Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Новое и Новейшее время

П Р Е Д И С Л О В И Е

Историю государства и права зарубежных стран часто представляют в рамках нашего юридического образования учебным курсом, главное предназначение которого состоит лишь в подготовке студентов к усвоению отраслевых юридических дисциплин. В действительности этот учебный курс имеет значительно более широкое и важное значение в системе юридического образования. В его рамках будущие юристы изучают лучшие, классические памятники мировой правовой культуры. Наука истории государства и права зарубежных стран является инструментом для познания мирового опыта правового регулирования общественных отношений, опыта юридической деятельности, совершавшейся в различные эпохи и в разных странах. Она направлена на выявление устойчивых, сущностных признаков государственных и правовых институтов, закономерностей функционирования государства и права в различных общественных условиях. Изучение категорий иностранного права способствует усвоению логики юридического мышления и более глубокому пониманию понятийного аппарата отечественной правовой культуры.

Мировая юриспруденция представляет собой кладезь великого множества правовых идей, способов решения юридическими средствами тех или иных общественных проблем. Значительная масса этих идей сохраняет свою ценность для любого современного общества.

Без усвоения этого богатства невозможно стать высококлассным юристом, способным разбираться в самых сложных и запутанных судебных спорах, вести творческую по своему характеру юридическую деятельность, то есть писать проекты кодексов, законов, международных договоров, составлять уникальные, особо сложные комплексные

договоры между крупными компаниями мирового значения, давать экспертные заключения по тем или иным законопроектам, договорам или правовым проблемам.

История государства и права зарубежных стран — это окно в мировую юриспруденцию и одновременно та учебная площадка, на которой обучение юридической специальности совершается на основе лучших, проверенных опытом столетий образцов мировой политической и правовой мысли.

Для России (и соответственно для российских юристов) особое значение имеют достижения правовой культуры ведущих мировых держав: Англии, США, Франции и Германии. Многие проблемы, с которыми сталкивается в настоящее время российское общество, были успешно решены в этих странах. В них удалось в целом обуздать произвол верховной государственной власти и бюрократии, создать вполне надежную систему юридической защиты личных и имущественных прав своих граждан, разработать эффективно работающий механизм принуждения их к исполнению своих обязанностей. Изучение методики решения подобных жизненно важных для нашего общества проблем является одной из главных задач науки истории государства и права зарубежных стран.

По традиции, сложившейся на юридическом факультете Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, данный учебный курс делится на две части: 1) историю государства и права зарубежных стран Древности и Средневековья, изучаемую студентами-первокурсниками в первом семестре, и 2) историю государства и права зарубежных стран Нового и Новейшего времени, изучение которой падает на второй семестр.

Настоящая хрестоматия предназначена служить пособием для изучения второй части курса истории государства и права зарубежных стран. В нее вошли тексты наиболее значимых в мировой истории Нового и Новейшего времени юридических документов Англии (с 1707 г. — Великобритании), США, Франции и Германии: петиций, деклараций, конституций, конституционных законов, гражданских и уголовных кодексов. Они вобрали в себя опыт политического и правового развития указанных стран в период с XVII до начала XXI века, отразили процессы формирования в них основ современного государства и права, эволюции и совершенствования государственных учреждений и правовых институтов.

Некоторые из этих документов действуют и в настоящее время, претерпев, естественно, определенную модификацию. К ним отно-

сятся, например, такие конституционные документы, как английские Habeas Corpus Act 1679 года и Билль о правах 1689 года, Конституция США 1787 года. Во Франции до сих пор сохраняет юридическую силу Гражданский кодекс французов, принятый в 1804 году, — так называемый «Кодекс Наполеона». На протяжении XIX и ХХ столетий в него было внесено немало поправок (в особенности в нормы, регулирующие статус физических лиц, брачно-семейные отношения), но основополагающие его конструкции — институты вещного

иобязательственного права остались неизменными. В Германии до сих пор существует Гражданский кодекс, принятый в 1896 году и введенный в действие 1 января 1900 года. Он также претерпел изменения: обновились институты брачно-семейного права, реформе подверглось обязательственное право. Тем не менее, в основе своей это прежний гражданский кодекс, получивший в России при переводе его в 1898 году на русский язык название Гражданского уложения Германской империи.

При составлении настоящей хрестоматии не ставилось целью представить в ней все сколько-нибудь значимые в мировой истории политические и правовые документы. Хрестоматии, составленные по такому принципу, дают широкую панораму истории государства

иправа зарубежных стран, но для семинарских занятий, предполагающих углубленное изучение смысла тех или иных правовых текстов, они плохо приспособлены. Стремление представить в хрестоматии как можно больше различных юридических документов приводит к тому, что содержание каждого из них дается лишь в небольших фрагментах, лишь в отдельных нормах или идеях. Изучая конституции или кодексы по столь сокращенным текстам, трудно понять их общий дух, смысл, особенности характерной для них юридической техники. Да и вряд ли возможно в отдельных отрывках привести все важные нормы того или иного правового памятника.

Настоящая хрестоматия составлена по другому принципу: в нее вошли, за редким исключением, лишь те правовые памятники, которые специально изучаются на семинарских занятиях. Сокращение количества документов позволило представить каждый из них в более полном объеме и тем самым сделать более удобным для специального и углубленного изучения.

Многие из документов, вошедших в настоящую хрестоматию, приводятся во всем своем содержании, другие представлены во всех своих главных положениях или статьях. Критическое рассмотрение и обсуждение текстов этих документов призвано дать студен-

там знание лучших образцов мировой юриспруденции, познакомить с правовыми и политическими идеями, сыгравшими огромную роль

вистории человечества. Вместе с тем оно должно способствовать усвоению студентами основополагающих правовых идей, юридических категорий, выработке у будущих юристов умения анализировать и понимать содержание и смысл юридического текста, формированию навыков юридического мышления — чувства юридического здравого смысла, позволяющего критически оценивать действующее законодательство.

Соединение в одном сборнике конституций, конституционных законов, гражданских и уголовных кодексов различных стран и разных эпох позволяет применять при их изучении метод сравнительноправового анализа.

Из 83-х документов, включенных в настоящую хрестоматию, 45 переведены мною специально для этого издания. Целый ряд их впервые переведен на русский язык (как, например, английский документ под названием «Смиренная петиция и совет рыцарей, горожан и бургеров, собравшихся в настоящее время в парламенте этой республики» от 25 мая 1657 года, британский «Акт о защите особы Ее Величества и правления, и о наследовании Короны Англии по протестантской линии» от 13/24 февраля 1707/1708 года, французские Органические сенатус-консульты 1802 и 1804 годов, Конституции 1802 и 1804 годов), некоторые из документов представлены в обновленном переводе — в более близком к оригинальному тексту варианте (как Декларация Независимости США 1776 г. и Билль о правах США 1791 г. и др.), третьи переведены на русский язык и приведены

вхрестоматии в более полном объеме по сравнению со всеми другими хрестоматиями (как, например, английский «Трехгодичный акт» от 25 февраля 1640/1641 года, Форма правления республики Англии, Шотландии и Ирландии и принадлежащих им владений от 16 декабря 1653 года, Статьи Конфедерации США 1781 г., Конституция Германской империи 1871 г.).

За основу перевода того или иного документа я старался брать его первоначальное содержание, еще не подвергнутое изменениям, поправкам. Так, например, Конституция французской Пятой республики приводится в настоящей Хрестоматии в том варианте, в котором она была принята 4 октября 1958 года. Для этого мне пришлось перевести на русский язык ее текст, опубликованный в Journal O ciel de la Republique Française на следующий день, то есть 5 октября. Во всех хрестоматиях и сборниках европейских конституций Консти-

туция Франции 1958 года приводится с многочисленными позднейшими поправками, существенно изменившими ее первоначальное содержание.

Гражданский кодекс французов 1804 года приведен в настоящей хрестоматии по варианту перевода на русский язык, сделанному И. С. Перетерским (Французский гражданский кодекс 1804 года. С позднейшими изменениями до 1939 г. М., 1941). Он представляется мне более удачным по сравнению с теми вариантами, которые появились в недавнее время. При этом перевод ряда важных статей данного кодекса исправлен мною в соответствии с текстом первого издания Гражданского кодекса французов: Code civil de français. À Paris. De l’imprimerie de la République. An XII. 1804. Наиболее существенные исправления были сделаны в статьях 544 и 1742-й. Мне пришлось дать свой вариант перевода важнейшей статьи Гражданского кодекса французов, посвященной индивидуальному праву собственности — propriété. При этом приведен и перевод этой статьи, предложенный

И.С. Перетерским.

Внастоящую хрестоматию не вошли некоторые из юридических документов, которые обыкновенно включаются в хрестоматии по истории государства и права зарубежных стран, — как, например: конституции Франции 1848 и 1852 годов, французские конституционные законы 1875 года, конституции Японии 1889 года и 1947 годов, Конституция Италии 1947 года, Основной закон ФРГ 1949 года. Данные конституции не изучаются в рамках семинарских занятий по указанному предмету на юридическом факультете, поэтому мне показалось нецелесообразным включать их в хрестоматию. Более или менее подробное изложение их содержания и критический анализ текста будут даны мною в учебнике по истории государства и права зарубежных стран, работа над которым идет в настоящее время.

Кроме того, в дополнение к настоящей хрестоматии и для облегчения усвоения ее материала студентами мною будет издано учебнометодическое пособие для семинарских занятий по второй части истории государства и права зарубежных стран, наподобие того, которое написано для первой части и регулярно издается в течение последнего десятилетия (см.: Томсинов В. А. История государства и права зарубежных стран. Древность и Средние века. Учебно-методическое пособие для семинарских занятий. М.: Зерцало-М, 2011).

Тексты изучаемых в курсе истории государства и права зарубежных стран юридических документов публикуются также, на языке оригинала и в переводе на русский язык, в моих учебных пособиях

Ч А С Т Ь I

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО НОВОГО ВРЕМЕНИ

Р А З Д Е Л 1

АНГЛИЯ,

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

Тема № 1

Государственный строй Англии накануне революции 1640–1660 годов

Петиция о праве 1628 года

Петиция, представленная его величеству духовными

исветскими лордами и общинами, собравшимися в настоящем парламенте, относительно различных прав

ивольностей его подданных, вместе с ответом, данным на нее его величеством королем в полном собрании

парламента1

Его Королевскому пресветлому Величеству.

Духовные и светские лорды и общины, собравшиеся в Парламенте, всеподданнейше представляют нашему суверенному господину Королю нижеследующее:

12. Так как статутом, изданным в царствование короля Эдуарда Первого, обыкновенно называемым Statutum de tallagio non conce-

1© Перевод В. А. Томсинова. Переведено с издания: The Peticion exhibited to His Majestie by the Lorde Splrituall and Temporall, and Cõmons in this present Parliament assembled, concerning divers Righte and Liberties of the Subjecte: with the Kinge

Majesties Royall Aunswere thereunto in full Parliament // The Statutes: Revised edition. Vol. 1: Henry III to James II. A. D. 1235/6–1685. London, 1870. P. 712−714.

2Текст Петиции, опубликованный в сборнике статутов Английского королевства, с которого осуществлен предлагаемый перевод на русский язык, разбивается лишь на абзацы, они и обозначены для удобства чтения пунктами.

dendo1, объявлено и узаконено, что никакие подати или сборы не будут установлены или взимаемы в этом королевстве королем или его наследниками без доброй воли и согласия архиепископов, епископов, графов, баронов, рыцарей, горожан и других свободных людей из общин этого королевства; и властью парламента, созванного на двадцать пятом году правления короля Эдуарда III, объявлено и узаконено, что впредь никто не должен быть принуждаем против своей воли делать какие-либо займы королю, потому что такие займы были противны разуму и вольностям страны; и другими законами этого королевства предусмотрено, что никто не должен быть обременен каким-либо налогом или сбором, называемым благотворительностью, ни другой такой же повинностью; ваши подданные унаследовали посредством вышеупомянутых статутов и других добрых законов и статутов этого королевства в силу вышеупомянутых статутов и других добрых законов и статутов этого королевства, ту свободу, согласно которой они не должны принуждаться к уплате какого-либо

1Термином «tallagio» в средневековой Англии назывался денежный налог в пользу короля, который начал периодически собираться приблизительно в 1163 году вместо отмененных налогов под названием «датские деньги», с фригольдеров и горожан. 30 сентября 1297 года представители сословий подали Эдуарду I петицию,

вкоторой потребовали от его величества не взимать tallagio без общего согласия архиепископов, епископов и других прелатов, графов, баронов, рыцарей, горожан и других свободных людей королевства. Данное требование было удовлетворено:

вкоролевском указе, выражавшем подтверждение Великой Хартии Вольностей — Confirmatio Cartarum, который был издан в форме letter-patent 10 октября от имени принца Эдуарда и 5 ноября самим королем, объявлялось о том, что король не будет взимать налогов, разве только с согласия всего королевства и для общей выгоды данного королевства. Сама же петиция «De tallagio non concedendo» не приобрела формы официального статута ни в конце XIII века, ни позднее. Английский историк Гарри Ротвэлл (Harry Rothwell) просмотрел почти сто рукописных коллекций статутов и только в шести из них обнаружил текст указанной петиции (см.: Rothwell H. The Confirmation of the Charters, 1297 (Continued) // The English Historical Review. 1945. Vol. 60. № 238. P. 306). Несмотря на столь шаткий юридический статус документа под названием «De Tallagio non concedendo», английские правоведы XVII века стали именовать его статутом. Так, выступая в судебном процессе по делу о корабельных деньгах (ship-money case), который проходил в 1637 году

вСуде казначейства, Оливер Сэнт Джон (Oliver Sant John) утверждал, что этот документ был статутом, принятым в 25-й год правления Эдуарда I в качестве дополнительных статей к Великой Хартии Вольностей (Proceedings in the Case of ShipMoney, between the King and John Hampden, esq. In the Exchequer, 13 Charles I A. D. 1637 // Cobbet’s Complete Collection of State Trials and Proceedings for High Treason and Other Crimes and Misdemeanors from the Earliest Period to the Present Time. Vol. 3. London, 1809. Col. 898).