Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Новое и Новейшее время

угрожает и тому и другому, особенно в этом стечении обстоятельств, когда, кажется, есть возможность прийти к устройству, основанному на справедливых и законных основаниях: на основании этих соображений мы решили, что на нас лежит долг представить и объявить вашему высочеству эти наши наиболее справедливые и настоятельные желания.

1.Чтобы ваше высочество соизволило под наименованием и титулом лорда-протектора республики Англии, Шотландии и Ирландии и принадлежащих им владений и территорий занимать и исполнять должность главного правителя этих наций и управлять согласно этой петиции и совету всеми делами, в ней содержащимися, и всеми остальными делами в соответствии с законами этих наций, и не иначе: чтобы ваше высочество соизволило в течение своей жизни назначить и объявить лицо, которое немедленно после вашей смерти унаследует ваше место в управлении этими нациями.

2.Чтобы ваше высочество соизволило в будущем созывать парламент, состоящий из двух палат (таким порядком и способом, как будет более детально изложено и объявлено далее в этой петиции и совете), один раз в три года или чаще, как того потребуют дела нации, этот парламент будет вашим великим Советом, чья преданность и советы сделают вас и этот народ наиболее безопасным и счастливым.

3.Чтобы старинные и бесспорные свободы и привилегии парламента (которые являются прирожденным правом и наследием народа и в которых заинтересован каждый человек) должны быть сохраняемы и защищаемы; и что вы не нарушите их и не прервете их действие, и не позволите их нарушить или прервать их действие; и

вособенности, чтобы тех лиц, которых законно избрали посредством свободного выбора народа служить в парламенте, нельзя было лишить права заседать в парламенте во исполнение своих обязанностей, иначе как по решению и согласию той палаты, членами которой они являются. <…>

4.Чтобы те, кто принимал участие в мятеже в Ирландии, советуя, содействуя или подстрекая, и те, кто исповедовал или будет исповедовать папскую религию, был лишен избирательного права и сделался бы неспособным когда-либо избираться или отдавать какой-либо голос на выборах того или иного члена для заседания или службы

впарламенте, и чтобы все и каждое лицо и лица, которые помогали, подстрекали, советовали или содействовали в какой-либо войне против парламента с 1 января 1641 года (если он или они не носили с тех пор оружия за парламент или за его высочество, или не подали

иного заметного свидетельства своей сильной приверженности к республике (commonwealth) и продолжали сохранять к ней верность),

ивсе те лица, которые были действительно вовлечены в какой-либо заговор, тайную организацию или злой умысел против особы его высочества, или в какой-либо бунт или мятеж в Англии или Уэльсе с 16 декабря 1653 года, должны быть навсегда лишены избирательного права и сделаться неспособными быть избранными или подавать какой-либо голос на выборах какого-либо члена для заседания

ислужбы в парламенте. <…>

5.Чтобы ваше высочество согласилось с тем, что никто не может быть призван заседать и голосовать в другой палате (in the other House), кроме тех лиц, которые не лишены, но обладают качествами, соответствующими характеристикам, упомянутым в прежней статье, будучи такими, какие могут быть назначены его высочеством и одобрены этой палатой, и что они не будут превышать в своем числе семидесяти и быть меньше сорока (в то время как кворум должен составлять 21 человек). Они не будут голосовать по доверенности; и если кто-либо из них умрет или будет законно удален, ни один новый член не будет допущен заседать и голосовать вместо них, кроме как с согласия самой палаты.

Что другая палата не будет входить в рассмотрение каких-либо гражданских дел, за исключением тех, которые возбуждаются по апелляционным жалобам (writs of error), дел, перенесенных из низших судов в парламент из-за их сложности, в случаях подачи петиций против процедур в судах справедливости (courts of equity) и дел, затрагивающих привилегии самой этой палаты; и что другая палата не будет входить в рассмотрение каких бы то ни было уголовных дел, возбужденных против какого-либо преступного лица, кроме как на основе импичмента общин, собравшихся в парламенте, и с их согласия; что другая палата не будет входить в рассмотрение какого-либо дела, как гражданского, так и уголовного, иначе как согласно известным законам страны и с соблюдением надлежащего порядка и обычаев парламента; что никакие окончательные решения или приговоры не должны выноситься какими-либо членами этой палаты по какому-либо рассматривающемуся в ней делу, как гражданскому, так и уголовному или смешанному, в качестве уполномоченных или представителей, назначенных самой палатой, но все такие окончательные решения или приговоры должны выноситься самой палатой, несмотря на любой закон или обычай, противоречащий этому.

6. Чтобы во всех иных частностях, касающихся созыва и заседаний парламентов, ваше высочество соизволило бы соблюдать и сохранять законы и статуты страны и чтобы никакие законы не изменялись, не приостанавливались в действии, не объявлялись недействительными или отменялись, и не издавался новый закон иначе, как посредством акта парламента. <…>

8.Чтобы никто не мог быть введен или допущен в Тайный совет вашего высочества или ваших преемников, кроме тех лиц, которые известны своим благочестием и несомненной приверженностью к правам этих наций и к истинной христианской свободе в делах религии, и равно без согласия Совета, которое будет затем одобрено обеими палатами парламента, и никто не может быть после этого удален из Совета, кроме как с согласия парламента, но в промежутках между сессиями парламента он может быть на время отстранен от исполнения своей должности по законной причине вашим высочеством или вашими наследниками и Советом; и чтобы число членов Совета не превышало двадцати одного, причем кворум должны составлять семь человек и не менее.

И также, чтобы после смерти вашего высочества главнокомандующий при ваших преемниках такой армии или армий, которые будет необходимо держать в Англии, Шотландии или Ирландии, как и все вообще такие старшие офицеры (field-ofiicers) на суше или генералы на море, которые после этого будут снова произведены и назначены вашими преемниками, должны производиться и назначаться с согласия Совета и не иначе.

И чтобы постоянными вооруженными силами этой республики распоряжался главный правитель с согласия обеих палат заседающего парламента; и в промежутках между сессиями парламента — главный правитель с согласия Совета; и также чтобы ваше высочество и ваши преемники соизволили осуществлять управление этими нациями с согласия вашего Совета.

9.И чтобы канцлер, хранитель или блюстители Большой Печати Англии, казначей или блюстители казначейства, адмирал, главный губернатор Ирландии, главные судьи обеих Скамей и главный барон в Англии и Ирландии, главнокомандующий вооруженными силами в Шотландии и такие должностные лица государства там, которые назначены актом парламента в Шотландии, должны быть одобрены парламентом, а судьи в Шотландии, назначенные после этого, должны быть одобрены обеими палатами парламента. <…>

14. И чтобы ваше высочество соизволило согласиться, что ничего из содержащегося в этой петиции и совете, ни согласие вашего высочества, не должно толковаться так широко, дабы допустить роспуск этого настоящего парламента, но последний должен продолжать работу и оставаться до тех пор, пока ваше величество сочтет необходимым его распустить. <…>

17.И чтобы ваше высочество и ваши преемники соизволили принять присягу в такой форме, которая будет согласована вашим высочеством и этим настоящим парламентом, дабы управлять этими нациями в соответствии с законом.

18.И в случае, если ваше высочество не сочтет возможным дать свое согласие на все пункты и статьи в этой петиции и совете, то в таком случае ничто в этом документе не будет считаться имеющим обязательную силу для народа этих наций в каких-либо частностях, содержащихся в нем. <…>

Данная петиция была представлена 25 мая 1657 года, ответ на нее его высочества был прочитан клерком парламента в следующих словах: «Лорд-протектор дает согласие (The Lord Protector doth consent)».

Смиренная дополнительная и пояснительная петиция и совет рыцарей,

горожан и бургеров, собравшихся в настоящее время в парламенте этой республики1

26 июня 1657 года

Принимая во внимание, что относительно Смиренной петиции и совете указанных рыцарей, горожан и бургеров, собравшихся в настоящее время в парламенте этой республики, представленной недавно и одобренной вашим высочеством, возникли некоторые сомнения и вопросы, касающиеся тех или иных деталей, содержащихся в ней, не будет ли угодно вашему высочеству для их объяснения объявить и

1© Перевод В. А. Томсинова. Переведено с издания: The Humble Additional and Explanatory Petition and Advice, of the Knights, Citizens and Burgesses now assembled in the Parliament, of this Commonwealth // Acts and Ordinances of the Interregnum. 1642–1660 / Collected and Edited by C. H. Firth and R. S. Rait. Vol. 2. Acts and Ordinances from 9th February, 1649 to 16th March, 1660. London, 1911. P. 1182–1186.

одобрить нижеприведенные дополнения и пояснения, и не угодно ли будет объявить их при одобрении вашим высочеством. <…>

Чтобы ваше высочество соизволило бы в удобное время, до следующего заседания парламента, распорядиться об издании в надлежащей законной форме нескольких вызовов (summons) таким лицам, которых ваше высочество сочтет подходящими (обладающими необходимыми качествами, согласно парламентской Смиренной петиции

исовету, которую ваше высочество одобрило) для того, чтобы заседать и служить в качестве членов в другой палате парламента (in the other House of Parliament); на основании этого вызова указанным лицам должно быть приказано быть и лично появиться в определенном месте и в установленное время, дабы ваше высочество назначило его для дачи советов и содействия и исполнения таких функций, которые касаются великих и весомых дел этой республики, входящих в силу указанной Смиренной петиции и совета в компетенцию другой палаты парламента.

Чтобы лица, таким образом призванные и собравшиеся вместе, стали и были бы объявлены другой палатой парламента и были в состоянии и могли бы без последующей санкции этой палаты, с самого момента их заседания, приступать к исполнению и исполнять все те предметы и дела, которые другая палата парламента должна делать

иисполнять, и были бы в состоянии и могли иметь и осуществлять все такие привилегии, права и полномочия, какие должна иметь и осуществлять, в силу вышеуказанной Смиренной петиции и совета, или несмотря на что-либо в ней содержащееся, которое противоречит этому.

Бредская декларация1

4 апреля 1660 года

Карл, Божией милостью король Англии, Шотландии, Франции и Ирландии, защитник веры и пр., всем нашим любезным подданным, какого бы звания и состояния они ни были, привет.

1© Перевод В. А. Томсинова. Переведено с издания: The Constitutional Documents of the Puritan Revolution. 1625−1660. 3d ed., rev. / Sel. and ed. S. R. Gardiner. Oxford, 1927. P. 465−467. Местечко Бреда находится в южной части Голландии, в Северном Брабанте, при слиянии рек Марака и Аа. Здесь по совету генерала Монка поселился Карл в марте 1660 г. (ранее он жил в Брюсселе).

Если всеобщие раздоры и беспорядок, распространившиеся по всему королевству, не пробудили во всех людях желание и стремление к тому, чтобы те раны, которые столько лет кряду оставались кровоточащими, были перевязаны, — все, что мы можем сказать, не достигнет своей цели; однако после долгого молчания мы сочли своим долгом ныне объявить о том, как сильно мы желаем способствовать этому; и что так как мы никогда не расстанемся с надеждой получить в удобное время обладание того права, которое Бог и природа сделали принадлежащим нам, поэтому мы просим в наших ежедневных молитвах Божественное Провидение, чтобы Оно, из сострадания к нам и нашим подданным, после столь долгих невзгод и мучений, возвратило и предоставило нам спокойное и мирное обладание этим нашим правом с наименьшим, насколько это возможно, кровопролитием и ущербом для нашего народа, и мы не желаем иметь больше того, что является нашим, тогда как все наши подданные могут пользоваться тем, что по закону им принадлежит, полным и всеобъемлющим отправлением правосудия по всей стране и распространением нашей милости там, где она желаема и заслужена.

И с целью, чтобы страх перед наказанием не побудил кого-нибудь, сознающего свою ответственность за то, что произошло, в будущем упорствовать в своей вине, противодействуя спокойствию и счастью своей страны, в реставрации короля, пэров и народа в их истинных, древних и фундаментальных правах, мы объявляем настоящим, что мы даруем свободное и всеобщее прощение, которое мы готовы, в случае надобности, скрепить нашей Большой Печатью Англии, всем нашим подданным, какого бы звания и состояния они ни были, которые в течение сорока дней со дня опубликования настоящего документа положатся на эту нашу милость и благосклонность и каким-либо публичным актом объявят о том, что они поступают именно так, и что они возвращаются к верности и послушанию добропорядочных подданных; кроме тех только лиц, которые будут в дальнейшем исключены парламентом из-под действия нашей милости и благосклонности, и только эти лица будут исключены. Пусть все наши подданные, как бы они ни ошибались, положатся на слово короля, торжественно данное этой настоящей декларацией, что ни одно какое бы то ни было преступление, совершенное против нас или нашего короля-отца до публикации этого документа, никогда не выльется в приговор и не будет делом, возбужденным против кого-либо из них, чтобы по крайней мере нанести им вред, как в жизни, сво-

боде или имуществе, так и (в той мере, в какой это зависит от нашей власти) значительно повредить их репутации посредством навлечения на них какого-либо бесчестия или условия, отличающего их от остальных наших лучших подданных; мы желаем и приказываем, чтобы отныне все знаки вражды, раскола и разногласия между партиями были полностью ликвидированы среди всех наших подданных, кого мы приглашаем и соединяем в совершенный союз вокруг нас, под нашим покровительством, для восстановления наших и их истинных прав в свободном парламенте, с которым мы, даем слово короля, будем советоваться.

Итак как присущие нашему времени страстность и нетерпимость повлекли за собою разногласия в религии, разделившие людей на партии и вражду против друг друга (которая, когда они в будущем соединятся в свободе обсуждения, будет улажена или лучше понята), мы провозглашаем свободу совести, и никто не будет больше беспокоим или привлекаем к ответственности за разногласия во мнениях по предмету религии, и это не нарушит мир в королевстве; и мы будем готовы одобрить такой акт парламента, который будет предложен нам, по зрелом обсуждении, для полного обеспечения этого милостивого пожалования (indulgence).

Ипотому что в беспорядках, продолжавшихся так много лет, и во многих и великих революциях, было совершено множество пожалований и покупок имений многими офицерами, солдатами и другими лицами, которые им в настоящее время владеют, и которые могут быть ответственны за свои действия по закону на основании нескольких норм, мы также желаем, чтобы все такие споры и все дела, касающиеся таких пожалований, продаж и покупок, решались бы парламентом, который может лучше всего обеспечить справедливое удовлетворение всем заинтересованным лицам.

Идалее мы объявляем, что мы будем готовы изъявить свое согласие на любой акт или акты парламента для указанных выше целей и для полного погашения всех долгов, причитающихся офицерам и солдатам армии под командованием генерала Монка, и что они будут приняты на нашу службу на такое же хорошее жалование и на тех же хороших условиях, какими они в настоящее время пользуются.

Дано за подписью, начертанной нашей рукой и скрепленной нашей печаткой, при дворе в Бреде, 4/14 апреля 1660 года, в двенадцатый год нашего правления.

Прокламация английского парламента о признании и объявлении Карла II королем Англии, Шотландии, Франции и Ирландии1

8 мая 1660 года

Хотя не может быть никоим образом поставлено под сомнение, что право и титул Его Величества на его короны и королевства являются

ивсегда были во всяком отношении полными с момента смерти его самого королевского отца (most Royal Father), славной памяти, без церемонии или торжества провозглашения; однако так как в этих случаях всегда применялись прокламации для того, чтобы все добропорядочные подданные могли, по этому случаю, засвидетельствовать свой долг и почтение, и так как вооруженное насилие и другие бедствия, долго продолжавшиеся в прошлом, до настоящего времени лишали нас любой такой возможности для выражения нашей верности и преданности Его Величеству: поэтому мы, лорды и общины, собравшиеся в парламенте, совместно с лордом-мэром, ольдерменами

иобщинами сити Лондона и другими свободными людьми этого королевства, здесь присутствующими, в соответствии с нашим долгом

иверноподданническими обязанностями, сердечно, радостно и единогласно признаем и провозглашаем, что немедленно после смерти нашего последнего суверена господина короля Карла императорская корона королевства Англии и всех королевств, владений и прав, им принадлежащих, передалась и перешла, на основании неотъемлемого прирожденного права и законного и неоспоримого наследования, к его наипревосходнейшему Величеству Карлу Второму, являющемуся прямым, истинным и законным ближайшим наследником королевской крови этого королевства; и что в силу благости и провидения Всемогущего Бога, он является полновластным, могущественным и неоспоримым королем Англии, Шотландии, Франции и Ирландии, которому мы, наши наследники и потомки навсегда наипокорнейшее и преданно подчиняемся и обязываемся.

Постановлено, чтобы эти слова, то есть «Боже, спаси короля», были добавлены в конце прокламации.

1© Перевод В. А. Томсинова. Переведено с издания: The Journals of the House of Commons. Vol. 8. London, 1802. P. 16–17.

Постановлено и принято единогласно, чтобы Его Королевское Величество соизволило быстро возвратиться к своему парламенту и к исполнению своей королевской должности.

Тема № 3

Английское государство

во времена правления Карла II и Якова II (1660–1688 гг.).

Habeas Corpus Act 1679

Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и предупреждении заточений за морями1

27 мая 1679 года2

I3. Принимая во внимание, что шерифами, тюремщиками и другими должностными лицами, под стражей которых находились некоторые подданные короля за уголовные или предположительно уголовные деяния, допускались значительные проволочки в исполнении направленных к ним приказов habeas corpus, посредством требования второго или третьего приказа habeas corpus, а иногда и более того, и путем других уловок, чтобы избежать, вопреки своему долгу и известным законам страны, уступчивого подчинения таким приказам, благодаря которым многие из подданных короля, надолго заключен-

1© Перевод В. А. Томсинова. Переведено с издания: An Act for better secureing the Liberty of the Subject and for Prevention of Imprisonments beyond the Seas // The

Statutes: Revised edition. Vol. 1: Henry III to James II. A. D. 1235/6–1685. London, 1870. P. 785−791.

2В сборнике документов по истории Англии, составленном Н. П. Дмитриевским, «Хабеас корпус акт» 1679 г. датируется 26 мая (см.: Законодательство Английской революции 1640–1660 гг. / Составил Н. П. Дмитриевский. М., 1946. С. 326). Между тем король Карл II утвердил данный акт резолюцией «Le Roy le veult» 27 мая 1679 г. (см.: Journals of the House of Lords. Vol. 13: 1675–1681. London, 1771. P. 595).

3В тексте законодательного акта, с которого осуществлен данный перевод, отсутствует деление на статьи.

ные в тюрьму, к их большому убытку и обиде, могли и могут в дальнейшем передаваться на поруки.

II. Для предотвращения этого и для более быстрого освобождения всех лиц, заключенных за какие-либо уголовные или предположительно уголовные деяния, Его Превосходнейшим Величеством королем по совету и с согласия духовных и светских лордов и общин, собравшихся в этом настоящем парламенте, и их властью, постановляется:

Что если какое бы то ни было лицо или лица доставят какойнибудь приказ habeas corpus, направленный к какому-либо шерифу или шерифам, тюремщику, надзирателю или другому какому бы то ни было лицу относительно какого-либо лица, пребывающего под его или их стражей, и указанный приказ будет предъявлен названному должностному лицу или оставлен в тюрьме либо в арестном доме кому-нибудь из помощников тюремщиков, помощников надзирателей или заместителей указанных должностных лиц и надзирателей, то названное должностное лицо или лица, его или их помощники, или помощники надзирателей, либо заместители, в течение трех дней после получения указанного приказа (если только вышеупомянутое тюремное заключение не назначено за измену (treason) или фелонию ( felony)1, ясно и особо выраженные в предписании об аресте), при условии уплаты или покрытия издержек по приводу в суд указанного заключенного, установленных судьей или судом, выдавшим приказ, и подтвержденных надписью на указанном приказе, в размере не выше 12 пенсов за милю, и при наличии гарантии, данной в виде собственного обещания оплатить расходы по возвращению заключенного, если он будет оставлен под стражей судом или судьей, к которому его приведут, согласно истинному смыслу настоящего Акта, и не совершит какого-либо побега по дороге, должны исполнить такой приказ (writ) и доставить или повелеть доставить тело (body) заключенного в тюрьму или задержанного к лорду-канцлеру, или лорду-хранителю Большой Печати Англии, или к судьям или баронам того суда, откуда будет выдан указанный приказ (writ), или к такому иному лицу или лицам, перед которыми указанный приказ должен быть исполнен, согласно содержащемуся в нем повелению,

1Термином «фелония (felony)» в английском «common law» обозначалось преступление, которое влекло за собой конфискацию земель или движимого имущества. См.: Blackstone W. Commentaries on the Laws of England. Book the Fourth. Of Public Wrongs. Oxford, M. DCC.LXIX (1769). P. 94.