Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Новое и Новейшее время

образом в парламенте. И указанные лорд-канцлер, лорд-хранитель, вышеупомянутые комиссар и комиссары пусть соответственно принесут торжественную клятву на Святом Евангелии в том, что они издали приказы (writs) должным образом, согласно содержанию этого Акта, in haec verba (в нижеследующих словах):

«Вы должны поклясться, что вы правильно и честно издали и разослали все приказы (writs) о призыве в парламент для обоих палат, в такое время и в такой манере, как это выражено и предписано Актом парламента, озаглавленном «Акт для предотвращения неудобств, случающихся вследствие долгого перерыва в работе парламентов».

Эта клятва должна незамедлительно быть принята присутствующим лордом-хранителем и отправлена клерком Короны каждому лорду-канцлеру, лорду-хранителю, упомянутым комиссару и комиссарам; и ни один из указанных должностных лиц соответственно не должен впредь исполнять какую-либо из упомянутых должностей до принятия указанной присяги. И если упомянутые лорд-канцлер, лорд-хранитель, или указанные комиссары откажутся или воздержатся от издания указанных приказов (writs), согласно истинному смыслу этого Акта, тогда такое должностное лицо или лица соответственно, помимо навлечения на себя тяжкого греха клятвопреступления, утрачивают свою способность и становятся, благодаря этому акту, соответственно неспособными, ipso facto, носить свой и свои титулы, и будут в дальнейшем подлежать таким наказаниям, которые будут наложены на него или на них следующим или какимнибудь из следующих парламентом. И в случае если упомянутые лорд-канцлер, лорд-хранитель, комиссар и комиссары не издадут указанных приказов, как это было выше сказано; или в случае, если парламент не соберется и не приступит к работе в указанное время и в назначенном месте, тогда парламент должен собраться и заседать в обычным месте в Уэстминстере, в такой манере и такими способами только, о которых объявлено и издано в этом настоящем Акте и не иначе, в третий понедельник, который будет в ближайшем месяце январе. И пэры этого королевства будут в силу этого Акта иметь правомочие предписать собраться в старом дворце Уэстминстера, в обычном месте там, в третий понедельник указанного месяца ноября; и они или любые двенадцать или более из них, тогда и там собравшись, должны в последний понедельник или до него месяца ноября, следующего за десятым днем вышеуказанного сентября, в силу этого Акта, без какого-либо предписания, издать приказы (writs) в обычной форме, от имени Королевского Величества,

его наследников или преемников, заверенные подписями и печатями двенадцати или более упомянутых пэров, отдельным и соответствующим шерифам отдельных и соответствующих графств, городов и бургов Англии и Уэльса и констаблю замка Дувр, лорду-губернатору пяти портов или его временному заместителю, и мэру и бэйлифам Бервика-на-Твиде; и ко всем и каждым другим должностным лицам и лицам, к которым приказы (writs) обыкновенно направляются, чтобы были избраны рыцари, горожане, бароны и бургеры от и для указанных графств, городов, пяти портов и бургов Англии

иУэльса соответственно, в обыкновенной форме, для того, чтобы они явились в парламент в упомянутом Уэстминстере, чтобы заседать в третий понедельник ближайшего января; и служили в парламенте, приступающем к своей работе в указанный второй понедельник, который наступит в вышеуказанном ноябре; и указанные пэры после получения указанных приказов (writs), и указанные рыцари, горожане, бароны и бургеры, избранные в силу указанных приказов (writs), пусть появятся тогда и там и служат соответствующим образом в парламенте; все и каждый из таких приказов (writs) клерк Петти Бэг (clerk of Petty Bag)1 и другие клерки, которые пишут и будут писать тексты приказов (writs) для вызова в парламент, или которых указанные лорды или двенадцать или более из них назначат, должны по приказу указанных лордов, таким образом собравшихся, или любых двенадцати или более из них, изготовить и подготовить к подписанию указанных лордов, или любых двенадцати или более из них, под страхом потери своих мест и званий и такого другого наказания, которое следующий ближайший парламент наложит на него или на них; и также установлено, что указанные приказы (writs), изданные таким образом, должны иметь такую власть и силу ко всем намерениям и целям, каковую всегда имеют и должны иметь приказы о вызове в парламент за Большой Печатью Англии. И от всех посланников палат или других, кто будет назначен указанными лордами, или любыми двенадцатью или более, требуется поэтому правильно и быстро доставить указанные приказы (writs) каждому лицу

илицам, шерифам, должностным лицам и другим, к которым они направлены; и если указанные посланники или любые из них не исполнят это, они будут удалены со своих должностей и навлекут на

1Clerk of Petty Bag — это должностное лицо в канцлерском суде, в полномочия которого входило расследование правонарушений атторнеев и служителей правосудия.

дов и бургов соответственно были избраны такими лицами и в такой манере, как если бы были изданы и исполнены отдельные и соответствующие приказы (writs) о вызове в парламент за Большой Печатью Англии. И в случае, если отдельные шерифы или канцлеры, магистры

иученые обоих университетов, или мэр и бэйлифы Бервика соответственно до десяти часов до полудня того же дня там, где будут отведены или назначены для их отдельных и соответствующих графств, университетов, городов и бургов, как выше указано, отдельные и соответствующие суды и места, не начнут и не продолжат действовать в соответствии со смыслом этого закона для проведения выборов рыцаря и рыцарей, горожанина и горожан, бургера и бургеров от указанных графств, университетов, городов и бургов, как выше указано, тогда фригольдеры каждого графства и магистры, и ученые от каждого из университетов, и горожане и другие, имеющие право голоса на таких выборах соответственно в каждом университете, городе и бурге, которым надлежит собраться в указанных судах или местах, отведенных или назначенных, как выше упомянуто, должны немедленно, без последующего предписания или указания, приступить к выборам таких рыцаря или рыцарей, горожанина или горожан, бургера или бургеров, как указано выше, в такой манере, как это обычно бывает в случаях, когда издаются и исполняются приказы (writs) о вызове в парламент.

V. И далее постановляется, что отдельные и соответствующие шерифы своих отдельных и соответствующих графств, и констабли замка Дувр, и лорд-губернатор пяти портов, или его временный заместитель, должны после упомянутого 23 дня января и до ближайшего 8 февраля издать и послать в отдельные и соответствующие города и бурги свои распоряжения в отдельные и соответствующие города и бурги в пределах их отдельных графств и подобным же образом в указанные пять портов соответственно, приказывая им сделать выбор таких горожанина и горожан, баронов, бургера и бургеров, которые будут служить в указанном парламенте в указанное выше время и в назначенном месте; и указанные города, пять портов

ибурги соответственно должны до последнего дня указанного месяца февраля сделать выбор таких горожанина и горожан, баронов, бургера и бургеров, как если бы были изданы и исполнены приказы (writs) о вызове в парламент за Большой Печатью. И в случае если никакого такого распоряжения не придет в указанные города, пять портов и бурги соответственно, в течение установленного здесь времени, или в случае, если какое-либо распоряжение придет и ника-

кого избрания не будет после этого сделано, до указанного последнего дня февраля, то пусть тогда несколько горожан, бургеров и других лиц, которые должны избирать и посылать горожан, баронов и бургеров в парламент, сделают выбор в первый вторник марта, следующего за указанным последним днем февраля таких горожанина

игорожан, баронов, бургера и бургеров, как если бы издан был и исполнен приказ (writ) о вызове в парламент за Большой Печатью Англии и издано распоряжение об этом для таких городов, пяти портов и бургов; тем рыцарям, горожанам, баронам и жителям местечек, которые таким образом окажутся избранными, следует появиться и приступить к работе в парламенте в указанное выше время и в назначенном месте, и пусть каждый из них за свою неявку в парламент

инеучастие в его работе подвергнется таким карам и порицаниям, как если бы он или они избирались и были избраны в силу приказа (writ) за Большой печатью Англии, и пусть они подобным же образом подлежат к таким дальнейшим карам и порицаниям за свою неявку в парламент и неучастие в его работе, как если бы он или они избирались и были избраны в силу приказа (writ) за Большой печатью Англии, и пусть подобным же образом подлежат к таким дальнейшим карам и порицаниям, к которым будут приговорены остальными рыцарями, горожанами и бургерами, собравшимися в Палате общин парламента.

Ишерифы, и другие чиновники и лица, которым надлежит аннулировать такие избрания в манере, как если бы были изданы и исполнены приказы (writs) о вызове в парламент, как это обычно делается;

ив отсутствие шерифов и других должностных лиц соответственно, при непринятии и неосуществлении аннулирования таких избраний, пусть будет и может быть законным для отдельных фригольдеров и других лиц, которые были избраны, осуществить аннулирование избраний рыцарей, горожан, баронов и бургеров, избранных ими, что будет настолько хорошим и эффективным во всех намерениях и целях, как если бы шериф или другие должностные лица получили приказ (writ) о вызове в парламент и произвели такие аннулирования избраний; и пусть такие выборы, распоряжения и аннулирования избраний были сделаны в такие времена, такими лицами и в такой манере, как прежде было выражено и объявлено в этом Акте, согласно истинному намерению и значению этого закона; любой противоречащий ему приказ (writ), прокламация, эдикт (ediсt), акт, ограничение, запрет, распоряжение (orders) или предписание (warrant) во всех отношениях является недействительным. И в случае, если какое-либо

лицо или лица осмелятся безрассудно советовать, готовить, замышлять, осуществлять или приводить в исполнение какой-либо из таких приказов (writs), прокламацию, эдикт, акт, ограничение, запрет, распоряжение или предписание об этом, тогда он или они, совершающие такое правонарушение, понесут и претерпят кары, наказания и ограниченные конфискации, предписанные и предусмотренные в Statute of Provision and Premunire, изданном в 16-й год правления короля Ричарда II, и будут лишены в течение своей жизни права выступать

всуде в качестве истца и ответчика в отношении какого-нибудь лица по любым искам, реальным или персональным, либо совершать какое-нибудь дарение, пожалование (grant), продажу имущества или каким-то иным способом распоряжаться какими-либо своими землями, держаниями (tenements), имуществом, полученным по наследству, товарами или движимыми вещами, которые имеют непосредственно в своем пользовании, как посредством акта, совершаемого при жизни, так и посредством последней их воли, или иным образом, либо принимать какой-либо дар, имущественное право или наследство для своей выгоды.

Иесли какой-либо шериф, констабль замка Дувр, или лордгубернатор пяти портов не выполнит своих обязанностей, предписанных этим Актом, тогда он должен быть удален и оштрафован на сумму в 1000 ф.ст. и каждые графство, город, пять портов и бург, которые не провели выборы рыцарей, горожан, баронов и бургеров соответственно, должны подвергнуться следующим штрафам (а именно): каждое графство — в сумме 1000 ф.ст. и каждый город, который не является графским, — 200 ф.ст., и каждый из пяти портов и бургов —

всумме 100 ф.ст. <…>

VI. И далее постановляется, что никакой парламент, который впредь будет собираться, не будет распущен или приостановлен в своей деятельности (dissolved or prorogue) в течение, по меньшей мере, пятидесяти дней после времени, назначенного для открытия его заседаний, если на это не будет согласия Его Величества, его наследников или преемников и обеих палат собравшегося парламента; и что не будет прерываться сессия ни Палаты пэров, ни Палаты общин в течение, по меньшей мере, пятидесяти дней после открытия их заседаний, если не будет на это свободного согласия каждой указанной палаты соответственно.

VII. И пусть далее будет установлено и объявлено властью этого настоящего парламента, что пэры, которые соберутся в любом парламенте в силу этого Акта, должны и могут время от времени, в лю-

бое время в течение такого их собрания в парламенте, избирать и объявлять такое лицо спикером для указанных пэров, какого сочтут подходящим. И подобным образом упомянутые рыцари, горожане и бургеры, которые соберутся в любом парламенте в силу этого Акта, должны и могут время от времени, в любое время в течение такого их собрания в парламенте, избирать и объявлять одного из себя спикером для указанных рыцарей, горожан и бургеров Палаты общин, собравшихся в указанном парламенте, кого сочтут подходящим; эти упомянутые спикеры и каждый из них, так же как указанные пэры, как указанная Палата общин соответственно, станут, в силу этого Акта, совершенными и полными спикерами для обеих палат соответственно и будут обладать полной и широкой властью, юрисдикцией

ипривилегиями относительно всех намерений и целей, какими обладают и пользуются любые спикер или спикеры обоих указанных палат соответственно.

VIII. И далее постановляется и объявляется, что все парламенты, которые будут впредь собираться в силу этого Акта, и каждый член такого парламента будут обладать и пользоваться всеми правами, привилегиями и юрисдикциями и иммунитетами, какие мог и должен был иметь любой парламент, созванный по приказу (writ) за Большой Печатью Англии, или любой его член; и все и каждый члены, которые будут избраны и посланы служить в каком-либо парламенте, который будет впредь собираться в силу этого Акта, как выше указано, будут собираться и заседать в Палате общин парламента и вступят в нее и будут иметь голоса в таком парламенте до

ибез принятия некоторых клятв на верховенство и верность (the several oaths of supremacy and allegiance), или какой-нибудь из них; любой закон или статут, противоречащий этому, будет во всех отношениях недействительным.

IX. Также в том случае, если Королевское Величество, его наследники и преемники решат поручить или направят какое-либо поручение или поручения какому-либо лицу или каким бы то ни было лицам, предоставляя ему или им власть или полномочия принимать и получать клятву на верховенство и верность от всех или каких-либо членов той Палаты общин, и какие-либо члены этой Палаты, от которых ее потребуют в должном порядке, откажутся или уклонятся от принятия и произнесения данной клятвы, то с этого момента такое лицо, таким образом отказавшееся или уклонившееся, не будет считаться членом этой Палаты и не будет иметь какого-либо голоса в ней,

идолжно будет подвергнуться таким карам и штрафам, как если бы

оно оказалось заседающим в той Палате без выборов (election), избрания (return) или полномочий.

X. И также предусмотрено и постановлено, что этот Статут должен ежегодно публично читаться на всех Генеральных сессиях мировых судей (General Sessions of the Peace), проводимых после праздника Богоявления (Epiphany)1, и на всех последующих Ассизах клерком сессии мировых судей (Clerk of the Peace) и клерком Ассиз (Clerk of the Assizes) в соответствующее время. И если они или кто-то из них проигнорируют или не сделают это надлежащим образом, тогда такая сторона, таким образом проигнорировавшая или не сделавшая, должна быть оштрафована на сумму в сто фунтов стерлингов.

XI. И наконец, предусмотрено и постановлено, что королевское согласие Его Величества на этот билль не завершит тем самым эту настоящую сессию парламента, и что все статуты и акты парламента, рассмотрение которых будет продолжено до конца этой настоящей сессии, будут иметь полную силу после того, как Его Величество одобрит их, и до того, как эта настоящая сессия будет полностью завершена и закрыта2; и если эта настоящая сессия будет окончена роспуском этого настоящего парламента, то рассмотрение всех вышеупомянутых актов и статутов будет продолжено до конца первой сессии следующего парламента.

1Праздником Богоявления (Эпифанией), отмечавшимся 6 января, в западноевропейской католической традиции называется праздник Крещения Господня, посвященный крещению Иисуса в реке Иордан Иоанном Крестителем.

2В. М. Лавровский данную фразу перевел следующим образом: «все статуты и акты его, рассмотрение которых будет продолжено до конца настоящей сессии, будут иметь полную силу после согласия его величества до тех пор, пока настоящая сессия не будет полностью закончена и закрыта» (Лавровский В. М. Сборник документов по истории английской буржуазной революции XVII в. С. 129). Получается так, что статуты и акты действуют лишь до окончания и закрытия сессии Парламента. Такой перевод представляет собой явную бессмыслицу. Вместо словосочетания «до тех пор» в данной фразе должно стоять «до того, как», а вместо «не будет полностью закончена» — «будет полностью завершена…». И тогда все становится понятным: Акт от 15 февраля 1640/1641 г. изменил прежний порядок вступления актов Парламента в силу. Если до него согласие короля, придававшее юридическую силу парламентским актам, давалось в конце сессии, завершая ее, и, следовательно, эти акты могли стать действующими лишь в конце сессии английского Парламента, то теперь королевское согласие на тот или иной парламентский акт не завершало сессию Парламента, и акт соответственно мог вступить в силу задолго до ее окончания.

Акт для предотвращения неудобств, которые могут возникнуть

вследствие несвоевременного перерыва в сессии, приостановки деятельности

или роспуска этого настоящего Парламента1

10 мая 1641 года

Принимая во внимание, что значительные суммы денег должны быть по необходимости быстро авансированы и представлены для обеспечения армии Его Величества и населения в северных частях его королевства2, и для предотвращения надвигающейся опасности для них, и для удовлетворения других настоятельных и неотложных нужд Его Величества, что не может быть осуществлено так срочно, как требуется, без предоставления кредита, чтобы собрать указанные деньги, а кредит не может быть получен до тех пор, пока сначала не будут устранены препятствия, порожденные страхом, подозрениями и опасениями различных верных подданных Его Величества, что сессия этого настоящего парламента может быть прервана, его деятельность — приостановлена, или парламент может быть распущен до того, как осуществится надлежащим образом правосудие над правонарушителями, удовлетворятся общественные протесты, будет заключен прочный мир между двумя нациями — Англией и Шотландией, — и до того, как будет издано постановление, необходимое для возврата указанных денег, полученных таким образом; все, что общины, собравшиеся в настоящем парламенте, надлежащим образом рассмотрели, они поэтому наипокорнейшее просят Ваше Величество, чтобы это могло быть объявлено и постановлено.

И пусть будет объявлено и установлено королем, нашим суверенным правителем, с согласия лордов и общин, собравшихся в этом настоящем парламенте, и властью вышеупомянутых, что этот настоящий парламент, ныне собравшийся, не будет распущен иначе как

1© Перевод В. А. Томсинова. Переведено с издания: An Act to prevent inconveniences

which may happen by the untimely adjourning, proroguing, or dissolving this present Parliament // The Constitutional Documents of the Puritan Revolution. 1625−1660. Oxford, 1927. P. 158–159.

2В данном случае имеются в виду шотландская армия, стоявшая в то время недалеко от Лондона, и территории Шотландии. Карл I являлся королем не только Англии, но и Шотландии.

посредством акта парламента, принятого для этой цели; и не будет приостановлена его деятельность или прервана его сессия в какоелибо время или времена его работы иначе как посредством акта парламента, также принятого для этой цели; и что не будет прервана сессия Палаты пэров в какое-либо время работы настоящего парламента иначе, как самими пэрами или посредством их собственного постановления; и что подобным же образом не будет прервана сессия Палаты общин в любое время или времена работы этого настоящего Парламента иначе как самими общинами или посредством их собственного постановления; и что все и всякая мера или какие-либо меры, которые предприняты или будут предприняты в противоречие этому Акту для того, чтобы прервать сессию этого настоящего парламента, приостановить его деятельность или распустить его, будут полностью недействительными и не имеющими никакой силы.

Акт о субсидии, предоставленной королю,

опотонном и пофунтовом сборах

ио других денежных суммах, уплачиваемых при экспорте и импорте товаров1

22 июня 1641 года

I. Так как в результате проверки в этом настоящем парламенте различных сборщиков налогов, потребителей товаров и сборщиков таможенных пошлин (customs) таможенных пошлин на товары, а также из их собственных признаний, обнаружилось, что они получают различные большие суммы денег от подданных Его Величества, и подобным же образом торговцы платят за импортируемые и экспортируемые товары суммы под названием «потонные и пофунтовые сборы» и в виде различных других сборов, возложенных на товары, которые берутся и получаются вопреки законам королевства; что касается указанных денежных сумм и сборов, то они не были гарантированы общим согласием в парламенте, и за такое действие надлежит налагать заслуженное наказание.

1© Перевод В. А. Томсинова. Переведено с издания: A subsidy granted to the King,

of tonnage, poundage, and other sums of money payable upon merchandise exported and imported // The Constitutional Documents of the Puritan Revolution. 1625−1660. Oxford, 1927. P. 159–162.