Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Новое и Новейшее время
.pdf
Раздел 3. Франция |
235 |
|
|
ния или по требованию публичной безопасности; жалобы сторон на трибунал в целом.
66.Кассационный трибунал не рассматривает существо дела; но он кассирует1 решения, вынесенные с нарушением процедурных форм или содержащие явное противоречие с законом; он направляет дело для рассмотрения по существу в трибунал, который должен рассмотреть его.
67.Судьи, составляющие трибунал первой инстанции, и комиссары правительства при трибуналах включены в коммунальный или департаментский список.
Судьи, составляющие апелляционные трибуналы, и комиссары при них назначаются из числа лиц, включенных в департаментский список.
Судьи, составляющие кассационный трибунал, и комиссары при них назначаются из числа лиц, включенных в национальный список.
68.Судьи, кроме мировых судей, исполняют свои функции пожизненно, за исключением случаев осуждения за должностное преступление или исключения из списка лиц, подлежащих избранию.
Глава VI. Об ответственности должностных лиц
69. Исполнение функций членов сената или Законодательного Корпуса, или Трибуната, функций консулов членов Государственного совета не освобождает от ответственности.
70.Дела о деликтах, влекущих применение мучительных или позорящих наказаний, совершенных членом Совета или Трибуната, или членом Законодательного Корпуса, рассматриваются обычными трибуналами, после того, как орган, к которому принадлежит обвиняемый, подтвердит обвинение.
71.Министры, обвиненные в совершении частного деликта, влекущего применение мучительного или позорящего наказания, привлекаются к ответственности в том же порядке, что и члены Государственного совета.
72.Министры отвечают:
1)за каждый подписанный ими правительственный акт, объявленный сенатом неконституционным;
2)за неисполнение законов и распоряжений публичной администрации;
1Отменяет по формальным основаниям.
236 |
Часть I. Государство и право Нового времени |
|
|
3) за отдельные приказы, отданные в нарушение конституции, законов и распоряжений.
73.В случаях, предусмотренных предыдущей статьей, Трибунат изобличает министра посредством акта, который обсуждается в обычном порядке Законодательным Корпусом, после того, как обвиняемый будет вызван и допрошен. Министр отдается под суд декретом Законодательного Корпуса, его судит Верховный суд, решения которого не подлежат ни апелляции, ни кассации.
Верховный суд состоит из судей и присяжных. Судьи выбираются из своей среды кассационным трибуналом; присяжные — из числа лиц, включенных в национальный список: каждый — по правилам, предписанным законом.
74.Гражданские и уголовные судьи, в случае совершения деликтов, связанных с их должностными функциями, направляются1
втрибуналы после того, как кассационный трибунал аннулирует их действия.
75.Правительственные служащие, за исключением министров, не могут быть преследуемы за действия, связанные с их функциями, кроме, как по решению Государственного совета: в этом случае преследование имеет место в обычных трибуналах.
Глава VII. Общие положения
76. Жилище каждого человека, проживающего во Франции, является ненарушимым убежищем.
Никто не имеет права войти туда в течение ночи, кроме случаев пожара, наводнения или по требованию проживающих в нем.
В течение дня туда можно войти только с целью, предусмотренной законом, или по приказу, отданному публичными властями.
77. Для того чтобы приказ об аресте был выполнен, необходимо:
1)чтобы в нем точно указывались мотивы ареста и был приведен закон, на основе которого отдан приказ;
2)принадлежность должностного лица, который наделен законом этой властью2;
3)чтобы лицо было поставлено в известность об этом и ему была оставлена копия3.
1
2
3
Для рассмотрения дела.
То есть властью производить аресты. Приказа об аресте.
Раздел 3. Франция |
237 |
|
|
78.Охранник или тюремщик не может ни принять, ни заключить никого без занесения в регистр акта, приказывающего производство ареста: этот акт должен являться приказом, выданным в форме, предусмотренной предыдущей статьей, или приказом о задержании, или обвинительным декретом, или судебным решением.
79.Каждый охранник или тюремщик обязан, независимо от отданного ему приказа, представить задержанного гражданскому офицеру, возглавляющему полицию места заключения каждый раз, когда он это потребует.
80.В представлении задержанного лица не может быть отказано его родственникам или друзьям, предъявившим приказ гражданского офицера, который должен быть согласован или с охранником, или тюремщиком, если они не представят судебный приказ о секретном содержании заключенного.
81.В случае, если те, кому законом не предоставлено право производить аресты, отдадут, подпишут приказ об аресте или произведут арест кого-либо; те, кто, даже обладая правом производить аресты, примут или заключат арестованного в место заключения, не предусмотренное законом; охранники и тюремщики, которые нарушат правила, предусмотренные тремя предыдущими статьями, — будут виновными в незаконном задержании.
82.Все строгости, проявленные при производстве арестов, заключении и исполнении приговоров, кроме предусмотренных законом, являются преступными.
83.Каждое лицо имеет право направлять индивидуальные петиции всем конституционным властям и специально в Трибунат.
84.Все публичные вооруженные силы соблюдают подчиненность: никакая воинская часть не может выходить из повиновения.
85.Деликты, совершенные военнослужащими, разбираются в военных трибуналах и на основе специального судопроизводства.
86.Французская нация объявляет, что она установит пенсии для всех воинов, раненных при защите родины, а также вдовам, детям военных, умерших на поле битвы и вследствие ранений.
87.Будут установлены национальные премии для воинов, которые отличаются, сражаясь за Республику.
88.Национальному институту поручено собирать открытия, совершенствовать науку и искусство.
89.Комиссия национального счетоводства устанавливает правила и контролирует счета доходов и расходов Республики. Эта ко-
238 |
Часть I. Государство и право Нового времени |
|
|
миссия состоит из семи членов, избранных Сенатом среди лиц, занесенных в национальный список.
90.Учрежденный орган может проводить заседания, если присутствуют две трети его членов.
91.Строй французских колоний определяется специальными законами.
92.В случае вооруженного восстания или волнений, угрожающих безопасности государства, законом может быть приостановлено, в определенном месте, на определенное время, действие конституции.
Это приостановление может быть временно введено, в этом случае, постановлением правительства, на основании одной из статей которого Законодательный Корпус, в случае его роспуска на каникулы, должен быть досрочно созван.
93.Французская нация заявляет, что она ни в коем случае не потерпит возвращения французов, которые покинули свою родину 14 июля 1789 года, за исключением случаев, предусмотренных законом об эмигрантах; она запрещает вводить какие-либо новые исключения по этому поводу.
Имущество эмигрантов безвозвратно переходит в собственность Республики.
94.Французская нация заявляет, что после совершения законной продажи национального имущества, независимо от его происхождения, законный приобретатель не может быть лишен его, за исключением случаев, когда третьи лица предъявляют к национальной казне требования о возмещении понесенных убытков.
95.Настоящая конституция будет впоследствии предложена для принятия французскому народу.
Органический сенатус-консульт 14 термидора Х года Республики1
(2 августа 1802 года)
Охранительный Сенат, соединяя количество членов, предписанных статьей 90 Конституции;
1© Перевод В. А. Томсинова. Переведено с издания: Sénatus-consulte du 14 thermidor an X (2 août 1802) qui proclame Napoléon Bonaparte premier Consul à vie // http:// fr.wikisource.org/wiki/Constitution_du_4_août_1802#Texte_de_la_constitution
Раздел 3. Франция |
239 |
|
|
принимая решение о послании консулов Республики 10 числа этого месяца1;
заслушав доклад специальной комиссии, обязанной удостоверить отчеты о голосах, поданных французскими гражданами;
рассмотрев протокол специальной комиссии, в котором констатируется, что три миллиона пятьсот семьдесят семь тысяч двести пятьдесят девять граждан и что три миллиона пятьсот шестьдесят восемь тысяч восемьсот восемьдесят пять граждан проголосовали за то, чтобы Наполеон Бонапарт был назначен пожизненным консулом;
считая, что Сенат, установленный Конституцией, орган народа, заинтересованного в общественном договоре, должен выразить ясным способом национальную признательность к герою-победителю и миротворцу и торжественно провозгласить волю французского народа придать правительству всю необходимую стабильность независимости, процветание и славу Республике, постановляет нижеследующее:
1. Французский народ назначает и Сенат провозглашает Наполеона Бонапарта пожизненным первым консулом.
2.Статуя мира, держащая в одной руке лавр победы и в другой — декрет Сената, будет свидетельствовать в потомстве признательность нации.
3.Сенат принесет первому консулу выражение доверия, любви и восхищения французского народа.
Органический сенатус-консульт Конституции 16 термидора Х года Республики2
(4 августа 1802 года)
Глава IV. О консулах
39. Консулы — пожизненные. Они являются членами Сената и его председателем.
40. Второй и третий консулы назначаются Сенатом по представлению Первого.
1То есть 10 термидора Х года Республики.
2© Перевод В. А. Томсинова. Переведено с издания: Sénatus-consulte organique de la Constitution du 16 thermidor an X (4 août 1802) // http://www.conseil-constitution- nel.fr/conseil-constitutionnel/francais/la-constitution/les-constitutions-de-la-france/ constitution-du-16-termidor-an-x.5088.html
240 |
Часть I. Государство и право Нового времени |
|
|
41.Для этого, когда одно из двух мест становится вакантным, Первый консул представляет в Сенат первого кандидата на него; если его не назначают, то Первый консул представляет второго кандидата; если второй также не принимается, он представляет третьего, который непременно назначается.
42.Если Первый консул признает приемлемым1, он представляет гражданина для наследования ему после его смерти способом, указанным в предшествующей статье.
43.Гражданин, назначенный преемником Первого консула, приносит присягу Республике, стоя между руками Первого консула, ассистируемого вторым и третьим консулами, в присутствии Сената, министров, Государственного совета, Законодательного корпуса, Трибуната, Кассационного трибунала, архиепископов, епископов, президентов Апелляционного трибунала, президентов коллегии выборщиков, президентов кантональных собраний, высших офицеров Ордена почетного легиона и мэров двадцати четырех главных городов Республики. Государственный секретарь составляет протокол принятия присяги. <…>
46.Первый консул может внести свою рекомендацию о назначении своего преемника в правительственные архивы, чтобы она была представлена в Сенат после его смерти.
47.В этом случае на заседание Сената призываются второй и третий консулы, министры и председатели отделений (sections) Государственного совета. В их присутствии бумага, скрепленная печатью Первого консула, в которой изложена его рекомендация, передается государственному секретарю. Эта бумага подписывается всеми, кто присутствует на этом акте. Государственный секретарь передает ее в правительственные архивы, в присутствии министров и председателей отделений Государственного совета.
48.Первый консул может отозвать эту бумагу, положенную на хранение, при соблюдении формальностей, предписанных в предшествующей статье.
49.После смерти Первого консула, если его рекомендация остается на хранении, бумага, которая ее содержит, извлекается из правительственных архивов государственным секретарем в присутствии министров и председателей отделений Государственного совета. Ее целостность и идентичность признаются в присутствии второго и
1 В оригинале: «Lorsque le Premier consul le juge convenable» — «когда Первый консул приемлемый судья».
Раздел 3. Франция |
241 |
|
|
третьего консулов. Она отправляется в Сенат с посланием правительства, с копией протокола, в котором констатируется, что бумага, положенная на хранение, идентична и ее целостность не нарушена.
50. Если кандидатура, представленная Первым консулом, не назначается, второй и третий консулы представляют каждый по одной кандидатуре: в случае неназначения каждый из них представляет по другой кандидатуре и одна из них непременно назначается.
51. Если Первый консул не оставил никого для представления (в качестве своего преемника), второй и третий консулы делают свои представления по отдельности; первого, второго; и если ни один, ни другой не получат назначения, — третьего. Сенат непременно назначает третьего.
52. Во всех случаях представления и назначение должны быть совершены в течение двадцати четырех часов, следующих за смертью Первого консула. <…>
Глава VIII. О Трибунате
76. Начиная с XIII года (Республики) Трибунат будет уменьшен до пятидесяти членов. Половина из ста будет выходить из него каждые три года. До этого уменьшения выходящие члены не будут замещаться. Трибунат разделяется на отделения.
77. Законодательный корпус и Трибунат обновляются во всех своих членах, когда Сенат объявляет об их роспуске.
Органический сенатус-консульт 14 термидора Х года Республики1
(18 мая 1804 года)
НАПОЛЕОН, Божьей милостью и конституциями Республики, Император французов, ныне и во веки веков2, привет.
1© Перевод В. А. Томсинова. Переведено с издания: Sénatus-consulte organique, extrait des registres du Sénat conservateur du 28 floréal XII (18 mai 1804). Paris, Imprimerie de la République, 29 floréal XII).
2В оригинале: «à tous présents et à venir», что дословно переводится как «во всем настоящем и в будущем».
242 |
Часть I. Государство и право Нового времени |
|
|
Сенат, заслушав ораторов Государственного совета, постановил и Мы утверждаем нижеследующее:
Извлечение из протоколов Охранительного Сената, от 28 флореаля XII года Республики.
Охранительный Сенат, соединяя соединяя количество членов, предписанных статьей 90 Конституции;
Принимая во внимание проект сенатус-консульта, изложенного в форме, предписанной статьей 57 Органического сенатус-консульта 16 термидора Х года (Руспублики);
Заслушав ораторов правительства и доклад специальной комиссии о мотивах упомянутого проекта, назначенной на заседании 26 числа того же месяца1;
Принял, предварительно обсудив, числом голосов, предписанных статьей 56 Органического сенатус-консульта Х года (Республики), нижеследующий декрет:
Глава I
1. Правительство Республики вверяется Императору, который принял на себя титул Императора Французов. Правосудие отправляется, от имени Императора, должностными лицами, которых он назначает.
2. Наполеон Бонапарт, действующий Первый консул Республики, является Императором Французов.
Глава II. О наследовании
3. Императорское достоинство является наследственным в прямом природном и законном потомстве Наполеона Бонапарта, по мужской линии, в порядке первородства и с навечным исключением женщин
иих потомков.
4.Наполеон Бонапарт может усыновлять детей или внуков своих братьев, при условии, если они достигли полных восемнадцати лет, и если у него самого нет детей мужского пола на момент усыновления. Эти приемные сыновья входят в линию его прямого потомства. Если после усыновления у него родятся дети мужского пола, его приемные сыновья могут быть названными только после природных и закон-
1То есть 26 флореаля (16 мая).
Раздел 3. Франция |
243 |
|
|
ных потомков. Усыновление запрещено преемникам Наполеона Бонапарта и их потомкам.
5.При отсутствии естественных и законных наследников или наследников, усыновленных Наполеоном Бонапартом, императорское достоинство достается и переходит к Жозефу Бонапарту и его природным и законным потомкам, в порядке первородства и по мужской линии с навечным исключением женщин и их потомков.
6.При отсутствии у Жозефа Бонапарта и у его потомков сыновей императорское достоинство достается и переходит к Луи Бонапарту и его природным и законным потомкам, в порядке первородства и по мужской линии с навечным исключением женщин и их потомков.
7.При отсутствии природного и законного наследника и усыновленного наследника у Наполеона Бонапарта, при отсутствии природного и законного наследника у Жозефа Бонапарта и у его мужских потомков, у Луи Бонапарта и у его мужских потомков, органический сенатус-консульт, предложенный Сенату обладателями сана грандов империи и вынесенный на принятие народом, назначает Императора
иустанавливает для его семьи наследственный порядок по мужской линии с навечным исключением женщин и их потомков.
8.До момента завершения избрания нового Императора государственными делами управляют министры, которые состоят в совете правительства и принимают решения большинством голосов. Государственный секретарь ведет запись обсуждений.
Глава III. Об императорской фамилии
9. Члены императорской фамилии, в наследственном порядке, носят титул французских Принцев. Старший сын Императора носит титул имперского Принца.
10.Сенатус-консульт регулирует способ воспитания французских принцев.
11.Они являются членами Сената и Государственного совета по достижении ими возраста восемнадцати лет.
12.Они не могут жениться без разрешения Императора. Вступление французского Принца в брак без разрешения Императора влечет за собой лишение всякого наследственного права, как для того, кто заключил брак, так и для его потомков. Однако, если в этом браке нет детей и он пришел к расторжению, Принц, который его заключил, восстанавливает свои наследственные права. <…>
244 |
Часть I. Государство и право Нового времени |
|
|
Глава V. Достоинства грандов империи
32. Достоинствами грандов империи являются: гранд-электор, архиепископ империи, государственный архиканцлер, архиказначей, коннетабль, гранд-адмирал.
33. Обладатели достоинств грандов империи назначаются Императором. Они пользуются теми же самыми почестями, что французские принцы, и носят ранг, следующий непосредственно за их рангом. Время его получения определяет ранг, который они соответственно занимают.
34.Достоинства грандов империи являются пожизненными.
35.Обладатели достоинств грандов империи являются сенаторами и членами Государственного совета.
36.Они формируют большой Императорский совет. Они являются членами Тайного совета. Они составляют Большой совет Почетного легиона. Действительные члены Большого совета Почетного легиона сохраняют в течение своей жизни свои титулы, функции и прерогативы.
37.В Сенате и Государственном совете председательствует Император. Когда Император не председательствует в Сенате или Государственном совете, он назначает из обладателей достоинством гранда того, кто должен председательствовать. <…>
45.Каждый обладатель достоинства гранда империи председательствует в департаментской коллегии выборщиков… <…>
Глава VI. О высших должностных лицах империи (Des grands officiers de l’Empire)
48. Высшими должностными лицами империи являются: 1) маршалы империи, избранные среди наиболее отличившихся генералов. Их количество не превышает шестнадцати. В это число не входят маршалы, являющиеся сенаторами. 2) Восемь инспекторов и генерал-полковников артиллерии и инженерии, кавалерии и морского флота. 3) Гражданские высшие должностные лица Короны (des grands officiers civils de la couronne), те, что будут назначены статутами Императора. <…>
Глава VIII. О Сенате
57. Сенат составляют: 1) Французские принцы, достигшие возраста восемнадцати лет; 2) Обладатели достоинств грандов империи; 3) Восемьдесят членов, назначенных по представлению кандидатов, избранных Императором из списка, сформированного департамент-