Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Финансовое право. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
15.08.2026
Размер:
717 Кб
Скачать

Министерство образования и науки Российской Федерации НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Е.И. КИСЕЛЁВА

ФИНАНСОВОЕ

ПРАВО

Утверждено Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия

для семинарских (практических) занятий для студентов специальности 030501.65 «Юриспруденция»

НОВОСИБИРСК

2009

ББК 67.402я73 К 44

Рецензент канд. юрид. наук, профессор А.И. Цихоцкая

Киселёва Е.И.

К 44 Финансовое право : учеб. пособие / Е.И. Киселёва. – Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2009. – 140 с.

ISBN 978-5-7782-1236-7

Учебное пособие содержит практические и тестовые задания и задачи для самостоятельной работы при изучении дисциплины «Финансовое право». Пособие предназначено для студентов юридического факультета.

Работа подготовлена на кафедре государственно-правовых дисциплин

Киселёва Елена Ивановна

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО Учебное пособие

Редактор Н.А. Лукашова

Выпускающий редактор И.П. Брованова Корректор Л.Н. Киншт Компьютерная верстка В.Н. Зенина

Подписано

в печать 07.10.2009.

Формат 60×84 1/16.

Бумага офсетная. Тираж 200 экз.

Уч.-изд.

л. 8,13. Печ. л. 8,75.

Изд. № 76. Заказ №

Цена договорная

Отпечатано в типографии Новосибирского государственного технического университета

630092, г. Новосибирск, пр. К. Маркса, 20

ББК 67.402я73

ISBN 978-5-7782-1236-7

© Киселёва Е.И., 2009 © Новосибирский государственный

технический университет, 2009

2

СОДЕРЖАНИЕ

 

Предисловие...................................................................................................

4

Перечень сокращений ...................................................................................

5

Библиографический список..........................................................................

5

Часть 1. Задания и задачи к семинарским занятиям...................................

6

Тема 1. Основные категории финансового права.........................

6

Тема 2. Финансовое право как отрасль права ..............................

9

Тема 3. Финансовый контроль .......................................................

14

Тема 4. Основные категории бюджетного права. Бюджетная

система Российской Федерации.......................................

19

Тема 5. Доходы бюджетов. ............................................................

24

Тема 6. Расходы бюджетов. Расходные обязательства ...............

28

Тема 7. Межбюджетные отношения. Межбюджетные

транс-

ферты..................................................................................

35

Тема 8. Сбалансированность бюджетов. Дефицит бюджета

и источники его покрытия. Государственный и муни-

ципальный долг.................................................................

42

Тема 9.Государственные внебюджетные фонды................................

46

Тема 10. Бюджетный процесс в Российской Федерации .............

50

Тема 11. Ответственность за нарушение бюджетного законода-

тельства.............................................................................

58

Тема 12. Правовой режим бюджетного учреждения....................

61

Часть 2. Тестовые задания ............................................................................

63

Тест 1. Основные категории финансового права..........................

64

Тест 2. Финансовое право как отрасль права................................

74

Тест 3. Финансовый контроль........................................................

83

Тест 4. Основные категории бюджетного права. Бюджетная си-

стема РФ. Бюджетная классификация.............................

94

Тест 5. Доходы бюджетов. Расходы бюджетов.............................

101

Тест 6. Межбюджетные трансферты (МБТ)..................................

112

Тест 7. Бюджетный процесс............................................................

118

Тест 8. Государственные внебюджетные фонды..........................

131

3

ПРЕДИСЛОВИЕ

Процессы экономических преобразований, происходящих в Российской Федерации, отразились на содержании, структуре и роли финансового права, определили возросшее значение этой отрасли права. Изучение норм финансового права, понимание механизма их действия становятся необходимостью для юристов независимо от сферы их деятельности.

Освоение финансового права обеспечивает студентам приобретение знаний о системе государственных и муниципальных финансов, тенденциях развития бюджетных отношений, организации системы финансового контроля.

Содержащиеся в учебном пособии практические и тестовые задания призваны помочь студентам в организации самостоятельной работы при изучении курса «Финансовое право», сформировать практические навыки правоприменения в сфере регулирования финансовой деятельности государства.

4

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ

БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации

ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.Петрова Г.Я. Финансовое право: учебник.– М.: ТК «Велби», 2006.

2.Финансовое право: курс лекций / Е.И. Киселёва. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2008.

3.Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2008.

5

Часть 1

ЗАДАНИЯ И ЗАДАЧИ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ

Тема1. ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА

План

1.Финансы: понятие и функции.

2.Финансовая система РФ.

3.Финансовая деятельность государства (муниципальных образо-

ваний): понятие, методы.

4. Система органов государственной власти (местного самоуправления), осуществляющих финансовую деятельность.

Задания

1. Подберите каждому термину его правильное определение

1. Финансовые ресурсы.

1. Экономические денежные отно-

 

шения по формированию, распределе-

 

нию и использованию фондов денеж-

 

ных средств государства, его терри-

 

ториальных подразделений, пред-

 

приятий, организаций, необходимых

 

для обеспечения расширенного вос-

 

производства и социальных нужд.

2. Финансы.

2. Осуществление органами мест-

 

ного самоуправления функций по пла-

 

номерному образованию, распределе-

 

нию и использованию муниципальных

 

денежных фондов в целях реализации

 

социально-экономических задач мест-

 

ного значения и обеспечения финансо-

 

вой базы деятельности органов мест-

 

ного самоуправления.

 

6

3. Финансовая деятельность госу-

3. Денежные фонды государства,

дарства.

его

территориальных

подразделе-

 

ний, предприятий, учреждений, ор-

 

ганизаций, используемые для по-

 

требностей

общества

и

развития

 

производства.

 

 

4. Финансовая деятельность му-

4.

Осуществление

государством

ниципальных образований.

функций по планомерному образо-

 

ванию, распределению и использо-

 

ванию денежных фондов в целях

 

реализации

задач

социально-

 

экономического развития,

обеспе-

чения обороноспособности и безопасности страны.

2. Нарисуйте схемы, раскрывающие:

а) строение финансовой системы РФ; б) систему органов государственной власти (местного самоуправ-

ления), осуществляющих финансовую деятельность; в) принцип построения системы федеральных органов исполни-

тельной власти согласно Указу Президента РФ от 09.03.2004 № 314. Какие федеральные органы исполнительной власти находятся в ведении Министерства финансов РФ?

3. Укажите, какие органы государственной власти (местного самоуправления) осуществляют финансовую деятельность на территории Новосибирской области и города Новосибирска? (Следует перечислить территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, действующие на указанных территориях, а также государственные органы субъекта РФ и органы местного самоуправления).

Задачи

1. Какие из перечисленных ниже отношений можно отнести к финансовым?

А. Работникам муниципальной клинической больницы была выплачена заработная плата.

7

Б. Гражданин Плотников был подвергнут административному взысканию в виде штрафа за нарушение правил дорожного движения.

В. ООО «Восток» предъявило в КБ «М-банк» платежное поручение на уплату налога на прибыль за истекший налоговый период. В течение одного операционного дня «М-банк» исполнил поручение, списав суммы денежных средств с расчетного счета ООО «Восток» и зачислив их на соответствующие бюджетные счета.

Г. Студент Иванов забыл внести плату за обучение в установленный договором срок и был вынужден заплатить пеню в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Д. Федеральное казначейство (федеральная служба) произвело списание денежных средств с единого счета федерального бюджета в пользу ФГУП «Россия».

Е. ЗАО «Риф-Сервис» предъявило в банк платежное поручение на оплату компьютеров во исполнение договора поставки от 01.02.2003 №567/б.

Ж. КБ «АВС-банк» разместил временно свободные денежные средства в государственных ценных бумагах.

2. В Законе Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2009 год» были предусмотрены, в частности, такие статьи доходов, как:

налог на прибыль организаций – 2 182 597 900 р.;

административные штрафы и иные санкции, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения, – 139 000 000 р.;

суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и недостаче материальных ценностей, – 14 200 000 р.;

субвенции на реализацию ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» – 469 043 000 р.

Кроме того, согласно ст. 16 Закона «Об областном бюдж е- те…», администрации области было предоставлено право привле-

кать от кредитных организаций заемные средства в пред елах 24 207 854 тыс. р.

Назовите методы финансовой деятельности государства, соответствующие каждой из перечисленных статей.

8

Тема2. ФИНАНСОВОЕ ПРАВОКАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

План

1.Финансовое право: предмет, метод, система.

2.Источники финансового права.

3.Финансово-правовые нормы: понятие, особенности и виды.

4.Финансовые правоотношения: понятие, особенности, виды и состав.

5.Субъекты финансовых правоотношений.

Задания

1. Подберите каждому термину его правильное определение.

1.Финансовое право.

1. Общественные отношения, воз-

 

никающие в процессе деятельности

 

государства и муниципальных обра-

 

зований по планомерному образова-

 

нию, распределению и использова-

 

нию денежных фондов в целях

 

реализации своих задач.

2. Предмет финансового права.

2. Принятые

в

предусмотренной

 

форме и имеющие юридические по-

 

следствия решения

государственных

 

органов и органов местного само-

 

управления по вопросам финансовой

 

деятельности , входящим в их компе-

 

тенцию.

 

 

3. Система финансового права.

3. Совокупность

юридических

 

норм, регулирующих общественные

 

отношения, возникающие в процессе

 

образования, распределения и ис-

 

пользования

централизованных и

 

децентрализованных денежных фон-

 

дов государственных и муниципаль-

 

ных образований, необходимых для

 

реализации их задач.

4. Источники финансового права.

4. Внутреннее строение финансо-

вого права, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности.

9

5. Финансово-правовые акты.

5. Правовые акты представитель-

 

ных и исполнительных органов гос-

 

ударственной

власти и

местного

 

самоуправления, в которых содер-

 

жатся нормы финансового права.

6. Финансово-правовая норма.

6. Урегулированные нормами фи-

 

нансового права общественные от-

 

ношения, участники которых вы-

 

ступают как носители юридических

 

прав и обязанностей,, реализующие

 

содержащиеся в этих нормах пред-

 

писания по образованию, распреде-

 

лению и использованию государ-

 

ственных

и

муниципальных

 

денежных фондов.

 

 

7. Финансовые правоотношения.

7. Лицо,

обладающее

правоспо-

 

собностью, т.е. потенциально спо-

 

собное быть участником финансо-

 

вых правоотношений.

 

 

8. Субъект финансового права.

8. Реальный участник финансового

 

правоотношения.

 

 

9. Субъект финансового правоот-

9. Установленное государством и

ношения.

обеспеченное

мерами

государ-

 

ственного

принуждения

строго

 

определенное правило поведения в

 

общественных

финансовых

отно-

 

шениях, закрепляющее юридиче-

 

ские права и обязанности их

 

участников.

 

 

 

2. Определите, в предмет регулирования какой отрасли права входят следующие общественные отношения.

А. Гражданин Постников был подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере одного МРОТ за нарушение правил дорожного движения.

Б. Гражданин Павлов застраховал в негосударственной страховой компании принадлежащую ему на праве собственности квартиру.

10