Уголовно-правовое регулирование экономической безопасности. Учебно-методическое пособие

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.Р. ДЕРЖАВИНА»

О.Н. Козодаева

УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Учебно-методическое пособие

Тамбов 2019

1

Р е ц е н з е н т :

кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и процесса, директор Института права и национальной безопасности

ТГУ им. Г.Р. Державина В.А. Шуняева

Козодаева, О.Н.

К59 Уголовно-правовое регулирование экономической безопасности : учебно-методические пособие / О.Н. Козодаева ; М-во науки и высш. обр. РФ, ФГБОУ ВО «Тамб. гос. ун-т им. Г.Р. Державина». – Электрон. дан. (1 файл). – Тамбов, 2019. –

Режим доступа: https://elibrary.tsutmb.ru/dl/docs/elib548.pdf. огра-

ниченный. – Загл. с экрана.

ISBN 978-5-00078-285-9

Пособие подготовлено в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности», уровень специалитета (приказ Минобрнауки РФ № 1614 от 19.12.2016). В нем содержатся рекомендации по изучению курса «Уголовно-правовое регулирование экономической безопасности», вопросы для обсуждения по заявленным темам, задания для самостоятельной работы, темы для выступления с докладом, практические задачи, глоссарий, тестовые задания, список нор- мативно-правовых актов, учебной и научной литературы. Учебнометодическое пособие составлено на кафедре уголовного права и процесса Института права и национальной безопасности ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина».

Пособие предназначено для студентов очной и заочной форм обучения указанной специальности и представляет интерес для преподавателей правовых дисциплин.

2

3

4

ВВЕДЕНИЕ

Втеории и практике юридических наук вопросам уголовноправового регулирования экономических отношений уделяется все больше внимания. Система действующих в обществе экономических отношений деформируется за счет развития и распространения криминализации. Под угрозу попадают наиболее значимые и охраняемые уголовным законом интересы личности, общества и государства. Значение эффективности юридических механизмов и средств защиты экономической безопасности напрямую зависит не только от законодательной базы, но и от качества работы правоохранительной системы.

Внастоящее время повышенная криминализация экономических отношений подрывает роль государства и снижает эффективность работы правоохранительной системы в достижении стратегических целей и решении приоритетных задач. Экономические преступления негативно влияют и подрывают экономическую безопасность и наносят огромный экономический ущерб гражданину, обществу и государству.

Преподавание учебной дисциплины «Уголовно-правовое регулирование экономической безопасности» носит теоретический характер и направлено на формирование у студентов системы научных и теоретических знаний уголовно-правовых аспектов охраны экономической безопасности от преступных посягательств. С помощью решения практических задач и дискуссионных вопросов у обучающихся формируются практические навыки профессиональной деятельности. Междисциплинарные связи с иными отраслями права (гражданским, налоговым, таможенным, предпринимательским и др.) активизируют познавательную деятельность студентов, а также побуждают мыслительную активность.

Предлагаемое учебно-методическое пособие нацелено на развитие у обучающихся существенных общечеловеческих качеств и значимых профессиональных: ответственность, правосознание, правовую культуру, логическое и аналитическое

5

мышление, работа в группе (коллективе, команде), самостоятельность в выполнении индивидуальных заданий, работа с нормативно-правовой базой, учебной и научной литературой, а так же конспектом лекций, приобретение навыков в выражении аргументированной субъективной позиции и др.

В учебно-методическом пособии предложены основные темы (лекции) дисциплины, а так же методические указания и задания для подготовки студентов к практическим занятиям, необходимый список нормативно-правовых актов, материалы судебной и иной практики, список литературы, которую рекомендуется изучить для углубленного уяснения материала, а также практические задачи, темы докладов, вопросы для подготовки к экзамену. Глоссарий поможет понять содержание сложных терминов дисциплины, тестовые задания позволят оценить качество и уровень полученных знаний и уверенно чувствовать себя на экзамене.

Данная учебная дисциплина направлена на расширение круга знаний, умений и навыков в области уголовно-правового регулирования экономической безопасности. Студенты самостоятельно учатся применять положения законодательства на практике и грамотно анализировать новые нормативно-правовые акты. Глубокое и всестороннее изучение правовых категорий, таких как: «Экономическая безопасность», «Криминальное (теневое) предпринимательство», «Преступное кредитование», «Криминальное банкротство», «Преступный монополизм и недобросовестная конкуренция», «Криминальные валютные операции и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции», «Контрабандные и таможенные преступления» вызывают особый интерес не только у студентов, но и у профессорско-преподава- тельского состава высших учебных заведений. Рекомендации по изучению заявленных тем могут быть использованы в осуществлении научного и учебного процесса, а также правоприменителями при осуществлении профессиональной деятельности.

6

ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ И ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ

РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

Дисциплина «Уголовно-правовое регулирование экономической безопасности» относится к вариативной части дисциплины по выбору учебного плана образовательной программы по направлению подготовки 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» уровень специалитет. Преподается она после того, как студентами уже изучены такие дисциплины, как: правоохранительные органы, уголовное право, гражданское право, финансовое право, предпринимательское право, предупреждение коррупции и формирование антикоррупционного поведения личности.

Цель дисциплины – обеспечить теоретическую базу для формирования у обучающихся системы научных и практических знаний российского законодательства и уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за посягательства на экономическую безопасность, а так же умений и навыков практического использования получаемых юридических знаний в профессиональной деятельности.

Виды и задачи профессиональной деятельности по дисциплине:

Виды профессиональной деятельности, к которым готовятся специалисты:

правоприменительная;

организационно – управленческая.

Специалист в соответствии с видом профессиональной деятельности готов решать следующие профессиональные задачи:

правоприменительная деятельность – обоснование и при-

нятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм; составление юридических документов.

7

Организационно-управленческая – организация работы малых коллективов и групп исполнителей в процессе решения конкретных профессиональных задач.

В результате освоения дисциплины у обучающихся должны быть сформированы следующие профессиональные компетенции:

ПК – 3 Способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обучающийся должен знать и понимать: законодательство РФ и нормы уголовного закона, регламентирующего ответственность за посягательства на экономическую безопасность; понятие, сущность и цели уголовной политики государства по обеспечению экономической безопасности; объекты и правовые основы субъектов экономической безопасности; уметь (способен продемонстрировать): разрешать конфликтные вопросы

ипринимать правильные решения в рамках закона, а так же грамотно совершать объективные и своевременные юридические действия в точном соответствии с законом; давать правовую оценку различным юридическим действиям и событиям по вопросам уголовной ответственности за посягательства на экономическую безопасность, объективно и доступно объявлять принятые решения и выражать субъективную позицию, представлять результаты в форме выступлений и публикаций; владеть: способностью принимать грамотные, объективные, справедливые решения, совершать в рамках правового поля (уголовного закона РФ) юридические действия, раскрывать квалификацию составов преступлений в сфере экономической деятельности и называть основные проблемы их квалификации, приводить примеры из судебной и иной практике по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики.

ПК – 4 Способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в профессиональной деятельности.

Обучающийся должен знать и понимать: уголовно – правовые нормы и иные нормативно-правовые акты, процедуру

испособы их применения, действие нормативно-правовых актов

8

во времени, в пространстве и по кругу лиц; уметь (способен продемонстрировать): решать практические задачи, квалифицированно применять нормативные правовые акты в профессиональной деятельности; владеть: навыками анализа различных преступных правовых явлений в сфере экономики и экономической безопасности, а также навыками называть норму уголовного закона, предусматривающую ответственность за посягательства на экономическую безопасность, квалифицировать составы таких преступлений, а так же владеть способностью грамотно применять уголовно-правовую норму как в решении практических задач, так и в профессиональной деятельности.

ПК – 19 Способность организовать работу малого коллектива исполнителей, планировать и организовывать служебную деятельность исполнителей, осуществлять контроль и учет ее результатов.

Обучающийся должен знать и понимать: правовые основы организации и работы коллектива субъектов обеспечения экономической безопасности, процедуру планирования и организации служебной деятельности субъектов обеспечения экономической безопасности, контроль и учет результатов их деятельности; уметь: анализировать законодательство, регламентирующее деятельность конкретной организации по обеспечению экономической безопасности, профессионально планировать и организовывать мероприятия по противодействию преступлений, посягающих на экономическую безопасность; владеть: способностью организовать работу по обеспечению экономической безопасности, планировать и организовывать служебную деятельность в этой области, осуществлять контроль и учет ее результатов.

При изучении дисциплины «Уголовно-правовое регулирование экономической безопасности» предлагаются темы лекционного материала. В их содержание входит перечень таких значимых вопросов как: понятие, значение и цели уголовной политики государства по обеспечению экономической безопасности, рассматривается «экономическая безопасность» как правовая категория и объект уголовно-правовой охраны, перечисляется

9

ряд криминальных (преступных) явлений, которые совершаются в сфере экономических отношений (теневое предпринимательство, преступное кредитование, криминальное банкротство, преступный монополизм и недобросовестная конкуренция, должностные преступления, посягающие на экономическую безопасность, криминальные валютные операции и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, уклонение от уплаты налогов, сборов и страховых взносов, таможенные и контрабандные преступления).

Особую роль в усвоении материала играют практические занятия, при подготовке к которым следует руководствоваться приведенными в учебно-методическом пособии планами. Основными источниками информации для подготовки к ним являются предложенная учебная и научная литература, нормативноправовые акты, конспект лекций, материалы судебной и иной практики, ресурсы «Интернет». Следует проявить особое внимание к лекциям и объяснениям преподавателя на практических занятиях, активно использовать современные публикации – журнальные статьи и газетный материал, ведомственные нормативные документы и т.п.

Одной из форм подготовки студентов к занятиям является их самостоятельная работа, которая способствует развитию творческого подхода к решению проблемных вопросов по изучаемому материалу: аннотации нормативно-правовых актов, анализ научной литературы курса, выступление с докладом, обзор судебной и иной практики, решение задач, выполнение конспектов, глоссария и тестов, составление структурнологических схем.

Выполнение конспектов – вид самостоятельной работы студента, представляющий собой краткое последовательное изложение содержания изучаемого материала (основные положения, выводы, примеры и т.п.).

Аннотация нормативно-правового акта – это получение обобщенной (краткой) характеристики документа; «справочная» информация, раскрывающая назначение закона или подзаконного акта, его содержание, логическую структуру, основы право-

10