Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. Учебно-методическое пособие
.pdfМинистерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Саратовская государственная юридическая академия»
А. Г. Блинов, Н. И. Насиров
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Учебно-методическое пособие
Саратов
2024
УДК 343.8(076) ББК 67.409(076)
Б69
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор, директор Саратовского филиала Института государства и права
Российской академии наук ; заместитель начальника Управления Федеральнойколов службы
исполнения наказаний по СаратовскойА. Ю. области, полковник внутренней службы Д. А.Нащекин
Печатаетсяпорешениюучебно-методическогосовета Саратовскойгосударственнойюридическойакадемии
БлиновУголовно,А.Г. -исполнительное право Российской Федерации : учеб- Б69 но-методическое пособие / А. Г. Блинов, Н. И. Насиров ; Саратовская государственная юридическая академия. – Саратов : Изд-во Сарат.
гос.юрид.акад.,2024.–84с. ISBN978-5-7924-2071-7
Настоящее учебно-методическое пособие подготовлено с уче- томсовременногоуровняразвитиянаукиуголовно-исполнительно- го права, действующего законодательства и практики его применения в Российской Федерации. Оно призвано оказать методическую помощьобучающимсявовладениитеоретическимизнаниямиобосновных институтах уголовно-исполнительного законодательства и формировании навыков их реализации в правоприменительной практике.
Издание предназначено для сопровождения учебного процесса обучающихся по укрупненной группе специальностей и направленийподготовки40.00.00Юриспруденция.
УДК343.8(076) ББК67.409(076)
ISBN 978-5-7924-2071-7 |
© Блинов А. Г., Насиров Н. И., 2024 |
|
© Саратовская государственная |
|
юридическая академия, 2024 |
Содержание
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Общий список рекомендуемых официальных источников для изучения курса уголовно-исполнительного права . . . 7
Учебно-тематический план дисциплины . . . . . . . . . 8
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ . . . . . . . . . . . . . 10
Тема 1. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ И ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ ИСПОЛНЕНИЯ
УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Тема 2. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Тема 3. ИСПОЛНЕНИЕ И ОТБЫВАНИЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ, ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Тема 4. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РОССИИ И КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ. . . . . . 25
Тема 5. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ И УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННОГО ОТ ОБЩЕСТВА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Тема 6. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ И УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. . . . . . . . . 39
Тема 7. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Тема 8. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ СМЕРТНОЙ КАЗНИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Тема 9. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
Тема 10. МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКТЫ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОСУЖДЕННЫМИ И ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ
УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ. . . . . 65
3
Тестовые задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 71
Методические рекомендации . . . . . . . . . . . . . 78
Методические рекомендации по выполнению обучающимися докладов и рефератов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Методические рекомендации по подготовке
и проведению зачета. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Вопросы для подготовки к зачету по дисциплине «Уголовно-исполнительное право» . . . . . . . . . . . 81
4
Введение
Формирование у личности обучающегося профессиональных качествявляетсяважнымкомпонентомвподготовкеюриста.Современные условия жизнедеятельности общества предъявляют новые квалификационныетребованиякуровнюобразованиявыпускника, позволяющемувыполнятьтрудовыеилислужебныефункцииисходя из интересов личности, общества и государства. Эффективная реализация профессионального статуса возможна при овладении системой компетенций, охватывающих фундаментальные знания и практикоориентированные умения и навыки. Их становлению в рамках курса уголовно-исполнительного права способствует на- стоящееучебно-методическоепособие.
Уголовно-исполнительное право относится к числу профилирующих дисциплин. Она преподается обучающимся старших курсов, освоившимбазовыедисциплиныкриминальногоцикла(уголовное и уголовно-процессуальное право). Познание сущности уголовного наказания, целей его применения, оснований постановления обвинительного приговора поможет обучающимся определиться с моментом возникновения уголовно-исполнительных правоотношений,ихпредназначением,режимомотбываниянаказанияит.д.
Настоящее пособие призвано оказать помощь обучающимся в понимании предмета и метода уголовно-исполнительного права, содержания уголовно-исполнительных правоотношений, юридического статуса их участников, порядка освобождения осужденных ототбываниянаказанияиосуществленияконтролязаихповедениемит.д. Оновыполненовтрадиционнойдлявысшихучебныхзаведений форме и включает: учебно-тематический план, учебные вопросыкконкретнымтемамикраткиеметодическиеуказания,темы рефератов и докладов, задачи и упражнения, тестовые задания, переченьвопросов,выносимыхназачет,атакжесписокофициальных документовирекомендованнойлитературы,достаточныхдляподготовкикпрактическимзанятиямипромежуточнойаттестации.
Методические указания, изложенные к каждой теме, призваны помочь обучающимся понять алгоритм изучения вопросов, вынесенных на семинарское занятие. Они акцентируют внимание на ключевых категориях пенитенциарного права, которые помогают уяснить смысл уголовно-исполнительных норм и механизм
5
их реализации на правоприменительном уровне. Следование рекомендациям методического характера способствует осуществлению самоконтроляиуспешномувыполнениюспециальныхзаданий.
Закреплению теоретических знаний и формированию навыков применения уголовно-исполнительного законодательства способствует решение задач (казусов), предложенных к каждой учебной теме.Практическоезаданиесчитаетсявыполненнымуспешно,если обучающийся аргументировал ответ ссылками на конкретные положениянормативныхактовидоктриныпенитенциарногоправа.
Неотъемлемым качеством юриста является умение выступать публично и излагать собственную позицию. Сказанное должно мотивироватьстудентовкразвитиюкоммуникативныхспособностей, совершенствованию ораторского мастерства, грамотному изложению занимаемой позиции. Приобретению подобного рода навыков способствует устное изложение теоретического и практического материала.
Процессизученияуголовно-исполнительногоправазавершает- ся сдачей обучающимися зачета. Методические указания по подготовке к итоговому контролю и его проведению отражены на страницах настоящего пособия. Следование им поможет обучающемуся и преподавателю получить удовлетворение от выполненной учебнойработы.
6
Общий список рекомендуемых официальных источников для изучения курса
уголовно-исполнительного права
1. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм., одобр. в ходе общерос. голосования 1 июля 2020г.)//Российскаягазета.1993.25дек.;2020.4июля.
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63 ФЗ // СЗ РФ. 1996.№25,ст.3.
3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. №1 ФЗ//СЗРФ.1997.№2,ст.198.
4. ЗаконРФот21июля1993г.№5473-1«Обучрежденияхиор- ганах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» //ВедомостиСНДРФиВСРФ.1993.№33,ст.1316.
5. Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 197 ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации “Об учрежденияхиорганах,исполняющихуголовныенаказанияввиделишениясвободы”»//СЗРФ.2018.№30,ст.4532.
6. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // СЗ РФ. 2004. № 42, ст.4109.
7. Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовноисполнительнойсистемы».ДоступизСПС«КонсультантПлюс».
7
8
Учебно-тематический план дисциплины
|
|
|
Контактнаяработа |
|
|
|||
|
|
|
|
обучающихся |
|
|
||
|
|
колОбщее-во часов |
спреподавателем |
|
|
|||
|
|
(аудиторныезанятия) |
во-Колчас. работу.насамост |
|
||||
№ |
Наименование |
|
|
|
|
Форма |
||
часовВсего |
|
лекции.чв.т |
.практич.чв.т .)семинар( занятия |
|||||
п/п |
разделовитем |
|
|
|
|
|
|
контроля |
|
Тема1.Уголовно-исполнительноеправо |
|
|
|
|
|
|
Теоретическийопрос, |
1 |
Россиииполитикагосударствавсфере |
6 |
4 |
|
2 |
2 |
2 |
практическая |
|
исполненияуголовныхнаказаний |
|
|
|
|
|
|
задача |
|
|
|
|
|
|
|
|
Теоретическийопрос, |
2 |
Тема2.Уголовно-исполнительное |
6 |
4 |
|
2 |
2 |
2 |
дискуссия,практическая |
|
законодательствоРоссии |
|
|
|
|
|
|
задача |
|
Тема3.Исполнениеиотбывание |
|
|
|
|
|
|
Теоретическийопрос, |
3 |
уголовногонаказания,еговлияние |
8 |
4 |
|
2 |
2 |
4 |
дискуссия,практическая |
|
направовойстатусличности |
|
|
|
|
|
|
задача |
|
Тема4.Уголовно-исполнительная |
|
|
|
|
|
|
Теоретическийопрос, |
4 |
системаРоссиииконтроль(надзор) |
8 |
4 |
|
2 |
2 |
4 |
дискуссия,практическая |
|
заеедеятельностью |
|
|
|
|
|
|
задача |
|
Тема5.Порядокисполненияиусловия |
|
|
|
|
|
Теоретическийопрос, |
5 |
отбываниянаказаний,несвязанных |
10 |
6 |
2 |
4 |
4 |
практическаязадача, |
|
сизоляциейосужденногоотобщества |
|
|
|
|
|
дискуссия |
|
Тема6.Порядокисполненияиусловия |
|
|
|
|
|
Теоретическийопрос, |
6 |
отбываниянаказанияввиделишения |
12 |
8 |
2 |
6 |
4 |
практическаязадача, |
|
свободы |
|
|
|
|
|
круглыйстол |
|
Тема7.Порядокиусловияисполнения |
|
|
|
|
|
Теоретическийопрос, |
7 |
наказанийвотношениивоеннослужащих |
4 |
2 |
1 |
1 |
2 |
практическаязадача |
|
Тема8.Порядокисполнениянаказания |
|
|
|
|
|
Теоретическийопрос, |
8 |
ввидесмертнойказни |
4 |
2 |
1 |
1 |
2 |
практическаязадача |
|
Тема9.Освобождениеосужденных |
|
|
|
|
|
Теоретическийопрос, |
9 |
ототбываниянаказания |
9 |
5 |
1 |
4 |
4 |
дискуссия |
|
Тема10.Международныеакты |
|
|
|
|
|
|
10 |
обобращениисосужденными |
5 |
3 |
1 |
2 |
2 |
Теоретическийопрос, |
иособенностиисполненияуголовных |
практическаязадача, |
||||||
|
наказанийвзарубежныхстранах |
|
|
|
|
|
лекция-дискуссия |
|
Всего |
72 |
42 |
16 |
26 |
30 |
Зачет |
|
|
|
|
|
|
|
|
9
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ И ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ
1. Понятие, предмет и методПлануголовно-исполнительного права России.
2. Система уголовно-исполнительного права и его соотношениесдругимиотраслямиправаизаконодательства.
3. Уголовно-исполнительная политика России и основные направленияеереализации.
■ Уголовно-исполнительныеТемы р фератовправоотношениядокладов , их сущность иструктура■ .
■ Соотношение уголовного и уголовно-исполнительного законодательства■ .
■
■ Юридическиефактывуголовно-исполнительномправе. ■■ Объектуголовно-исполнительныхправоотношений. ■■ Функцияуголовно-исполнительногоправа.
Рекомендуемые официальные документы и литература
РаспоряжениеН мативныеПравительстваакты иныеРФофициальныеот 29 апрелядокументы2021 г. № 1138-р «Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года» // СЗ РФ. 2021.№20,ст.3397.
ОсновнаяУголовноитература-исполнительное право РоссийскойБлиновФедерацииА. Г., Насиров: учебН..пособие И. для бакалавров. Саратов: Наука, 2018.
10