Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Учебное пособие

и документов при проверке декларации на товары необходимо

особо обращать внимание на следующие сведения:

1)о наименовании товарного знака;

2)о товарном знаке, его словесном, изобразительном и дру- гих элементах, зафиксированных в акте таможенного до- смотра;

3)о сертификации товаров, обозначенных товарным зна- ком правообладателя (для товаров, подлежащих обяза- тельной сертификации);

4)иные сведения, указывающие на использование товар- ного знака (в случае, когда они являются необходимыми

для целей таможенного оформления).

Описаниетовараосуществляетсянарусскомязыкекакгосудар- ственном языке Российской Федерации, используемом при заполне- нии официальных документов, в том числе декларации на това- ры. Однако сведения о товарных знаках в декларации на товары указываются в том виде, в котором они подлежат охране и защите, в том числе с использованием букв иностранного алфавита, равно как и иные обозначения, служащие для индивидуализации товаров (артикул, модель и т.п.), на языке оригинала. Указание иностран- ного товарного знака в русской транскрипции или в виде перевода на русский язык может рассматриваться как форма недостоверно- го декларирования, поскольку на территории Российской Федера- ции подлежит охране и защите сам товарный знак, а не его русская транскрипцияилипереведенноеобозначение

При осуществлении таможенного декларирования декла- рант (представитель) заявляет таможенному органу сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведениях, необходимых для выпуска товаров.

Всоответствии с Решением Комиссии ТС от 20.05.2010

№257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклара- ций и формах таможенных деклараций» на товары в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» таможенной декларации на товары под номером 1 указываются сведения о товарных зна- ках, марках.

Во втором подразделе графы 33 декларации на товары («Код товара») проставляется буква «И» (интеллектуальная

71

собственность), если декларируемые товары содержат объекты и (или) признаки объектов интеллектуальной собственности, внесенных ТРОИС.

Вэлектронной копии декларации на товары в графе G31_12 «Тов. знак, место происхождения, объект авторского права, смеж- ных прав, патент и т.д.» необходимо проставление соответствую- щей отметки.

Вграфе 44 декларации на товары («Дополнительная ин- формация/Предоставленные документы») для подтверждения соблюдения прав интеллектуальной собственности указывает- ся один из следующих кодов видов документов (Приложение 8

кРешению Комиссии ТС от 20.09.2010 № 378 «О классификато- рах, используемых для заполнения таможенных деклараций»):

—03021 Документы, подтверждающие передачу прав на объекты интеллектуальной собственности (авторский, ли- цензионный договор, свидетельство о регистрации объек- та интеллектуальной собственности, договор на исполь- зование товарного знака и тому подобные документы);

—03022 Документы, подтверждающие введение в граж- данский оборот на таможенной территории Таможенно- го союза товаров, обозначенных товарным знаком, с со- гласия правообладателя (дилерский, дистрибьютерский договор, письменное согласие и тому подобные доку-

менты).

При перемещение объектов интеллектуальной собственно- сти физическими лицами необходимо учитывать, что порядок декларирования и контроль за декларированием товаров в дан- ном случае осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пас- сажирской таможенной декларации, поданной физическим ли- цом, установленным приказом ФТС от 27.10.2008 № 1150.

72

3.3. Осуществление мер, связанных с приостановлением выпуска товаров,

маркированных товарными знаками, включенными в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности

В соответствии с гл. 46 ТК ТС и гл. 42 федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» тамо-

женные органы принимают меры по защите прав на объек- ты интеллектуальной собственности, связанные с приоста-

новлением выпуска товаров.

Меры по защите прав на объекты интеллектуальной соб- ственности принимаются в отношении товаров, содержащих объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки, зна- ки обслуживания и наименования мест происхождения товара (далее — объект интеллектуальной собственности), включенные по заявлению правообладателя в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, об- ладающих признаками контрафактных, принимаются таможен- ными органами при ввозе товаров в Российскую Федерацию, их вывозе из РФ или совершении иных действий с товарами, нахо- дящимися под таможенным контролем.

Таможенные органы вправе приостанавливать выпуск то- варов, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр, при обнаружении признаков нарушения прав интеллектуальной собственности и при наличии инфор- мации о правообладателе (его представителе) на территории РФ. Таможенные органы вправе запрашивать у правооблада- теля информацию, необходимую для осуществления полномо- чий. При приостановлении выпуска товаров таможенные орга- ны не позднее следующего дня после дня приостановления вы- пуска товаров информируют об этом правообладателя и декла- ранта.

Меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, об- ладающих признаками контрафактных, принимаются таможен-

73

ными органами вне зависимости от вида заявленной таможен- ной процедуры.

Процедура приостановления выпуска товаров детализиро- вана Положением о защите прав интеллектуальной собственно- сти таможенными органами, утвержденным приказом ФТС Рос- сии от 13.08.2009 № 1488 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объ- ектов интеллектуальной собственности», приказом ФТС РФ от 25.03.2011 № 626 «Об утверждения Порядка действий таможен- ных органов Российской Федерации при принятии мер по защи- те прав на объекты интеллектуальной собственности» и ст. 331 ТК ТС, определяющей порядок приостановления выпуска това- ров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

Если при совершении таможенных операций, связанных с помещением под таможенные процедуры товаров, содержа- щих объекты интеллектуальной собственности, включенных в та- моженный реестр, который ведется таможенным органом госу- дарства-члена ТС, или в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов ТС, тамо- женным органом обнаружены признаки нарушения прав ин- теллектуальной собственности, выпуск таких товаров приоста- навливается сроком на 10 (десять) рабочих дней.

По запросу правообладателя или лица, представляющего его интересы, этот срок может быть продлен таможенным органом, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней, если указанные лица обратились в уполномоченные органы за защитой прав правооб- ладателя в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Решения о приостановлении выпуска товаров и о продлении срока приостановления выпуска товаров принимаются в пись- менной форме руководителем таможенного органа или уполно- моченным им лицом.

Таможенный орган не позднее 1 (одного) рабочего дня, сле- дующего за днем принятия решения о приостановлении выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности,

74

уведомляет декларанта и правообладателя или лиц, пред- ставляющее их интересы, о таком приостановлении, причинах

исроках приостановления, а также сообщает декларанту наиме- нование (фамилию, имя, отчество) и место нахождения (адрес) правообладателя и (или) лица, представляющего его интересы, а правообладателю или лицу, представляющему его интере- сы, — наименование (фамилию, имя, отчество) и место нахожде- ния (адрес) декларанта.

По истечении срока приостановления выпуска товаров, со- держащих объекты интеллектуальной собственности, выпуск таких товаров возобновляется и производится в порядке, уста- новленном ТК ТС, за исключением случаев, когда таможенно- му органу представлены документы, подтверждающие изъятие товаров, наложение на них ареста либо их конфискацию, либо иные документы в соответствии с законодательством государств- членов таможенного союза.

Всоответствии с ФЗ «О таможенном регулировании в Рос- сийской Федерации» таможенные органы вправе приостанавли- вать выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр, при обнаружении при- знаков нарушения прав интеллектуальной собственности и при наличии информации о правообладателе (его представителе) на территории Российской Федерации. Таможенные органы впра- ве запрашивать у правообладателя информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных федераль- ным законом. При приостановлении выпуска товаров таможен- ные органы не позднее следующего дня после дня приостанов- ления выпуска товаров информируют об этом правообладателя

идекларанта.

Выпусктоваровприостанавливаетсяна7 (семь) рабочихдней. Таможенныйорганвправепродлитьуказанныйсрок, нонеболее чем на 10 (десять) рабочих дней, если правообладатель напра- вил в таможенный орган обращение в письменной форме о та- ком продлении и подал в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, заявле- ние о включении соответствующего объекта интеллектуальной

75

собственности в реестр в соответствии со ст. 308 федерального за- кона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Правообладатель вправе получать от таможенного органа информацию о товарах, в отношении которых было принято решение о приостановлении выпуска в соответствии с настоя- щей статьей, а также брать пробы и образцы таких товаров.

Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене до истечения срока приостановления выпуска товаров, если имеющаяся у таможенного органа информация о право- обладателе не подтвердилась; правообладатель (его представи- тель) обратилсявтаможенныйорганспросьбойоботменетакого решения; правообладателем не выполнены условия продления срока приостановления, а также если уполномоченным органом не принято решение об изъятии товаров, о наложении ареста или об их конфискации. Если до момента истечения срока прио- становления выпуска товаров правообладателем не выполнены условия, предусмотренные ч. 2 ст. 306 закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», либо уполномочен- ныморганомнеприняторешениеобизъятиитоваров, оналоже- нии ареста или об их конфискации, выпуск товаров осущест- вляется в порядке, установленном таможенным законодатель- ством ТС.

Решения таможенных органов о приостановлении выпуска товаров, о продлении срока приостановления выпуска товаров, об отмене решения о приостановлении выпуска товаров, а также о предоставлении права на информацию и взятие проб и образ- цов принимаются таможенным органом не позднее следующе- го рабочего дня со дня обнаружения признаков нарушения прав интеллектуальной собственности, поступления соответствующе- го письменного обращения либо совершения иного действия, являющегося основанием для принятия соответствующего ре- шения.

В течение срока приостановления выпуска товаров в соот- ветствии со ст. 310 федерального закона «О таможенном регу- лировании в Российской Федерации» декларант, при наличии в таможенном органе обращения, может заявить таможенную

76

процедуру уничтожения. В этом случае решение таможенного органа о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене.

В декларации на товары в отношении товаров, по которым принято решение о приостановлении выпуска, проставляется штамп «Выпуск приостановлен» с указанием даты принятия ре- шения, заверяемый подписью и проставлением оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа, от- ветственного за выпуск товаров.

Выпуск остальных товаров в случае их декларирования

водной ДТ осуществляется в соответствии с ТК ТС и Законом РФ «О таможенном регулировании в российской Федерации» независимо от принятого решения о приостановлении выпуска

вотношении товаров, обладающих признаками контрафактных. При этом на основном листе ДТ проставляется штамп «Выпуск разрешен» с записью «за исключением товаров № _____».

Уведомления о приостановлении выпуска товаров вруча- ются декларанту и правообладателю (его представителю) не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении выпуска товаров. В случае невоз- можности вручения уведомлений они направляются по почте заказным письмом, курьером, передаются по электронной почте или посредством факсимильной связи. В этом случае к копиям уведомлений, остающихся на хранении в таможенном органе, прилагаются документы, подтверждающие факт почтового от- правления или иного способа их передачи декларанту и право- обладателю (его представителю).

Товары, в отношении которых принято решение о приоста- новлении выпуска, приобретают (сохраняют) статус находящих- ся на временном хранении.

Решение о приостановлении выпуска товаров принимает- ся начальником таможенного органа или уполномоченным им лицом в виде резолюции на рапорте, содержащем указание при- знаков контрафактности и мотивированное обоснование приоста- новления выпуска, составленном должностным лицом подраз- деления по защите прав интеллектуальной собственности та- моженного органа либо иным должностным лицом таможенного

77

органа, в должностные(функциональные) обязанности которого входит осуществление таможенного контроля за перемещени- ем товаров, содержащих объекты интеллектуальной собствен- ности (далее — уполномоченное должностное лицо), неза- медлительно после выявления признаков контрафактности. Решение принимается до истечения срока выпуска товаров.

Срок, в течение которого принимаются меры по приоста- новлению выпуска товаров, может быть продлен в случае, если правообладатель (его представитель) обратился в судебные ор- ганы с целью защиты его прав и/или в иные уполномоченные органы для возбуждения дела об административном правона- рушении и/или уголовного дела. При этом правообладатель до истечения срока приостановления выпуска товаров подает в та- моженный орган мотивированное письменное заявление о прод- лении указанного срока. Срок, на который продлевается реше- ние о приостановлении выпуска товаров, не может превышать 10 (десять) рабочих дней.

Решение о продлении срока приостановления выпуска това- ров принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, в виде резолюции «Продлить до ____» на об- ращении правообладателя с указанием даты окончания срока продления, после уполномоченным должностным лицом тамо- женного органа проставляются соответствующие отметки в гра- фе D декларации на товары.

Если до истечения срока приостановления выпуска товаров таможенным органом не будет получено (принято) решение об изъятии товаров или наложении ареста на товары либо не будет получено решение об их конфискации, решение о приостанов- лении выпуска товаров подлежит отмене в день, следующий за днем истечения срока приостановления выпуска товаров.

Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене до истечения срока приостановления выпуска товаров, если: а) правообладатель (его представитель) обратился в тамо- женный орган с просьбой об отмене решения о приостановлении выпуска товаров; б) объект интеллектуальной собственно-

сти исключен из Реестра.

78

Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене в день, когда стало известно о наличии вышеуказанных оснований. Отмена решения о приостановлении выпуска товаров осуществляется начальником таможенного органа, принявшим такое решение, или лицом, его замещающим, в виде резолюции на соответствующем обращении правообладателя и на на ра- порте уполномоченного должностного лица таможенного органа (в остальных случаях отмены решения). После отмены такого решения выпуск товаров осуществляется в порядке, установлен- ном таможенным законодательством Российской Федерации, на декларации на товары делается отметка о дате выпуска таких товаров.

На рис. 3.1 показан алгоритм действий должностных лиц таможенных органов при выявлении товаров обладающих при- знаками контрафактности.

В соответствии со ст. 328 ТК ТС меры по защите прав на объ- екты интеллектуальной собственности, а следовательно меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, не применя- ются таможенными органами в отношении товаров, перемещае- мых через таможенную границу:

1)физическими лицами для личного пользования, в том числе пересылаемых в их адрес в международных почто- вых отправлениях;

2)в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

3)дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представитель- ствами иностранных государств, международными орга- низациями, персоналом этих представительств, учреж- дений и организаций, для официального и личного пользования.

79

Выявлены товары, обладающие признаками контрафактности — при проверке ДТ и прилагаемых документов

Рапорт об обнаружении товаров с признаками контрафактности на имя начальника таможенного органа

На ТД (доп. листе к ТД) в графе D должностным лицом проставляется штамп «Выпуск приостановлен», дата принятия решения, подпись, оттиск ЛНП

Уведомление о приостановлении выпуска товаров вручается декларанту и правообладателю (его представителю) не позднее

1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении выпуска

80