Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Учебное пособие

средства индивидуализации в установленных договором преде- лах (лицензионный договор). Условия договора об отчуждении исключительного права или лицензионного договора, ограни- чивающие право гражданина создавать результаты интеллек- туальной деятельности определенного рода или в определенной областиинтеллектуальнойдеятельностилибоотчуждатьисклю- чительное право на такие результаты другим лицам, ничтожны. В случае заключения договора о залоге исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации залогодатель вправе в течение действия это- го договора использовать соответствующие результат интеллек- туальной деятельности или средство индивидуализации и рас- поряжаться исключительным правом на такой результат или на такое средство без согласия залогодержателя, если договором не предусмотрено иное.

Вэтой же главе предусматривается защита интеллекту-

альных прав, защита личных неимущественных прав, за- щита исключительных прав.

Вчастности интеллектуальные права защищаются спосо- бами, предусмотренными Гражданским кодексом РФ, с учетом существа нарушенного права и последствий нарушения этого права. Предусмотренные ГК РФ способы защиты интеллекту- альных прав могут применяться по требованию правооблада- телей, организаций по управлению правами на коллективной основе, а также иных лиц в случаях, установленных законом.

Отсутствие вины нарушителя не освобождает его от обязан- ности прекратить нарушение интеллектуальных прав, а также не исключает применение в отношении нарушителя мер, на- правленных на защиту таких прав.

Вслучае нарушения личных неимущественных прав авто- ра их защита, в соответствии со ст. 1251 ГК РФ, осуществляется путем признания права, восстановления положения, существо- вавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушаю- щих право или создающих угрозу его нарушения, компенсации морального вреда, публикации решения суда о допущенном на- рушении.

21

Защита исключительных прав на результаты интеллекту- альной деятельности и на средства индивидуализации в соот- ветствии со ст. 1252 ГК РФ осуществляется, в частности, путем предъявления требования:

1)о признании права — к лицу, которое отрицает или иным образом не признает право, нарушая тем самым интере- сы правообладателя;

2)о пресечении действий, нарушающих право или создаю- щих угрозу его нарушения, — к лицу, совершающему такие действия или осуществляющему необходимые при- готовления к ним;

3)овозмещенииубытков— клицу, неправомерноиспользо- вавшему результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без заключения соглашения

справообладателем (бездоговорное использование) либо иным образом нарушившему его исключительное право и причинившему ему ущерб;

4)об изъятии материального носителя в соответствии с пун- ктом 5 настоящей статьи — к его изготовителю, импор- теру, хранителю, перевозчику, продавцу, иному распро- странителю, недобросовестному приобретателю;

5)о публикации решения суда о допущенном нарушении

суказанием действительного правообладателя — к на- рушителю исключительного права.

Впорядке обеспечения иска по делам о нарушении исклю- чительных прав к материальным носителям, оборудованию

иматериалам, в отношении которых выдвинуто предположение о нарушении исключительного права на результат интеллекту- альной деятельности или на средство индивидуализации, могут быть приняты обеспечительные меры, установленные процес- суальным законодательством, в том числе может быть наложен арест на материальные носители, оборудование и материалы.

Вслучаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ для отдельных видов результатов интеллектуальной деятель- ности или средств индивидуализации, при нарушении исклю- чительного права правообладатель вправе, вместо возмеще- ния убытков, требовать от нарушителя выплаты компенсации

22

за нарушение указанного права. Компенсация подлежит взы- сканию при доказанности факта правонарушения. При этом правообладатель, обратившийся за защитой права, освобожда- ется от доказывания размера причиненных ему убытков.

Размер компенсации определяется судом в пределах, уста- новленных настоящим Кодексом, в зависимости от характера нарушения и иных обстоятельств дела с учетом требований раз- умности и справедливости.

Правообладатель вправе требовать от нарушителя выплаты компенсации за каждый случай неправомерного использования результата интеллектуальной деятельности или средства инди- видуализации либо за допущенное правонарушение в целом.

Гражданский кодекс РФ дает определение контрафакт- ной продукции. В случае, когда изготовление, распростране- ние или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены ре- зультат интеллектуальной деятельности или средство индиви- дуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, данные материальные носители считаются контрафактными и по решению суда под- лежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации, если иные последствия не предусмотрены ГК РФ.

Оборудование, прочие устройства и материалы, главным образом используемые или предназначенные для совершения нарушения исключительных прав на результаты интеллекту- альной деятельности и на средства индивидуализации, по ре- шению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению за счет нарушителя, если законом не предусмотрено их обращение в доход Российской Федерации.

Если различные средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерче- ское обозначение) оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сход- ства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее. Обладатель

23

такого исключительного права может в порядке, установленном ГК РФ, требовать признания недействительным предоставле- ния правовой охраны товарному знаку (знаку обслуживания) либо полного или частичного запрета на использование фир- менного наименования или коммерческого обозначения.

Под частичным запретом на использование понимается:

—в отношении фирменного наименования — запрет на его использование в определенных видах деятельности;

—в отношении коммерческого обозначения — запрет на его использование в пределах определенной территории

и(или) в определенных видах деятельности.

Вслучаях, когда нарушение исключительного права на ре- зультат интеллектуальной деятельности или на средство индиви- дуализации признано в установленном порядке недобросовестной конкуренцией, защитанарушенногоисключительногоправамо- жет осуществляться как способами, предусмотренными ГК РФ, так и в соответствии с антимонопольным законодательством.

Таким образом, ГК РФ, устанавливая меры по защите прав интеллектуальной собственности, учитывает опыт международ- ного сообщества и опирается на нормы международного права.

1.3.Таможенный кодекс ТС,

ФЗ РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» о мерах, принимаемых

таможенными органами при перемещении объектов интеллектуальной собственности

Защита прав интеллектуальной собственности является од- ним из приоритетных направлений деятельности Федеральной таможенной службы России и осуществляется как в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, так и в про- цессе борьбы с незаконным перемещением через таможенную границу объектов интеллектуальной собственности.

Нормами таможенного законодательства России обязан- ность по защите вышеназванных прав при перемещении това- ров, содержащих объекты интеллектуальной собственности,

24

через таможенную границу Российской Федерации, непосред- ственно возложена на таможенные органы Российской Федера- ции, в том числе:

—главой 46, статьями 328–333 Таможенного кодекса Тамо- женного союза;

—главой 42 ФЗ «О таможенном регулировании в Россий- ской Федерации»;

—приказом ФТС России № 1488 от 13.08.2009 «Об утверж- дении Административного регламента Федеральной тамо- женной службы по исполнению государственной функ- ции по ведению Таможенного реестра объектов интел- лектуальной собственности»;

—приказом ФТС России от 16.12.2010 № 2465 «Об утверж- дении типовых положений о подразделениях защиты прав интеллектуальной собственности таможенных орга-

нов», и др.

Защита интеллектуальной собственности является одним из приоритетных направлений деятельности ФТС России, так как ме- роприятияпозащитеинтеллектуальнойсобственностиявляются важным фактором, обеспечивающим повышение собираемости таможенных платежей за счет увеличения налогооблагаемой базы, стимулирования отечественного товарного производства, привлечения инвестиций, защиты прав потребителей.

В настоящее время таможенные органы РФ принимают

меры по защите прав на объекты интеллектуальной соб- ственности, включенные:

1)в Таможенный реестр, который ведется в государстве- члене таможенного союза (в РФ — ТРОИС);

2)в Единый таможенный реестр объектов интеллектуаль- ной собственности государств-членов Таможенного союза (далее — Единый реестр).

Деятельность таможенных органов по защите прав интел- лектуальной собственности предусматривает:

—правовую охрану товарного знака в РФ на основании его государственной регистрации;

—осуществление мер, связанных с приостановлением вы- пуска товаров, маркированных товарными знаками,

25

исключительно включенными в таможенный реестр объ- ектов интеллектуальной собственности;

—привлечение нарушителей к административной и уго- ловной ответственности.

Порядок защиты таможенными органами прав интеллек- туальной собственности установлен главой 46 ТК ТС, главой 42 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

В соответствии со ТК ТС таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственно- сти, таможенный реестр которых ведется данными таможенными органами в государстве-члене ТС, и объекты интеллектуальной собственности, включенные в единый таможенный реестр объ- ектов интеллектуальной собственности государств-членов Тамо- женного союза, а в соответствии с законодательством государств- членов ТС также в отношении объектов интеллектуальной собственности, не включенных в такие таможенные реестры.

Статья 330 ТК ТС «Таможенные реестры объектов ин- теллектуальной собственности» гласит, что на основании заявлений правообладателей объекты интеллектуальной соб- ственности включаются таможенными органами в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ве- дется в таможенном органе государства-члена ТС в порядке и на условиях, установленных законодательством государств-членов ТС. Таможенныйорганвключаетвтаможенныйреестробъектов интеллектуальной собственности, который ведется в таможен- ном органе государства-члена ТС, объекты интеллектуальной собственности, подлежащие защите на территории государства- члена ТС, в соответствии с законодательством этого государства. Условия включения объектов интеллектуальной собственности в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной соб- ственности государств-членов Таможенного союза и порядок его ведения, определяются международным договором государств- членов ТС6.

6 Таможенный кодекс Таможенного союза: закон Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 50. Ст. 6615.

26

Такимобразом, Реестробъектовинтеллектуальнойсобствен- ности, ведущийся таможенной службой на основании заявлений обладателей исключительных прав интеллектуальной собствен- ности является одним из инструментов таможенного контроля по защите интересов правообладателей.

Порядок формирования и ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств- членов ТС устанавливается Соглашением между Правитель- ством Российской Федерации, Правительством Республики Бе- ларусь и Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 «О едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств-членов Таможенного союза» и Реше- нием Комиссии ТС от 18.06.2010 № 290 «О Регламенте взаимо- действия таможенных органов государств-членов Таможенного союза по вопросам ведения единого таможенного реестра объек- тов интеллектуальной собственности».

СоглашениемеждуПравительствомРоссийскойФедерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Респу- блики Казахстан от 21.05.2010 «О едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств-членов Та- моженного союза» устанавливает:

—порядок ведения Единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств-членов Та- моженного союза;

—порядок включения объектов авторских и смежных прав, товарных знаков и знаков обслуживания в Единый тамо- женный реестр;

—механизм взаимодействия таможенных органов госу- дарств-членов Таможенного союза между собой, а также с правообладателями или лицами, представляющими их интересы, государственными органами, иными органи-

зациями, учреждениями и гражданами по вопросам, свя- занным с ведением Единого таможенного реестра.

В Единый реестр на основании заявления правообладателя включаются объекты интеллектуальной собственности, подле- жащие правовой охране в каждом из государств-членов ТС.

27

Правообладатель, имеющий достаточные основания пола- гать, что может иметь место нарушение его прав в соответствии с законодательствами государств-членов Таможенного союза и (или) законодательством ТС в сфере интеллектуальной соб- ственности в связи с перемещением товаров через таможенную границу ТС или при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем, вправе подать за- явление о включении объекта интеллектуальной собственности в Единый реестр.

Порядок подачи заявления о включении объекта интел- лектуальной собственности в Единый реестр включает ряд обя- зательных элементов. Заявление подается в письменном виде в центральный таможенный орган одного из государств-членов ТС. При наличии технической возможности заявление может быть подано в электронном виде. Заявление подается от имени одного правообладателя (нескольких правообладателей) в отно- шении одного вида объектов интеллектуальной собственности. Указание в одном заявлении одновременно сведений о различ- ныхвидахобъектовинтеллектуальнойсобственности, еслидаже эти объекты интеллектуальной собственности принадлежат одному правообладателю (одним и тем же правообладателям), не допускается.

Лицо, представляющее интересы различных правооблада- телей по различным объектам интеллектуальной собственности одного вида, должно оформлять отдельные заявления в отноше- нии различных объектов интеллектуальной собственности, при- надлежащих различным правообладателям.

Заявление от имени правообладателя, не имеющего посто- янногопредставительстванатаможеннойтерриторииТС, может быть подано через лиц, имеющих постоянное местонахождение (зарегистрированных) на территории одного из государств-чле- нов ТС.

В соответствии со ст. 4. Соглашения, заявление должно со- держать сведения:

—о правообладателе, а в случае, если заявление подается их представителем, — также о представителе;

—об объекте интеллектуальной собственности;

28

—о товарах, перемещение которых через таможенную гра- ницу ТС или иные действия с такими товарами, нахо- дящимися под таможенным контролем, влекут за собой, по мнению правообладателя, нарушение его прав, охра- няемых в соответствии с законодательством государств- членов ТС, достаточно подробные для обеспечения возможности их выявления таможенными органами (описание внешнего вида товаров (их упаковки, этикетки и т.д.);

—об уполномоченных правообладателем импортерах, экс- портерах;

—о кодах товаров не менее чем на уровне первых четырех знаков в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

—о предполагаемых местах ввоза товаров, перемещение которых через таможенную границу Таможенного союза или иные действия с такими товарами, находящимися под таможенным контролем, влекут за собой, по мнению правообладателя, нарушение его прав, охраняемых в со- ответствии с законодательством государств-членов ТС, импортерах (экспортерах) таких товаров в случае, если имеется такая информация;

—о сроке защиты прав правообладателя на объекты интел- лектуальной собственности.

Указанные сведения могут быть оформлены в виде копий документов, подтверждающих данные сведения. При представ- лении копий документов могут быть затребованы оригиналы документов, которые возвращаются после проверки на соот- ветствие копиям. Отдельные сведения, имеющие отношение к объектам интеллектуальной собственности и носящие описа- тельный характер либо представляющие собой перечень или свод каких-либо данных, могут быть дополнительно переданы в электронном виде на материальном носителе или посредством электронной

Решение Комиссии ТС от 18.06.2010 № 290 «О Регламенте взаимодействия таможенных органов государств-членов Та- моженного союза по вопросам ведения единого таможенного

29

реестра объектов интеллектуальной собственности» определяет следующие процедуры:

—включение объектов интеллектуальной собственности в Единый таможенный реестр объектов интеллектуаль- ной собственности государств-членов ТС;

—отказ во включении объектов интеллектуальной соб- ственности в Единый реестр;

—продление сроков включения объектов интеллектуаль- ной собственности в Единый реестр;

—внесение изменений и дополнений в Единый реестр;

—исключение объектов интеллектуальной собственности

из Единого реестра.

Включение объектов интеллектуальной собственности в Еди- ный реестр и продление сроков включения осуществляется орга- ном, уполномоченным на ведение Единого реестра, при условии получения положительных заключений центральных таможен- ных органов государств-членов ТС, сформированных после про- верки полноты и достоверности представленных правообладате- лем сведений и документов.

Непосредственно Решение Комиссии ТС от 18.06.2010 № 290 устанавливает:

—порядок подачи заявления о включении объектов интел- лектуальной собственности в Единый реестр;

—алгоритм действия центрального таможенного органа каждого из государств-членов ТС момента получения ко- пии заявления и документов;

—порядок ведения Единого реестра;

—срок, на который объекты интеллектуальной собственно- сти включаются в Единый реестр;

—порядок действия после принятия решения о включении объектов интеллектуальной собственности в Единый ре- естр и (или) продлении сроков включения орган;

—основания для исключения из Единого реестра. Порядок формирования и ведения национального ТРОИС

таможенными органами РФ устанавливается двумя норматив- но-правовыми актами: Федеральным законом РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федера-

30