Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Учебное пособие

ственности при трансграничном обороте. Соглашением преду- смотрено приостановление выпуска товаров в обращение тамо- женными органами. В частности, члены ТРИПС устанавливают процедуры, позволяющие правообладателю, имеющему веские основания подозревать, что может осуществляться ввоз товаров с неправомерно используемым товарным знаком или товаров, произведенных с нарушением авторских прав, подать в компе- тентный административный или судебный орган письменное заявление о приостановлении таможенными органами выпуска в свободное обращение таких товаров.

Члены ТРИПС могут предоставлять возможность делать такое заявление в отношении товаров, которые содержат в себе иные нарушения прав интеллектуальной собственности, при условии соблюдения требований настоящего раздела.

ЧленыТРИПСмогуттакжепредусмотретьсоответствующие процедуры, касающиеся приостановления таможенными орга- нами выпуска с их территорий контрафактных товаров, предна- значенных для экспорта.

Нормы ТРИПС нашли отражение в Таможенном кодексе Таможенногосоюза(ТКТС), участникамикоторогонаряду сРос- сийской Федерацией являются Республика Беларусь и Респу- блика Казахстан, поэтому защита такого вида интеллектуальной собственности как средств индивидуализации товаров является важнейшим направлением деятельности таможенных органов ТС. Система правового регулирования средств индивидуализа- ции — товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров — состоит из международных ак- тов, в т.ч. нормативно-правовых актов государств-участниц Та- моженного союза и действующего законодательства Российской Федерации.

В систему основных международных актов регламентирую- щих деятельность в области защиты средств индивидуализации входят:

—Парижская конвенция об охране промышленной соб- ственности от 20.03.1883, пересмотренная в Брюсселе 14 декабря 1900 г., в Вашингтоне 2 июня 1911 г., в Гааге 6 ноября 1925 г., в Лондоне 2 июня 1934 г., в Лиссабоне

11

31 октября 1958 г., в Стокгольме 14 июля 1967 г., изме- ненная 2 октября 1979 г.;

—Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14.04.1891, пересмотренное в Брюсселе 14 дека- бря 1900 года, в Вашингтоне 2 июня 1911 г., в Гааге 6 но- ября 1925 г., в Лондоне 2 июня 1934 г., в Ницце 15 июня 1957 г., в Стокгольме 14 июля 1967 г., измененное 28 сен-

тября 1979 г.;

— Протокол от 28.06.1989 к Мадридскому соглашению

о международной регистрации знаков;

—Соглашение о сотрудничестве по пресечению правона- рушений в области интеллектуальной собственности от

06.03.1998;

—Найробский договор об охране олимпийского символа от

26.09.1981;

—Договор о законах по товарным знакам и Инструкция к договору о законах по товарным знакам от 27.10.1994; и др.

Регулирование отношений по защите такого вида интел- лектуальной собственности, как средств индивидуализации товаров, в первую очередь, базируется на положениях Париж- ской конвенции. Данная конвенция определяет, что объек- тами промышленной собственности являются патенты на изо- бретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и ука- зания происхождения или наименования места происхождения, а также называет способы пресечения недобросовестной конку- ренции. Парижская конвенция предусматривает, что товарный знак, зарегистрированный надлежащим образом в одной из стран членов Парижской конвенции, охраняется в других стра- нах и охраняется таким, как он есть.

Основанием для отклонения регистрации или признания недействительным иностранного товарного знака, в соответ- ствии с Парижской конвенцией, могут являться только:

—возможность затронуть права третьих лиц, приобретены ими в стране, где испрашивается охрана;

12

—отсутствие у знаков каких-либо отличительных призна- ков;

—составление товарных знаков исключительно из положе- ний или указаний, которые служат в торговле для обо- значения вида, качества, количества, назначения, стои- мости, места происхождения продуктов или времени их изготовления либо ставших общепринятыми в обиход- ном языке или в добросовестных и устоявшихся торговых обычаях страны, где исправляется охрана;

—нарушениезнакаминормморалиилипубличногопорядка или способность ввести в заблуждение общественность.

Такимобразом, Парижскаяконвенцияустанавливаетобщие принципы правовой защиты товарных знаков в странах-членах Парижского союза. Основным Условием правовой охраны товар- ного знака является его регистрация.

Порядок и условия международной регистрации товарных знаков определены в Мадридском соглашении. Российская Федерация участвует в этом соглашении с 1976 г., а с 19 декабря 1996 г. присоединилась к Протоколу к Мадридскому соглаше- нию, внесшему существенные дополнения в этот акт.

Мадридское соглашение было принято в развитие статей 6–10 Парижской конвенции, в которых определены условия регулирования знаков, индивидуализации товаров, порядок международной регистрации товарных знаков и знаков обслу- живания и процедуры признания этих знаков в третьих стра- нах, а также органы, осуществляющие регистрацию и правовую защиту этих знаков. Для реализации этих задач государства- участники Соглашения образуют Союз по международной ре- гистрации знаков. Гражданам стран-участниц обеспечивается охрана товарных знаков путем подачи заявок на указанные знаки в Международное бюро интеллектуальной собственности, расположенном в Женеве.

Основанием для Международной регистрации знака яв- ляется заявка, заверенная Национальным ведомством страны происхождениязнакаиподтверждающая, чтоданныйтоварный знак зарегистрирован в стране происхождения. В России заявка

13

на международную регистрацию подается через Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товар- ным знакам (Роспатент).

Датой регистрации считается дата подачи заявки на меж- дународную регистрацию в стране происхождения при условии, что Международное бюро получило заявку в течение 2 месяцев, считая с даты подачи. Международная охрана знака предостав- ляется как если бы он был заявлен в договаривающей стране непосредственно, а знак, прошедший международную регистра- цию, пользуется правом приоритета в соответствии с Парижской конвенцией. На зарегистрированный в Международном бюро товарный знак выдается сертификат о международной реги- страции товарного знака.

Сертификат о международной регистрации товарного зна- ка может быть составлен на различных языках, от чего зависит транскрипция как названия документа, так и содержащихся сведений. Сертификат содержит информацию о товарном знаке; данные о правообладателе; классы товаров и услуг, по которым зарегистрирован товарный знак в соответствии с Международ- ной классификацией; государствах, на территории которых ука- занный знак подлежит охране; дату подачи заявки на междуна- родную регистрацию и дату выдачи Сертификата; срок охраны товарного знака (действия Сертификата).

По общему правилу охрана товарного знака в соответствии с Мадридским соглашением (п. 1 ст. 6 Соглашения) устанав- ливается сроком на двадцать лет, с даты подачи Заявки на его международную регистрацию. Международная регистрация всегда может быть продлена на период в 20 лет, считая с момен- та истечения предшествующего периода, путем простой уплаты основной пошлины (п. 1 ст. 7 Соглашения). Права на междуна- родный знак могут передаваться лицам в других государствах- участниках Соглашения. В этом случае страна происхождения должна уведомить Международное бюро о такой передаче. Меж- дународное бюро регистрирует передачу прав, уведомляет о ней другие ведомства.

Значительное место в международном законодательстве уде- лено вопросам охраны авторских и смежных прав. Основными

14

документами, регулирующимиоборотобъектовавторскихисмеж- ных прав, являются:

—Бернская конвенция об охране литературных и художе- ственных произведений 1886 г.;

—Всемирная (Женевская) конвенция об авторских правах

(в редакции 1952 и 1971 гг.);

—Конвенция об охране интересов исполнителей, произво- дителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г. (Римская конвенция);

—Конвенция об охране интересов производителей фоно- грамм от незаконного воспроизводства их фонограмм 1971 г. (Женевская фонограммная конвенция);

—Соглашение стран СНГ о сотрудничестве в области охра- ны авторского права и смежных прав 1993 г.;

—Конвенция о распространении несущих программы сиг- налов, передаваемых через спутники (Брюссель, 1974 г.);

и др.

Необходимо заметить, что Российская Федерация присоеди- нилась к Бернской конвенции в 1995 г., в том же году Россия присоединилась к Всемирной (Женевской) конвенции об автор- ских правах (в редакции 1971 г.). В Римской конвенции Россия участвует с 26 мая 2003 г.

В различное время СССР, а в последующем — Российской Федерацией были заключены двусторонние соглашения, пред- усматривающие взаимное предоставление сторонами нацио- нального режима охраны авторских прав с Австрией, Армени- ей, Болгарией, Венгрией, Кубой, Малагасийской Республикой, Польшей, Словакией, Чехией, Швецией.

Особое внимание вопросам осуществления мер, прини- маемых таможенными органами при перемещении объектов интеллектуальной собственности, уделено в таможенном зако- нодательстве стран-участниц Таможенного союза. Основными до- кументами, регулирующими перемещение объектов интеллекту- альной собственности через таможенную границу ТС, являются:

—Таможенный кодекс ТС, глава 46;

—Соглашение между Правительством Российской Федера- ции, Правительством Республики Беларусь и Правитель-

15

ством Республики Казахстан от 21.05.2010 «О едином таможенном реестре объектов интеллектуальной соб- ственности государств-членов Таможенного союза»;

—Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010

№257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных де- клараций и формах таможенных деклараций»;

—Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010

№379 «О внесении изменения в Решение комиссии Та- моженного союза от 20.05.2010 № 257 “Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах тамо- женных деклараций”»;

—Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010

№290 «О Регламенте взаимодействия таможенных ор- ганов государств-членов таможенного союза по вопросам ведения единого таможенного реестра объектов интел-

лектуальной собственности».

Помимо международных правовых актов, отношения в сфе- ре охраны объектов интеллектуальной собственности регулиру- ются нормами национального законодательства

Действующее законодательство Российской Федера-

ции в области защиты прав на средства индивидуализации, в том числе и при перемещении товаров через таможенную гра- ницу России, состоит из положений Конституции РФ, Граждан- ского кодекса РФ и ряда подзаконных актов.

В первую очередь охрана интеллектуальной собственности гарантируется нормами Конституции Российской Федерации. Согласно статье 44 Конституции Российской Федерации: «Каж- дому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества [...] Интел- лектуальная собственность охраняется законом»4.

К российским нормативно-правовым актам в области ин- теллектуальной собственности также относятся следующие до- кументы

— Гражданский кодекс РФ;

4 Конституция Российской Федерации: закон Российской Федерации от

12.12.1993 // Рос. газ. 1993. 25 дек.

16

—Уголовный кодекс РФ;

—федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможен- ном регулировании в Российской Федерации»;

—федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О междуна- родных договорах Российской Федерации»;

—федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой дея-

тельности»; и др.

Основополагающим документом в области регулирования объектов интеллектуальной собственности в Российской Феде-

рации является Гражданский кодекс РФ.

24 мая 2011 г. указом Президента РФ № 673 контроль

инадзор в сфере правовой охраны и использования результа- тов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюд- жетных ассигнований федерального бюджета, а также контроль

инадзор в установленной сфере деятельности в отношении го- сударственных заказчиков и организаций — исполнителей го- сударственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и техноло- гических работ был возложен на Федеральную службу по интел- лектуальной собственности5.

Вцелом, международное и российское законодательство под интеллектуальной собственностью понимает совокупность прав как личного неимущественного, так и имущественного характе- ра на результаты интеллектуальной, и в первую очередь твор- ческой деятельности, а также некоторые иные приравненные к ним объекты.

5 О Федеральной службе по интеллектуальной собственности: указ Пре-

зидента РФ от 24.05.2011 № 673. URL: http://www.rupto.ru/norm_doc/sod/ ukaz673.html

17

1.2. Гражданский кодекс РФ об охраняемых результатах интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации

Непосредственно порядок охраны интеллектуальной соб- ственности в России определен частью 4 Гражданского кодекса РФ, которую по праву можно назвать кодексом интеллектуаль- ной собственности.

Гражданский кодекс РФ гласит, что интеллектуальная собственность — это исключительные права на объекты ав- торского права (живопись, скульптура, графика, дизайн и т.д.), объекты смежных прав (программы для ЭВМ, музыкальная зву- козапись, видеозапись и т.д.), на товарные знаки, знаки обслу- живания, наименование мест происхождения товаров, охрана которых предусмотрена законом.

В часть 4 ГК России включены не только традиционные, но и новые правовые институты в сфере интеллектуальной соб- ственности. Во многом это обусловлено необходимостью приве- дения российского законодательства об интеллектуальной соб- ственности в соответствие с международными нормами в этой сфере, что является условием вступления России во Всемирную торговую организацию. В целях унификации российского за- конодательства с законодательством стран Европейского союза часть 4 ГК России также учитывает некоторые положения ди- ректив Европейского союза по вопросам интеллектуальной соб- ственности.

Часть 1 ст. 1225 ГК РФ устанавливает, что под «интеллекту- альной собственностью» понимаются результаты интеллекту-

альной деятельности и приравненными к ним средства- ми индивидуализации юридических лиц, товаров, работ,

услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана. К ним относятся:

1)произведения науки, литературы и искусства;

2)программы для электронных вычислительных машин;

3)базы данных;

4)исполнения;

5)фонограммы;

18

6)сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного веща- ния);

7)изобретения;

8)полезные модели;

9)промышленные образцы;

10)селекционные достижения;

11)топологии интегральных микросхем;

12)секреты производства (ноу-хау);

13)фирменные наименования;

14)товарные знаки и знаки обслуживания;

15)наименования мест происхождения товаров;

16)коммерческие обозначения.

Статьей 1226 Гражданского кодекса России введен сам термин «интеллектуальные права». В нем отмечается, что ин- теллектуальные права не зависят от права собственности на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответ- ствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации. Переход права собственности на вещь не влечет перехода или предоставления интеллектуаль- ных прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, выраженные в этой вещи, за ис- ключением случая, когда происходит отчуждение оригинала произведения его собственником, обладающим исключитель- ным правом на произведение, но не являющимся автором про- изведения. В этом случае исключительное право на произведе- ние переходит к приобретателю оригинала произведения, если договором не предусмотрено иное.

Автору результата интеллектуальной деятельности при- надлежит право авторства. Право авторства (за исключением ноу-хау), право на имя и иные личные неимущественные права автора неотчуждаемы и непередаваемы.

Суть исключительного (имущественного) права по рос-

сийскому законодательству состоит, прежде всего, в том, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключитель- ным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе

19

использовать такой результат или такое средство по своему усмо- трению любым не противоречащим закону способом. Правообла- дательможетраспоряжатьсяисключительнымправомнарезуль- тат интеллектуальной деятельности или на средство индивиду- ализации. Правообладатель может по своему усмотрению разре- шать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализа- ции. При этом отсутствие запрета не считается разрешением.

Часть 4 Гражданского кодекса России устанавливает, что го- сударственная регистрация отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации по договору, государственная регистрация залога этого права, а также государственная регистрация предо- ставления права использования такого результата или такого средства по договору осуществляются посредством государствен- ной регистрации соответствующего договора. Несоблюдение требования о государственной регистрации договора об отчуж- дении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации либо о предо- ставлении другому лицу права использования такого результа- та или средства влечет недействительность соответствующего договора. При несоблюдении требования о государственной ре- гистрации перехода исключительного права без договора такой переход считается несостоявшимся.

В главе 69 Гражданского кодекса РФ регламентируется во-

просраспоряженияисключительнымправомнарезультат интеллектуальной деятельности, при этом правообладателю предоставляются более широкие возможности для этого. Так, правообладатель может по-своему распорядиться принадлежа- щим ему исключительным правом на результат интеллектуаль- ной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соот- ветствующих результата интеллектуальной деятельности или

20