Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Учебное пособие

ции», в котором определены основные положения, касающиеся порядка подачи заявления правообладателя о включении объ- екта интеллектуальной собственности в ТРОИС и порядка ве- дения ТРОИС и приказом ФТС России № 1488 от 13.08.2009 «Об утверждении Административного регламента ФТС по ис- полнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности». Данный ведомственный нормативно-правовой акт действует в части не противоречащей положениям ТК ТС и указанного выше феде- рального закона. Он определяет сроки и последовательность действий ФТС России, порядок взаимодействия ФТС России, ее структурных подразделений, РТУ, таможен между собой, а так- же с правообладателями (их представителями), иными государ- ственными органами и иными лицами, деятельность которых связанасосуществлениемВЭД, атакжесинымиучреждениями, организациями и гражданами при исполнении государственной функции по ведению ТРОИС.

В таможенный реестр объектов интеллектуальной собственностивключаютсяобъектыавторскогоправа, объекты смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания и наиме- нования мест происхождения товара, в отношении которых фе- деральным органом исполнительной власти, уполномоченным

вобласти таможенного дела, принято решение о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров. За включение

вреестр плата не взимается. Реестр ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенно- го дела, в порядке, установленном этим органом.

Объекты интеллектуальной собственности, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, упол- номоченным в области таможенного дела, принято решение о мерах, связанных с приостановлением выпуска товаров, вклю- чаются в реестр при условии, что правообладатель обеспечивает исполнение обязательства, указанного в ч. 2 ст. 305 федераль- ного закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулиро- вании в Российской Федерации», способами, предусмотренными гражданским законодательством РФ. Правообладатель вправе вместо обеспечения исполнения обязательства представить

31

договор страхования риска ответственности за причинение вре- да в пользу лиц, указанных в ч. 5 ст. 306 указанного федераль- ного закона. При этом сумма обеспечения обязательства или страховая сумма должна быть не менее 300 000 рублей.

При непредставлении правообладателем документа, под- тверждающего обеспечение обязательства, или договора стра- хования риска ответственности за причинение вреда в течение одного месяца со дня направления уведомления о принятом ре- шении о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, федеральный орган исполнительной власти, уполно- моченный в области таможенного дела, принимает решение об отказе во включении объекта интеллектуальной собственности в реестр.

Объект интеллектуальной собственности подлежит исклю- чению из реестра в следующих случаях:

1)по заявлению правообладателя;

2)при невыполнении правообладателем условий, преду- смотренных ч. 2 настоящей статьи;

3)при прекращении правовой охраны объекта интеллекту- альной собственности в установленном порядке;

4)если правообладатель в течение сроков приостановления выпуска товаров не обратился в уполномоченный в соот- ветствии с законодательством РФ орган за защитой своих прав либо не обратился в таможенный орган с заявлением об отмене решения о приостановлении выпуска товаров;

5)при выявлении недостоверных сведений, представлен- ных при подаче заявления о включении объекта интел- лектуальной собственности в реестр.

Вреестр могут быть внесены изменения на основании ин- формации, поступившей от правообладателя (его представи- теля) об изменении сведений, указанных в заявлении о вклю- чении объекта интеллектуальной собственности в реестр либо

вприлагаемых к нему документах; от правоохранительных или иных государственных органов, а также от физических или юри- дических лиц о том, что лица, указанные в реестре в качестве правообладателя, лишены прав или ограничены в правах на объект интеллектуальной собственности.

32

Внесение изменений в реестр осуществляется на основании решения федерального органа исполнительной власти, уполно- моченного в области таможенного дела.

Внесению изменений в реестр может предшествовать про- верка поступившей информации на основании решения феде- рального органа исполнительной власти, уполномоченного в об- ласти таможенного дела, о чем правообладатель и таможенные органы уведомляются не позднее одного рабочего дня после принятия соответствующего решения. В период проведения про- верки принятие мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, содержащих такой объект интеллектуальной собствен- ности, таможенными органами не осуществляется.

Течение срока, на который объект интеллектуальной соб- ственности внесен в реестр, может быть приостановлено на вре- мя, необходимое для проверки, но не более чем на два месяца.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномочен- ный в области таможенного дела, обеспечивает опубликование данных реестра в своих официальных изданиях и их размеще- ние на своем официальном сайте в сети Интернет в установлен- ном им порядке.

Порядок ведения Реестра объектов интеллектуальной соб- ственностиопределенприказомФТСРоссииот13.08.2009 №1488 «Об утверждении Административного регламента федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного Реестра объектов интеллектуальной собственности». Сведения о товарных знаках, зарегистрированных таможенном Реестре объектов интеллектуальной собственности, размещенынаофициальномсайтеФТСРоссии(www.customs.ru).

Он содержит следующие данные: наименование (описание, изображение) объекта; сведения о правообладателе; срок, на ко- торый объект интеллектуальной собственности внесен в Реестр; сведения о лицах, представляющих по доверенности интересы владельца объекта интеллектуальной собственности; перечень товаров, в отношении которых принимаются меры (наименова- ние, код по ТН ВЭД России).

Правообладатель, имеющий достаточные основания пола- гать, что может иметь место нарушение его прав в соответствии

33

с законодательством РФ в связи с ввозом товаров в Российскую Федерацию или их вывозом из РФ либо при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контро- лем, вправе подать в федеральный орган исполнительной вла- сти, уполномоченный в области таможенного дела, заявление

овключении соответствующего объекта интеллектуальной соб- ственности в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Действия, предусмотренные таможенным законо- дательством Таможенного союза и федеральным законом «О та- моженном регулировании в Российской Федерации», от имени правообладателя может осуществлять его представитель.

Заявление о включении объекта интеллектуальной соб- ственности в таможенный реестр должно содержать сведения:

оправообладателе, а в случае, если заявление подается его представителем, также о представителе; об объекте интеллекту- альной собственности; о товарах, ввоз которых в РФ или их вы- воз из РФ или совершение с которыми иных действий во время их нахождения под таможенным контролем, по мнению право- обладателя, влечет нарушение его прав, достаточно подробные для того, чтобы таможенные органы могли выявить такие това- ры; о сроке, в течение которого таможенные органы будут при- нимать меры, связанные с приостановлением выпуска товаров.

Кзаявлению прилагаются документы, подтверждающие на- личие права на объект интеллектуальной собственности (свиде- тельство, договор об отчуждении исключительного права, договор

опредоставленииисключительнойлицензии, другиедокументы, которые правообладатель может представить в подтверждение своих прав на объекты интеллектуальной собственности), а если заявление подается представителем, к указанному заявлению прилагается также доверенность, выданная правообладателем такому лицу. Правообладатель (его представитель) может при- ложить к заявлению образцы товаров, которые могут служить подтверждением имеющегося, по его мнению, факта нарушения его прав на объекты интеллектуальной собственности.

Порядок подачи заявления, требования к заявляемым све- дениям и представляемым документам в зависимости от вида

34

объекта интеллектуальной собственности определяются феде- ральным органом исполнительной власти, уполномоченным

вобласти таможенного дела.

Кзаявлению прилагается обязательство правообладателя

вписьменной форме о возмещении имущественного вреда, ко- торый может быть причинен декларанту, собственнику, полу- чателю товаров или иным лицам в связи с приостановлением выпуска товаров.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномо- ченный в области таможенного дела, рассматривает заявление

всрок, не превышающий одного месяца со дня поступления заявления, и принимает решение о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, или об отказе в принятии таких мер и во включении объекта интеллектуальной собствен- ности в таможенный реестр объектов интеллектуальной соб- ственности.

В целях проверки достоверности представленных правооб- ладателем (его представителем) сведений федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенно- го дела, вправе запрашивать у правообладателя (его представи- теля) третьих лиц, а также у государственных органов докумен- ты, подтверждающие заявленные сведения. Запрашиваемые документы должны быть представлены в течение 10 дней со дня получения запроса. При этом федеральный орган исполни- тельной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем на один месяц.

Рассмотрение заявления может быть приостановлено при непредставлении правообладателем (его представителем) за- прошенных документов, имеющих существенное значение для принятия решения. При этом общий срок рассмотрения заявле- ния не может быть более трех месяцев. При не поступлении от правообладателя (его представителя) запрошенных документов заявление считается отозванным и дальнейшему рассмотрению не подлежит, о чем правообладатель уведомляется в письмен- ной или электронной форме.

35

Решение об отказе в принятии мер, связанных с приоста- новлением выпуска товаров, и во включении объекта интел- лектуальной собственности в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности принимается в случае, если представленные документы не подтверждают принадлежность заявителю прав на объект интеллектуальной собственности или

вслучае представления заявителем недостоверных сведений. Решение об отказе во включении объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности принимается также в случае несоблюдения право- обладателем требования, установленного ст. 306 федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании

вРоссийской Федерации».

Опринятом решении правообладатель уведомляется в пись- менной или электронной форме в течение трех дней со дня при- нятия такого решения.

Вслучае изменения сведений, указанных в заявлении либо

вприлагаемых к нему документах, правообладатель (его пред- ставитель) обязан незамедлительно сообщить об этом в феде- ральный орган исполнительной власти, уполномоченный в об- ласти таможенного дела.

Вцелях обеспечения защиты прав интеллектуальной соб- ственности могут применяться методы анализа рисков для опре- деления товаров, документов и лиц, подлежащих проверке, а также степень такой проверки.

Таким образом, защита прав интеллектуальной собствен- ности как функция таможенных органов РФ состоит в строгом контролировании таможенными органами соблюдения законо- дательства об интеллектуальной собственности при перемеще- нии товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ. Это своего рода механизм, эффективность которого обеспечивается целенаправленным взаимодействием всех его структурных элементов.

Осуществляятаможенныйконтрольнеобходимоучитывать, что через таможенную границу Таможенного союза, как прави- ло, перемещается не собственно интеллектуальная собствен- ность (как результат интеллектуальной деятельности), а товар,

36

Глава 2

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫЕ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ. ПОНЯТИЕ И КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. КОНТРАФАКТНАЯ ПРОДУКЦИЯ

2.1. Авторские права и смежные права. Объекты авторского права и объекты смежных прав

Впервой главе указывались виды интеллектуальной соб- ственности, но, как отмечалось выше, чаще всего через тамо- женную границу перемещаются товары, обладающие признака- ми авторских и смежных прав, товары, обладающие товарными знаками, знаками обслуживания и наименованиями мест про- исхождения товара. Рассмотрим эти объекты интеллектуальной собственности подробнее.

Авторские права. В соответствии со статьей 1255 Граж- данского кодекса РФ интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства являются авторскими. Автору произведения принадлежат следующие права: 1) исключитель- ное право на произведение; 2) право авторства; 3) право автора на имя; 4) право на неприкосновенность произведения; 5) право на обнародование произведения.

Вслучаях, предусмотренных ГК РФ, автору произведения, наряду с указанными правами, принадлежат другие права,

втом числе право на вознаграждение за использование служеб- ного произведения, право на отзыв, право следования, право до- ступа к произведениям изобразительного искусства.

Объект авторского права обладает определенными призна- ками: Первый признак объекта авторского права — это творче-

ский характер его создания, и второй признак — это объектив-

ная форма выражения. Это означает, что объект авторского

38

права должен быть результатом именно творческого труда автора и должен быть закреплен на материальном носителе (в письменной форме, в форме изображения, звуковой или виде- озаписи, в объемно-пространственной форме), также объект ав- торского права может быть выражен в устной форме, но в виде публичного исполнения.

Исключительное право на произведения науки, литературы

иискусства распространяется:

1)напроизведения, обнародованныенатерриторииРоссий- ской Федерации или необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме на территории Россий- ской Федерации, и признается за авторами (их правопре- емниками) независимо от их гражданства;

2)на произведения, обнародованные за пределами терри- тории Российской Федерации или необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме за преде- лами территории Российской Федерации, и признается за авторами, являющимися гражданами Российской Фе- дерации (их правопреемниками);

3)на произведения, обнародованные за пределами терри- тории Российской Федерации или необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме за преде-

лами территории Российской Федерации, и признается на территории Российской Федерации за авторами (их правопреемниками) — гражданами других государств и лицами без гражданства в соответствии с международ- ными договорами Российской Федерации.

Автором произведения науки, литературы или искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно созда- но. Лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экзем- пляре произведения, считается его автором, если не доказано иное.

Граждане, создавшие произведение совместным творческим трудом, признаются соавторами независимо от того, образует ли такое произведение неразрывное целое или состоит из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение.

39

Объектами авторских прав являются произведения нау- ки, литературы и искусства независимо от достоинств и назна- чения произведения, а также от способа его выражения:

—литературные произведения;

—драматические и музыкально-драматические произведе- ния, сценарные произведения;

—хореографические произведения и пантомимы;

—музыкальные произведения с текстом или без текста;

—аудиовизуальные произведения;

—произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;

—произведения декоративно-прикладного и сценографи- ческого искусства;

—произведенияархитектуры, градостроительстваисадово- паркового искусства, в том числе в виде проектов, черте- жей, изображений и макетов;

—фотографические произведения и произведения, полу- ченные способами, аналогичными фотографии;

—географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к гео- графии, топографии и к другим наукам;

—другие произведения.

Кобъектам авторских прав также относятся програм-

мы для электронно-вычислительных машин, но в отличие от других объектов авторского права, права на программы для ЭВМ и баз данных возможно зарегистрировать в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной соб- ственности. Такая регистрация осуществляется по желанию правообладателя, но не является обязательной.

Кобъектам авторских прав также относятся:

1)производные произведения, то есть произведения, пред- ставляющие собой переработку другого произведения;

2)составные произведения, то есть произведения, представ- ляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.

40