Таможенное регулирование товаров, перемещаемых физическими лицами. Учебное пособие

2)приприбытииМПОнатаможеннуютерриториюТСи(или)ихубытии

стакой территории представляемые перевозчиком сведения о перемещаемых товарах ограничиваются сведениями, содержащимися в документах, определенных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих МПО при их перевозке:

−о наименовании отправителя и получателя МПО (учреждение обмена подачи, учреждение обмена назначения);

−о весе товаров брутто;

−о количестве грузовых мест;

3)внутрисоюзные почтовые отправления не подлежат таможенному контролю, не помещаются под таможенные процедуры, в отношении них не совершаются таможенные операции.

В соответствии с приложением 3 к Соглашениюот 18.06.2010 таможенные платежи в МПО не взимаются в отношении:

1)урн с прахом (пеплом), гробов с телами (останками) умерших, пересылаемых в МПО на таможенную территорию ТС;

2)товаров для личного пользования (кроме неделимых товаров) стоимостью до 1 000 евро включительно и (или) весом до 31 кг включительно, пересылаемых в МПО на таможенную территорию ТС в течение календарного месяца в адрес одного получателя – физического лица, находящегося на таможенной территории ТС. При превышении указанных стоимостных и весовых норм взимаются таможенные платежи по единой ставке 30% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за кг (в части превышения стоимостной нормы 1 000 евро в эквиваленте и (или) весовой 31 кг).

При пересылке неделимых товаров для личного пользования в МПО на таможенную территорию ТС независимо от таможенной стоимости и веса взимается совокупный таможенный платеж.

Таможенные сборы за таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в МПО, не взимаются.

Пример 8. В международном почтовом отправлении в адрес физического лица в Россию пересылается одежда разных видов общей стоимостью 1250 евро. Курс евро – 40,6297 руб.

Решение:

1) рассчитываем таможенную пошлину:

ТП = (1 250 – 1 000) × 30/100 × 40,6297 = 3 047, 23 руб.;

2)таможенный сбор за таможенные операции не взимается.

ИТОГО к уплате: 3 047,23 руб.

71

Согласно ст. 316 ТК ТС, если в отношении товаров, пересылаемых

вМПО,нетребуетсяподачадекларациинатовары,тоисчислениеподлежащих уплате таможенных платежей осуществляет таможенный орган, расположенный в ММПО, с использованием таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением КТС.

Исчисление сумм таможенных пошлин, налогов производится на основании сведений о стоимости товаров, указанных в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и используемых для таможенных целей (п. 1 ст. 316 ТК ТС). В отношении МПО с объявленной ценностью суммы таможенных пошлин, налогов исчисляются, исходя из этой объявленной ценности только в случае, если она превышает стоимость, указанную в документах, используемых для таможенных целей (п. 1 ст. 316 ТК ТС).

Выдаются МПО их получателям оператором почтовой связи при условии уплаты таможенных платежей в отношении товаров, пересылаемых

вэтих МПО (п. 2 ст. 316 ТК ТС). При утрате МПО или их выдаче получателю без разрешения таможенного органа обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов несет оператор почтовой связи, утративший или выдавший указанные почтовые отправления (п. 4 ст. 316 ТК ТС).

2.4.Таможенное регулирование и таможенный контроль товаров для личного пользования, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц

В соответствии с гл. 45 ТК ТС (ст. 317–327) предусмотрено предоставление таможенных льгот отдельным категориям иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и иммунитетами на таможенной территории ТС. Виды льгот и категории лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и иммунитетами на таможенной территории ТС, приведены в табл. 2.8. В России порядок ввоза и вывоза товаров для личного пользования отдельными категориями иностранных лиц, имеющих преимущества, привилегии и (или) иммунитеты, установлен ст. 318 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Фз, которая основана на положениях ТК ТС.

72

Согласно приложению 3 к Соглашению от 18.06.2010 дипломатические работники и работники административно-технического персонала, направленные на работу в дипломатические представительства или консульские учреждения государства – члена ТС, а также совместно проживающие

сними члены их семей могут перемещать через таможенную границу ТС

сосвобождением от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования, за исключением кузовов, независимо от таможенной стоимости и веса в следующих случаях:

1)не чаще одного раза в календарный год в период пребывания за границей при условии документального подтверждения соответствующим дипломатическим представительством, консульским учреждением государства – члена ТС цели пребывания в иностранном государстве в порядке, предусмотренном законодательством государства – члена ТС;

2)вслучаеотзывавустановленномпорядкеи(или)возвращениявгосударство – член ТС в связи с досрочным расторжением трудового договора (контракта) при условии документального подтверждения факта такого отзыва и (или) возвращения в порядке, предусмотренном законодательством государства – члена ТС, либо ввозимые иными лицами от имени и по поручению указанных работников.

2.5.Уплата таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования

Не менее важным является порядок взимания таможенных платежей с физических лиц. Порядок возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых физическими лицами, а также сроки их уплаты предусмотрены Соглашением от 18.06.2010.

Обязанностьпоуплатеисчисленныхтаможенныморганомтаможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, подлежащих письменному таможенному декларированию, перемещаемых в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, возникает у декларанта при регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Данная обязанность прекращается у декларанта в отношении товаров для личного пользования:

1) при отказе таможенного органа в выпуске товаров для личного пользования;

75

2)при уплате или взыскании в полном объеме таможенных пошлин, налогов;

3)при обращении товаров для личного пользования в собственность государства – члена ТС;

4)при помещении товаров для личного пользования под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;

5)при уничтожении (безвозвратной утере) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы;

6)при обращении взыскания на товары для личного пользования, в том числе за счет стоимости товаров для личного пользования;

7)при выпуске товаров в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей;

8)еслиразмернеуплаченнойсуммытаможенныхпошлин,налоговнепревышает сумму, эквивалентную двум евро по курсу валют, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

9)при признании сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными

квзысканию и списании их;

10)в связи со смертью декларанта или объявлением его умершим. Таможенные пошлины, налоги подлежат уплате до выпуска товаров

в свободное обращение.

Обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенной декларации на транспортное средство, представленной для выпуска в свободное обращение. Данная обязанность прекращается в тех же случаях, что и при перемещении товаров для личного пользования. Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате до выпуска транспортных средств в свободное обращение.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает:

−у декларанта – с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения;

−у лица, которому транспортное средство передано для осуществления его вывоза, – со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на

76

территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается:

1)у декларанта:

−с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ТС и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;

−если транспортное средство передано декларантом лицу для осуществления вывоза транспортного средства, – со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу, за исключением случаев, когда до выдачи такого разрешения наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;

2)улица,которомутранспортноесредствопереданодляосуществления еговывоза,–смоментавывозатранспортныхсредств,временноввезенных на таможенную территорию ТС и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается:

1)при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа – день передачи, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования

сцелью временного нахождения;

2)приутратевременноввезенныхтранспортныхсредстввпериодсрока их временного ввоза, установленного таможенным органом, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения – день утраты товаров, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения;

3)при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ТС, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза – день истечения срока их временного ввоза.

В перечисленных выше случаях ввозные таможенные пошлины, налоги подлежатуплатевразмерах,соответствующихсуммамтаможенныхпошлин,

77

налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии

скоторой транспортные средства были выпущены для личного пользования

сцелью временного нахождения на таможенной территории ТС.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации и прекращается:

1)при завершении таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии с ТК ТС, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

2)в случаях, предусмотренных для товаров и транспортных средств для личного пользования.

При недоставке иностранных товаров в установленное таможенным органом место доставки сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается:

1)если недоставка иностранных товаров произошла по причине передачи товаров перевозчиком получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа – день такой передачи, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом транзитной декларации;

2)если недоставка товаров для личного пользования произошла по причинеутратытоваров,заисключениемуничтожения(безвозвратнойутраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, – день такой утраты, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом транзитной декларации;

3)если недоставка товаров для личного пользования произошла по иным причинам – день регистрации таможенным органом транзитной декларации.

Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом транзитной декларации.

При прекращении в соответствии с завершением таможенной процедуры таможенного транзита обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов уплаченные или взысканные ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат возврату (зачету) в порядке, установленном ТК ТС.

78

Обязанность уплатить пошлину в случае пересылки товаров для личного пользования в МПО лежит на получателе МПО. Оператор почтовой связи выдает МПО получателю при условии уплаты таможенных платежей в отношении товаров, пересылаемых в МПО. При утрате МПО или их выдаче получателю без разрешения таможенного органа обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов несет оператор почтовой связи, утративший или выдавший указанные МПО.

Уплата таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования может обеспечиваться при:

1)помещении под таможенную процедуру таможенного транзита товаров, а также транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных на таможенной территории ТС и территории иностранного государства;

2)временном ввозе физическими лицами государств – членов ТС на таможенную территорию ТС транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств.

Уплата ввозных таможенныхпошлин, налоговв отношении товаровдля личного пользования обеспечивается способами, установленными ТК ТС,

вследующих размерах:

1)в отношении автомобилей – в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске автомобилей в свободное обращение, если иные размеры не установлены

всоответствии с таможенным законодательством ТС или международными договорами государств – членов ТС;

2)в отношении товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, за исключением автомобилей, – в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске товаров в свободное обращение.

Внекоторых случаях таможенная служба вправе устанавливать фиксированные размеры обеспечения уплаты таможенных платежей физическими лицами. Так, например, когда физическое лицо, ввозящее автомобиль (в том числе и временно), представляет документы, не позволяющие точно идентифицировать транспортное средство (марка, модель, год выпуска, объем двигателя, идентификационный номер) и произвести расчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, ФТС России устанавливает фиксированный размер обеспечения уплаты таможенных платежей.

Таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании в письменной форме на основании таможен- ногоприходногоордера.Таможенныйприходныйордер–этотипографский

79

бланк строгой отчетности, состоит из сброшюрованных листов (экземпляров) и заполняется должностным лицом таможенного органа в трех экземплярах; порядок его заполнения и применения определен Решением КТС от 18.06.2010 № 288 (приложение 4).

Таможенный приходный ордер (далее – ТПО) применяется для отражения исчисления и уплаты, а также автоматизации учета таможенных платежей, взимаемых при перемещении физическими лицами через таможенную границу ТС товаров для личного пользования. Неотъемлемой частью ТПО являются добавочные листы к таможенному приходному ордеру (далее – ДТПО). Первый и второй экземпляры бланков ТПО, ДТПО хранятся

вделахтаможенногооргана,должностноелицокоторогозаполнилобланки ТПО, ДТПО; третий экземпляр, заверенный печатью таможенного органа, выдается плательщику.

При исчислении таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования (код 8703 ТНВЭДТС) ТПО оформляется отдельно на каждое транспортное средство.

Общие принципы заполнения ТПО и ДТПО сводятся к следующему. заполнение бланков ТПО, ДТПО сопровождается формированием электронной копии. Электронная копия ТПО, ДТПО формируется, как правило, уполномоченным должностным лицом таможенного органа.

Вбланках ТПО, ДТПО не допускается наличие подчисток и помарок. Ошибочные сведения, не влияющие на величину взимаемых платежей, указанные при заполнении бланка и выявленные до выдачи плательщику третьего экземпляра бланка, зачеркиваются, в бланк вписываются правильные сведения с одновременным внесением соответствующих исправлений

вэлектронные копии ТПО, ДТПО. Каждое такое исправление заверяется записью «Исправленному верить», оттиском личной номерной печати

иподписью должностного лица. На одном бланке ТПО, ДТПО допускается не более трех исправлений.

При выявлении в бланках ТПО, ДТПО ошибочных сведений, не влияющих на величину взимаемых платежей, после выдачи плательщику третьего экземпляра ТПО, ДТПО на первом экземпляре бланка делается запись «Произведена корректировка сведений граф...» с указанием ранее внесенных и вновь вносимых сведений. запись заверяется оттиском личной номернойпечатииподписьюдолжностноголица.Одназавереннаякопияпервого экземпляра бланка ТПО, ДТПО, содержащего запись о корректировке его сведений, хранится в таможенном органе. По требованию плательщика вторая заверенная копия первого экземпляра бланка, содержащего запись

окорректировке его сведений, направляется плательщику.

80