Таможенное регулирование товаров, перемещаемых физическими лицами. Учебное пособие

Окончание табл. 2.4

Та б л и ц а 2.5

Ставки таможенных сборов за совершение таможенных операций

вотношении транспортных средств, которые действуют

сдаты присоединения Российской Федерации к ВТО

Момент выпуска и рабочий объем двигателя авто-, мототранспортного средства определяются декларантом на основании:

1)сведений, содержащихся в документах, подтверждающих их регистрацию в государстве предыдущей регистрации;

2)информации производителя или генерального импортера, дилера, дистрибьютора или иного представителя интересов производителя в государстве – члене ТС, в том числе содержащейся на идентификационных наклейках или табличках либо закодированной в номере кузова авто-, мототранспортного средства.

При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 1) и 2), используются иные вспомогательные источники информации: экспертные заключения торгово-промышленных палат государства – члена ТС и ее

61

структурных подразделений, иные информационные и справочные источники, доступные для декларанта.

заключение представителя интересов производителя в государстве – члене ТС может быть запрошено таможенным органом после завершения таможенных операций, связанных с выпуском авто-, мототранспортного средства, в целях контроля сведений о моменте выпуска и (или) рабочем объеме цилиндров двигателя авто-, мототранспортного средства.

Если информация в пункте 1) не соответствует информации, указанной

впункте 2), томомент выпуска и рабочий объем двигателя авто-, мототранспортного средства определяются на основании заключения представителя интересов производителя авто-, мототранспортного средства в государстве – члене ТС, заключений таможенной или судебной экспертиз.

Если точная дата изготовления не определена, но имеется информация о годе либо о годе и месяце изготовления авто-, мототранспортного средства, то датой изготовления считается 1 июля года изготовления или 15 число месяца изготовления соответственно.

При отсутствии документов и информации о моменте выпуска, рабочем объемедвигателяавто-,мототранспортногосредствагодвыпускаавто-,мо- тотранспортного средства определяется по коду изготовления, указанному

виндивидуальном идентификационном номере авто-, мототранспортного средства (VIN-коде, илиVehicle Identification Number) в 10 или 11 позициях

(из 17). Точную информацию оVIN-коде можно найти в специальных справочниках и на официальных сайтах автомобилестроительных компаний.

Определение и контроль таможенной стоимости влияет на величину подлежащих уплате таможенных платежей в отношении новых автомобилей иностранного производства, а также таможенных сборов за таможенные операции всех автомобилей, ввозимых физическими лицами.

Таможенная стоимость ввозимых транспортных средств заявляется физическим лицом, перемещающим товары в соответствии со ст. 361 ТК ТС, при декларировании. В качестве подтверждения таможенной стоимости

втаможенный орган физическим лицом могут представляться счета, чеки, справки, иные документы, подтверждающие приобретение декларируемых транспортных средств и их стоимость.

Приконтролезаявленнойтаможеннойстоимоститранспортныхсредств для личного пользования должностное лицо таможенного органа внимательно анализирует и сопоставляет следующие документы:

1)договор купли-продажи, справки-счета. Основным документом,

подтверждающим право собственности на автомобиль, является именно договор купли-продажи. Он должен быть нотариально заверен, содержать

62

отметки пограничной таможни. В некоторых странах, например, в латвии, литве и Эстонии, при продаже автомобиля специализированным магазином выдается справка-счет, которая представляется таможенному органу вместо договора. Именно договор и счет являются первичными документами, гдесодержатсявсесведения о легковом автомобиле (марка, модель, год выпуска, идентификационный номер), его стоимость, все, что включено

вэту стоимость, а также порядок расчетов;

2)справочники цен и каталоги. В целях единообразного подхода при осуществлении контроля таможенной стоимости транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию ТС, используется ценовая информация, содержащаяся в автотранспортных справочниках (каталогах) европейского и североамериканского рынков (Eurotax «Schwackeliste» или «Superschwacke», Kelley Blue Book, N.A.D.A.);

3)заключение автоэкспертизы. В исключительных случаях, когда информация о стоимости автомобиля отсутствует в каталогах (например, на отечественные автомобили), лучше использовать таможенную стоимость,определеннуюавтоэкспертизой.Автоэкспертизаможетпроводиться Торгово-промышленной палатой (по договору с таможней) или коммерческими фирмами, занимающимися оценочной деятельностью (за счет физического лица). В заключении автоэкспертизы обязательно должны содержаться следующие сведения:

− ссылки на каталог или другой документ, на основе которого определялась базовая стоимость автомобиля;

− расчетные формулы, по которым производился расчет влияния пробега и срока эксплуатации автомобиля на его стоимость;

− в случае если до момента пересечения таможенной границы ТС автомобиль при движении получил механические повреждения, подтвержденные документами дорожной полиции зарубежного государства с указанием всех обстоятельств дорожно-транспортного происшествия, то в заключении автоэкспертизы указывается величина, на которую может быть понижена стоимость автомобиля.

значительным новшеством 2012 г. стало введение утилизационного сбора на транспортные средства, ввозимые в РФ, взимание которого возложили на ФТС России.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств,

вотношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.08.2012 № 870 «Об утилизационном сборе в отношении

63

колесных транспортных средств». Ставки утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования в РФ, представлены в табл. 2.6.

Та б л и ц а 2.6

Ставки утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования в РФ1

Уплата утилизационного сбора осуществляется плательщиком в российских рублях.

Для подтверждения правильности расчета утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование транспортного средства в связи с его ввозом в РФ, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место регистрации (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование транспортного средства не осуществляется), следующие документы:

а) заполненный и подписанный плательщиком расчет утилизационного сбора;

б) копию одобрения типа транспортного средства, копию свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) платежные документы об уплате утилизационного сбора.

Послепроверкиправильностиисчисленияутилизационногосбораиего поступления на счет Федерального казначейства таможенный орган проставляет в бланке паспорта отметку об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора для последующей выдачи паспорта в соответствии с законодательством РФ.

1КатегорияМ1 – автомобили легковые, втомчисле транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми местдлясидения(постановлениеПравительстваРФот10.09.2009№720«Обутверждении Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств»).

64

Пример 6. Физическое лицо, не пользующееся таможенными льготами, ввозит из литвы один легковой автомобиль, год выпуска – 2011, страна происхождения – Германия. Стоимость автомобиля – 7 000 евро. Объем двигателя –

2 000 см3. Курс евро – 40,6297 руб.

Решение. В отношении данного автомобиля установлена комбинированная ставка таможенной пошлины – 54% таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 см3, поэтому:

1) рассчитываем таможенную пошлину:

ТПа = 7 000 × 54/100 × 40,6297 = 153 580,27 руб.; ТПс = 2 000 × 2,5 × 40,6297 = 203 148,50 руб.

Выбираем наибольшую из полученных таможенных пошлин – 203 148,5 руб.; 2) рассчитываем утилизационный сбор:

УС = 20 000 × 0,1 = 2 000 руб.;

3)таможенный сбор за таможенное оформление – 1 000 руб.

ИТОГО к уплате: 203 148,50 + 2 000 + 1 000 = 206 148,5 руб.

Пример 7. Физическое лицо, не пользующееся таможенными льготами, ввозит из Германии один легковой автомобиль, с момента выпуска которого прошло шесть лет, страна происхождения – Германия. Стоимость транспортного средства – 3 000 евро. Объем двигателя 1 500 см3. Курс евро – 40,6297 руб.

Решение:

1) рассчитываем таможенную пошлину:

ТП = 1 500 × 3,2 × 40,6297 = 195 022, 56 руб.; 2) рассчитываем утилизационный сбор:

УС = 20 000 × 0,15 = 3 000 руб.;

3)таможенный сбор за таможенные операции – 500 руб.

ИТОГО к уплате: 195 022,56 + 3 000 + 500 = 198 522,56 руб.

Случаи перемещения любым способом физическими лицами через таможенную границу транспортных средств для личного пользования без уплаты таможенных платежей приведены в приложении 3 Соглашения от 18.06.2010 (табл. 2.7).

Во всех случаях доставки транспортных средств от пунктов пропуска на Государственной границеРФдо мест декларирования, а также в случаях временного ввоза транспортных средств физическими лицами, постоянно проживающими в РФ, применяют различные способы обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ТС. Размер обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении транспортных средств устанавливается приказами ФТС России.

65

Способами обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с положениями ст. 86 ТК ТС могут быть залог имущества, банковская гарантия,денежныесредства,поручительство.Обеспечениеуплатытаможенных платежей производится физическими лицами в таможенных органах, в регионе деятельности которых данные лица проживают или зарегистрированы в установленном порядке.

2.3.Таможенное регулирование и таможенный контроль товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

Порядок перемещения товаров для личного пользования в международных почтовых отправлениях в адрес физических лиц определен:

−Всемирной почтовой конвенцией (2008 г.);

−Соглашением от 18.06.2010;

−гл. 44 (ст. 312–316) ТК ТС;

−ст. 317 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Фз «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

−постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи»;

−иными нормативными правовыми актами ФТС России.

Международныепочтовыеотправления(МПО)– этопочтовые отправ-

ления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории ТС, поступающие на таможенную территорию ТС, следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза1 (п. 16 ст. 4 ТК ТС).

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221, к основным видам МПО относятся: письма, в том числе с объявленной ценностью, почтовые карточки, бандероли, специальные мешки «М», секограммы, мелкие пакеты, посылки. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221 определены требования к предельной массе, допустимому вложению

ипредельным размерам МПО.

1 Всемирный почтовый союз (Universal Postal Union, 1874 г., г. Берн, Швейцария) – главный почтовый орган, вырабатывающий стратегию развития мирового почтовогосектора и обеспечивающий информационную, консультационную и техническую поддержку странам – членам союза. членами Всемирного почтового союза является 191 национальная почтовая администрация.

68

Таможенные органы не требуют предъявления им почтовых карточек, писем, секограмм (п. 2 ст. 315 ТК ТС), однако при наличии достаточных оснований полагать, чтов этих МПО содержатся товары, запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию ТС, а также при проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра на основе выборочных или случайных проверок таможенные органы вправе требовать предъявления этих МПО (п. 2 ст. 315 ТК ТС).

В соответствии со ст. 313 ТК ТС не допускается пересылка в МПО товаров: запрещенных к ввозу на таможенную территорию ТС; запрещенных к вывозу с таможенной территории ТС; запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза, в отношении которых применяются ограничения, если такие товары запрещены к пересылке

вМПО в соответствии с решением КТС. Полный список товаров для личного пользования, запрещенных к перемещению или ограниченных к ввозу через границу ТС, в том числе в МПО, приведен в приложении 2.

Во исполнение ТК ТС и Соглашения от 18.06.2010 было утверждено Решение КТС от 17.08.2010 № 338 «Об особенностях пересылки товаров

вмеждународных почтовых отправлениях», в котором установлено, что меры нетарифного регулирования не применяются в отношении товаров, пересылаемых в МПО:

−в качестве образцов для испытаний в целях подтверждения безопасности и качества;

−вкачестве образцовиэкспонатов международных выставокиярмарок;

−в качестве образцов, перемещаемых через таможенную границу для проведения с ними испытаний, исследований, тестирования, проведения опытов, экспериментов или демонстрации либо использования в ходе испытаний, исследований, тестирования, проведения опытов, экспериментов или демонстрации;

−стоимость которых эквивалентна сумме, не превышающей 200 евро;

−предназначенных для официального пользования иностранными дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями,

атакже международными межгосударственными межправительственными организациями, представительствами иностранных государств при них;

−предназначенных для личного пользования главой дипломатического представительства и консульского учреждения иностранного государства, членами дипломатического, административно-технического персонала дипломатического представительства и консульскими должностными лицами иностранного государства, иностранными дипломатическими курьерами, представителями и членами делегаций иностранных государств,

69

персоналом международных межгосударственных и межправительственных организаций и представительств иностранных государств при них, а также членами их семей.

Пересылка МПО должна сопровождаться документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза (п. 2 ст. 312 ТК ТС), к которым относятся:

−накладная сдачи депеш, направляемых наземным путем CN37 либо накладная сдачи авиадепеш CN38 (заполняется работниками мест международного почтового обмена);

−накладная сдачи наземных депеш, перевозимых воздушным путем (S.A.L.), CN41 (заполняется работниками мест международного почтового обмена);

−сопроводительный адрес формы CP71 (для посылок) либо бланкпачка СР 72 (заполняются отправителем);

−таможенная декларация CN23 (для мелких пакетов и посылок, заполняется отправителем);

−ярлык ТАМОЖНЯ CN22 (для мелких пакетов и бандеролей, заполняется отправителем);

−посылочная карта. Наземные посылки и S.A.L. CN86 или авиапосылочная карта. Авиапосылки. СР87

−и некоторые другие.

Решением КТС от 18.06.2010 № 310 утверждена Инструкция о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза в качестве таможенной декларации. Отправитель вправе приложить к сопроводительному адресу любые документы (счет, сертификат происхождения товаров и т. д.), необходимые для таможенных целей в стране отправления или получения посылки1.

Ряд особенностей имеет и порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в МПО, которые определены Соглашением от 18.06.2010:

1) товары, пересылаемые в МПО, прибывают на таможенную территорию ТС и убывают с такой территории в местах (учреждениях) международного почтового обмена (ММПО), т. е. объектах федеральной почтовой связи, осуществляющих обработку поступающих от иностранных почтовых администраций МПО, принятых в РФ и пересылаемых открытым транзитом, а также их отправку по назначению;

1Письмо ФТС России от 10.02.2005 № 01-06/3743 «О перечне сопроводительных документов».

70