Р а з д е л 3

Статистика внешней торговли услугами

Тема 3.1. Статистика услуг во внешнеэкономической деятельности

и их отражение в платежном балансе страны

Статистика международного обмена услугами является одной из нерешенных проблем методологии статистического учета. Учет внешнеторговых операций с товарами осуществляется в соответствии с методологией, подробно рассмотренной в теме 2.1. Сбор данных о внешнеторговых операциях с услугами в РФ ведется из различных источников – статистической отчетности Банка России и Росстата.

Одной из форм федерального статистического наблюдения за услугами во ВЭД является форма № 8-ВЭС (услуги) «Сведения об экспорте (импорте) услуг во внешнеэкономической деятельности», утвержденная Росстатом.

Данную форму Росстату предоставляют все юридические лица – резиденты национальной экономики, являющиеся коммерческими или некоммерческими предприятиями и организациями, включая малые предприятия (кроме микропредприятий), зарегистрированные на территории РФ, а также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории РФ иностранных организаций, заключившие контракты или договоры с иностранными партнерами (нерезидентами) на оказание услуг, выполнение работ, передачу результатов интеллектуальной деятельности1.

Для отражения услуг во ВЭД в платежном балансе Банк России использует отчетность уполномоченных банков, Внешэкономбанка, Пограничной службы ФСБ России, ФТС России, Росстата, а также проводит досчеты и оценки показателей внешней торговли на основе информации других ведомств, организаций и стран-партнеров.

Порядок сбора и формирования данных о внешней торговле РФ услугами соответствует методологическим положениям статистики платеж-

1См.: сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/.

62

ного баланса и основывается на «Руководстве по платежному балансу и международной инвестиционной позиции»1 МВФ (2009) и «Руководстве по статистике международной торговли услугами, 2010 год» ООН.

Под услугами понимают результат производственной деятельности, которая изменяет состояние потребительских единиц или содействует обмену продуктами или финансовыми активами2.

Услуги потребителю могут быть предоставлены производителем четырьмя способами.

1.Трансграничное предоставление. Услуга перемещается через тамо-

женную границу так же, как и обычный товар. При этом производитель услуги и ее потребитель находятся каждый в своей стране. Оказание услуги может осуществляться через Интернет (электронная торговля), по телефону, с помощью других электронных средств связи. Трансграничная торговля включает транспортные услуги, медицинские, туристические, почтовые и иные виды услуг.

2.Потребление за рубежом. Данный вид поставки услуг имеет место, когда иностранный потребитель услуги – как физическое, так и юридическое лицо – сам перемещается на территорию страны, где расположен производитель услуги. Это важный способ экспорта туристических, образовательных и медицинских услуг.

3.Коммерческое присутствие. Данный способ связан с созданием иностранных фирм или их филиалов, продающих услуги в стране присутствия.

4.Присутствие физических лиц. Этот способ относится к ситуации, когда физическое лицо – производитель услуги приезжает на территорию страны потребителя. Физические лица могут выступать как категория самостоятельно занятых, так и наемных работников.

Охват данных и момент их учета. Учет внешнеторговых операций

суслугами осуществляется на момент их фактического предоставления или получения на основе принципа начислений (по выписанным счетам), т.е. на момент отражения операций в первичных учетных документах предприятия, на основании которых ведется бухгалтерский учет, независимо от сроков фактической оплаты оказанных услуг, выполненных работ, переданных результатов интеллектуальной деятельности.

1 См.: Руководство по платежному балансу и международной инвестиционной позиции

[Электронный ресурс] / МВФ; 6-е изд. 2009. URL: http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/ bop/2007/bopman6r.pdf.

2 Руководство по статистике международной торговле услугами / ООН. 2008.

63

Статистическая стоимость. Статистическая стоимость экспортируемых и импортируемых услуг отражается в рыночных ценах. Операции могут осуществляться в различных валютах, включая национальную валюту либо поставщика, либо потребителя услуг. Однако для получения значимых статистических данных в России стоимостный учет торговых операций с услугами ведется в долларах США.

Например, в форму статистического наблюдения № 8-ВЭС (услуги) включаются сведения о расчетах за оказанные услуги, выполненные работы, переданные результаты интеллектуальной деятельности как в иностранной валюте, так и в валюте РФ. Стоимость экспортных (импортных) операций пересчитывается отчитывающейся организацией в доллары США по курсу Банка России на дату совершения операции.

Страны-партнеры. В статистике внешней торговли услугами стра- ной-партнером при экспорте услуг считается страна, резидентом которой является потребитель услуги. При импорте – страна, резидентом которой является производитель услуги.

Классификация услуг во ВЭД. В целях классификации услуг во внешнеэкономической деятельности России применяют общероссийский классификатор услуг во внешнеэкономической деятельности (КУВЭД). КУВЭД разработан на основе классификатора услуг ВТО, включающего более 183 видов услуг.

В КУВЭД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Код состоит из 18 цифровых знаков, его структура представлена в таблице 3.1.11.

1[Электронный ресурс]. Официальный сайт Федеральной службы государственной статисти-

ки. URL: http://www.gks.ru/.

64

Для составления платежного баланса и системы национальных счетов международные организации (ООН, МВФ, Евростат) рекомендуют использовать Расширенную классификацию услуг, отражаемых в платежном балансе (РКУПБ), обеспечивающую ее соответствие Классификатору основных продуктов (КОП) и Перечню классификационных услуг по секторам ГАТС (GNS/W/120). Классификация РКУПБ позволяет формировать статистические данные, обеспечивающие сопоставимость показателей на международном уровне.

При составлении платежного баланса России отражаются услуги, перечень которых представлен на рисунке 3.1.1.

,

,

,

,

,

Рис. 3.1.1. Виды услуг во ВЭД, отражаемые в платежном балансе России

Услуги по переработке товаров, принадлежащих другим сторо-

нам, включают комплекс работ по переработке на территории РФ товаров, сырья, принадлежащих нерезидентам и оплаченным нерезидентами, а также переработку принадлежащих резидентам товаров, сырья

65

за рубежом, оплаченную резидентами. Товары, сырье и материалы могут быть как экспортированы (импортированы), так и приобретены на местах, а продукт переработки впоследствии экспортирован (импортирован), либо реализован в стране переработки или в третьих странах.

Услуги по техническому обслуживанию и ремонту охватывают работы по техническому обслуживанию и ремонту, проводимые резидентами в отношении товаров, оборудования и транспортных средств, принадлежащих нерезидентам (и наоборот). К этому виду услуг относится как текущий ремонт, поддерживающий изделие в рабочем состоянии, так и капитальный ремонт, повышающий эффективность или мощность товара или продлевающий срок его эксплуатации.

В данную категорию услуг не включаются:

−−техническое обслуживание и ремонт вычислительной техники; −−ремонт зданий, помещений и сооружений и техническое обслужива-

ние строительных объектов; −−чистка и уборка транспортного оборудования.

Транспортные услуги представляют собой все виды транспортного обслуживания различными видами транспорта, вспомогательные и дополнительные транспортные услуги, а также почтовые и курьерские услуги. Классификация транспортных услуг представлена на рисунке 3.1.2.

Пассажирские перевозки – это услуги по перевозке пассажиров как на регулярной, так и на нерегулярной основе. К данному виду услуг относится также аренда транспортных средств вместе с экипажем для осуществления перевозки пассажиров. В данную группу услуг не включается перевозка пассажиров в рамках организованных речных и морских круизов, а также автобусных туров (относятся к услугам категории «поездки»).

Грузовые перевозки – услуги, связанные с обслуживанием товарооборота: перемещение товаров от места их производства до пункта потребления. К данному виду услуг относится также аренда транспортных средств вместе с экипажем для перевозки грузов.

К категории вспомогательных и дополнительных транспортных услуг

относятся работы (услуги), предоставляемые транспортным средствам в портах, аэропортах, ангарах, на железнодорожных и автомобильных станциях, грузовых терминалах; услуги по управлению воздушным движением; эксплуатация взлетно-посадочных полос и т.п.

Почтовые и курьерские услуги охватывают почтовое обслуживание (сбор и доставка писем, газет, периодических изданий и т.д. различными видами транспорта) и службу курьерской связи.

66

•

•

•

• •

Рис. 3.1.2. Классификация транспортных услуг

Из категории транспортных услуг исключаются: −−страхование внешнеторговых грузов;

−−товары, приобретаемые в портах перевозчиками-нерезидентами; −−техническое обслуживание и ремонт транспортного оборудования;

−−ремонт железнодорожных путей и конструкций и сооружений в морских портах и аэропортах;

−−аренда, или чартер, транспортных средств без экипажа.

Поездки представляют собой совокупность расходов на приобретение товаров и услуг физическими лицами на территории зарубежных стран для собственных нужд или для безвозмездной передачи другим лицам.

Поездки подразделяются на деловые и личные.

67

Деловые поездки охватывают поездки лиц, направляющихся за границу для осуществления различных видов хозяйственной деятельности. В данную категорию попадают поездки государственных служащих, сотрудников компаний, временно выезжающих за границу по служебным делам для выполнения работ, оказания услуг; командированные работники международных организаций; любые другие работники, которые не считаются резидентами экономики, выступающей в роли их работодателя.

Статья личные поездки охватывает товары и услуги, приобретаемые выезжающими за границу лицами в целях, отличных от деловых, например, для проведения отпуска, участия в развлекательных и культурных мероприятиях, посещения друзей и родственников, а также для обучения и прохождения курса лечения.

Услуги страхования и услуги негосударственных пенсионных фон-

дов охватывают услуги, предоставляемые страховыми компаниями-рези- дентами нерезидентам (и наоборот), при заключении договоров по страхованию жизни, страхованию внешнеторговых грузов, другим видам прямого страхования, перестрахованию; услуги негосударственных пенсионных фондов по добровольному пенсионному страхованию.

К этой категории услуг также относятся вспомогательные услуги по страхованию, под которыми понимаются посреднические услуги страховых агентов и брокеров, оказываемые страховым компаниям и другим клиентам; услуги по расчету страховых рисков и страховых взносов, оценке убытков; консультационные услуги по вопросам страхования.

Строительные услуги охватывают работы по сооружению строительных объектов, включая работы, предшествующие строительству (исследование и подготовка строительного участка и т.д.), работы по возведению зданий и сооружению объектов гражданского строительства, специальные строительные работы (закладка фундамента, кровельные, бетонные работы и др.), монтаж оборудования, строительные и отделочные работы завершающего цикла, работы по прокладке различных коммуникаций, включая линии связи, услуги по установке оборудования телефонной сети, а также работы по ремонту зданий, помещений и сооружений (железнодорожных путей, автомагистралей, конструкций и сооружений в морских портах, аэропортах и др.) и техническому обслуживанию строительных объектов.

Категория «строительство» подразделяется на строительство за рубежом и строительство в России.

68

Финансовые услуги – это услуги по финансовому посредничеству и связанные с ним вспомогательные услуги, за исключением услуг страховых компаний и программ пенсионного обеспечения. К этим услугам относятся услуги, которые обычно предоставляются банками и другими финансовыми посредниками.

Плата за пользование интеллектуальной собственностью вклю-

чает платежи за временное пользование патентами, торговыми марками, авторскими правами, правами на информацию о промышленных процессах, продуктами научно-исследовательских разработок; плату за лицензии на воспроизведение и распространение объектов интеллектуальной собственности (рукописей, компьютерных программ, кинематографических работ, звукозаписей).

К телекоммуникационным, компьютерным и информационным услугам относятся следующие виды услуг:

−−телекоммуникационные услуги охватывают передачу звука, изображений, данных или другой информации с помощью различных средств связи (телефона, радио- и телевизионного кабельного и трансляционного вещания, спутниковой связи, электронной почты), в том числе обслуживание коммерческих сетей, проведение телеконференций и оказание сопутствующих услуг. К этой категории также относятся услуги мобильной телефонной связи, магистральных сетей Интернета и услуги по предоставлению оплачиваемого доступа в Интернет;

−−к компьютерным услугам относятся операции, связанные с созданием и внедрением программного обеспечения; приобретением готового программного обеспечения, поставляемого электронными средствами; приобретением лицензий на программное обеспечение без права на воспроизведение и распространение. В данную категорию услуг включаются работы, связанные с обработкой данных, созданием, восстановлением, размещением на сервере, хранением баз данных и работой с ними; услуги по разработке, дизайну и размещению веб-страниц на сервере; услуги по установке, ремонту и обслуживанию вычислительной техники и программного обеспечения; предоставление консультационных услуг, связанных с программным обеспечением и функционированием вычислительной техники, а также обучение в рамках консультирования;

−−информационные услуги подразделяются на услуги информационных агентств и прочие информационные услуги, связанные с базами данных. К информационным услугам относится индивидуальная подписка на газеты и периодические издания.

69

Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха вклю-

чают аудиовизуальные и связанные с ними услуги, прочие услуги в сфере культуры и отдыха, услуги преподавателей и медицинских работников.

Государственные товары и услуги, не отнесенные к другим груп-

пировкам, охватывают покупку (продажу) товаров и услуг, связанных с содержанием и функционированием посольств, консульств, военных и иных представительств, военных баз, космических полигонов, международных организаций.

Кроме того, к данной группе услуг относятся операции по урегулированию военных конфликтов и поддержанию мира; регистрация граждан, выдача паспортов, оплата консульских и таможенных сборов и т.п.; использование государственной символики, а также другие услуги, оказанные органами государственного управления.

70