Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования

«Российская таможенная академия»

СТАТИСТИКА

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ

СВЯЗЕЙ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Москва

2018

УДК 311

ББК 65.051.542.8 С78

Рекомендовано учебно-методическим советом Российской таможенной академии

киспользованию в учебном процессе для обучающихся по направлению подготовки

38.03.01«Экономика»

Авторский коллектив:

Е.В. РОДИТЕЛЬСКАЯ, канд. экон. наук, доцент; И.М. ТУРЛАНОВА, канд. экон. наук, доцент;

Н.В. ШИРКУНОВА, заведующий кафедрой таможенной статистики Российской таможенной академии, канд. экон. наук, доцент;

А.В. ЧЕРЁМУХИНА, канд. экон. наук

Рецензенты:

И.Ю. ГЛЕБКОВА, доцент департамента учета, анализа и аудита Финансового университета при Правительстве РФ, канд. экон. наук, доцент; Н.П. ГОЛОВИНА, доцент кафедры финансов и кредита Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова, канд. экон. наук

Эксперт И.А.САЛЬНИКОВ,заведующийкафедройинформатикииинформационныхтаможенных

технологий Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, канд. тех. наук, доцент

С78 Статистика внешнеэкономических связей: учебное пособие / Е.В. Родитель-

ская, И.М. Турланова, Н.В. Ширкунова, А.В. Черёмухина. М.: РИО Российской таможенной академии, 2018. 100 с.

ISBN 978-5-9590-1020-1

В учебном пособии изложены теоретические основы статистики внешнеэкономических связей, отражены рекомендации международных организаций в области статистики международной торговли товарами и услугами, рассмотрены основные методы анализа данных статистики внешней торговли товарами и услугами. Особое внимание уделено вопросам организации и ведения статистики внешней торговли товарами в России в современных условиях.

Предназначено для студентов Российской таможенной академии, аспирантов и магистрантов и всех тех, кто интересуется проблемами развития статистики внешнеэкономической деятельности.

УДК 311

ББК 65.051.542.8

Предисловие

Особое место в экономике государства занимает внешнеэкономическая деятельность. В современных условиях она является инструментом экономического развития производства в стране, улучшения потребительского рынка и развития экономики в целом.

В условиях интеграции России в мировые хозяйственные связи, расширения сотрудничества и обмена статистической информацией с международными статистическими организациями, а также с администрациями таможенных служб зарубежных стран особую значимость приобретает достоверность и сопоставимость статистических данных о внешней торговле страны. Повышение достоверности данных возможно при соблюдении международных рекомендаций в области статистического учета внешнеэкономических операций. Основополагающими документами являются: «Статистика международной торговли товарами: концепции и определения, 2010 год» и «Руководство по статистике международной торговли услугами, 2010 год» Организации Объединенных Наций (ООН). Концептуальные положения данных документов будут рассмотрены в соответствующих темах учебного пособия.

Данное учебное пособие подготовлено в соответствии с рабочей программой дисциплины «Статистика внешнеэкономических связей». В нем отражены вопросы организации и методологии статистики внешней торговли товарами и услугами, представлены международные рекомендации в области их учета, а также статистические методы, используемые для анализа данных статистики внешнеэкономических связей (ВЭС).

3

Р а з д е л 1

Организация статистики внешнеэкономических связей

Тема 1.1. Статистика внешнеэкономических связей в системе статистических дисциплин. Организация статистики внешнеэкономических связей в России

Одной из отраслей экономической статистики является статистика внешнеэкономических связей. Как научная дисциплина статистика ВЭС имеет свой предмет исследования. Она изучает количественную сторону массовых явлений и процессов, происходящих во внешней торговле товарами и услугами, в неразрывной их связи с качественной стороной.

Объектами изучения выступают товары и услуги, составляющие экспорт и импорт страны, а также все связанные с ними операции.

Характеристика развития изучаемых процессов во внешнеэкономической деятельности отражается в статистике в виде определенных чисел

ичисловых соотношений с одновременной регистрацией их качественных особенностей. Такие характеристики называются статистическими показателями. С помощью показателей статистики ВЭС изучаются стоимостные

иколичественные объемы экспорта и импорта товаров, товарная и географическая структура внешней торговли товарами, географическая направленность экспорта и импорта услугами, оценивается эффективность внешнеэкономической деятельности и т.д.

Встатистике ВЭС используются универсальные статистические методы теории статистики, такие как статистическое наблюдение, сводка

игруппировка данных, метод обобщающих показателей, метод анализа динамики, индексный метод, метод корреляционно-регрессионного анализа. Наряду с перечисленными используются и специальные методы.

Статистический учет внешнеторговых операций с товарами и услугами в большинстве стран мира, в том числе и в России, ведется отдельно друг от друга. Это объясняется существенными различиями в организации их производства, продажи и потребления. Методологически более

4

проработанным является статистический учет данных о внешней торговле товарами.

Учет экспорта и импорта товаров является объектом изучения таможенной статистики внешней торговли.

Таможенная статистика внешней торговли является частью статистики внешнеэкономических связей и призвана для решения следующих задач:

−−обеспечения полного и достоверного учета данных об экспорте и импорте страны;

−−анализа основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков одновременно с анализом общей макроэкономической ситуации;

−−информационного обеспечения для подготовки межгосударственных торговых переговоров и оперативно-коммерческой работы;

−−анализа конъюнктуры российского рынка и др.

В настоящее время в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) действуют правовые и нормативные документы, закрепляющие за таможенными органами ведение таможенной статистики внешней торговли товарами.

1.Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.

2.Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

3.Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2015

№1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза».

Основным документом, служащим источником статистических данных

овнешней торговле товарами является таможенная декларация на товары, поскольку она содержит всю необходимую информацию о перемещаемом товаре.

Федеральная таможенная служба также осуществляет сбор и формирование официальной статистической информации о взаимной торговле России с государствами – членами ЕАЭС на основании сведений, содержащихся в статистической форме учета перемещения товаров (далее – статистическая форма). Статистическая форма является формой отчетности российского лица, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка либо которое имеет право владения, пользования или распоряжения товарами, перед таможенными органами Российской Федерации (РФ).

5

Статистика внешней торговли услугами является одной из нерешенных проблем методологии статистического учета. Сбор данных о внешнеторговых операциях с услугами в РФ ведется из различных источников – статистической отчетности Банка России и Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

Одной из форм федерального статистического наблюдения за услугами во ВЭД является форма № 8-ВЭС (услуги) «Сведения об экспорте (импорте) услуг во внешнеэкономической деятельности», утвержденная Росстат.

Показатели внешнеэкономической статистики распространяются на регулярной основе путем выпуска ежемесячных, квартальных и годовых бюллетеней и сборников. Также статистическая информация размещается на официальных сайтах:

−−по внешней торговле товарами – на официальном сайте ФТС России; −−по внешней торговле услугами – на сайте Центрального банка Рос-

сийской Федерации.

Тема 1.2. Статистика международной торговли товарами и услугами

Статистика внешней торговли России и стран мира ведется на основе международных рекомендаций в этой области. Первые попытки разработки таких рекомендаций были предприняты еще в середине XIX в.

В настоящее время важную роль в развитии статистики международной торговли играют такие международные организации, как ООН, Международный валютный фонд (МВФ), Статистическое бюро Европейского союза, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирная торговая организация (ВТО) и др.

Представители этих организаций участвовали в разработке рекомендаций в области международной торговли товарами и услугами, действующих по настоящее время: «Статистика международной торговли товарами: концепции и определения, 2010 год» и «Руководство по статистике международной торговли услугами, 2010 год» ООН.

6

Рекомендации в области статистики международной торговли товарами

Ниже рассматриваются основные понятия и рекомендации, содержащиеся в документе «Статистика международной торговли товарами: концепции и определения, 2010 год» (СМТТ-2010).

Сфера охвата данных. В статистике международной торговли товарами учитываются все товары, которые добавляются к запасам материальных ресурсов страны или вычитаются из них в результате их ввоза (импорта) на ее экономическую территорию или вывоза (экспорта) за пределы ее экономической территории.

Материальные ресурсы страны – это ресурсы, размещенные на ее экономической территории и принадлежащие как резидентам, так и нерезидентам.

Экономическая территория представляет собой (не обязательно непрерывное) пространство, фактически находящееся под экономическим контролем одного правительства. Экономическая территория страны характеризуется такими категориями, как физическое местонахождение и правовая юрисдикция.

Все товары рекомендуется разбивать на три группы:

1)товары, которые подлежат включению в статистику международной торговли товарами;

2)товары, которые не подлежат включению в статистику международной торговли товарами;

3)товары, которые не подлежат включению в статистику международной торговли товарами, но подлежат отдельному учету.

Перечень товаров представлен в таблицах 1.2.1–1.2.3.

Та б л и ц а 1.2.1

Товары, рекомендуемые для включения в статистику международной торговли товарами

7

8

Система учета торговли. В международной практике существуют две системы составления данных по торговле – общая и специальная.

Общая система торговли применяется в том случае, когда статистическая территория страны совпадает с экономической.

Статистической территорией страны является территория, в отношении которой проводится сбор и подготовка статистических данных. Определение статистической территории может совпадать или не совпадать с категорией экономической территории страны или ее таможенной территории.

Если статистическая территория составляет лишь определенную часть экономической территории страны, то применяется специальная система торговли товарами. Страны могут использовать различные определения этой системы торговли. Ее применение сужает сферу охвата данных, поскольку предполагает учет не всех товаров, включаемых в статистику международной торговли товарами. Кроме этого, ее применение в различных странах не носит единого характера, что создает серьезную проблему несопоставимости данных.

9

Та б л и ц а 1.2.3

Товары, которые рекомендуется не включать в статистику международной торговли товарами, но учитывать отдельно

Количественный учет. Странам рекомендуется собирать, рассчитывать, проверять и предоставлять количественную информацию с использованием стандартных единиц количественного учета ВТО с указанием веса нетто в отношении всех торговых операций.

Статистическая стоимость импорта и экспорта. Основным источ-

ником информации для определения статистической стоимости являются данные о таможенной стоимости, определяемые в отношении того или иного товара таможенными органами в соответствии с национальным законодательством и другими соответствующими нормативно-правовыми документами.

Соглашение ВТО о таможенной оценке разрешает странам включать в таможенную стоимость или исключать из нее, полностью или частично, следующие компоненты:

−−расходы по транспортировке импортируемых товаров в порт или пункт ввоза;

−−расходы по погрузке, разгрузке и обработке грузов, связанные с транспортировкой импортированных товаров в порт или пункт ввоза;

−−стоимость страхования.

Для определения стоимости экспортируемых товаров почти все страны используют цены ФОБ («франко-борт»). Стоимость по типу ФОБ включает стоимость товаров и стоимость услуг по доставке товаров на границу страны-экспортера.

При стоимостной оценке импорта товаров большинство стран использует цены СИФ (сокращение от англ. Cost, Insurance, Freight – стоимость, страхование и фрахт), поскольку таможенные органы обычно определяют на этой основе таможенную стоимость товаров.

Стоимость по типу СИФ включает стоимость товаров, стоимость услуг по доставке товаров на границу страны-экспортера и стоимость услуг по

10

доставке товаров от границы страны-экспортера до границы страны-им- портера.

Для обеспечения сопоставимости данных статистики международной торговли товарами рекомендуется стоимость экспортируемых товаров отражать в ценах ФОБ, а импортируемых товаров – в ценах СИФ.

Стоимость товаров, о которой договариваются между собой участники торговой сделки, определяется условиями поставки. Различные условия поставки, используемые в практике международной торговли, включая поставки на условиях ФОБ и СИФ, определяются Международной торговой палатой и приводятся в ИНКОТЕРМС-2010.

Страны-партнеры. В целях статистического учета географического распределения внешней торговли используют различные критерии. Специфика данных критериев, описанных в международных рекомендациях, представлена в таблице 1.2.4.

Та б л и ц а 1.2.4

Критерии установления страны-партнера, используемые странами при составлении статистики международной торговли товарами1

1 Составлено по: «Статистика международной торговли: концепции и определения, 2010 год».

11

При этом в рекомендациях отмечено, что ни один из существующих методов установления страны-партнера не является идеальным и предлагается:

12

−−в случае импорта вести учет по стране происхождения товаров; −−в случае экспорта вести учет по стране последнего известного назна-

чения.

Рекомендации в области статистики международной торговли услугами

Основная цель, поставленная в «Рекомендации по статистики международной торговле услугами – 2010» (РСМТУ-2010), заключается в обеспечении согласованности с международными стандартами в области торговли услугами. В частности, важнейшее значение придается обеспечению сопоставимости показателей с такими статистическими системами и классификациями как «Руководство по платежному балансу и международной инвестиционной позиции» (РПБ-6), «Система национальных счетов 2008 года» (СНС-2008), «Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности» (МСОК) (англ. International Standard Industrial Classification ofAll EconomicActivities, ISIC) и «Между-

народная классификация основных продуктов» (англ. Central Products Classification, CPC). Концептуальная основа Руководства базируется не только на требованиях, сформировавшихся в ходе переговоров, связанных с ГАТС (от англ. GeneralAgreement on Trade Services – Генеральное согла-

шение по торговле услугами), но и на понятиях, определенных в перечисленных документах.

Термин «международная торговля услугами» имеет широкое толкование. Он охватывает торговлю услугами в обычном ее понимании, когда совершаются операции (экспорт и импорт) между резидентами и нерезидентами. Наряду с этим, данный термин включает услуги, предоставляемые через предприятия, созданные на местах, но контролируемые из-за границы. Последний тип операций охватывается статистической деятельностью зарубежных филиалов.

В РСМТУ-2010 употребление термина «услуги», как правило, соответствует СНС 2008 г.: услуги являются результатом производительной деятельности, которая изменяет состояние потребительских единиц или содействует обмену продуктами или финансовыми активами1.

Стоимостная оценка операций. В качестве базы для стоимост-

ной оценки операций в международной торговле услугами рекомендуется использовать рыночные цены, определяемые как денежные суммы,

1 Руководство по статистике международной торговли услугами, 2010 год.

13