Специфика личности преступника при расследовании таможенных преступлений. Монография

−блок, включающий в себя навыки и привычки человека, проявившиеся

вразнообразных (материальных и идеальных) следах на месте преступления;

−блок, отражающий психологический и психиатрический портреты разыскиваемого человека. Эти портреты содержат индивидуальные особенности его поведения на месте преступления, основанные на физиологических процессах, мотивации и т.д.;

−блок естественнонаучной информации: сведения о личности, получаемые из данных других наук, например, судебной медицины, биологии, химии и т.д.;

−организационно-информационный блок: информация о разыскиваемом человеке, полученная при проведении оперативно-розыскных мероприятий, следственных действий (допрос, предъявление для опознания, судебные экспертизы

идругие), в материалах проверок (ревизиях, инвентаризации), при консультациях специалистов, помощи общественности и при проведении ряда других мероприятий1;

−разработку рекомендаций по установлению преступника на основе комплексного использования всех его свойств или какого-либо одного из них. Комплексное использование свойств заключается в учете как социальных, психологических, биологических и психофизиологических свойств в целом, так

ив сочетании нескольких свойств. Разработка рекомендаций по комплексному использованию всего арсенала свойств личности преступника осуществляется при моделировании его личности, выдвижении версий о нем и т.д.

Что касается разработки рекомендаций, применительно к тому или иному свойству личности, то наибольшее количество работ посвящено собиранию, исследованию, оценке и использованию биологических свойств преступника2.

Определенное внимание уделяется разработке рекомендаций по комплексному использованию психофизиологических свойств человека в рамках биометрии.

1 Соколова О.А. Указ. раб. С. 124–125.

2По этому вопросу см.: Торбин Ю.Г. Криминалистическое исследование тела и одежды подозреваемого в совершении преступления: дис. … канд. юрид. наук. М., 1971; Аистов И.А. Использование следов биологического происхождения при расследовании преступлений: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2000; Моисеева Т.Ф. Комплексное криминалистическое исследование потожировых следов человека. М.: ООО «Городец-издат», 2000; Мамурков В.А. Основы криминалистического учения о биологических объектах: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2002; Бадиков К.Н. Становление и перспективы развития дерматоглифики в криминалистике: дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2002; Шамонова Т.Н. Использование следов биологического происхождения, оставленных человеком, в расследовании преступлений насильственного характера: дис. … канд. юрид. наук. М., 2003; Грошенкова О.А. Исследование запаховых следов человека при раскрытии преступлений: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2006; Левченко Е.В. Следы человека биологического происхождения как объект криминалистического исследования: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2007; Лексаков А. Как в мире собирают ДНК // Коммерсантъ. 2007. № 89(3665); Тараскаев С.А. Криминалистическое исследование следов босых ног человека: дис. … канд. юрид. наук. М., 2011 и др.

31

Разработка биометрических рекомендаций основана на таких психофизиологических признаках, как динамика подписи, характеристики голоса, особенности походки, особенности начертания рукописного текста и т.д.1

Психофизиологические закономерности возникновения и развития письма рассмотрены в работах С.Ю. Алесковского2, И.В. Заяц3, Л.А. Рычкаловой4; навыков и привычек – в трудах Г.А. Самойлова5, В.Н. Чулахова6; невербального поведения – в работах В.В. Семенова7.

1.3. особеННости свойств личНости лиц, совершающих таможеННые преступлеНия, и их зНачеНие для борьбы с таможеННой преступНостью

Специфичность таможенных преступлений обусловливает и специфические особенности свойств лиц, их совершающих.

Прежде всего, отметим, что указанные преступления совершаются в подавляющем большинстве в сфере таможенного дела, поэтому лица, их совершающие, имеют глубокие познания в этой области. Данное обстоятельство отмечено

1См.: Барковская Е.Г. Основы использования биометрических параметров человека при раскрытии и расследовании преступлений: дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2009; Майорова К.К. К вопросу рассмотрения биометрии в вопросах расследования криминалистики // Современные тенденции развития криминалистики и судебной экспертизы в России и на Украине. Материалы международной научно-практической конференции в рамках проекта «Российско-Украинские криминалистические чтения на Слобожанщине» 25–26 марта 2011 г. Белгород, 2011; там же: Пичугин С.А. Современные проблемы установления личности с использованием биометрических документов; Милюков С.В. Современные возможности использования свойств человека при установлении личности в раскрытии и расследовании преступлений: дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. и др.

2Алесковский С.Ю. Графологический метод при розыске исполнителей анонимных документов: дис. … канд. юрид. наук. Алматы, 1998.

3Заяц И.В. Использование лингвистических познаний при расследовании преступлений: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2000.

4Рычкалова Л.А. Криминалистическое исследование речевого поведения тюрко-русских билингвов: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2007.

5 Самойлов Г.А. Основы криминалистического учения о навыках. М., 1968.

6Чулахов В.Н. Криминалистическое исследование навыков и привычек человека / под ред. проф. Е.Р. Россинской. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2004.

7Семенов В.В. Процессуальные и криминалистические проблемы использования невербальной информации при расследовании преступлений: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2003; Рычкалова Л.А. Указ. раб.

32

в работах Т.А. Дикановой, А.Е. Акимова. Так, Т.А. Диканова отмечает, что при совершении таможенных преступлений в сфере складских операций необходимы познания о: порядке доставки товаров в таможни назначения, таможенных режимах (переработки на таможенной территории, вне таможенной территории, временном ввозе (вывозе) товаров, их уничтожении), перемещении через таможенную границу автотранспортных средств, а также в области законодательства о таможенном брокере и таможенном перевозчике1.

А.Е. Акимов подчеркивает, что для совершения таможенных преступлений с использованием транспорта существенное значение имеет знание таможенных режимов и особенностей транспортных средств, используемых для перемещения товаров2.

Лица, совершающие таможенные преступления, обладают глубокими познаниями, относящимися к законодательной регламентации конкретных составов и свойств объектов, перемещаемых через таможенную границу, что позволяет разрабатывать схемы преступной деятельности. Примером тому является наполнение нелегального наркорынка новыми видами синтезированных наркогенов («дизайнерскими наркотиками»), обладающими сильными психоактивными свойствами, но не включенными в официальные списки наркотических средств и психотропных веществ.

Недостатки законодательной регламентации ранее действующей ст. 193 УК РФ и увеличение крупного размера суммы невозвращения средств в иностранной валюте преступники широко использовали в целях ухода от уголовной ответственности путем дробления незаконно оставляемых за рубежом или перевозимых за рубеж денежных сумм, не предусмотренных в примечании ст. 193 УК РФ. В результате обоснованной критики со стороны практических и научных работников по этим вопросам законодатель по-новому сформулировал состав преступления, предусмотренный ст. 193 УК РФ «Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации» и ввел ст. 193.1 УК РФ «Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов».

Поскольку таможенные преступления в основном совершаются в сфере ВЭД, то лица, их совершающие, обладают познаниями и в этой области, включая конкретный вид (сфера внешней торговли, иностранное инвестирование, в том числе в свободных экономических зонах, оффшорный бизнес, перевозка товаров и грузов) и этап (стадия заключения сделок, таможенное оформление, перемещение

1Диканова Т.А. Актуальные проблемы борьбы с таможенными преступлениями: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2000. С. 13.

2Акимов А.Е. Информационно-аналитическое обеспечение оперативно-розыскной деятельности таможенных органов: дис. … канд. юрид. наук. М., 2003. С. 91.

33

товаров по таможенной территории РФ, осуществление расчетов по контрактам и т.п.)1.

Таможенные преступления в значительной степени совершается организованными преступными формированиями (ОПФ). В литературе подчеркивается, что «…главной отличительной чертой современной преступности является тесная взаимосвязь коррупции, организованной преступности и «политического» общества»2. Изложенное полностью относится к таможенным преступлениям. Именно в сфере таможенной деятельности организованная преступность получает весьма значительные сверхдоходы. Особенности свойств личности членов ОПФ в значительной степени определяются структурой организованного преступного сообщества, построенного по иерархическому принципу и имеющего, как правило, три уровня: организационно-управленческий, обеспечивающий и исполнительский. Подобная структура позволяет преступному сообществу наиболее эффективно функционировать путем реализации специфических функций лицами каждого уровня.

Функции организаторов и руководителей организованных преступных формирований подразделяются на стратегические и тактические. Стратегические – направлены на разработку стратегии деятельности преступного формирования, тактические – на конкретное руководство организованной преступной деятельностью.

Функции направлены, с одной стороны, на обеспечение эффективности функционирования преступной структуры; с другой – на обеспечение безопасности формирования и его членов. Первые – реализуют экономисты, юристы, журналисты, коррумпированные работники органов власти и управления, в том числе правоохранительных органов, и др.; вторые – лица, занимающиеся контрразведывательной деятельностью и охраной руководителей и организаторов, а также контролем за деятельностью исполнителей – лиц третьего уровня, занимающихся непосредственным совершением преступлений.

Анализ функциональных ролей членов ОПФ позволяет выявить место каждого участника в осуществлении преступной деятельности и совершении конкретных преступлений, т.е. решить вопрос о его социальном статусе и что им конкретно сделано.

Свойства личности членов ОПФ в значительной степени связаны с выполнением функциональных ролей.

Лица, выполняющие организационно-управленческие функции, как правило, имеют авторитет в преступной среде и нередко судимость (отмечено по 18% изученных дел), обладают значительными материальными средствами, имеют связи с работниками органов власти и управления, включая самые высокие уровни.

1Ларичев В.Д., Милякина Е.В., Орлова Е.А., Щербаков В.Ф., Шикунова О.Г. Преступность в сфере внешнеэкономической деятельности. М.: Изд-во Экзамен, 2002. С. 204–209.

2Долгова А.И. и др. Преступность в России: статистика и реалии // Преступность, статистика, закон. М.: Криминологическая Ассоциация, 1997. С. 14.

34

Проведенное исследование показало, что в состав ОПФ входили граждане РФ (отмечено по 62% изученных уголовных дел), из них 56% систематически выезжающие в зарубежные страны или имеющие в них родственников, друзей

ит.д.; граждане стран ближнего зарубежья (Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, Армении и т.д.), посещающие Россию или имеющие в ней родственников,

ит.д. (отмечено по 28% изученных уголовных дел); граждане стран дальнего зарубежья (Афганистана, КНР, Эквадора, Перу и т.д.) (отмечено по 10% изученных уголовных дел).

По 12% изученных уголовных дел преступные формирования созданы на основе родственных, национальных и племенных связей. Их отличительными признаками являются устойчивая структура, круговая порука и активность. Например, цыганские преступные группировки, занимающиеся контрабандным перемещением наркотиков и оружия, по своей активности превышают иные более чем в 30 раз1.

Отмечены случаи создания и руководства формированиями действующими

ибывшими сотрудниками правоохранительных органов. Так, в обвинительном заключении в отношении И.Г. Колесниченко и других2 отмечено, что он, имея обширные связи в правоохранительных структурах среди начальствующего состава и располагая документами на подполковника запаса ФСБ России, обеспечивал безопасность деятельности преступного формирования, инструктировал участников группы о мерах предосторожности, разрабатывал кодовые слова для завуалированных телефонных переговоров, постоянно акцентируя внимание на недопустимость ведения бесед в «открытом режиме».

1Жгарев А.П. Межведомственное взаимодействие управления ФСКН России по Ростовской области в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков на транспорте и соответствующего приграничного сотрудничества // Деятельность правоохранительных органов и специальных служб в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков: вопросы организации, координации, взаимодействия и международного сотрудничества: материалы международной научно-практической конференции. Ленинградская область, 15–16 декабря 2010 года. Ч. 1. Государственная политика, взаимодействие органов власти, общественно-го- сударственное партнерство и международное сотрудничество в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. Ленинградская область: Северо-Западный институт повышения квалификации ФСКН России, 2011. С. 66–67.

2Обвинительное заключение по обвинению: Колесниченко Игоря Геннадьевича в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 188; ч. 1 ст. 30 и п. «а», «г» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ; Беляева Александра Юрьевича в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 188; ч.1ст.30иподп.«а»,«г»ч.3ст.228-1УКРФ;ВолкотрубаГригорияГригорьевичавсоверше- нии преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 188; ч. 1 ст. 30 и п. «а», «г» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ; Шпирко Руслана Григорьевича в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 188; ч. 1 ст. 30 и п. «а», «г» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ; Сологуба Сергея Семеновича в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159; ч. 3 ст. 159; ч. 3 ст. 159; ч. 1 ст. 322; ч. 1 ст. 322;

ч. 1 ст. 322; ч. 1 ст. 322; ч. 4 ст. 188; ч. 1 ст. 30 и подп. «а», «г» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ.

35

Из психологических свойств лиц обеспечивающего уровня следует отметить: наличие глубоких знаний, умений, навыков в различных сферах экономической, банковской, таможенной, внешнеэкономической деятельности и т.д., а также

вюриспруденции. Они обладают способностями, нередко значительными, умеют ориентироваться в сложившейся ситуации, прекрасно используют недостатки

взаконодательстве, организационные упущения в той или иной сфере, в том числе и таможенной. Для них характерно наличие специфического мировоззрения – мировоззрения вседозволенности, суть которого состоит в отрицании общечеловеческих ценностей, склонность к завышенным стандартам потребления. Наличие волевых качеств и твердого характера позволяет им эффективно руководить преступным сообществом. Как правило, они прекрасно учитывают психологию членов преступного сообщества и определенных слоев населения.

Анализируя свойства личности лиц организационно-управленческого уровня ОПФ, следует особо остановиться на их связях с представителями органов государственной власти и управления, включая и самый высший уровень, что позволяет им в ряде случаев лоббировать принятие законодательных актов. Так,

впериод 2010–2011 гг. под влиянием криминальных структур, совершающих таможенные преступления, законодателем был принят ряд федеральных законов, направленных на декриминализацию таможенных преступлений. К ним, прежде всего, относится Федеральный закон от 07.04.2010 № 60 «О внесении изменений

вотдельные законодательные акты Российской Федерации1 и Федеральный закон от 07.12.2011 № 420 «О внесении в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»2.

Федеральным законом от 07.04.2010 № 60 был увеличен крупный размер контрабанды, уклонения от уплаты таможенных платежей, невозвращения иностранной валюты из-за рубежа (ст. 188, 194, 193 УК РФ), а также внесены изменения в примечание к ст. 169 УК РФ в части определения крупного и особо крупного размера (крупный размер был установлен в размере 1 500 000 руб., а особо крупный – 6 000 000 руб.; крупный размер невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте составил сумму, превышающую 30 000 000 руб.).

Увеличение количественного критерия крупного и особо крупного размера применительно к декриминализации деяний, не соответствовавших установленным показателям, и соответственно снижение количества возбужденных уголовных дел (4116 – в 2010 г.) привели к нанесению значительного ущерба экономической безопасности РФ. Так, резко возросла сумма невозврата валютных

1Федеральный закон от 07.04.2010 № 60 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 15. Ст. 1756.

2Федеральный закон от 07.12.2011 № 420 «О внесении в Уголовный кодекс Российской ФедерациииотдельныйзаконодательныеактыРоссийскойФедерации»//Собраниезаконодательства РФ. 2011. № 50. Ст. 7362.

36

средств. В 2010 г. она составила 116,3 млрд. руб. – в два раза больше чем в 2009

ив восемь раз, чем в 2008 г.1

Впериод с января по август 2010 г. таможенными органами было выявлено 8 943 случая нарушения валютного законодательства, связанного с представлением в уполномоченные банки документов, обосновывающих перевод за рубеж иностранной валюты, эквивалентной 269,8 млрд. руб., а также массовые случаи невозврата в Россию валютных средств на сумму, эквивалентную 404,4 млрд. руб., в связи с неввозом на территорию России товаров по внешнеторговым оплаченным контрактам. Причем в подавляющем числе случаев (83%) упомянутые нарушения сопровождались представлением в банки подложных документов (фиктивных таможенных деклараций).

Вместе с тем по указанным фактам в 2010 г. было возбуждено по признакам совершения преступления, предусмотренного ст. 193 УК РФ, всего 210 уголовных дел.

Федеральным законом от 07.12.2011 № 420 была декриминализирована контрабанда (ст. 188 УК РФ); введены ст. 226.1, 229.1 УК РФ; установлен крупный размер культурных ценностей – 1 000 000 руб., снижен крупный и особо крупный размер уклонения от уплаты таможенных платежей (крупным размером установлена сумма неуплаченных таможенных платежей, взимаемых с физического лица, превышающая 1 000 000 руб., с организаций – 2 000 000 руб., а особо крупным размером: с физического лица 3 000 000 руб., с организаций – 10 000 000 руб.); таможенные органы были лишены права производства дознания.

Декриминализация товарной контрабанды нанесла существенный урон экономический и иной безопасности России, поскольку предоставила возможность криминальным элементам беспрепятственно вывозить из страны ее национальные ресурсы, валютные средства, в том числе в виде платины, золота, драгоценных камней. Именно они были вывезены за рубеж в последующий период в весьма значительных количествах2.

Декриминализация контрабанды привела к массовому прекращению уголовных дел, возбужденных по ч. 1 ст. 188 УК РФ, в том числе и в отношении лиц, занимавших высокие государственные должности. Так, следственным департаментом МВД России прекращено уголовное дело в отношении руководителей фирмы «Медика», которых обвинили в контрабанде томографов. Оно вызвало громкий коррупционный скандал, в котором оказались замешаны начальник

1ДикановаТ.А. Криминологическая защита таможенной границы // Преступность, национальная безопасность, бизнес / под общ. ред. проф. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2012. С. 47.

2Жбанков В.А. Криминалистическая характеристика таможенных преступлений: моногра-

фия. М., 2012. С. 20–21.

37

главного следственного управления ГУ МВД по Москве И. Глухов и его подчиненная Н. Дмитриева, арестованная за вымогательство взятки в $3 млн.1

Следует указать и на прекращение уголовного дела в отношении бывшего руководителя МВД Бурятии В. Сюсюры, которому вменялось 59 эпизодов контрабанды, заключавшейся в систематическом перемещении в составе организованной группы лиц товаров в крупном размере через границу России в зоне деятельности таможенных постов Южного таможенного управления ФТС России2.

Уссурийский городской суд прекратил уголовное дело о масштабной китайской контрабанде ширпотреба на 7 млрд. руб., сбывавшегося на Черкизовском рынке3.

При этом в ряде случаев контрабандисты, в отношении которых прекращены уголовные дела, требовали привлечь к ответственности сотрудников правоохранительных органов, занимавшихся расследованием уголовных дел. Так, китайские бизнесмены обратились в Басманный райсуд Москвы и ФСБ России с жалобой на бездействие Следственного комитета, который отказался заниматься делом о таинственной пропаже их имущества – 200 вагонов ширпотреба на сумму в 7 млрд. руб., с требованием возбудить дело против следователей и оперативных сотрудников МВД России, занимавшихся расследованием в 2008–2009 гг. скандального дела о «китайской контрабанде», в рамках которого было изъято их имущество4.

Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ таможенные органы были лишены права производства дознания, что привело к утрате их заинтересованности в выявлении таможенных преступлений5, а также сокращению численности дознавателей. В результате этого резко сократилось число возбужденных уголовных дел. Так, если в 2011 г. было возбуждено 4 539 уголовных дела, то в 2012 г. – только 1 612.

В результате новелл, внесенных ФЗ № 60 и ФЗ № 420 в УК РФ и УПК РФ, возросло количество прекращенных уголовных дел, а также и приостановленных производством; снизилась раскрываемость таможенных преступлений. Так, раскрываемость уклонения от уплаты таможенных платежей за 2011 г. составила 13,3%, с обвинительным заключением (актом) в суд направлено только три уголовных дела, что на 88,5% меньше чем в 2010 г.6

1СМИ: прекращено дело о контрабанде томографов на $3 млн. [Электронный ресурс] / http:// www.narodnie-recepti.ru/novosti/smi-prekrasheno-delo-o-kontrabande-tomografov-na-3-mln. html (дата обращения: 14.01.2014).

2Особенности национальной декриминализации [Электронный ресурс] / http://nnm.me/blogs/ rus001/osobennosti-russkoy-dekriminalizacii/ (дата обращения: 14.01.2014).

3 URL: http://www.compromat.ru/page_31679.htm.

4URL:http://pravovoydozor.org/case/pressa/kitaiskie-biznesmeny-sudyatsya-s-sk-iz-za-200-vagonov- kontrabandy.

38

Принятие указанных выше законов вызвало неоднозначную реакцию в обществе и подверглось резкой критике со стороны ряда ученых, в частности Т.А. Дикановой1, В.А. Жбанкова2, В.С. Овчинского3, В.И. Остапенко4 и др., а также практических работников. Следует указать на принципиальную позицию по этому вопросу УТРД ФТС России. В результате этого законодателем были приняты нормативные акты, расширившие компетенцию таможенных органов, наделившие их правом производства дознания по ряду составов, снижен крупный и особо крупный размер неуплаты таможенных платежей5.

Свойства лиц обеспечивающего уровня определяются решаемыми задачами. Как правило, они имеют обширные связи с криминальными элементами и нередко судимость (отмечено по 25% изученных дел), их гражданство аналогично гражданству лиц организационно-управленческого уровня.

Из психологических свойств следует отметить наличие твердого характера, волевых качеств, жестокости и организаторских способностей.

Лица, выполняющие охранные функции, имеют, как правило, возраст в пределах 40 лет, хорошее физическое здоровье, умеют обращаться с оружием, взрывными устройствами, водить автотранспортные средства и т.д. По 33% изученных уголовных дел в их состав входили бывшие сотрудники Министерства обороны, МВД России, ФСБ России и иных правоохранительных структур.

Особую категорию лиц обеспечивающего уровня составляют коррумпированные сотрудники органов власти и управления. Они обладают определенными способностями, хитры, изворотливы, живут по стандартам двойной морали и т.д.

При совершении таможенных преступлений преступники, в первую очередь, стремятся установить коррумпированные связи с сотрудниками таможенных органов (выявлено нами в 11% изученных дел) с целью создания благоприятных условий для криминальной деятельности.

В ФТС России борьбе с коррупционными проявлениями среди должностных лиц таможенных органов в настоящее время уделяется весьма серьезное внимание. Так, в 2012 г. по материалам подразделений по противодействию коррупции ФТС России возбуждено 159 уголовных дел, из них 113 уголовных дел – по

3Полунин А. Генерал Овчинский: Меня «ушли» за китайскую контрабанду [Электронный ресурс] / http://svpressa.ru/politic/article/40457/.

4Диканова Т.А., Остапенко В.И. Некоторые вопросы уголовно-правовой квалификации незаконного перемещения через таможенную границу сильнодействующих веществ // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2012. № 5(31).

5См.: Федеральным закон от 28.06.2013 №134 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» // «Собрание законодательства РФ». 2013. № 26. Ст. 3207; Федеральный закон от 02.07.2013№150«ОвнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации» // Собрание законодательства РФ». 2013. № 27. Ст. 3442.

39

преступлениям коррупционной направленности (92 – в отношении 57 должностных лиц таможенных органов и 21 – в отношении 13 взядкодателей).

В2014 г. возбуждено 305 уголовных дел коррупционной направленности,

в2015 г. 403, в 2016 г. – 409, в 2017 – 406. При этом, в 2017 г. к уголовной от-

ветственности за должностные преступления привлечено 102 должностных лица таможенных органов по 183 уголовным делам. По другим составам возбуждено 52 уголовных дела (в том числе по ч. 1 и 2 ст. 159 УК РФ («Мошенничество»), ч. 1 и 2 ст. 160 УК РФ («Присвоение или растрата»), ст. 327 УК РФ («Подделка документов»)1.

Впервом квартале 2014 г. по материалам подразделений по противодействию коррупции возбуждено 80 уголовных дел. Из них по преступлениям коррупционной направленности возбуждено 49 уголовных дел (35 – в отношении 20 должностных лиц таможенных органов и 14 – в отношении 14 взяткодателей). По иным преступлениям против интересов государственной службы возбуждено три уголовных дела; по другим составам преступлений (по ч. 1, 2 и 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество»), ч. 1 и 2 ст. 160 УК РФ («Присвоение или растрата»), ст. 327 УК РФ («Подделка документов») и иным) – 25 уголовных дел2.

Совершенствование организационных и практических мер, направленных на выявление и пресечение фактов совершения должностными лицами таможенных органов умышленных правонарушений против интересов службы, позволяет выявлять и пресекать не только отдельные факты противоправных деяний, но

ицелые преступные схемы, в которые вовлечены должностные лица таможенных органов. Так, по материалам Службы по противодействию коррупции ДВТУ Дальневосточным следственным управлением на транспорте Следственного комитета РФ возбуждено четыре уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 290 УК России в отношении должностного лица таможенного поста «Морской порт Владивосток» по факту получения им неоднократных взяток на общую сумму более 2,2 млн. руб.3

Свойства лиц, реализующих исполнительские функции, во многом зависят от конкретного состава таможенного преступления. Так, при контрабандном перемещении наркотиков исполнительский уровень включает лиц, приобретающих наркотики, осуществляющих их транспортировку, хранение, контрабандное

1Информационные материалы о результатах работы подразделений по противодействию коррупции таможенных органов Российской Федерации за 2013 год [Электронный ресурс]: Ре-

жим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=18782:--

------------2013-&catid=76:2011-01-25-08-23-45&Itemid=1856.

2Информационные материалы о результатах работы подразделений по противодействию коррупции таможенных органов Российской Федерации за 1 квартал 2014 г. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option=com_ content&view=article&id=19233:-1-2014-&catid=76:2011-01-25-08-23-45&Itemid=1856.

3Таможенная служба Российской Федерации в 2012 году / Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России. М.: ФТС России, 2013. С. 52–54.

40