Социология труда и занятости. Учебное пособие

выявление тех ее форм, которые наносят наибольший экономический и социальный ущерб личности, обществу, препятствуют стабилизации экономики страны.

Федеральная служба занятости населения (Роструд) — это государственная структура, занимающаяся регулированием отношений в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, находящаяся в подчинении Министерства труда и соцзащиты. Осуществляет правоприменительные функции в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, функции по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Роструд выполняет возложенные на него функции с помощью главного и территориальных подразделений Государственной инспекции труда (ГИТ).

При необходимости инспекции взаимодействуют с представителями других ведомств (ФНС, ФСС), местных органов государственной власти и т.п.

На местах услуги по оказанию помощи населению в информировании об актуальных вакансиях, постановке на учет и назначение пособий по безработице, переподготовке на новые профессии оказывает государственное казенное учреждение «Центр занятости населения». Основные виды деятельности ЦЗН сосредоточены на регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан; содействии гражданам в поиске подходящей работы, а

работодателям в подборе необходимых работников; организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),

трудоустройства, профессионального обучения; осуществлении социальных

61

выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организации проведения оплачиваемых общественных работ и т.д.

В условиях глобализации коммуникаций, доступности информационных источников, наличия возможности осуществления непрерывного процесса профессионального развития будет возрастать ценность информации, обучения и свободного времени. В следствие того,

что труд становится многозадачным и обеспеченным современной техникой,

Интернет-ресурсом происходит процесс формирования у современных работников таких новых трудовых мотивов как возможность осуществлять работу дистанционно, совмещать трудовую деятельность с профессиональным развитием.

Рост разнообразия организаций и предприятий, в свою очередь,

приводит к возникновению и распространению множества новых альтернативных традиционным форм занятости.

Возникает необходимость правовой интерпретации понятия

«нестандартная форма занятости» с чёткими правовыми признаками тех форм занятости, которые мы можем на законодательном уровне отнести к нестандартным формам занятости. Под определение «стандартной занятости» обычно подпадает занятость по найму в режиме полного рабочего дня на основе бессрочного трудового договора на предприятии или в организации, под непосредственным руководством работодателя или назначенных им менеджеров. В большинстве развитых стран такой

«стандарт» так или иначе закреплен законодательно. И наоборот, все формы занятости, отклоняющиеся от описанного стандарта, включая самозанятость,

могут рассматриваться как «нестандартные». Нестандартная форма занятости

— это вид трудовой деятельности при осуществлении которого наступают общественно полезные последствия и создаются общественные блага, но при этом субъекты данного вида трудовой деятельности не находятся в официальных трудовых отношениях.

62

Отечественный социолог Тощенко Ж. Т. все виды нетипичного,

нестандартного и неформального в сфере занятости предлагает объединить понятием «прекарная занятость» («precarious» от лат. – нестабильный,

неустойчивый, негарантированный). Прекарная занятость — это специфический вид трудовой деятельности в условиях неопределенности социально-экономического положения работника, выражающийся в полной или частичной неоформленности трудовых отношений, в нестабильной оплате труда, в отсутствии полностью или частично социальных гарантий и в неустойчивости жизненных ориентаций и неуверенности в своем будущем

[19, с. 58].

Одной из распространенных групп пекарных работников являются занимающиеся заемным трудом. Суть заемного труда в том, что работник заключает договор с агентством-посредником, которое отправляет его для выполнения трудовых обязанностей в другую организацию. Заемный труд имеет две разновидности: аутстаффинг и аутсорсинг. Аутстаффинг — способ организации работы с разными сотрудниками, при котором агентство-

аутстаффер оформляет специалистов к себе в штат, которые де-юре числятся у него, а по факту работают на заказчика, работодателя. Способности такого специалиста уже проверены, его не нужно искать и проверять, при этом стоит он на 10‒20% дороже, чем сотрудник с улицы (что и составляет комиссию агентства с каждой зарплаты специалиста).

Аутстаффинг подразумевает, что клиенту предоставляется определенный персонал на оговоренное время. Заказчик сам определяет, как организовать работу предоставленного ему персонала (няня, персонал для организации праздника, уборка помещения, ремонтные работы и т.д.). Аутсорсинг – привлечение организацией сторонних компаний для выполнения каких-либо функций. Передать на аутсорсинг можно многие процессы. В нашей стране наиболее распространен аутсорсинг бухгалтерского учета, технической поддержки компьютерной сети, юридические услуги, уборки офисов,

транспортных услуг, охрана, ведение кадрового делопроизводства.

63

Одной из наиболее распространенных и устойчивых типов нестандартной занятости сегодня выступает занятость фрилансеров. В

средние века «фрилансерами» (в переводе с англ. freelancer – «вольный копейщик») называли наёмников, которые выполняли воинские обязанности за вознаграждение. В начале ХIX века это понятие приобрело другое значение и стало использоваться в отношении так называемых свободных художников – представителей креативных, творческих профессий.

Сообщество фрилансеров, именно как новая и значимая часть рынка труда стало развиваться относительно недавно, с конца ХХ – начала XXI в. Первая крупная европейская интернет-биржа фриланса (Elance.com) появилась в

1999 г., а первая российская платформа Free-lance.ru в 2004 г. В 2022 году в России функционировали пять крупных платформ (FL.ru, Kwork.ru, Freelance.ru, Advego.com и Etxt.ru), каждая из которых имеет более 1 млн.

зарегистрированных фрилансеров, что в совокупности даёт более 14 млн.

аккаунтов. Фрилансер или внештатный работник, как правило,

независимый профессионал, занятый преимущественно интеллектуальным трудом, работающий не по найму и не обязательно для единственного работодателя.

К фрилансу относятся исключительно работники с высокой квалификацией, обладающие определённым набором навыков и компетенций, необходимых для выполнения избранной работы. Основные направления профессиональной деятельности фрилансеров — это разработка, поддержка веб-сайтов и программирование (26 %); дизайн и графика (35 %); фото, аудио и видео (14 %); написание текстов, копирайтинг и переводы (29 %); деловые услуги (маркетинг, консалтинг и т. п.) (25 %);

инжиниринг (8 %) [27, с. 92].

Необходимо различать, что фриланс – это не форма оказания услуг, а

вид трудоустройства. Сотрудник не трудоустроен в аутсорсинговой компании, он оказывает услуги лично, самостоятельно, часто даже без договора. Уровень ответственности сторон здесь невысок, держится

64

преимущественно на личных отношениях, фрилансер отвечает за свои промахи и недоделки лично, привлечь его к ответственности в правовом поле практически невозможно, поскольку недоказуем сам факт сотрудничества.

Аутсорсером фрилансера считают только в случае наличия договора об оказании услуг. Фрилансеров привлекают, чтобы единоразово решить конкретную задачу. Например, компания может нанять дизайнера, который отрисует оговоренное количество изображений для определенного проекта.

С такими специалистами заключают договор подряда, оказания услуг или авторского заказа.

Основная ценность, которая есть у фрилансеров, это их свобода,

возможность самостоятельно строить свой график, распределять своё время в соответствии с личными потребностями и желаниями. Многие фрилансеры считают свою работу творческой, говорят, что для них то, чем они зарабатывают, это не только хобби, это и способ самореализации,

возможность заниматься любимым делом. В тоже время среди социальных рисков можно указать отсутствие юридической поддержки фрилансеров,

гарантий по выплате заработной платы и нестабильность доходов.

В условиях масштабного проникновения цифровых технологий,

трансформации бизнес-моделей и формирования новых экономических отношений происходит развитие новой социально-экономическую модели рынка труда, получившую название «гигономика». Гигономика («gig economy») – система свободного рынка, в которой организации заключают краткосрочные контракты с независимыми работниками, являющимися независимыми подрядчиками, работниками онлайн-платформ, подрядных фирм, по вызову или агентств временной помощи.

Данная модель экономики предполагает совместное использование различных ресурсов, в том числе кадровых. Работник может совмещать сразу несколько вакансий в разных компаниях. Технологической основой последней являются цифровые платформы, которые открыли новые возможности, как для ведения бизнеса, так и для самих наемных работников.

65

Одной из ключевых особенностей цифровых платформ являются низкие входные барьеры для работников. В традиционных формах ведения бизнеса и найма на работу требуются документы об образовании или другие документы, подтверждающие формальную квалификацию, а также предполагаются существенные затраты на создание бизнеса и ведение клиентской базы. Цифровые платформы снижают трудовые барьеры в той части, когда создают возможности трудоустройства для безработных и людей со слабой привязанностью к рынку труда и, тем самым, повышают общую занятость.

Основной профессиональной группой, которая наиболее часто пользуется возможностями цифровых платформ, являются самозанятые

(ведущие свой бизнес без привлечения наёмных работников) поскольку цифровые платформы выполняют одну из центральных функций рынка – сводят работников с клиентами. Важным достижением гигономики является возможность для людей получать работу вне зависимости от их географического местоположения, пола, расы, вероисповедания и других характеристик, осуществляя трудовую деятельность посредством сети Интернет.

Основная причина, по которой люди выбирают работу в данном секторе экономики, это желание достичь лучшего баланса между работой и личной жизнью, а также возможность выбирать наиболее подходящие проекты. Среди других причин также указываются такие, как снижение затрат времени и денег на поездки, нежелание работать в условиях офисов,

плохая ситуация на местных рынках труда и состояние здоровья. Также для современного работника важность приобретает постоянное обновление умений и навыков, повышение уровня квалификации, готовность в любое время и в любом месте выполнить свои обязанности. Все это проводит к тому, что работник становится автономным, самостоятельно регулирующим свою деятельность, контролирующим ее результат и вознаграждение,

выбирая поступающие ему предложения.

66

Вместе с тем, распространение нестандартной занятости, способствует увеличению числа работников, не имеющих гарантированной социальной защиты, сокращает сферу применения социального партнёрства, в силу чего ослабевает коллективно-трудовой механизм защиты работников. В связи с чем повышается роль государственного регулирования новых форм взаимодействий работник-работодатель и становится актуальным внесение изменений в трудовое законодательство для регулирования правоотношений в нестандартных формах занятости.

Тесты

1 Деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей, приносящая им трудовой доход в рамках существующего законодательства а) работа б) трудоустройство

в) занятость г) заработок

2 Добровольная трудовая деятельность, которая осуществляется в свободное от основной работы время а) внутренняя занятость б) самозанятость в) вторичная занятость

г) неполная занятость

3 Свободно избранная занятость предполагает а) отсутствие участия государства в регулировании занятости

б) наличие значительного количества свободных рабочих мест

67

в) свободный выбор внутри организации по видам трудовой деятельности г) право работника распоряжаться собственной рабочей силой по

своему усмотрению

4 Добровольный переход работников на другое место работы обусловлен а) краткосрочной безработицей

б) структурной безработицей в) фрикционной безработицей

г) профессиональной безработицей

5 Государственную структуру занятости образует та часть населения страны, которая занята а) различного рода трудом в органах государственной власти

б) во всех сферах экономической деятельности в государстве в) на рынке труда г) в сфере услуг

6 Этот вид безработицы связан с периодом, необходимым для поисков новой работы по причине получения образования, перемены места жительства, а также миграции рабочей силы в поисках более доходных и комфортных рабочих мест.

а) структурная б) образовательная в) циклическая г) фрикционная

7 Самостоятельный вид незанятости, связанный с нежеланием человека работать по каким-либо причинам (уровень заработной платы, характер

68

труда, невозможность найти баланс между работой и личной жизнью и т.д.).

а) добровольная безработица б) частная безработица в) фрикционная безработица г) временная безработица

8 Государственная структура, занимающаяся регулированием отношений в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, находящаяся в подчинении Министерства труда и соцзащиты а) Работа в России б) Федеральная служба занятости населения в) Биржа труда

г) Центр занятости и карьеры

9 Вид трудовой деятельности при осуществлении которого наступают общественно полезные последствия и создаются общественные блага,

но при этом субъекты данного вида трудовой деятельности не находятся в официальных трудовых отношениях.

а) нестандартная занятость б) альтернативная занятость в) государственная занятость г) сезонная занятость

10 Инструментом социальной защиты работников на предприятии выступает а) коллективный договор

б) кодекс о труде и занятости в) трудовой закон

г) положение о трудовых обязанностях

69