Современное состояние и перспективы интеграционного развития системы непрерывного педагогического образования в государствах – участниках Содружества
.pdf
Министерство просвещения Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования «Московский педагогический государственный университет»
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНТЕГРАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
СИСТЕМЫ НЕПРЕРЫВНОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ГОСУДАРСТВАХ – УЧАСТНИКАХ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
2-е издание, стереотипное электронное
МПГУ
Москва • 2024
УДК |
37.013 |
ББК |
74.409(051)я43 |
|
С568 |
Сборникподготовленнаосноведокладовректоровведущихпедагогическихунивер- ситетовстранСНГ, представленныхвМосковскийпедагогическийгосударственный университет, являющийсябазовойорганизациейпоподготовкепедагогическихкадров государств– участниковСНГ
На заседании Общественного совета при МПГУ – базовой организации по подготовке педагогическихкадроввгосударствах– участникахСНГбылоприняторешениеопрове- дении международного форума с целью обсуждения современного состояния педагоги- ческогообразованиявгосударствах– участникахСНГиперспективегоинтеграционного развития.
В связи с этим членами Общественного совета – ректорами ведущих педагогических университетов Армении, Беларуси, Молдовы, Казахстана, Киргизии, России, Таджики- станаиУзбекистана– былиподготовленынеобходимыеаналитическиематериалы, кото- рыесталиосновойнастоящегосборника.
Материалысборникасодержатинформациюосовременномсостояниипедагогического образования в 8 странах СНГ, которая будет полезна при проведении международных форумов, научно-практических конференций и симпозиумов, а также для установления плодотворногосотрудничествамеждупедагогическимивузами.
Составителисборника:
ЭдуардМихайловичНикитин, советникприректоратеМПГУ, докторпедагогических наук, профессор; Борис Иванович Мишин, ведущий аналитик Службы развития педагогического
образования МПГУ, кандидат экономических наук, заслуженный учитель Российской Федерации.
Современное состояние и перспективы интеграционного развития С568 системы непрерывного педагогического образования в государствах –
участниках Содружества Независимых Государств / под ред. Э. М. Никитина,
Б. И. Мишина. – 2-е изд., стер. электрон. – Москва: МПГУ, 2024. – 132 с. –
Текст: электронный.
ISBN 978-5-4263-1007-0
В сборнике представлена информация о современном состоянии системы пе- дагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимых Государств, обозначены особенности ее интеграционного развития на евразийском образовательномпространствеисогласованиеподходовкгосударственнымобразо- вательным стандартам дошкольного, общего среднего и педагогического образова- ния, расширению академической мобильности имежгосударственного информаци- онногообмена.
Материалысборникапредназначеныдляширокогокругаспециалистовпедаго- гических вузов и национальных органов управления образованием СНГ по вопросам организациисотрудничествавобластиподготовкипедагогическихкадров.
УДК37.013 ББК74.409(051)я43
ISBN 978-5-4263-1007-0 |
© МПГУ, 2021 |
СОДЕРЖАНИЕ
Раздел I
Основные направления и особенности организации интеграционного процесса в области подготовки педагогических кадров в государствах – участниках
Содружества Независимых Государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Раздел II
Современное состояние педагогического образования в государствах – участниках СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Республика Армения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Республика Беларусь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Республика Молдова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Республика Казахстан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Киргизская Республика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Российская Федерация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Республика Таджикистан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Республика Узбекистан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Раздел III Предложения
Общественного совета при ФГБОУ ВО «Московский педагогический государственный университет» о поддержке и развитии интеграционных процессов в области подготовки педагогических кадров в государствах – участниках
Содружества Независимых Государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
РАЗДЕЛ I
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
ИНТЕГРАЦИОННОГО ПРОЦЕССА
ВОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ
ВГОСУДАРСТВАХ – УЧАСТНИКАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Лубков А.В., ректор ФГБОУ ВО «Московский педагогический государственный университет»
Современный этап развития мирового сообщества характери- зуется возрастающей ролью образования, которое активно влияет на его состояние и определяет основы экономического и социаль- ного прогресса как всей человеческой цивилизации, так и отдель- ных государств и народов.
Благополучие и безопасность общества, успехи и результаты его развития практически во всех сферах и направлениях дея- тельности существенным образом зависят от уровня образован- ности его членов, что обеспечивается достижениями в области образования.
В последние годы в образовании сложилась устойчивая тенден- ция к интернационализации и интеграции. На этом фоне углубле- ние и диверсификация международных образовательных связей придают взаимозависимости национальных образовательных си- стем глобальный характер.
4
Раздел I. Основные направления и особенности организации интеграционного процесса в области подготовки педагогических кадров в государствах – участниках Содружества Независимых Государств
Основными направлениями государственной политики сотруд- ничества с государствами – участниками СНГ в области образова- ния являются следующие:
–формирование общих подходов к воспитанию молодого по- коления государств – участников СНГ в духе толерантности, взаимного уважения и дружбы между народами;
–формирование единого (общего) образовательного простран- ства Содружества, создание необходимой нормативной базы
ипринятие организационных мер, обеспечивающих предо- ставление гражданам государств – участников Содружества равных прав на получение образования;
–создание нормативной базы по вопросам поддержки и разви- тия интеграционных процессов в сфере образования;
–согласование государственных образовательных стандартов всех уровней образования, требований к подготовке и аттеста- ции научных и научно-педагогических кадров;
–обеспечение в рамках Содружества взаимного признания и эк- вивалентности документов об образовании, ученых степенях
изваниях;
–согласование порядка аттестации и аккредитации образова- тельных учреждений;
–содействиеразвитиюпрямыхпартнерскихсвязеймеждуобра- зовательными учреждениями государств – участников СНГ.
Вусловиях динамики развития всех сфер жизни общества воз- никает необходимость постановки перед системой подготовки педагогических кадров новых задач, что связано не только с из- менениями самого института образования, но и с существованием новой социальной реальности.
С одной стороны, система национального образования долж- на сохранить свою самобытность и отстаивать интересы гра- ждан, государства и общества в условиях интеграции в между- народное образовательное пространство. С другой стороны, необходимо научиться осуществлять образовательную деятель- ность и собственную образовательную политику в условиях конкуренции на внутреннем и международном рынках образо- вательных услуг и труда.
5
Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств
Педагогическое образование становится открытой системой для восприятия и передачи инновационного опыта: большое значение приобретают совместные образовательные проекты ведущих университетов стран СНГ, развивается академическая мобильность студентов и педагогов, их творческое общение за счет участия в международных форумах, конференциях, сим- позиумах.
Неблагоприятные демографические тенденции и старение на- селения определяют необходимость воспроизводства кадровых ресурсов каждой страны на пространстве СНГ, прежде всего, ка- чественного образования детей, подростков и молодежи, которые составляют основу человеческого потенциала общества. В госу- дарствах – участниках СНГ в связи с социальными изменениями наблюдаются «демографические волны» – изменение численно- сти детей школьного возраста.
В результате миграционных процессов в образовательных ор- ганизациях растет число обучающихся, требующих особого пе- дагогического сопровождения. В то же время растет число детей, особо одаренных в различных областях деятельности.
Изменяется структура потребителей образования: наблюда- ется рост сектора дополнительного профессионального обра- зования, увеличение доли образования взрослых, утверждение принципа непрерывности образования – «образование в течение всей жизни», что определяет необходимость подготовки педаго- гических кадров для образования взрослого населения третьего возраста.
Возникает необходимость формирования нового облика педа- гогической профессии с целью повышения ее престижа и ценно- сти в современном мире за счет системы мер профессионального совершенствования педагогической деятельности наряду с мера- ми государственной и общественной поддержки педагогической профессии, в том числе с использованием потенциала средств массовой информации.
Сегодня требуется такая система подготовки педагогических кадров, которая способна обеспечить гибкое индивидуально ориентированное образование, формирование компетенций, не-
6
Раздел I. Основные направления и особенности организации интеграционного процесса в области подготовки педагогических кадров в государствах – участниках Содружества Независимых Государств
обходимых для инновационного развития стран СНГ, развития креативных способностей обучающихся, формирования одного из важнейших умений – умения учиться самостоятельно.
Педагогическое образование призвано обеспечить владение педагогом новыми средствами организации образовательного про- цесса, инновационными технологиями обучения, умением осу- ществлять педагогический процесс в контексте системно-деятель- ностного подхода.
Разработка дополнительных профессиональных образователь- ных программ для молодых педагогов имеет большое значение для системы педагогического образования, является механизмом формирования общего образовательного пространства СНГ.
В связи с низким уровнем притока и закрепления молодых пе- дагогов в образовательных организациях нуждается в особой про- работке материальная, моральная и методическая система поддер- жки молодых педагогов.
Решение указанной проблемы носит комплексный характер, предполагая в том числе:
–создание системы школ молодого педагога, наставничества;
–организацию молодежного педагогического движения, форм общения педагогической молодежи (слеты молодых педаго- гов, летние школы педагогики и т.п.);
–организацию конкурсов для молодых педагогов, программ ма- стер-классов, советов молодых педагогов;
–введение должности методиста по работе с молодыми специа-
листами в методических центрах.
Профессиональнымиобразовательнымиучреждениямидолжен активнее использоваться диалог с работодателями, включая пред- ставителей бизнес-сообщества: экспертное обсуждение программ подготовки педагогов, совместные конференции по проблемам профессионального образования, итоговая аттестация с участием работодателей и т.п.
Образование становится все более полифункциональным по своей сути, ставит задачу формирования человека, обладающе- го глобальным восприятием мировых процессов и в то же время являющегося носителем национальной культуры. Вызов будущего
7
Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств
состоит в объективной необходимости единения, конвергенции, духовной интеграции человеческих сообществ, преодолении их разобщенности, ментальной несовместимости, постоянной угро- зы конфронтации. Меняется не только социум, но и сам человек, что требует усиления роли научного обеспечения образовательно- го процесса.
Для решения этих задач прежде всего необходимы:
–поддержка системы воспитания, направленной на развитие гражданской ответственности, толерантности, взаимоуваже- ния, правовой культуры, бережного отношения к людям, при- роде и окружающей среде, обеспечивающей гуманистический характер образования студентов – будущих педагогов;
–подготовка педагогических кадров более широкого социаль- ного диапазона, связанного с образованием и воспитанием подрастающегопоколения(например, педагог-психолог, соци- альный педагог, культуролог, валеолог, специалист по детской
июношеской журналистике и др.);
–подготовка кадров, которые умеют работать в многонацио- нальных классах (группах) и которые должны уделять боль- ше внимания сбережению здоровья, объединению, включе- нию в коллектив учащихся с особыми потребностями в учебе
иособыми талантами;
–более эффективное использование информационно-комму-
никационных технологий; прикладывание больших́ усилий для привлечения родителей к образовательному процессу;
–интегративный подход к повышению квалификации, предус- матривающий сочетание реализации программ повышения квалификации, обучающих курсов (лекториев, тематических
семинаров, практикумов, тренингов, мастер-классов и т.д.), программ самообразования, стажировки педагогических ра- ботников и специалистов.
Парламентариями СНГ предлагается разработать модельные требования к современному педагогу, обоснование перспектив развития педагогического образования, при этом особое внимание следует уделить законодательному обеспечению поддержки моло- дых педагогов.
8
Раздел I. Основные направления и особенности организации интеграционного процесса в области подготовки педагогических кадров в государствах – участниках Содружества Независимых Государств
Решение задач социализации и образования подрастающего поколения на современном пространстве СНГ становится возмож- ным при высоком качестве подготовки педагогических кадров. Требования к современному педагогу неуклонно возрастают в ме- няющемся мире. Перед лицом глобальных вызовов меняются тре- бования к общекультурным и профессиональным компетенциям.
Парламенты СНГ рекомендуют законодательно закрепить воз- можные направления совершенствования педагогического образо- ваниявгосударствах– участникахСНГ, обеспечивающиеповыше- ние его качества, в том числе следующие:
–создание, развитие, гармонизация национального законода- тельства в области обеспечения оценки качества педагогиче- ского образования;
–максимально полный учет законодательно закрепленных зон ответственности, полномочий органов управления националь- ного, регионального, муниципального уровней в системе пе- дагогического образования;
–переход в реализации программ совершенствования нацио- нальных систем педагогического образования от стратегий локальных и модульных изменений к стратегии системных из- менений;
–обеспечение интеграции систем педагогического образования синститутами, связаннымисреализациейсоциально-культур- ных, образовательных, просветительских функций, социали- зацией подрастающего поколения;
–разработка системы преемственных государственных обра- зовательных стандартов для отдельных этапов непрерывного многоуровневогопрофессиональногопедагогическогообразо- вания, а также дополняющих их и связанных с ними профес- сиональных стандартов по основным группам педагогических профессий, включая стандарты профессиональных союзов и ассоциаций;
–создание (совершенствование) системы независимого ауди- та, оценки, экспертизы качества образовательных программ, учебно-методических материалов, механизма участия пред- ставителей бизнеса в процедурах аккредитации образователь-
9
Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств
ных организаций (учреждений), итоговой аттестации их вы- пускников; введение профессионально-общественной аккре- дитации образовательных программ;
–разработка программ и проведение сравнительных междуна- родных исследований качества педагогического образования;
–совершенствование процедур государственной аккредитации образовательных организаций, реализующих программы под- готовки педагогов, на основе использования новейших инфор- мационно-коммуникационных технологий, системы нацио- нальных протоколов тестирования преподавателей, внешней оценки профессиональным сообществом образовательных программ;
–разработка и реализация моделей общенационального мони- торинга качества педагогического образования и мониторинга качества управления им;
–разработка системы единых универсальных показателей, кри- териев, тестовых комплексов, иного оценочного инструмен- тария для оценки качества реализации программ подготовки педагогов, академических результатов их освоения;
–разработка системы стандартов качества опережающего педа- гогического образования;
–разработка и внедрение в систему управления педагогиче- ским образованием автоматизированных систем управления и оценки качества образования.
10
