Современное состояние и перспективы интеграционного развития системы непрерывного педагогического образования в государствах – участниках Содружества

Раздел II. Современное состояние педагогического образования в государствах – участниках СНГ

умениями и навыками, с присвоением квалификации специалиста с высшим образованием. Срок обучения, как правило, составляет

4–5 лет.

Высшее образование по педагогическим специальностям I сту- пенидаетправоработатьвучрежденияхобразованиявсехуровней в соответствии с профилем подготовки.

После получения высшего образования I ступени выпускники могут продолжить обучение на II ступени высшего образования (магистратуре), которая обеспечивает формирование знаний и на- выков научно-педагогической, научно-исследовательской и инно- вационной деятельности. Срок обучения в магистратуре составля- ет 1–2 года.

В 2019 году Министерством образования Республики Беларусь принято решение о введении обновленной единой образователь- ной программы магистратуры, нацеленной на подготовку научно ориентированных специалистов для кадрового обеспечения науч- но-инновационной сферы и образования.

Специальности магистратуры укрупнены в соответствии с по- требностяминаучно-инновационнойсферы. С2019–2020 учебного года началось обучение по четырем укрупненным специальностям магистратуры: «Дошкольноеобразование», «Инклюзивноеобразо- вание», «Теория и методика обучения и воспитания (по областям и уровням образования)», «Научно-педагогическая деятельность».

ДополнительноеобразованиепедагогическихработниковРеспу- блики Беларусь представляет собой гибкую, мобильную и посто- янно развивающуюся систему, которая решает задачи обеспечения отрасли профессиональными кадрами требуемого уровня квалифи- кации, кадровой поддержки инновационных процессов, удовлетво- рения потребностей руководящих работников и специалистов си- стемы образования в профессиональном совершенствовании.

В соответствии с Кодексом к образовательным программам дополнительного образования отнесены 12 образовательных про- грамм, по 7 из которых могут проходить обучение педагогические работники:

–повышение квалификации руководящих работников и специа- листов;

31

Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств

–переподготовка руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование;

–переподготовка руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование; стажировка ру- ководящих работников и специалистов;

–обучающиекурсы(лектории, тематическиесеминары, практи- кумы, тренинги и иные виды обучающих курсов);

–обучение в организациях; совершенствование возможностей и способностей личности.

ВРеспублике Беларусь накоплен уникальный опыт кластерного взаимодействия в сфере педагогического образования. В 2015 году создан учебно-научно-инновационный кластер непрерывного педа- гогического образования (УНИК НПО).

Основная цель создания УНИК НПО – объединение ресурсного потенциала образовательных и научно-методических учреждений для обеспечения потребности системы образования Республики Бе- ларусь в педагогических кадрах.

ПриказамиминистраобразованияРеспубликиБеларусьутвержде- ныПоложениеобучебно-научно-инновационномкластеренепрерыв- ногопедагогическогообразованияисоставКоординационногосовета повопросамнепрерывногопедагогическогообразования.

Во всех областях Республики Беларусь в том же году созданы региональные кластеры непрерывного педагогического образова- ния. Ихзадача– формированиеэффективнойсистемынепрерывной подготовки педагогов с учетом особенностей и ресурсов регионов.

УНИК НПО осуществляет свою деятельность в соответствии

сзадачами, поставленными в Концепции развития педагогического образованияна2015–2020 годы, ипредставляетсобойсовокупность учреждений и организаций, взаимодействующих на основе добро- вольных соглашений и заинтересованных в инновационном разви- тии системы непрерывного педагогического образования.

Основными задачами УНИК НПО, решаемыми в масштабах ре- спублики, являются:

–выработка стратегии и методологии развития педагогического образования; координация деятельности региональных кла- стеров педагогического образования;

32

Раздел II. Современное состояние педагогического образования в государствах – участниках СНГ

–выявление проблемных полей и тематики приоритетных пси- холого-педагогическихисследованийвсфереобразования; ко- ординация научно-исследовательской деятельности в области педагогического образования;

–систематическое проведение республиканских методологиче- ских семинаров в сфере педагогического образования;

–созданиеинформационнойбазыданныхобимеющихсявстра- не научно-педагогических школах и инновационном опыте

образовательной практики в области педагогического обра- зования; обеспечение профильной мобильности ППС в целях повышения качества подготовки кадров в сфере образования. Длясозданияобщегоинформационногопространстванапорта- ле БГПУ функционирует республиканский сайт кластера, который является информационной интерактивной площадкой для обмена опытом в области непрерывного педагогического образования.

Вучреждениях высшего образования созданы сводные информа- ционные базы данных об инновационном опыте образовательной практики в системе непрерывного педагогического образования.

На базе БГПУ функционирует учебно-методическое объе- динение по педагогическому образованию (УМО ПО), которое осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об учебно-методическом объединении в сфере высшего образова- ния, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 26.07.2011 г. № 170, и приказом министра образования Республики Беларусь «Об учебно-методических объ- единениях в сфере высшего образования» от 04.03.2020 г. № 178.

Вцелях реализации основных направлений деятельности объе- динения ежегодно разрабатывается план работы на учебный год и проводится анализ его выполнения.

За УМО ПО закреплены 29 специальностей высшего образова- ния I ступени профиля образования «Педагогика» и 3 специально- сти высшего образования II ступени профиля образования «Педа- гогика. Профессиональное образование».

Вусловиях обеспечения преемственности всех уровней непре- рывной подготовки педагогических кадров особое внимание уде- ляется развитию педагогической профилизации в УОСО.

33

Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств

Вдеятельностипедагогическихклассовкакплощадкиосознан- ного выбора педагогической профессии заложен механизм отбора подготовленных и мотивированных абитуриентов.

Эффективность деятельности педагогических классов обеспе- чивается за счет изучения учащимися в 10 и 11 классах факульта- тивного курса «Введение в педагогическую профессию», состав- ления портфолио «Я педагог», а также участия в педагогических пробах, предполагающих испытания, моделирующие ситуации педагогической деятельности: посещение уроков учителей, прове- дение микроисследований, организацию игр на переменах и вос- питательных дел, подготовку и проведение фрагментов уроков, практику в школьном лагере, волонтерскую деятельность и др.

Проектирование содержания образования высшего образова- ния I и II ступеней на основе компетентного и модульного подхо- дов осуществляется одновременно.

Вновых проектах образовательных стандартов для специаль- ностей высшего образования I и II ступеней унифицированы тре- бования к определению универсальных компетенций бакалавра

имагистра.

Встандартах предусмотрено увеличение объема управляемой самостоятельной работы студентов, расширение использования современных информационных технологий, усиление практико- ориентированной направленности подготовки будущих специали- стов и научно-инновационной направленности подготовки маги- стров.

ВРеспублике Беларусь накоплен опыт внедрения инфор- мационно-коммуникационных технологий в систему педаго- гического образования. Например, в учебном процессе БГПУ широко используются возможности IT-технологий: трансляции учебных занятий, открытых лекций и научно образовательных мероприятий в режиме онлайн; внедрение системы онлайн-ве- щания на канале YouTube (размещено более 300 видеозаписей лекций, конференций, семинаров и вебинаров, профориентаци- онных роликов).

Деятельность библиотеки поддерживает электронный депо- зитарий университета (сегодня в нем размещено более 40 тысяч

34

Раздел II. Современное состояние педагогического образования в государствах – участниках СНГ

учебных и научных изданий преподавателей и ученых) и обеспе- чивает доступ через интернет к мировым электронным библиоте- кам и научным базам данных.

Вучреждениях образования Республики Беларусь внедрены

ииспользуются современные конкурентоспособные сервисы: сер- висыконтроляуспеваемости, сервисыликвидациипробеловвзна- ниях, сервисыконтролядоступа, сервисысдополнительнымобра- зовательным контентом в электронном виде.

На Национальном образовательном портале www.adu.by разме- щены электронные копии учебников и др.

В целях повышения качества педагогического образования в настоящее время реализуются следующие направления по ис- пользованию ИКТ:

–создание единой информационной межвузовской базы, вклю- чающей статьи, учебные программы, учебные пособия, мо- нографии и др.;

–обмен педагогическим опытом в сфере технологий электрон- ного обучения на уровне кластера;

–разработка и внедрение в образовательный процесс электрон- ных образовательных ресурсов, в том числе с использованием технологий дополненной виртуальной реальности, облачных автоматизированных информационно-аналитических систем;

–усиление адаптивного IT-компонента в учебных программах учреждений образования всех уровней, а также в программах

повышения квалификации и переподготовки педагогических работников.

27 сентября 2018 г. на заседании Совета Министров иностран- ных дел СНГ в Душанбе (Республика Таджикистан) БГПУ при- своен статус базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации педа- гогических работников и специалистов в области инклюзивного и специального образования.

Создание и обеспечение эффективной деятельности базовой организации предполагают большую согласованную работу, рас- крывающую потенциал и ресурсы каждой страны СНГ в реше- нии объективно возникающих задач образования лиц с особыми

35

Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств

образовательными потребностями в условиях диверсификации их образовательных маршрутов.

ВРеспублике Беларусь на высоком уровне организовано науч- но-методическое обеспечение образовательных программ повы- шения квалификации, переподготовки педагогических кадров.

Содержание образовательных программ повышения квалифи- кации определяется приоритетами государственной политики Ре- спублики Беларусь в сфере образования, тенденциями развития педагогической теории и практики в стране и в мире.

Контроль и оценка качества педагогического образования в Ре- спублике Беларусь осуществляются в рамках государственной аккредитации учреждений образования, целью которой является установление соответствия образовательной деятельности уч- реждения образования законодательству об образовании, содер- жания и качества предоставляемого образования требованиям образовательных стандартов, учебно-программной документации образовательных программ.

Наличие государственной аккредитации дает право учрежде- нию образования на выдачу документов об образовании установ- ленного государством образца.

Внастоящее время в Республике Беларусь осуществляются анализ и адаптация международного опыта в обеспечении качест- ва высшего образования, последовательная имплементация меж- дународных стандартов и процедур в отечественную систему выс- шего образования.

РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА

Правовые отношения подготовки педагогических кадров регу- лируются Конституцией Республики Молдова, Образовательным кодексом и другими действующими законодательными и норма- тивными актами, а также международными актами: Всеобщей декларацией прав человека, Уставом Организации Объединенных Наций, Европейской конвенцией о защите прав человека и основ- ных свобод, Европейской социальной хартией, Конвенцией ООН о правах ребенка, Рамочной конвенцией о защите национальных

36

Раздел II. Современное состояние педагогического образования в государствах – участниках СНГ

меньшинств, Конвенцией ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования, Международной конвенцией о ликвида- ции всех форм расовой дискриминации, Болонской декларацией, а также другими международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.

Высшее педагогическое образование (далее – высшее образо- вание) осуществляется по двум направлениям: академическому и продвинутому профессиональному.

Высшее образование структурировано по трем циклам:

–I цикл – лиценциатура (уровень 6 МСКО);

–II цикл – магистратура (уровень 7 МСКО);

–III цикл – докторантура (уровень 8 МСКО).

Врамках докторантуры и постдокторантуры осуществляется научно-исследовательская, проектная и инновационная деятель- ность.

Профессиональная подготовка в учреждениях высшего обра- зования осуществляется посредством соответствующих образова- тельных программ.

Программы высшего образования включают образовательную, научно-исследовательскую или творческую деятельность, обеспе- чивающую подготовку в академическом или продвинутом профес- сиональном направлении, в соответствии с действующей норма- тивной базой.

Организация программ высшего образования является компе- тенцией учреждения высшего образования в соответствии с Ко- дексом образования.

Программывысшегообразованияразличаютсявзависимостиот:

–цикла высшего образования;

–направления профессиональной подготовки;

–формы организации высшего образования.

Лиценциатура и магистратура организуются в следующих фор- мах обучения: очная, заочная и дистанционная.

Докторантура организуется в очной и заочной формах об- учения.

Учреждения высшего образования располагают статусом уни- верситетской автономии.

37

Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств

Университетская автономия заключается в праве университет- ского сообщества на организацию и самоуправление, на реализа- цию академической свободы без какого-либо идеологического, по- литическогоилирелигиозноговмешательства, напринятиенасебя ряда компетенций и обязанностей в соответствии с национальной политикой и стратегией развития высшего образования.

Университетская автономия касается областей руководства, структурирования и функционирования учреждения, преподава- тельской и научно-исследовательской деятельности, управления

ифинансирования и реализуется главным образом через:

–организацию, проведение и совершенствование образователь- ного процесса и научных исследований;

–определение специальностей;

–разработкуучебныхплановианалитическихпрограммвсоот- ветствиисгосударственнымиобразовательнымистандартами;

–организацию приема кандидатов на учебу с учетом крите- риев, соответствующих профилю учреждения высшего об- разования;

–отбор и продвижение педагогических, научно-педагогических и научных кадров, а также других категорий персонала обра- зовательного учреждения;

–установление критериев оценки преподавательской и научно- исследовательской деятельности;

–присвоение педагогических званий и др.

Гражданам Республики Молдова обеспечивается доступ к выс- шему образованию:

–на места с финансированием из государственного бюджета – в пределах, ежегодно устанавливаемых правительством;

–на места с оплатой обучения физическими или юридическими лицами;

–на места со смешанным финансированием.

Высшее образование, включая высшее педагогическое, регу- лируется Перечнем направлений профессиональной подготовки и специальностей.

Перечень направлений профессиональной подготовки и специ- альностей является составной частью государственных образова-

38

Раздел II. Современное состояние педагогического образования в государствах – участниках СНГ

тельных стандартов и определяет направления и специальности, по которым осуществляется профессиональная подготовка в выс- шем образовании.

Перечень направлений профессиональной подготовки и специ- альностей утверждается Правительством по предложению Мини- стерства образования, культуры и исследований, согласованному с компетентными министерствами.

Высшее образование организуется в университетах, академиях, институтах, высших школах, школах высших исследований и дру- гих подобных учреждениях (далее – учреждения высшего образо- вания или университеты).

Учреждения высшего образования создаются, реорганизуются

иликвидируются правительством по инициативе учредителя.

Взависимости от предоставляемых образовательных программ учреждениям высшего образования присваивается одна из следу- ющих трех категорий:

–категория А;

–категория B;

–категория C.

Учреждение высшего образования относится к категории А, если:

–реализует высшее образование по одному или нескольким на- правлениям профессиональной подготовки;

–осуществляет научно-исследовательскую, разработочную, ин- новационную или художественно-творческую деятельность;

–предоставляет программы лиценциатуры, магистратуры и до-

кторантуры.

Учреждение высшего образования относится к категории B, если:

–реализует высшее образование по одному или нескольким на- правлениям профессиональной подготовки;

–осуществляетнаучно-исследовательскую, проектную, иннова- ционную или художественно-творческую деятельность;

–предоставляет программы лиценциатуры и магистратуры.

Учреждение высшего образования относится к категории С, если:

39

Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств

–реализует высшее образование по одному направлению про- фессиональной подготовки;

–осуществляет научно-исследовательскую или художественно- творческую деятельность;

–предоставляет программы лиценциатуры.

Категория учреждения высшего образования определяется по результатам процесса внешней оценки качества в целях аккре- дитации образовательных программ и институциональной аккре- дитации и утверждается правительством.

Вновь созданные учреждения высшего образования до инсти- туциональной аккредитации относятся к категории С.

Учреждения высшего образования подвергаются внешней оценке качества один раз в пять лет в соответствии с методоло- гией и критериями, разработанными Национальным агентством по обеспечению качества в профессиональном образовании и ут- вержденными правительством.

В целях обеспечения качества, повышения эффективности, по- лучения международной известности и концентрации имеющихся ресурсов учреждения высшего образования в соответствии с дей- ствующим законодательством могут:

–объединяться в консорциумы с другими учреждениями выс- шего образования, как отечественными, так и зарубежными;

–обретать статус филиала других учреждений высшего образо- вания, как отечественных, так и зарубежных;

–сливаться с другими образовательными учреждениями, обра-

зуя одно учреждение высшего образования со статусом юри- дического лица.

Зачисление в учреждения высшего образования осуществляет- ся в соответствии с законом только на аккредитованные или вре- менно авторизованные образовательные программы.

План приема в учреждения высшего образования с финан- сированием из государственного бюджета утверждается прави- тельством.

Прием на каждый цикл высшего образования организует- ся по конкурсу, на основе собственной методологии учрежде- ния высшего образования, в пределах возможностей зачисления,

40