Современное состояние и перспективы интеграционного развития системы непрерывного педагогического образования в государствах – участниках Содружества

Раздел II. Современное состояние педагогического образования в государствах – участниках СНГ

После получения аккредитации образовательные программы и учреждения высшего образования периодически, не реже одного раза в пять лет, подвергаются внешней оценке в целях переаккре- дитации.

Вучреждениях, предоставляющихпрограммывысшегообразо- вания, научно-исследовательская, проектная, инновационная и ху- дожественно-творческая деятельность реализуется в целях про- изводства знаний и профессиональной подготовки специалистов высшей квалификации.

Вучреждениях высшего образования научно-исследователь- ская, проектная и инновационная деятельность осуществляется

врамках кафедр, департаментов, лабораторий и других собствен- ных единиц и/или в партнерстве с другими учреждениями, хозяй- ствующими субъектами или органами публичной власти.

ВРеспублике Молдова введена оценка педагогического, науч- но-педагогического и научного персонала.

Оценка персонала, включенного в педагогическую и исследо- вательскую деятельность в сфере высшего образования, является составной частью системы обеспечения качества и проводится пе- риодически в соответствии с институциональными регламентами.

Оценка персонала, включенного в педагогическую и иссле- довательскую деятельность в сфере высшего образования, осу- ществляется с учетом педагогических успехов, исследовательских достижений, участия в академической жизни и других критериев, предусмотренных институциональным регламентом.

Оценка научно-педагогического персонала осуществляется:

–администрацией учреждения;

–заведующим департаментом или кафедрой;

–комиссией по обеспечению качества;

–коллегами и экспертами;

–студентами;

–иными уполномоченными структурами.

Оценка научно-педагогического персонала студентами являет- ся обязательной.

Миссией педагогического, научно-педагогического, научного и руководящего персонала в образовании является обеспечение

51

Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств

реализации государственных образовательных стандартов общего образования, начальной и непрерывной профессиональной подго- товки.

Педагогический, научно-педагогический, научный и руководя- щийперсоналполучаетпедагогическиеиуправленческиестепени, ученые и научно-педагогические звания в соответствии с действу- ющим законодательством.

Педагогические работники сферы общего и профессионально- технического образования, подтвердившие 30-летний стаж работы в образовании или достигшие пенсионного возраста, сохраняют ранее полученную педагогическую степень.

В учреждениях высшего образования Молдовы не менее 50 процентов научно-педагогических должностей должно быть заня- то штатными педагогическими работниками.

Профессиональное развитие педагогического, научно-педа- гогического, научного и руководящего персонала является обя- зательным на протяжении всей профессиональной деятельности и регулируется правительством.

Профессиональное развитие педагогического, научно-педаго- гического, научногоируководящегоперсоналареализуетсявучре- жденияхвысшегообразованияи/иливучрежденияхнепрерывного образования, в других организациях, предоставляющих образова- тельныеуслуги, всоответствиисаккредитованнымипрограммами профессиональной подготовки посредством:

–профессиональной стажировки в аккредитованных образова- тельных и исследовательских учреждениях или организациях в стране и за рубежом;

–участия в качестве партнеров в национальных и международ- ных образовательных и/или исследовательских проектах;

–участия с докладами и/или другими работами в конференци- ях, семинарах, симпозиумах, международных выставках.

Врамках непрерывной профессиональной подготовки, осу- ществляемой посредством стажировок в аккредитованных обра- зовательных и исследовательских учреждениях, педагогические кадры сферы образования могут получать кредиты профессио- нального развития.

52

Раздел II. Современное состояние педагогического образования в государствах – участниках СНГ

Педагогический, научно-педагогический и научный персонал пользуется различными правами и гарантиями, в том числе сле- дующими.

Выпускники педагогических учреждений высшего и по- слесреднего образования, прибывшие в образовательные учре- ждения по распределению Министерства образования, культу- ры и исследований, получают в течение первых трех лет работы установленные правительством пособия за счет средств госу- дарственного бюджета, выплачиваемые через бюджеты адми- нистративно-территориальных единиц второго уровня и АТО Гагаузия.

Во время начала своей карьеры педагогический персонал, ра- ботающий в публичных образовательных учреждениях сельской местностиирайонныхцентров, получаетпервыетригодавпоряд- ке, установленном правительством, компенсацию затрат на наем жилья, потребляемую тепловую и электрическую энергию за счет государственного бюджета через бюджеты административно-тер- риториальных единиц второго уровня и АТО Гагаузия.

Первые три года педагогической деятельности педагогические кадры публичных общеобразовательных учреждений пользуются поддержкой в своем профессиональном становлении, в частности путем снижения до 75 процентов педагогической нагрузки в пре- делах должностного оклада, а также помощью со стороны педаго- га-наставника.

Для привлечения выпускников к педагогической деятельности и продвижения профессии педагога органы местного и централь- ного публичного управления, имеющие в своем подчинении обра- зовательные учреждения, могут предусматривать дополнительные социальные гарантии для педагогических кадров.

Международное сотрудничество в области образования и ис- следований осуществляется в соответствии с законодательством Республики Молдова и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.

Образовательные учреждения имеют право устанавливать пря- мые отношения сотрудничества и партнерства с зарубежными образовательными учреждениями.

53

Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств

Министерство образования, культуры и исследований, а также другие органы центрального публичного управления при обраще- нии к ним оказывают помощь в том, что касается:

–участия в программах академической мобильности, академи- ческогоикультурногообмена, атакжевсовместныхпроектах;

–организации и осуществления исследовательской деятельнос- ти или художественноготворчества, атакжесовместныхнауч- ных и культурных мероприятий;

–проведения фундаментальных и прикладных научных иссле- дований по заказу юридических лиц из-за рубежа;

–создания с участием зарубежных партнеров структурных еди- ниц образовательного учреждения (центры, лаборатории, тех- нологические парки, бизнес-инкубаторы и т. п.);

–приобретения членства региональных и международных не- правительственных организаций;

–участия в региональных и международных программах и про-

ектах.

Министерство образования, культуры и исследований отдает приоритет сотрудничеству в области образования с Европей- ским союзом в рамках проектов и программ партнерства и со- трудничества.

РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН

Сегодня передовые страны мира в ускоренном порядке пере- ходят от индустриальной стадии развития к инновационной. Этот переход сопровождается массированным внедрением новых тех- нологий в базовых отраслях и созданием принципиально новых индустрий будущего технологического уклада.

Беспрецедентная волна инноваций в передовых экономиках мира требует от Казахстана ответной реакции на происходящие кардинальные изменения, и отставание здесь недопустимо.

Главный фактор социального и экономического прогресса обще- ства – образование, и в условиях вызовов ХХI века образование Ре- спубликиКазахстанобязаноследоватьстратегическомукурсуинно- вационно-технологического развития страны. Образование – это та

54

Раздел II. Современное состояние педагогического образования в государствах – участниках СНГ

сфера, в которой формируется интеллектуальный потенциал нации, и его целью является формирование человеческого капитала.

Развитие человеческого капитала требует решения комплекс- ных задач. Важнейшая из них – повышение качества образования. Качество образования в современном мировом сообществе рас- сматривается в контексте его конкурентоспособности, т.е. конку- рентоспособность в быстроменяющемся, непредсказуемом обще- стве представляется как новое качество образования.

Создание глобальной конкурентоспособности образования Ре- спублики Казахстан обозначено как главная цель «Государствен- ной программы развития образования и науки Республики Казах-

стан на 2020–2025 годы».

Важное место в достижении этой цели отводится системе не- прерывного педагогического образования Республики Казахстан. Основную роль в этой системе играет высшее педагогическое об- разование. Его стратегическая цель – подготовка высококвалифи- цированных педагогов для всех уровней образования. Педагоги- ческое образование является фундаментом системы образования в целом.

Под руководством педагога происходит становление и развитие личности человека, гражданина-патриота, специалиста в детском саду, школе, лицее, колледже, вузе.

Всвязи с этим подготовка педагога должна быть направлена на работу в новых условиях, способность адаптироваться к педа- гогическим инновациям и на высоком профессиональном уровне осуществлятьвозложеннуюнанегофункциюдуховноговоспроиз- водства человека как активного субъекта общества, решать новые задачи радикального обновления содержания образования, оказы- вается весьма актуальной проблемой.

Современная система высшего педагогического образования Казахстана преимущественно традиционная, предметно-информа- ционная.

Врамках традиционной информационно-предметной (линей- ной) системы подготовка кадров с развитыми качествами, соответ- ствующими вызовам XXI века, невозможна. Эта система ориенти- рована на узкую специализацию.

55

Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств

В век быстроменяющихся технологий подготовка узкого специ- алиста не является эффективной. Упор на предметную составля- ющую отодвигает на задний план проблему формирования и раз- вития у будущих педагогов свойств и качеств, которые делают их успешными в мире рыночных отношений: способность мыслить новыми категориями, инициировать и продвигать новые идеи, но- вые проекты, способность и готовность работать в команде и пр.

Усугубляютсяэтипозициинекачественнымнаборомабитуриен- тов (по остаточному принципу), низкой заработной платой учите- лей, низким статусом молодого учителя, не позволяющим привле- кать в систему педагогического образования яркую и талантливую молодежь.

Именно с этих позиций поднятие престижа учителя и модер- низация педагогического образования представлены в «Государст- венной программе развития образования и науки Республики Ка- захстан на 2020–2025 годы» как главная задача, решение которой должно способствовать достижению поставленной цели.

Модернизация педагогического образования предполагает пе- реориентацию всего педагогического образовательного простран- ства Республики на подготовку Нового Учителя с развитыми каче- ствами адаптивного лидерства.

Учитель с развитыми качествами адаптивного лидерства – это:

– высоко интеллектуальная, конкурентоспособная личность с высоким уровнем развития национального самосознания, патриотизма, гражданственности и социальной активности, стремящаяся к перманентному духовному, профессиональ- ному, общекультурному и физическому самосовершенствова- нию;

–самоорганизующаяся, креативная личность с высоким чувст- вом долга и личным достоинством, коммуникабельная, владе- ющая творческим, новаторским, критическим, нелинейным, интеллектуальным (голографическим) стилем мышления, ориентированная на инновации, любящая неизвестность, спо- собная быстро принимать решения и выполнять их;

–личность с высоким уровнем развития педагогического ди- зайн-мышления.

56

Раздел II. Современное состояние педагогического образования в государствах – участниках СНГ

Подготовка такого учителя возможна в рамках конкурентоспо- собного образовательного пространства, ядром которого является инновационное развитие.

СистеманепрерывногопедагогическогообразованияРеспубли- ки Казахстан развивается в инновационном режиме.

К критериям инновационного развития следует отнести миро- вые тенденции. Их анализ позволяет определить плюсы и минусы

вразвитии любой системы. Все мировые тенденции развития об- разования связаны с изменением его качества, повышением кон- курентоспособности, совершенствованием управления. Они рас- сматриваются в качестве основных направлений инновационного развития непрерывного педагогического образования Республики Казахстан.

Усиление процессов глобализации всех сфер жизни – эконо- мики, науки, культуры – продолжает оставаться мощным факто- ром, влияющим на изменение образовательной системы. Педа- гогические вузы Казахстана пытаются адаптироваться и найти свое место на глобальной научно-образовательной карте мира, сохранив при этом свои уникальные качества и конкурентные преимущества.

ВРеспублике Казахстан, как и во всем цивилизованном мире, образование имеет высокий приоритет в национальной полити- ке. Оно традиционно остается второй сферой, получающей наи- большее государственное финансирование, играет ключевую роль

вподготовке людей к переходу в группу экономически активного населения страны.

Для того чтобы улучшить переход от образования к рынку, не- зависимоотэкономическогоклиматастраны, системаобразования стремится к тому, чтобы люди овладевали требуемыми на рынке труда навыками.

ВКазахстане разработана национальная система обеспечения качества на основе стандартов Европейского руководства по обес- печению качества (ESG).

Все вузы страны, педагогические в том числе, проходят аккре- дитацию в независимых международных и национальных органах аккредитации. Два национальных агентства по обеспечению каче-

57

Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств

ства (НААР и НКАОКО) зарегистрированы в EQAR и являются членами Европейской ассоциации по обеспечению качества выс- шего образования (ENQA).

ВРеспублике разработана также национальная кредитная си- стема обучения, сопоставимая с Европейской системой перезаче- та кредитов ECTS. Это дает возможность казахстанским студен- там продолжить обучение и получить образование за рубежом как в рамках академической мобильности, так и по программам полного цикла.

Впедагогических вузах страны внедрены «Программы допол- нительногопрофессиональногообразованиястудентоввыпускных курсов вузов». Для ведения этих курсов Центром педагогического мастерства подготовлены тренеры из числа опытных педагогов, которые прошли сертификацию МЭСК (Международного экзаме- национного совета Кембриджа).

Внастоящеевремявстранеосуществляетсяподготовкапедаго- гических кадров на основе уровневых программ повышения ква- лификации педагогических работников Республики Казахстан.

Тематическое содержание программ согласовано с ключевыми принципами рекомендаций ЮНЕСКО по развитию у обучающихся функциональной грамотности и включает семь основных модулей:

–новые подходы в преподавании и обучении;

–обучение критическому мышлению; оценивание для обучения

иоценивание обучения; использование информационно-ком- муникационных технологий в преподавании и обучении;

–обучение талантливых и одаренных учеников; преподавание

иобучение в соответствии с возрастными особенностями уче- ников; управление и лидерство в обучении.

Казахские вузы успешно продвигаются в мировых рейтингах

QS World University Rankings, Webometrics, QS University Rankings, EECA.

Так, в рейтинге QS WUR в 2017 году было отмечено 8 казах- ских вузов, в 2018 году уже 10. Одна из главных целей казахских педагогическихвузов– войтивТоп-500 мировыхвузов, чтостанет свидетельством конкурентоспособности отечественного высшего педагогического образования.

58

Раздел II. Современное состояние педагогического образования в государствах – участниках СНГ

ВКазахстане процесс обучения и воспитания обучающихся на всех уровнях образования осуществляется с учетом националь- ного контента, основанного на учете ценностей национальной идеи «Мәңгілік Ел», «Семи граней Великой Степи», основных направлений духовной модернизации общественного сознания «Рухани жаңғыру» («Модернизация общественного сознания»), важнейшими индикаторами которых являются конкурентоспособ- ность, прагматизм, национальнаяидентичность, культзнания, эво- люционное развитие, открытость сознания, а также обновленное содержание среднего образования.

Вконтексте реализации национального контента в Казахстане:

–утверждены Концептуальные основы воспитания в условиях реализации программы «Рухани жаңғыру»;

–реализуются проекты «Туған жер», «Сакральная география Казахстана», «Современная казахстанская культура в глобаль- ном мире», «100 новых лиц Казахстана», «Новое гуманитар- ное знание. 100 новых учебников на казахском языке», Про- грамма нравственно-духовного образования «Самопознание»;

–функционируют детско-юношеские движения «Жас қыран» (1–4 классы), «Жас Улан» (5–10 классы), военно-патриотиче- ский клуб «Жас Сарбаз» (колледж, вуз);

–разработана «Концепция реализации национальной идеи «Мәңгілік Ел» в вузах Казахстана», на основе которой в вузах страны вводится дисциплина «Национальное воспитание». Основная цель дисциплины – воспитание высокоинтеллекту- ального конкурентоспособного педагога с высоким уровнем развития национального самосознания, патриотизма, гра- жданственности и социальной активности.

Врамках гуманизации, демократизации и индивидуализации педагогического образования в Казахстане осуществляется право надоступностькачественногообразования, гарантированноезако- нодательством страны всем обучающимся, независимо от индиви- дуальных возможностей, с учетом разнообразия особых образова- тельных потребностей (ООП).

Создание условий равного доступа к качественному обучению граждан с ООП имеет большие преимущества в дальнейшей пер-

59

Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств

спективе. На законодательном уровне определен показатель соци- альной ответственности вузов.

Педагогические вузы страны ведут деятельность, направ- ленную на разработку образовательных программ с учетом ин- клюзии, подготовку научно-педагогических кадров для работы с обучающимися с особыми потребностями, создание кафедр инклюзивного образования, усиление специальной материально- технической базы.

ВООП нашли отражение инновационные технологии и ме- тоды обучения, воспитания и развития детей с учетом их соци- альных, возрастных, психофизических и индивидуальных осо- бенностей.

Среди казахских вузов отмечается опыт двух национальных университетов. На базе КазНПУ им. Абая действует «Ресурсный консультативный центр по инклюзивному образованию для вузов

ипревентивной суицидологии». Центр оказывает психолого-педа- гогическую поддержку обучающимся с особыми образовательны- ми потребностями, координирует деятельность вузов в подготовке педагогических кадров к работе в условиях инклюзивного образо- вания. Обучающиеся проходят обязательный курс «Инклюзивное образование» (2 кредита). Обновляется содержание подготовки учителей-дефектологовсориентиромнаработувусловияхинклю- зивного образования.

Для всех абитуриентов, не преодолевших пороговый уровень по результатам основного или повторного тестирования, как аль- тернативный механизм обеспечения доступа к высшему образова- нию введена система "условного зачисления" в вуз.

Образовательный процесс идет в рамках личностно ориентиро- ванного, гуманистического, компетентностного, культурологиче- ского, полисубъектного, этнокультурного, поликультурного и дру- гих подходов.

Встранеразвиваетсяполиязычноеобучение. Цельполиязычно- го образования – подготовка высококвалифицированных кадров, обладающих языковой компетенцией на основе параллельного овладения казахским, русским и английским языками, мобильных вмеждународномобразовательномпространствеинарынкетруда.

60