Современное состояние и перспективы интеграционного развития системы непрерывного педагогического образования в государствах – участниках Содружества

Раздел II. Современное состояние педагогического образования в государствах – участниках СНГ

При внедрении в образовательный процесс учебных планов и учебных программ образовательные организации могут исполь- зовать технологии обучения, основанные на кредитно-модульной системе.

Вучебныхпланахпрофессиональногоивысшегообразования, пе- реподготовкииповышенияквалификациикадровпредусматривается прохождениепрактикидляобучающихся.

Порядок и организация прохождения практики обучающимися определяются соответствующими уполномоченными органами госу- дарственногоуправлениявобластиобразования.

Учебные планы профессионального и высшего образования фор- мируются из предметов (дисциплин) по специальностям, а также общепрофессиональных, математических, естественно-научных, гу- манитарных и дополнительных предметов в соответствии с государ- ственнымиобразовательнымистандартами.

Экспериментальная и инновационная деятельность в области об- разования осуществляется с целью модернизации образования и на- правлена на разработку новых образовательных технологий и ре- сурсов, проведение их испытаний и внедрение в образовательный процесс. Порядокиусловияосуществленияэкспериментальнойиин- новационной деятельности устанавливаются Кабинетом министров РеспубликиУзбекистан.

Исходя из потребностей экономического развития и инновацион- нойдеятельностигосударствомсоздаютсясоответствующиеусловия для внедрения в производственный процесс результатов научно-ис- следовательской работы ученых высших образовательных организа- ций, атакжепоэтапногопереходавысшихобразовательныхорганиза- цийнаболеесовершенныеформыобразовательногопроцесса.

Образовательные организации в экспериментальной и инноваци- онной деятельности могут использовать технологии дистанционного образования.

Порядок приема на учебу в государственные образовательные уч- реждения устанавливается Кабинетом министров Республики Узбе- кистан.

Целевой прием на учебу в государственные образовательные учреждения осуществляется на основе договоров, заключаемых

121

Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств

между заказчиками кадров, государственными образовательными учреждениями и гражданами.

Поступление граждан в государственные образовательные уч- реждения в порядке целевого приема на учебу осуществляется на общих основаниях, в соответствии с результатами конкурсного отбора.

Выпускникам аккредитованных образовательных организаций, получившим образование в соответствии с государственнымиобра- зовательными стандартами и государственными образовательными требованиями, выдается документ об образовании государственно- гообразца(аттестат, диплом, сертификат, удостоверение). Документ об образовании государственного образца выдается также лицам, получившим образование в семье или путем самообразования, про- шедшимитоговуюигосударственнуюаттестациювпорядкеэкстер- ната по соответствующим учебным программам аккредитованных государственных образовательных учреждений.

К диплому о среднем специальном, профессиональном и выс- шем образовании прилагается вкладыш с перечнем освоенных дисциплин, их объемов и оценок.

Лицам, защитившим диссертацию, для получения соответству- ющей ученой степени присуждается ученая степень доктора фи-

лософии (Doctor of Philosophy (PhD) или доктора наук (Doctor of Science (DSc) и выдается диплом государственного образца.

На основе двусторонних соглашений между правительствами Республики Узбекистан и иностранных государств может осу- ществляться взаимное признание документов об образовании.

Лицам, не завершившим соответствующий вид непрерывного образования, выдается справка установленного образца.

Документ об образовании государственного образца, а также документ об образовании, выдаваемый негосударственными обра- зовательными организациями и признаваемый в Республике Уз- бекистан, дает право продолжить обучение по следующему виду (уровню) непрерывного образования или работать по соответству- ющей профессии и специальности.

На основе договора, заключенного между высшими образова- тельными организациями иностранных государств и Республики

122

Раздел II. Современное состояние педагогического образования в государствах – участниках СНГ

Узбекистан, их выпускникам может быть выдан двойной диплом (Double Diploma), признаваемый на территории Республики Узбе- кистан в качестве документа о высшем образовании.

Государственный контроль в области образования осуществ- ляется путем установления соответствия содержания и качества предоставляемого образования государственным образователь- ным стандартам, государственным образовательным требованиям

иучебным программам, а также требованиям Закона Республики Узбекистан «Об образовании».

Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица

ссоответствующим образованием, профессиональной подготов- кой и обладающие высокими духовно-нравственными качества- ми. Лица, окончившие магистратуру, и дипломированные специ- алисты имеют право заниматься педагогической деятельностью по специальности.

Статус педагогических работников признается обществом

игосударством. Педагогическим работникам оказывается со- циальная поддержка, создаются организационно-правовые ус- ловия для осуществления профессиональной деятельности, повышения их социального статуса и авторитета, а также пре- доставляются гарантии реализации ими своих прав и законных интересов.

ВРеспублике Узбекистан государством гарантируется социаль- ная защита работников образовательных организаций.

Педагогическим работникам образовательных организаций устанавливается сокращенная продолжительность рабочего вре- мени, предоставляются ежегодный удлиненный оплачиваемый от- пуск и иные льготы и гарантии.

Педагогическим и другим работникам образовательных ор- ганизаций гарантируется охрана здоровья, согласно санитарно- гигиеническим, противоэпидемическим и профилактическим мерам.

Образовательные организации в пределах имеющихся средств на оплату труда вправе самостоятельно устанавливать дифферен- цированные надбавки к заработной плате, должностным окладам

иприменять различные формы оплаты и стимулирования труда.

123

Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств

Лицензирование деятельности негосударственных образователь- ных организаций регулируется Законом Республики Узбекистан «Олицензированииотдельныхвидовдеятельности».

Выдача лицензии негосударственным образовательным организа- циям, приостановлениеилипрекращениедействиялицензии, атакже ее аннулирование и переоформление осуществляются Инспекцией пообразованию.

Лицензиявыдаетсянанеопределенныйсрок, отдельнодлякаждо- говидаобразования.

Дошкольные, общие средние, средние специальные, профессио- нальные и высшие образовательные организации, а также образова- тельные организации, осуществляющие внешкольное образование, послевузовское образование, переподготовку и повышение квалифи- кации кадров, действующие на территории Республики Узбекистан, подлежат аттестации и государственной аккредитации на соответст- виегосударственнымобразовательнымстандартам, государственным образовательнымтребованиямиучебнымпрограммам.

Аттестация и государственная аккредитация образовательных ор- ганизацийосуществляютсясрокомнапятьлет.

Аттестация и государственная аккредитация образовательных ор- ганизаций осуществляются Инспекцией по образованию по заявле- ниюобразовательныхорганизаций.

Аттестация осуществляется в два этапа – внутренняя оценка ивнешняяоценкадеятельностиобразовательныхорганизаций.

Внутренняя оценка является самооценкой образовательной орга- низации.

Внешняя оценка является оценкой, осуществляемой Инспекцией пообразованиюпослепроведениявнутреннейоценки.

Образовательные организации, созданные на основе решений Президента Республики Узбекистан или постановлений Кабинета министровРеспубликиУзбекистан, атакжесозданныеминистерства- ми, государственнымикомитетами, ведомствамииорганамигосудар- ственной власти на местах, считаются аккредитованными в течение пятилетсодняихобразования.

Негосударственные образовательные организации считаются аккредитованными в течение пяти лет со дня получения лицен-

124

Раздел II. Современное состояние педагогического образования в государствах – участниках СНГ

зии, по истечении которых проходят аттестацию и аккредитацию

вустановленном настоящим Законом порядке.

Сцелью проведения государственной аккредитации образова- тельных организаций при Инспекции по образованию создается постоянно действующая комиссия по государственной аккредита- ции.

Государственная аккредитация осуществляется на основании аттестации образовательной организации. Постоянно действую- щая комиссия по государственной аккредитации определяет ста- тус образовательной организации и соответствие ее деятельности государственным образовательным стандартам, государственным образовательным требованиям и учебным программам.

При принятии положительного решения о государственной ак- кредитации образовательной организации ей выдается сертификат установленного образца с указанием срока действия государствен- ной аккредитации.

В случае реорганизации или ликвидации образовательной ор- ганизации действие сертификата о государственной аккредитации прекращается решением Инспекции по образованию.

Образовательные организации, прошедшие государственную аккредитацию, включаются в Реестр образовательных организа- ций, и сведения о них размещаются на официальном веб-сайте Инспекции по образованию.

Признание документа об образовании, полученного в ино- странном государстве, определяется следующим образом.

Документобобразовании, полученныйпосле1 января1992 года

виностранном государстве, признается имеющим юридическую силу на всей территории Республики Узбекистан после прохожде- ния процедуры признания.

Признаниедокументаобобразовании, полученноговиностран- ном государстве, осуществляется Инспекцией по образованию.

Порядок признания документа об образовании, полученного

виностранном государстве, устанавливается Кабинетом мини- стров Республики Узбекистан.

На официальных документах в области образования с целью подтверждения подлинности подписи лица, удостоверившего до-

125

Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств

кумент, а также соответствия подлинности оттиска печати либо штампа проставляется апостиль.

Подпись, печать или штамп, проставленные на апостиле, не требуют дополнительного подтверждения.

Проставление апостиля на официальных документах, выдан- ных образовательными организациями, осуществляется Инспек- цией по образованию.

Образовательные организации осуществляют международное сотрудничество с соответствующими образовательными учрежде- ниями и организациями зарубежных стран посредством:

–развития научно-технического сотрудничества по проблемам образования;

–создания совместных факультетов, учебных центров и науч- ных лабораторий;

–подготовки совместных образовательных и научно-исследова- тельских проектов и программ международного уровня;

–осуществления совместных фундаментальных и прикладных научно-исследовательских проектов;

–проведения научно-практических семинаров, конференций

исимпозиумов;

–осуществления обмена студентами, магистрами, докторанта- ми, преподавателями и научными сотрудниками;

–внедрения программ двойных дипломов (Double Diploma);

–других мероприятий, предусмотренных законодательством. Образовательные организации могут осуществлять подготовку

кадров в сотрудничестве с образовательными учреждениями и ор- ганизациями иностранных государств в соответствии с законода- тельством.

Международное сотрудничество в области образования осу- ществляется в соответствии с международными договорами и за- конодательством Республики Узбекистан.

126

РАЗДЕЛ III

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ ФГБОУ ВО «МОСКОВСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» О ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ В ГОСУДАРСТВАХ – УЧАСТНИКАХ

СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

Развитие интеграционных процессов в сфере подготовки педагогических кадров

Интеграционные процессы в области подготовки педагоги- ческих кадров в странах Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) должны способствовать формированию единого (общего) образовательного пространства, характеризующегося общностью принципов государственной политики в сфере об- разования, согласованностью национальных стратегий развития педагогического образования, государственных образователь- ных стандартов, требований к образовательным программам по подготовке и аттестации научных и научно-педагогических кадров, а также обеспечением равных возможностей и свобод- ной реализации прав граждан на получение образования в обра- зовательных учреждениях на территории государств – участни- ков СНГ.

Последовательная гармонизация и сближение национальных систем подготовки педагогических кадров будут вносить суще-

127

Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств

ственный вклад в формирование человеческого капитала стран СНГ, способствовать удовлетворению потребностей растущей экономики и рынка труда, общему развитию государств – участ- ников СНГ, станут надежным фундаментом дальнейшего устой- чивого развития. Сотрудничество в сфере педагогического об- разования отвечает интересам всех стран СНГ.

Педагогическим сообществам стран СНГ необходимо стре- миться к поиску путей эффективного развития правовых, орга- низационных, процедурных и финансовых механизмов интегра- ционных процессов, сохраняя при этом национальные традиции и устоявшиеся культурные формы взаимодействия.

Евразийской ассоциации педагогических университетов предлагается организовать площадку, где можно было бы обсу- ждать вопросы взаимовыгодного и равноправного сотрудниче- ства национальных систем образования.

Выработкеипродвижениюэффективныхподходовкреализа- ции интеграционных процессов способствовало бы включение тематики интеграции в программы международных мероприя- тий, проводимых на регулярной основе ведущими педагогиче- скими университетами СНГ, а также отражение вопросов ин- теграции на страницах ряда научных журналов педагогической направленности.

Распространение успешных практик и методик, обмен опы- том, обсуждение общих подходов к сближению систем педаго- гического образования государств Содружества должны стать правилом для педагогического сообщества.

Грантовая поддержка и целевое бюджетное финансирование проводимых мероприятий со стороны государств – участников СНГ могли бы способствовать продвижению передового опыта, поиску новых форм интеграции образовательных практик.

Эффективным механизмом, обеспечивающим доступ к ка- чественному образованию, культурным и научным ценностям государств – участников СНГ, является развитие цифровой образовательной среды, ориентированной на подготовку и по- вышение квалификации педагогических кадров государств СНГ, органичным элементом которой могли бы стать образователь-

128

Раздел III. Предложения Общественного совета при ФГБОУ ВО «Московский педагогический государственный университет» о поддержке и развитии интеграционных процессов в области подготовки педагогических кадров в государствах – участниках Содружества Независимых Государств

ные ресурсы, продвигающие русский язык как основу межнаци- онального общения на пространстве СНГ.

Согласование подходов к государственным образователь- ным стандартам дошкольного, общего среднего и педагогиче- ского образования

Задача согласования состоит в выработке единых подходов к разработке государственных образовательных стандартов стран СНГ, в результате чего согласованные государственные образова- тельные стандарты должны обеспечить единство образовательно- го пространства СНГ, преемственность и вариативность нацио- нальных систем образования СНГ.

Согласованностьгосударственныхобразовательныхстандартов усилит вклад образования в общее развитие стран СНГ, формиро- вание и раскрытие их человеческого капитала. В условиях быстро меняющегося мира государственные образовательные стандарты должны отвечать требованиям, способствующим развитию обще- ства и личности.

Национальные законодательные и нормативные правовые акты в сфере образования, в том числе в области подготовки педагоги- ческих кадров, необходимо проанализировать и внести соответст- вующие изменения с учетом передового международного опыта и мнения профессионального педагогического сообщества госу- дарств – участников СНГ.

Расширение академической мобильности

Расширение мобильности студентов, преподавателей, стаже- ров, аспирантов и докторантов будет, несомненно, способствовать повышению качества образования и научных исследований в пе- дагогическихуниверситетахСНГ, атакжевключениюуниверсите- тов в международные рейтинги образовательных организаций, ин- теграции в мировое образовательное пространство и повышению публикационной активности научно-педагогических работников.

Большое значение для развития системы подготовки педаго- гических кадров имеет реализация совместных образовательных программ, практик двойных дипломов.

129

Современноесостояниеиперспективыинтеграционногоразвитиясистемынепрерывного педагогическогообразованиявгосударствах– участникахСодружестваНезависимыхГосударств

Расширение межгосударственного информационного обме- на по вопросам дошкольного, общего среднего и педагогиче- ского образования

Расширение межгосударственного информационного обмена по вопросам дошкольного, общего среднего и педагогического образования будет способствовать не только интеграции образова- тельныхсистемгосударствСНГ, ноистановлениюобщегонаучно- технологического, экономического и информационного простран- ства государств – участников СНГ.

Эффективным механизмом открытости информации о состоя- нии и деятельности систем образования, подготовки, аттестации научных и научно-педагогических кадров государств – участников Содружества могло бы стать системное и регулярное обновление информации в разделе «Сотрудничество в сфере образования» ин- тернет-портала стран СНГ (https://e-cis.info/).

Проведение регулярных международных мероприятий (конфе- ренций, семинаров, круглых столов, выставок, экспертных площа- док и др.) в области теории и практики педагогики, реализации общественных педагогических инициатив, распространение пере- довогоопытаведущихорганизацийобразованияипедагогов-нова- торов государств – участников СНГ по повышению качества обра- зования будут способствовать становлению межгосударственного информационного обмена.

Позитивное воздействие на информационный обмен будет ока- зывать русский язык, являющийся средством межнационального общения в СНГ и играющий объединяющую и интегрирующую роль в сохранении исторической, гуманитарной и духовной общ- ности стран СНГ.

Разработка согласованных критериев и технологий мони- торинга состояния и качества дошкольного, общего среднего и педагогического образования, тенденций их развития в госу- дарствах – участниках СНГ

Разработка согласованных критериев и технологий мониторин- га состояния и качества дошкольного, общего среднего и педаго- гического образования, тенденций их развития в государствах –

130