Правовой статус юридических лиц. Учебное пособие (практикум)

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Нотариальные палаты – организации, являющиеся профессиональными объединениями на основе обязательного членства и создаваемые в качестве нотариальной палаты субъекта РФ или Федеральной нотариальной палаты РФ.

Актуальные проблемы и направления совершенствования законодательства о корпоративных некоммерческих организациях:

Из норм ГК РФ ясно, что некоммерческая корпоративная организация является самой сложной организационно-правовой формой, которая отличается специальной правоспособностью и, следовательно, более сложной структурой корпоративного управления, а также обязанностью в большинстве случаев к публичному ведению дел.

Такое понимание правовой природы некоммерческой организации привело к появлению теории фикции, где юридическое лицо – условность, оболочка для определенного имущества, которому исключительно по воле законодателя даны те же имущественные права и обязанности, что и физическим лицам.

Органическая теория в противоположность теории фикции говорит о том, юридическое лицо настолько же реально, насколько и физическое, и является особой «союзной личностью», обладающей собственной волей, право- и дееспособностью, действующей самостоятельно, но через органы, которые образованы из конкретных людей.

Определенные требования установлены и к органам управления некоммерческой организации. Исходя из статуса органа управления, компетенции и функций, это могут быть требования об отсутствии непогашенной судимости по статьям за конкретные виды преступлений; наличии экономического, юридического, иного специализированного образования; опыта работы в определённой должности или по определённой профессии.

Вотношении некоммерческих корпоративных организаций законодатель пошел по пути принятия «точечных» поправок, постепенно приводящих действующие нормы с новой редакцией ГК РФ, а также вводящих дополнительные новшества, в Кодексе не предусмотренных.

Так, определен статус территориальных подразделений общественных организаций и ассоциаций (союзов), которые могут отныне являться самостоятельными юридическими лицами; установлены возможность и порядок выхода учредителей (участников) некоммерческих организаций,

атакже приема новых учредителей (участников).

Внастоящее время в Государственной Думе находится на рассмотрении законопроект, который исходит из идеи, что предметом Закона о некоммерческих организациях должны являться лишь особенности государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций. При этом гражданско-правовое положение, порядок создания и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц ре-

гулируются гл. 4 ГК РФ.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Соответственно, законопроектом признаются утратившими силу все положения Закона об НКО, касающиеся статуса НКО как юридических лиц (гл. 2 Закона об НКО утрачивает силу). В то же время законопроект непоследователен, в нем остаются многие общие положения о некоммерческих организациях: о минимальном размере имущества, гарантирующего интересы кредиторов (если НКО осуществляет приносящую доход деятельность), положения об управлении НКО, о содержании устава, о компетенции высшего органа управления и т.д.

Также учтены положения о возможности выхода из состава учредителей, о заочном голосовании и т.д., т.е. восполняются пробелы Закона, касающиеся гражданско-правового положения юридических лиц. Тем самым проект поправок в Закон об НКО сохраняет во многих аспектах прежний его недостаток: общие положения о некоммерческих организациях как юридических лицах вместо того, чтобы быть перенесенными в ГК РФ, продолжают оставаться в этом Законе, создавая новые риски несоответствия и разных интерпретаций правовых норм по сравнению с ГК РФ. Также законопроект выводит из-под сферы действия Закона об НКО общественные организации и общественные движения, являющиеся юридическими лицами.

Особенности реализации правомочия корпоративного управления в некоммерческой корпоративной организации:

Наиболее правильным представляется взгляд на субъективное право корпоративного управления в НКО как на обеспеченную нормами объективного права меру возможного поведения управомоченного лица в корпоративном правоотношении.

По своему содержанию субъективное право включает в себя совокупность ряда возможностей или правомочий, которыми обладает управомоченное лицо. Субъективное гражданское право немыслимо без корреспондирующей с этим правом обязанности, исполнение которой обеспечивается возможностью применения к нарушителю права мер государственного принуждения.

Вопрос о правовой природе субъективных гражданских прав в основном сводится к тому, к какой классификационной группе относятся соответствующие права. В науке гражданского права принято выделять три основные классификационные группы субъективных прав: имущественные и неимущественные, абсолютные и относительные, вещные и обязательственные.

С отнесением субъективных прав к той или иной классификационной группе непосредственно связан и характер защиты соответствующих субъективных прав. При нарушении абсолютного права членства в корпоративной организации меры защиты могут быть применены к любому нарушителю, в то время как при нарушении относительного права меры

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

защиты будут применяться к строго определенному лицу. Тем самым применительно к органу управления правильнее вести речь об обязанности действовать не добросовестно, а лояльно (от англ. loyalty – «преданность») по отношению к корпорации и ее интересам, даже если эти интересы эфемерны и ситуативны.

Осуществление любых субъективных гражданских прав есть не что иное, как процесс реализации возможностей, предоставленных этими правами, и в этом смысле всегда производно от содержания соответствующих субъективных прав.

Таким образом, осуществление и способы защиты субъективных гражданских прав на управление в корпорации зависят от характера соответствующих субъективных прав. Когда же говорят о характере прав, то, как правило, имеют в виду определение содержания и правовой природы соответствующих субъективных прав.

Вопросы

1.Определите понятие и основные признаки некоммерческих корпоративных организаций.

2.Укажите типы корпоративных организаций.

3.Проанализируйте условия создания всех видов некоммерческих корпоративных организаций.

4.Проанализируйте особенности прекращения деятельности некоммерческих корпоративных организаций

Задания

1.Создайте «свою» некоммерческую корпоративную организацию, обосновав цели ее создания, названия, месторасположение, права и обязанности участников организации, источники финансирования, дайте аргументированный ответ, в виде эссе.

2.Социально ориентированные НКО: основания признания, формы государственной поддержки, реестр социально ориентированных НКО. Дайте аргументированный ответ, в виде эссе.

3.Приведите примеры статей в законодательстве РФ, в которых встречаются отсылки к некоммерческим корпоративным организациям».

4.Составьте таблицу «Виды некоммерческих корпоративных организаций», устанавливающих различия каждого вида.

5.Проведите аннотирование статей.

1. Сойфер Т. В. К вопросу об управлении в некоммерческих корпорациях // Гражданское право. 2017. № 4.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

2.Аюшеева И. З. Защита прав участников (членов) некоммерческих корпораций //Актуальные проблемы российского права. 2018. № 9.

3.Сойфер Т. В. Община коренных малочисленных народов Российской Федерации как форма некоммерческой корпорации // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2016. № 3.

6.Разработайте проект устава потребительского кооператива.

7.Составьте сравнительную таблицу правового статуса производственных и потребительских кооперативов.

8.Решите задачи:

1.Обязаны ли учредители, автоматически являющиеся членами жилищ- но-строительного кооператива (это предусмотрено уставом), уплачивать вступительные, годовые и целевые членские взносы?

2.Иванов, председатель гаражного кооператива, арендовал у компании землю под строительство гаражей. Около 30% членов этого гаражного кооператива не имеют автомобилей, но используют гаражи для других целей, для хранения вещей и т. д.

У председателя возник вопрос, возможно ли юридически вынудить данных людей продать свои гаражи тем людям, которым они действительно необходимы?

Если возможно, то как это правильно сделать?

3.Грушевая является собственником земельного участка в Геленджике. Она член садоводческого товарищества. Каждый год товарищество, по ее мнению, собирает большие деньги - на дорожное строительство, проекты, трансформаторы, при этом о потраченных средствах не сообщается. В 2020 году она возмутилась, потому что дороги все те же, а деньги собираются заново. Председатель товарищества начал шантажировать ее отключением электричества. В то же время он сказал ей, что если она покинет садоводческое товарищество, то останется без электричества и других услуг.

Можно ли выйти из садоводческого товарищества и пользоваться общими коммуникациями?

9. Решите тест:

1.Некоммерческая корпоративная организация:

а) является собственником своего имущества; б) распределяет полученную прибыль между своими участниками; в) не может быть создана в форме союза.

2.Общественное движение – это:

а) объединение участников, разделяющих одни и те же политические, социальные или иные полезные цели;

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

б) объединение на основе членства организаций и (или) граждан для защиты и выражения общих интересов;

в) добровольное объединение граждан для удовлетворения нематериальных потребностей.

3.Целью объединения граждан в общины коренных малочисленных народов РФ не является:

а) достижение политических целей; б) сохранение и развитие национальной культуры;

в) охрана мест обитания коренных народов.

4.Потребительский кооператив должен создаваться не менее чем:

а) 3 лицами; б) 5 лицами; в) 2 лицами; г) 8 лицами.

5.Потребительский кооператив действует на основании:

а) устава; б) учредительного договора;

в) общего типового положения; г) устава и учредительного договора.

6.Ассоциации и союзы действуют на основании:

а) устава; б) учредительного договора;

в) общего типового положения; г) устава и учредительного договора.

7.Торгово-промышленная палата создается с целью:

а) содействие развитию предпринимательства; б) удовлетворение духовных потребностей; в) организация благотворительных миссий;

г) удовлетворение материальных потребностей.

8.Члены потребительского кооператива по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива, несут

а) субсидиарную ответственность; б) солидарную ответственность; в) не несут ответственность;

9.К исключительной компетенции высшего органа общественной организации относится:

а) принятие решений о размере и порядке уплаты членских и иных имущественных взносов его членами;

б) определение приоритетных направлений деятельности корпорации; в) утверждение и внесение изменений в устав корпорации; г) все вышеперечисленное.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

10. Отметьте верное утверждение:

а) ассоциация (союз) является собственником своего имущества; б) ассоциация (союз) отвечает по своим обязательствам всем своим

имуществом; в) Ассоциация (союз) не несет ответственности по обязательствам сво-

их членов; г) все вышеперечисленное.

Литература

Нормативно-правовые акты: 1, 3, 4, 5. Основная: 1–5.

Дополнительная: 1, 2, 3, 14, 20. Интернет-ресурсы: 3, 4, 7, 12, 14.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

10. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ КОРПОРАТИВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Цель: провести анализ и выявить особенности правового регулирования некоммерческих корпоративных юридических лиц.

Знания и умения, приобретаемые в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части.

В результате изучения темы студент должен:

знать: особенности правового положения юридических лиц различных организаци- онно-правовых форм (ОК-3, ПК-5, ПК-7);

уметь: толковать нормы гражданского права, регулирующие отношения по созданию, функционированию и прекращению деятельности юридических лиц (ОК-3, ПК-5,

ПК-7);

владеть: навыками квалификации юридически значимых фактов (ОК-3, ПК-5, ПК-7). Актуальность темы: обусловлена наличием дискуссий и различных теоретических подходов к толкованию статуса юридических лиц, теоретической и практической значимостью вопросов классификации юридических лиц, наличием противоречий в правоприменительной практике, необходимостью дальнейшего изучения и анализа новелл

гражданского законодательства.

Теоретическая часть

Некоммерческие организации приобретают статус корпорации при наличии двух ключевых условий. Во-первых, это наличие членства в такой организации, причем, как отмечено в п.1. ст. 65.1. ГК РФ членство возникает у участников (учредителей) юридического лица. Исходя из терминологии ГК, членство так же называется «правом участия».

Учредителем некоммерческой корпоративной организации может являться как физическое, так и юридическое лицо. Учреждением юридического лица считаются действия, которые направлены на его создание и последующую государственную регистрацию, с момента которой такое юридическое лицо становится самостоятельным субъектом гражданского права, т.е. приобретает все права юридического лица.

Как и в коммерческих, так и в некоммерческих корпоративных организациях учредители продолжают участвовать в делах юридического лица на началах членства. Т.е. наличие статуса учредителя в корпоративных организациях совпадает со статусом члена такой организации. Если корпорация создается одним лицом, то такой учредитель является единственным участником (членом) организации.

Для ряда некоммерческих корпоративных организаций устанавливается минимальное количество участников - учредителей, то есть конструкция так называемой «компании одного лица» здесь не допускается. Напри-

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

мер, согласно п.13 ФЗ «О некоммерческих организациях» не допускается учреждение одним лицом таких организаций как ассоциации (союзы). Учредителей общины малочисленных народов должно быть не менее трех.

Физические и юридические лица, которые входят в состав корпорации после ее создания становятся ее членами (участниками). В действующем законодательстве термины «участие» и «членство употребляются как синонимы. Исключение составляет Закон об общественных объединениях, где эти термины разделяются и каждый несет самостоятельную смысловую нагрузку.

Членство (участие) в некоммерческой корпорации предполагает, прежде всего, то, что лицо, желающее стать членом такой корпорации, имеет заинтересованность в достижении тех целей и задач, которые поставлены перед корпорацией. Например, такая заинтересованность подчеркивается в ст. 6. Закона об общественных объединениях, где сказано, что членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения.

Таким образом, приобретение статуса члена некоммерческой корпорации предполагает соответствие определенным требованиям и выполнение определенных действий по вступлению в члены корпорации. Например, в ассоциацию производителей молочной продукции могут вступать только ИП или коммерческие корпорации занимающиеся деятельностью по производству молочной продукции.

В союз кинематографистов могут вступать только физические лица, профессионально занимающиеся кинематографией. Членом товарищества собственников недвижимости может стать собственник недвижимого имущества в соответствующем кондоминиуме. Членом общины малочисленных народов – физическое лицо, относящееся малочисленным народам, достигшие возраста 16 лет, ведущее традиционный для этих народов образ жизни, осуществляющее традиционную хозяйственную деятельность и занимающиеся традиционными промыслами и т.д.

Что касается действий, связанных с вступлением в члены корпорации, то такие действия являются проявлением волеизъявления на участие, которое может быть выражено, например, в подаваемом заявлении на вступление. В зависимости от вида некоммерческой организации может потребоваться и встречное волеизъявление, которое может выражаться в принятии положительного или отрицательного решения высшим органом управления.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Учредители некоммерческой корпоративной организации могут в любой момент выйти из ее состава. В таком случае прекращается и их членство в такой организации. Таким образом, наличие прав участия «членства» это первый признак корпоративной некоммерческой организации.

Второй обязательный признак заключается в том, что участники (члены) корпорации самостоятельно формируют высший орган управления. Речь здесь идет не просто о коллегиальном органе, а именно высшем органе, в исключительную компетенцию которого входит принятие решений по вопросам повестки дня, которые по закону могут приниматься только таким органом (съездом, общим собранием и т.д.).

Данный орган является волеобразующим, поскольку именно от его решений зависят многие вопросы, связанные с деятельностью некоммерческой организации, которые перечислены в ст. 65.3 ГК РФ. Например, только высший орган управления ассоциации может принимать решение о дополнительных имущественных взносах ее членов. Этими признаками некоммерческие корпорации отличаются от унитарных организаций, которым будет посвящаться следующая тема.

Спецификой отличается процесс создания, реорганизации и ликвидации некоммерческой корпоративной организации. В ряде случаев для создания некоммерческой корпорации необходимо проводить специальное учредительное собрание, съезд и т.п. Это же собрание формирует и высший орган управления некоммерческой организацией, утверждает устав. Для регистрации некоммерческой организации (как корпоративной, так и унитарной) требуется решение территориального органа Минюста.

Гражданским кодексом и законодательством о некоммерческих организациях предусмотрены особенности их реорганизации. Так, ассоциация (союз) вправе преобразоваться в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию или фонд. Потребительский кооператив по решению своих членов может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд. Жилищный или жилищно-строительный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости. Особенности ликвидации некоммерческих корпораций могут предусматриваться законами об отдельных видах некоммерческих организаций.

Вопросы

1.Правоспособность некоммерческих корпораций

2.Права и обязанности членов некоммерческой корпорации

3.Особенности управления некоммерческими корпорациями

4.Имущество некоммерческой корпорации

5.Приносящая доход деятельность некоммерческой корпорации

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Задания

1.Составьте проект протокола учредительного собрания о создании некоммерческой корпоративной организации.

2.Козлитин, как член кредитного потребительского кооператива «Рассвет» решением правления членов кооператива был исключен из его состава. Поводом для исключения послужило интервью Козлитина корреспонденту местного телевидения, в котором он сообщил сведения, дискредитирующие руководство организации, о фактах обмана других членов кооператива.АдвокатКозлитинаподалискварбитражныйсуд,однакосвоим определением суд возвратил исковое заявление, посчитав, что данный спор не является корпоративным, поэтому к компетенции арбитражных судов не относится. На определение была подана апелляционная жалоба.

Подлежит ли жалоба удовлетворению? Ответ обоснуйте.

3.Ассоциация художников на протяжении трех лет сдавала в аренду принадлежащиеейнежилыепомещения,вкоторыхарендаторы–коммер- ческие организации открывали продовольственные магазины. Данная деятельность стала предметом проверки территориального органа юстиции, который по итогам проверки обратился в суд с административным иском

оликвидации ассоциации как грубо и неоднократно нарушившей закон, поскольку сдача имущества в аренду противоречит уставным целям ассоциации и в самом уставе организации не отражена. В своих возражениях ассоциация указала на то, что закон не запрещает ей осуществлять приносящую доход деятельность, а полученные средства направлялись на организацию выставок работ художников.

Кто прав в данном споре?

4.Какие требования предъявляются к наименованиям некоммерческих корпоративных организаций? Какими нормами установлены такие требования? Приведите примеры таких наименований.

5.Член общественной организации охотников рыболовов Манков обратился к главному бухгалтеру с требованием предоставить ему информацию о том, куда были израсходованы членские взносы за последний год, а так же предъявить ему бухгалтерскую документацию, подтверждающую «законность» таких расходов, на что получил отказ. Ему было объяснено, что в соответствии с уставом такая информация может предоставляться только членам постоянно действующего коллегиального органа общества, куда Манков не входит.

Законен ли отказ? Ответ обоснуйте.