Позитивные практики и эффекты в системе патриотического воспитания граждан Свердловской области. Монография

Одной из ключевых задач, которую мы перед собой ставили в ходе исследования, была задача выявления экспертной оценки состояния системы патриотического воспитания и ее важнейших элементов (табл. 2.1). Для того чтобы эффективно выполнять свои функции, системе требуется необходимое количество ресурсов. К их основным видам относятся: финансы, кадры, информация, организация и технология. Эффективность управления системой патриотического воспитания должна выражаться в качественной переработке ресурсов.

В вопросе ¹ 5: Как бы Вы оценили обеспеченность ресурсами системы патриотического воспитания в Свердловской области (по пятибалльной шкале: 5 – наилучшая обеспеченность, 1 – наихудшая) – мы предложили респондентам оценить ресурсную обеспеченность системы патриотического воспитания.

Ò à á ë è ö à 2.1

Экспертные оценки обеспеченности ресурсами системы патриотического воспитания

в Свердловской области

Обеспеченность системы патриотического воспитания финансами остается самой серьезной проблемой, с которой так или иначе сопряжены и многие другие. При этом почти половина экспертов (45 %) выставили оценку «1» или «2» обеспеченности финансами. Лишь 2 % экспертов поставили этому показателю оценку «5».

41

Отвечая на вопрос ¹ 6: Что, с Вашей точки зрения, необходимо усовершенствовать в системе патриотического воспитания Свердловской области, – респонденты могли предложить свое видение развития системы патриотического воспитания или ее отдельных сторон.

Мы получили обширный текстовый материал, который позволяет сделать несколько выводов:

1.В основном эксперты признают тот факт, что система патриотического воспитания в Свердловской области сложилась. Однако общие оценки характера ее функционирования и видение путей развития сильно отличаются. Приведем наиболее типичное высказывание:

Респондент 1 (учитель, стаж работы 15 лет): «Обратить внимание на развитие системы клубов патриотической направленности, в учебные планы ОО ввести основы начальной военной подготовки, подкрепить финансово развитие патриотического движения, обратить внимание на сельские школы и учреждения дополнительного образования в плане обеспечения кадрами. Развивать поисковую работу, обеспечить слеты активистов патриотического движения».

2.В ответах экспертов часто просматривается желание использовать современные технологии. Поднимается проблема несоответствия организационно-технических возможностей центров патриотического воспитания и культурных запросов подрастающего поколения:

Респондент 2 (заместитель директора школы по ВР): «Необходимо использовать Интернет, медиапроекты. Использовать технологии, которые интересны детям, а не педагогам».

Сильные и слабые стороны системы патриотического воспитания в Свердловской области

Следующий вопрос (¹ 7) был напрямую связан с предыдущим: Каковы, с Вашей точки зрения, основные сильные и слабые стороны действующей сегодня в Свердловской области системы патриотического воспитания?

42

Проблема бюрократизации. Один из респондентов, отвечая на вопрос, лаконично заметил: «Слабые стороны – система заклю- чается в отчетах».

Проблема бюрократического давления в организациях хорошо известна и неплохо изучена в современной литературе. С одной стороны, задача любой социальной системы (или подсистемы) состоит в рационализации процессов, связанных с основным видом производства. Так, для системы патриотического воспитания «единицей производства» можно считать проекты (мероприятия), имеющие патриотическую направленность. С другой стороны, неотъемлемой функцией управления социальными системами выступает контроль. Для управления системой патриотического воспитания вопрос об эффективности – это вопрос о проведенных мероприятиях и проектах. Поэтому отчет как самая распространенная форма, подтверждающая факт выполненной работы, становится неотъемлемым атрибутом системы.

Для того чтобы успешно решать проблему бюрократического давления, необходимо, чтобы субъекты (см. рис. 2.1) хорошо представляли себе специфические особенности деятельности друг друга и ограничения, с которыми приходится сталкиваться исполнителям проектов патриотического воспитания.

Заказчик должен учитывать специфический характер работы исполнителя. Естественным для понимания кажется то, что функция заказчика предполагает статистическое моделирование всей патриотической деятельности. Однако здесь не должно быть крайностей и перегибов. Для исполнителя подчас легче провести ка- чественное патриотическое мероприятие, чем составить и подать отчет о нем. Более того, нередки случаи, когда исполнитель осознанно игнорирует отчетную часть мероприятия.

Основной принцип управления связан с требованием технологического обеспечения управленческого решения. Так, один из респондентов отметил, что прежде чем чего-то требовать от исполнителя, необходимо позаботиться об обеспеченности данной деятельности.

43

Респондент 1 (специалист, стаж работы 2 года): «На нашем местном уровне вряд ли есть отдельные кадры, занимающиеся только патриотическим воспитанием. И финансы только для организации патриотического воспитания не выделяются. Тем более о технологиях мне ничего не известно. Никто организацией патриотического воспитания извне не занимается: “Разработайте программу и отчитайтесь”, такой принцип. Стало очень много патриотических мероприятий разных направлений – это, несомненно, повышает патриотизм. Но много формализма в этих мероприятиях».

Разумным выходом из ситуации может стать единый формат отчетов о мероприятиях, которые бы имели простой и наглядный вид, а также регулярное проведение обучающих мероприятий для специалистов, занятых данной работой.

Проблема недостатка финансирования. Отсутствие достаточного финансирования проектов патриотического воспитания приводит к снижению их эффективности и является основным риском развития для всей системы в будущем. Сфера патриоти- ческого воспитания (как многократно отмечалось экспертами) остается «полем деятельности энтузиастов», которые ощущают свою усталость и ненужность, но тем не менее все же исполняют эту важную социальную функцию.

Респонденты (особенно из числа педагогов) не раз отмечали, что им приходится рассчитывать только на себя и свои силы, что они не ощущают значимости своей работы. Приведем довольно типичную оценку одного из экспертов:

Респондент 1 (учитель, стаж 3 года): «Также немало спортивных секций и клубов, патриотических организаций держится во многом только на инициативе педагогов, неравнодушных людей, они бы рады сделать ÷òî-òî большее, но все упирается в финансовый вопрос, что и является главным минусом. Любая работа, любой труд должны оплачиваться, потому что на любую деятельность затрачивается время, а на воспитание детей – тем более».

44

Недостаток финансирования, о котором говорили эксперты, влечет еще одну серьезную проблему: затрудняет приток профессионалов и новых идей в сферу патриотического воспитания. Современное, динамично развивающееся общество имеет потребность в обновлении подходов к образованию и воспитанию. Проекты патриотического воспитания должны не только выдерживать тематику и иметь соответствующую направленность, но и соответствовать современным способам распространения и подачи информации. Их освоение является довольно ощутимой проблемой. Подавляющее большинство опрошенных экспертов высказали свою приверженность «традиционным» методам проведения мероприятий патриотической направленности.

Проблема дисбаланса проектов патриотического воспитания. В Стратегии патриотического воспитания граждан Свердловской области утверждены 7 основных направлений патриоти- ческого воспитания. В связи с тем, что отдельные направления по-разному представлены и подкреплены финансами, инфраструктурой, кадрами, между ними появляется дисбаланс.

Приведем полностью развернутый ответ респондента, который содержит весьма показательные суждения о работниках сферы патриотического воспитания:

«В системе патриотического воспитания граждан преобладает военно-патриотическое направление, что не дает возможности в полной мере реализовать потенциал других направлений патриотического воспитания. Сложившийся стереотип понятия “патриот”, как преимущественно тот, кто через самопожертвование проявляет свою любовь к Отечеству, не является привлекательным, особенно для молодежи. Это связано с тем, что у молодых людей образ патриота ассоциируется в первую оче- редь с ветеранами войн, уровень социальной поддержки которых со стороны государства и степень уважения в обществе не в полной мере соответствуют их заслугам и вкладу в развитие страны, региона.

В существующих патриотических воззрениях молодежи практически полностью отсутствуют ценности экономического

45

патриотизма, что не позволяет организовать целенаправленное воспитательное воздействие на патриотическую активность молодых людей в глобальных процессах социально-экономического развития, согласованных с формированием нового инвестиционного имиджа Свердловской области на российском и международном уровнях. В патриотическом воспитании молодого поколения утрачены ценности рабочей культуры, рабочего образования, трудового служения, исторически восходящие к труженикам тыла во время Великой Отечественной войны. Ослабла связь системы патриотического воспитания с локальными системами воспитательной работы в образовательных организациях».

Мы попросили респондентов выставить оценку эффективности основных направлений патриотического воспитания (табл. 2.2), выраженных в проводимых мероприятих по вопросу ¹ 10: Оцените по 5-балльной шкале направления патриотического воспитания в Свердловской области с точки зрения их эффективности (5 – высшая оценка; 1 – низшая).

Ò à á ë è ö à 2.2

Экспертные оценки направлений патриотического воспитания

46

Структура функциональных групп субъектов патриотического воспитания

Как мы уже отмечали выше, спецификой системы патриоти- ческого воспитания является то, что она ориентирована на производство мероприятий и проектов.

Эффективность мероприятий патриотической направленности отражает уровень их организованности. Чтобы повысить организованность, необходимо совершенствовать взаимодействие субъектов патриотического воспитания. Для этого требуется осознанность общности целей и путей их достижения. Все перечисленное относится к субъективной стороне процесса патриотического воспитания, следовательно, производится в процессе деятельности.

Рассмотрим структуру групп, осуществляющих различные функции при проведении мероприятий патриотической направленности в терминах управленческой науки (рис. 2.2). Она включает четыре основных субъекта, которые имеют ряд специфических функций.

Заказчик Разработчик Исполнитель Потребитель

Рис. 2.2. Структура функциональных групп системы патриотического воспитания

Êосновным функциям заказчика относятся:

1)постановка общих целей и задач проектов патриотического воспитания;

2)определение параметров проведения мероприятий и оценка их результатов.

Чаще всего в роли заказчика выступают государственные или муниципальные органы власти, которым вменено в обязанность патриотическое воспитание молодежи.

Разработчик имеет следующие функции:

1)распределение имеющихся ресурсов, необходимых для реализации того или иного проекта патриотической направленности;

2)создание подходящего формата мероприятия в соответствии

ñпоставленными целями.

47

В роли разработчика могут выступать как образовательные уч- реждения, некоммерческие организации, так и отдельные инициативные группы граждан.

Исполнитель характеризуется следующими функциями:

1)реализация конкретного патриотического мероприятия;

2)отработка и совершенствование формата патриотического мероприятия;

3)оценка эффективности проведенного мероприятия.

Как правило, исполнителями выступают воспитатели, учителя, педагоги-организаторы, гражданские активисты, которые на базе своих учреждений, молодежных организаций, патриотических клубов и т. д. реализуют проекты патриотического воспитания.

Потребитель исполняет следующие функции:

1)восприятие и переработка информации;

2)активная обратная связь в ходе участия в мероприятиях патриотической направленности.

Потребителем в большинстве случаев выступает молодежь разных возрастных групп. Данное обстоятельство объясняет те методы и практики, которые применяются в ходе реализации проектов патриотической направленности.

2.2. Экспертные оценки эффективности мероприятий и проектов патриотического воспитания

Характеристика успешных мероприятий патриотического воспитания

Мы выявили самые упоминаемые экспертами мероприятия и проекты, в которых они принимали участие или считали наиболее эффективными. Всероссийское мероприятие «Бессмертный полк» стало абсолютным лидером по числу упоминаний респондентов (26 раз). Каждый четвертый респондент упомянул об этой акции (в ряде случаев также употреблялись такие слова, как «движение»,

48

«мероприятие», «демонстрация»). Можно отметить, что она проводилась в памятные даты, связанные с празднованием 70-летия Победы в Великой Отечественной войне с большим размахом и широкой поддержкой в федеральных СМИ.

Безусловно, сильными сторонами данного мероприятия являются его конкретность и символичность. Каждый участник обращался к истории своей семьи, своим погибшим или уцелевшим на фронте предкам. Проект «Бессмертный полк» значительно шире и масштабнее, чем приуроченное ко Дню Победы событие. Кроме собственно шествия с фотографиями участников Великой Отече- ственной войны, оно включает постоянно действующие и обновляющиеся информационные ресурсы. Созданный официальный сайт http://moypolk.ru/ оказывает информационную поддержку и расширяет аудиторию участников. По состоянию на 1 ноября 2015 г. на нем зарегистрировано более 288 тыс. имен солдат и офицеров, чьи потомки оставили упоминания, фотографии и биографические данные о родственниках-фронтовиках и тружениках тыла.

«Бессмертный полк» на сегодня – это общероссийское движение активистов, которые связаны общей памятью и чувствами скорби и благодарности своим предкам. В Уставе этого объединения записано: «Бессмертный полк – некоммерческая, неполитическая, негосударственная гражданская инициатива. Встать в ряды полка может каждый гражданин независимо от вероисповедания, национальности, политических и иных взглядов. Бессмертный полк объединяет людей. Все, что служит иному, для нас неприемлемо. Одна страна – один полк»2. Основной своей целью «Бессмертный полк» считает сохранение в каждой семье личной памяти о поколении Великой Отечественной войны. Делается особый акцент на добровольность и активизм участников: «участие в Бессмертном полку подразумевает, что каждый, кто помнит и чтит своего родственника – ветерана армии и флота, партизана, подпольщика, бойца Сопротивления, труженика тыла, узника концлагеря, блокадника, ребенка войны, 9 Мая выходит на улицы города с его

2 Устав [Электронный ресурс]. URL: http://moypolk.ru/ustav-polka (дата обращения: 16.11.2015).

49

фотографией, чтобы принять участие в параде в колонне Бессмертного полка либо самостоятельно отдать дань памяти, принеся транспарант с портретом или фотографию к Вечному огню, иному памятному месту. Участие в Бессмертном полку строго добровольное»3.

Охват аудитории позволяет считать, что «Бессмертный полк» сегодня – это самое крупное движение в России, которое включает

âпатриотическую деятельность наибольшее число граждан по всей стране. Такой вывод подтверждает и наше исследование. Успех «Бессмертного полка» можно объяснить несколькими обстоятельствами. Во-первых, это социальное движение, которое имеет конкретные задачи и по этой причине сплачивает большое количество участников. Во-вторых, «Бессмертный полк» получил широкую поддержку на государственном уровне и в СМИ, что обеспечи- ло проводимым акциям узнаваемость и популярность. В-третьих, это движение объединяет людей вокруг значимых символических структур, которые определяются общностью ценностей. Победа

âВеликой Отечественной войне и память о ней – символическая общенациональная константа, которая сплачивает разновозрастные группы населения.

Второе по числу упоминаний экспертов мероприятие патриотической направленности – военно-патриотическая игра «Зарница» (14 упоминаний). Это одно из самых распространенных мероприятий, проводимых во многих российских школах, которое включает элементы военно-спортивной, историко-культурной направленности. Отличительной особенностью «Зарницы» является то, что в ней может участвовать большое количество игроков (до 60–70 человек).

Êосновным целям «Зарницы» можно отнести:

1.Содействие военно-патриотическому воспитанию школь-

ников;

2.Формирование у детей навыков быстрой реакции в нестандартных ситуациях (навыки гражданской обороны);

3 Устав [Электронный ресурс]. URL: http://moypolk.ru/ustav-polka (дата обращения: 16.11.2015).

50