Основы управления проектами. Учебное пособие

Управление продолжительностью (Time Management) Управление стоимостью (Cost Management)

Управление качеством (Quality.Management)

Управление закупками и поставками (Procurement &. Logistics Management)

Управление ресурсами (Resource Management)

Управление человеческими ресурсами (Human Resource Management)

Управление изменениями (Сhаngе Management) Управление рисками (Risk Management)

Управление запасами (Inventory Management)

Интеграционное управление (Integration Management) Управление информацией и коммуникациями (Information & Com-

munication Management)

Перспективный рынок инвестиционных проектов в ключевых отраслях промышленности и социальной сфере сосредоточен в основном в следующих отраслях:

-топливно-энергетический комплекс (ТЭК), нефтепереработка и нефтехимия;

–обеспечение населения продовольствием и медикаментами;

–конверсия военно-промышленного комплекса;

–транспорт, связь и телекоммуникации;

–жилищное строительство;

–наука.

Главной проблемой проектов в отраслях топливно-энергетическо- го комплекса является осуществление системы антикризисных мер и развитие ресурсосберегающих процессов для решения задач энергообеспечения, поддержания необходимого экспортного потенциала и совершенствования структуры энергоносителей.

Внефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности предполагаются проекты, обеспечивающие:

-сокращение бездействующего и простаивающего фонда скважин;

–внедрение новых методов повышения нефте- и газоотдачи пластов и новых технологий в целях более полного извлечения нефти и газа из недр;

–ускорение разработки и освоения новых месторождений нефти и газа в Восточной Сибири, Якутии и Сахалине;

11

–реконструкцию и модернизацию предприятий нефтеперерабатывающей промышленности.

В электроэнергетике предусматриваются проекты, направленные:

–на реконструкцию и модернизацию действующего оборудования;

–установку парогазовых и газотурбинных энергоблоков;

–завершение создания широтной магистрали линий электропередачи Сибирь – Казахстан –Урал – центр Европейской части России;

–строительство атомных электростанций повышенной надежности, в том числе для энергоснабжения Дальнего Востока.

Главной проблемой проектов в сфере продовольствия остается решение комплекса первоочередных задач по увеличению продовольственных ресурсов и стабилизации агропромышленного производства, в том числе:

–освоение эффективных форм хозяйствования;

–развитие инфраструктуры на селе;

–осуществление аграрной реформы, формирование многоукладной экономики и становление качественно новой структуры аграрного сектора, основанной на рациональном сочетании крупного, среднего и мелкого производства, разнообразии форм собственности;

–существенное сокращение потерь сельскохозяйственной продукции на основе ускоренного развития сфер ее хранения, переработки и реализации;

–повышение плодородия почв, приостановка их эрозии, введение мониторинга земель, системы земельного кадастра;

–развитие и преобразование зернового хозяйства, в том числе на основе совершенствования структуры посевов зерновых культур, технологии их возведения, хранения и переработки зерна, повышение эффективности его использования;

–стабилизация производства продукции животноводства за счет улучшения генофонда и обеспечения сбалансированными качественными кормами, ускоренное развитие промышленного свиноводства и птицеводства;

–увеличение производства льна, шерсти и других видов сельскохозяйственного сырья для легкой промышленности.

В области конверсии проекты должны обеспечить сохранение и эффективное использование в новых условиях производственного, кадрового и инновационного потенциала оборонных отраслей путем перепрофилирования производств и создания дополнительных рабо-

12

чих мест в гражданской сфере экономики, использование его для модернизации и реконструкции экономики, развитие экспортной базы и импортозамещения.

Основные проекты:

–производство летательных аппаратов мирового уровня, полностью соответствующих международным требованиям к безопасности полетов и экологическому воздействию;

–возрождение Российского флота;

–развитие производства оборудования для ТЭК;

–развитие производства машин и оборудования для лесопромышленного комплекса;

–создание и развитие производства технологического оборудования для перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса (АПК), торговли и общественного питания, текстильной и легкой промышленности, особенно для вновь организованных производственных структур – малых предприятий и цехов малой мощности, фермерских хозяйств;

–развитие производства и насыщение рынка высококачественными товарами длительного пользования;

–развитие производства средств связи, транспорта, поддержка и развитие отечественной электроники;

–разработка и производство новых видов медицинской техники.

На транспорте:

–приоритетное развитие социально значимых пассажирских и грузовых перевозок;

–повышение безопасности движения и сохранности грузов при перевозках.

В связи и информатике:

–техническое перевооружение и реконструкция электросвязи на базе современных цифровых систем, расширение новых видов услуг связи (волоконно-оптические системы, телефакс, видеотекст, подвижная сотовая телефонная связь и др.);

–развитие системы спутниковой связи и вещания для распространения программы радиовещания, телевидения и телефонизации по всей территории России, включая удаленные и труднодоступные районы;

–автоматизация и механизация предприятий почтовой связи; развитие средств вычислительной техники и микроэлектроники, внедрение

вразличных областях экономики новых информационных технологий.

13

В жилищном строительстве:

–обеспечение жильем военнослужащих и увольняемых в запас, вынужденных переселенцев и беженцев;

–осуществление мер по вовлечению в жилищное строительство средств государственных и негосударственных инвесторов;

–обеспечение бесплатным жильем социально незащищенных слоев населения;

–повышение доступности для экономически активных слоев населения покупки жилых помещений;

–развитие материально-технической базы инвестиций в жилищное строительство.

Вметаллургии:

–развитие сырьевой базы черной и цветной металлургии;

–улучшение экологической обстановки в городах с металлургической промышленностью.

Вмашиностроении:

–удовлетворение потребностей транспорта в подвижном составе, прежде всего в пассажирских вагонах, электропоездах, электровозах, автобусах для пассажирских перевозок;

–создание условий для завершения дизелизации автомобильного транспорта;

–удовлетворение потребности в современных машинах и оборудовании сельского хозяйства (прежде всего фермерских хозяйств), перерабатывающих отраслей, торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

–ослабление зависимости от импорта, развитие отечественного станкостроения в целях выхода на мировой рынок;

–создание и производство энергосберегающих машин и оборудования для всех сфер экономики и быта, включая приборы учета и контроля за расходованием энергоносителей.

Вхимической промышленности:

–развитие производства импортозамещающих химических продуктов;

–разработка и реализация в промышленности новых конкурентоспособных производств химической продукции, нетрадиционных процессов разработки нефти, угля, газа, катализаторов новых поколений и др.

14

В строительной индустрии:

–насыщение рынка дешевыми и качественными строительными материалами и изделиями для общественного и индивидуального жилищного строительства;

–увеличение объемов производства эффективных стеновых материалов, расширение объемов монолитного домостроения;

–реконструкция и техническое перевооружение предприятий, переход на энергосберегающие технологии;

–развитие сырьевой базы за счет максимального использования отходов промышленного производства и горнодобывающих предприятий;

– техническое перевооружение домостроительных комбинатов с ориентацией на выпуск изделий и конструкций для малоэтажного жилищного строительства и обустройства фермерских хозяйств.

В легкой промышленности:

– стабилизация производства тканей, одежды и обуви;

– реконструкция и техническое перевооружение предприятий на выпуск конкурентоспособной продукции с низкой материалоемкостью и меньшим содержанием натуральных волокон;

– перепрофилирование высвобождаемых в хлопчатобумажной промышленности мощностей на создание производств по выпуску трикотажных и чулочно-носочных изделий, а также пряжи для них.

В лесном комплексе:

– стабилизация работы лесозаготовительной промышленности за счет внедрения новых технологий и более совершенного ведения лесного хозяйства с одновременным усилением экологической роли лесов.

В здравоохранении и социальном обеспечении:

–удовлетворение потребности населения и лечебно-профилакти- ческих учреждений в жизненно важных лекарственных средствах, диагностической медицинской технике и хирургическом инструментарии.

Вэкологии:

–реализация мер по экологической санации предприятий базовых отраслей в рамках Федеральной программы структурной перестройки экономики России;

–обеспечение учета экологического фактора при приватизации государственных и муниципальных предприятий, решение вопроса о

15

разделении ответственности между государством и новыми собственниками за экологические последствия прошлой и будущей деятельности приватизированных предприятий.

Вопросы для самоконтроля

1.Определите, что такое «проект».

2.Что представляет собой процесс управления проектом?

3.Принципиальная модель управления проектом.

4.Взаимосвязь фаз, функций и подсистем управления проектом.

5.Жизненный цикл проекта.

6.В каких отраслях промышленности сосредоточен рынок проек-

тов?

7.Основные отраслевые проекты.

8.Какие отраслевые проекты существуют?

16

2. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОЕКТОВ ПО ТИПАМ

В связи с тем что методы управления проектами в значительной степени зависят от масштаба проекта, сроков реализации, качества, ограниченности ресурсов, места и условий реализации, рассмотрим основные виды специальных проектов, в которых один из перечисленных факторов играет доминирующую роль и требует к себе особого внимания, а влияние остальных факторов нейтрализуется с помощью стандартных процедур контроля.

Ниже рассмотрены «классические» типы проектов, классифицированные по масштабам, срокам реализации, качеству исполнения, ограниченностиресурсов,конструктивномуисполнению,участникам(табл.2.1).

Малые проекты невелики по масштабу, просты и ограничены объемами. Так, в американской практике:

–капиталовложения – до 10…15 млн долл.;

–трудозатраты – до 40…50 тыс. чел.-часов.

Примеры типичных малых проектов: опытно-промышленные установки, небольшие (часто в блочно-модульном исполнении) промышленные предприятия, модернизация действующих производств.

Малые проекты допускают ряд упрощений в процедуре проектирования и реализации, формировании команды проекта (можно просто кратковременно перераспределить интеллектуальные, трудовые и материальные ресурсы).

Мегапроекты – это целевые программы, содержащие множество взаимосвязанных проектов, объединенных общей целью, выделенными ресурсами и отпущенным на их выполнение временем. Такие программы могут быть международными, государственными, национальными, региональными, межотраслевыми (затрагивать интересы нескольких отраслей экономики), отраслевыми и смешанными. Как правило, программы формируются, поддерживаются и координируются на верхних уровнях управления: государственном (межгосударственном), республиканском, областном, муниципальном­ и т.д.

Мегапроекты обладают рядом отличительных черт: - высокой стоимостью (порядка 1 млрд долл. и более);

– капиталоемкостью – потребность в финансовых средствах в таких проектах, как правило, требует нетрадиционных (акционерных, смешанных) форм финансирования, обычно силами консорциума фирм;

17

–трудоемкостью – 2 млн чел.-часов на проектирование, 15–20 млн чел.-часов на строительство;

–длительностью реализации – 5–7 и более лет;

–необходимостью участия других стран;

–отдаленностью районов реализации, а следовательно, дополнительными затратами на инфраструктуру;

–влиянием на социальную и экономическую среду региона и даже страны в целом.

Наиболее характерные примеры отраслевых мегапроектов – проекты, выполняемые в топливно-энергетическом комплексе, и, в частности, нефтегазовой отрасли. Так, системы магистральных трубопроводов, связавших нефтегазоносные районы Крайнего Севера с центром страны, западными границами и крупными промышленными районами, сооружались очередями («нитками») в течение 2–3 лет каждая. При этом продолжительность такого проекта составляла в среднем 5–7 лет, а стоимость – более 10–15 млрд долл.

Особенности мегапроектов требуют учета ряда факторов, а именно:

–распределения элементов проекта по разным исполнителям и необходимости координации их деятельности;

–необходимости анализа социально-экономической среды региона, страны в целом, а возможно, и ряда стран-участниц проекта;

–необходимости выделения в качестве самостоятельной фазы разработки концепции проекта;

–разработки и постоянного обновления плана проекта;

–необходимости выполнения фазы планирования на всех уровнях планов, от стратегического до оперативного с учетом вероятностного характера и риска проекта;

–необходимости мониторинга проекта с постоянным обновлением (актуализацией) всех 38 элементов плана проекта;

–учета неповторимости (уникальности) мегапроекта.

Сложные проекты подразумевают наличие технических, организационных или ресурсных задач, решение которых предполагает нетривиальные подходы и повышенные затраты на их решение. Естественно, на практике встречаются «скошенные» варианты сложных проектов с преобладающим влиянием какого-либо одного из перечисленных видов сложности — например, использование нетрадиционных технологий строительства, значительное число участников про-

19

екта, сложные схемы финансирования и др. – все это суть проявления сложности проектов,

Краткосрочные проекты обычно реализуются на предприятиях по производству новинок различного рода, опытных установках, восстановительных работах. На таких объектах заказчик обычно идет на увеличение окончательной (фактической) стоимости проекта против первоначальной, поскольку более всего он заинтересован в скорейшем его завершении. Для таких проектов рекомендуется:

–ввести матричную структуру управления;

–возложить всю полноту ответственности за реализацию проекта на одно подразделение с предоставлением ему необходимых полномочий;

–обеспечить завершение проекта силами тех же специалистов, которые его начинали;

–передать (делегировать) часть полномочий с правом решений от руководителя к тем участникам проекта, которые руководят непосредственно на месте его реализации;

–максимально сократить отчетность, а также все виды согласова-

ний;

–свести к минимуму изменения в ходе работ;

–использовать графики только в целях контроля;

–создать и использовать систему стимулов для участников проекта (повышенные премии), внешних партнеров (заказ на будущее сотрудничество);

–наладить сотрудничество с минимальным количеством подрядчиков (в идеале – одним), способным выполнить весь комплекс работ по проекту «под ключ».

Бездефектные проекты в качестве доминирующего фактора ис-

пользуют повышенное качество.

Обычно стоимость бездефектных проектов (например, атомных электростанций) весьма высока и измеряется сотнями миллионов и даже миллиардами долларов.

Специфичность этого типа проектов обусловливает требования к нему:

–наличие общего плана проекта, объединяющего проектно-смет- ные и строительно-монтажные работы;

–построение совмещенного (с пусковыми работами) графика строительства;

20