Основы предпринимательской деятельности. Учебное пособие

•простые организационные связи;

•быстрая, высокая восприимчивость к новшествам;

•использование сфер, которые невыгодны крупному предпринимательству;

•более быстрая адаптация к местным условиям хозяйство-

вания.

Собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них высок уровень личной мотивации

вдостижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Субъекты малого предпринимательства лучше информированы об уровне спроса на местных (локальных) рынках, часто производят товары по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию значительному числу наемных работников. Малые предприятия способствуют большему росту занятости населения по сравнению с крупными предприятиями, тем самым содействуют подготовке профессиональных кадров и распространению практических знаний.

Но наряду с достоинствами этой организационной формы (малые предприятия) ей свойственны и недостатки:

•ограниченность привлечения значительных финансовых средств;

•неограниченная (полная) имущественная ответственность за долги в случае банкротства;

•недоверие со стороны государственных учреждений и крупных предприятий;

•слабость управления. Обычно владелец является управляющим по всем вопросам: экономическим, финансовым, кадровым, маркетингу, закупкам, продаже;

•трудность в получении кредита;

•более высокий уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке и более высокий уровень риска банкротства;

•сравнительно низкая доходность;

•высокая интенсивность труда;

•сложности с внедрением новых технологий;

•зависимость от крупных компаний;

•повышенный риск в конкурентной борьбе и др.

41

Недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий. Как показывает опыт, большинство неудач малых фирм связано с менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью собственников малых и средних предприятий.

5. Понятие и признаки банкротства юридического лица. Основания для возбуждения дела

о банкротстве. Процедуры банкротства

Признаком банкротства юридического лица является его неспособность удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам, работников (включая бывших) о выплате выходных пособий и об оплате труда, а также уплачивать обязательные платежи в течение 3 месяцев с даты, когда указанные обязательства должны были быть исполнены (п. 2 ст. 3 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, далее – Закона № 127-ФЗ). А под несостоятельностью (банкротством) организации понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме погасить перечисленные выше обязательства.

Вместе с тем условием для возбуждения производства по делу о банкротстве является сумма требований к должнику, которая в совокупности должна составлять не менее 300 тыс. руб. (п. 2 ст. 6 Закона № 127-ФЗ). То есть имеет значение не только период, в течение которого должник не погашает задолженность, но и сумма, которую он задолжал.

Одним из основных признаков банкротства является сумма требований к должнику, не исполненных им на дату подачи заявления в арбитражный суд о признании его банкротом. Поэтому важно понять, какие именно обязательства и платежи учитываются при определении совокупного размера долга.

Для целей определения наличия признаков банкротства, вопервых, учитываются денежные обязательства должника. К ним относятся (п. 2 ст. 4 Закона № 127-ФЗ):

• задолженности за переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги;

42

•суммы займов, которые должны быть уплачены должником

сучетом процентов;

•суммы неосновательного обогащения;

•задолженности, возникшие в результате причинения вреда имуществу кредиторов.

Во-вторых, учитываются суммы обязательных платежей (налогов, сборов и т. д.), но не учитываются штрафы, пени и иные санкции за их неуплату в срок.

Кроме того, в общую сумму задолженности не включаются (п. 2 ст. 4 Закона № 127-ФЗ):

•обязательства перед гражданами за причинение вреда жизни или здоровью, а также обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда;

•невыплаченные вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;

•обязательства перед учредителями или участниками долж-

ника;

•проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, неустойки (штрафы, пени) и иные санкции, применяемые при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств.

Общий размер требований и обязательств должника устанавливается на дату поступления заявления в суд, а не на дату вынесения судом определения о принятии заявления (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 № 88). А те требования и обязательства, о которых заявлено после подачи заявления, определяются на дату введения наблюдения – первой процедуры банкротства (п. 1 ст. 4 Закона № 127-ФЗ).

Основанием для возбуждения дела о банкротстве становится заявление, поданное в арбитражный суд. Рассмотрение дел о банкротстве физических лиц, предпринимателей и юридических лиц

находится в исключительной компетенции арбитражного суда, и другие инстанции их не рассматривают (в частности, третейский суд). Заявление передается только в суд по месту нахождения должника, подача заявления по местонахождению кредиторов не предполагается.

На основании п. 2 ст. 6 127-ФЗ производство по делу о банкротстве может быть возбуждено при наличии установленных требований к должнику в статусе юридического лица в размере не менее

43

300 тыс. руб., а в отношении физического лица – от 500 тыс. руб. (по п. 1 ст. 213.3 127-ФЗ) или в размере, превышающем стоимость имущества. При этом указанные долговые обязательства должны быть просрочены на три месяца и более (просрочка отсчитывается с предполагаемой даты исполнения обязательства).

При установлении размера задолженности учитывается совокупный долг перед всеми кредиторами. В размер долговых требований включаются:

1)денежные требования кредиторов: по кредитным и граж- данско-правовым договорам;

2)обязательства по зарплате и выходным пособиям перед персоналом компании и бывшими сотрудниками;

3)требования уполномоченных органов по обязательным пла-

тежам.

Требования кредиторов должны быть обоснованными и подтверждеными договорными обязательствами или положениями законодательства. Если в размер долговых обязательств включаются требования уполномоченных органов, то они должны быть подтверждены решениями:

1)налогового органа;

2)таможенного органа о взыскании задолженности. Законодательно ограничен перечень лиц, которые вправе обра-

титься в суд с заявлением о банкротстве. На основании п. 1 ст. 7 127-ФЗ написать заявление о признании компании финансово несостоятельной вправе:

1)должник;

2)конкурсный кредитор;

3)уполномоченные органы;

4)работники и бывшие работники должника с требованиями

овыплате выходных пособий и об оплате труда.

Если с заявлением решил обратиться конкурсный кредитор, то минимум за 15 дней до подачи заявления он должен опубликовать в ЕФРСБ сведения о своем намерении. Аналогичные сроки установлены для публикации сведений в открытом доступе должником.

По п. 3 ст. 7 127-ФЗ частичное исполнение должником обязательств не является основанием для отказа от удовлетворения заявления, даже если по результатам частичного погашения сумма долга оказалась меньше, чем этого требует 127-ФЗ.

44

В ст. 8 127-ФЗ дополнительно указывается на обстоятельства, при которых должник вправе обратиться к суду с заявлением о банкротстве: когда у него есть основания полагать, что в ближайшее время он не сможет исполнить свои долговые обязательства.

Обязанность должника передать заявление в арбитражный суд наступает при наличии признаков, указанных в ст. 9 127-ФЗ:

1)удовлетворение требований одного кредитора ведет к невозможности погашения обязательств перед другими;

2)в ходе ликвидации проявился факт недостаточности иму-

щества;

3) собственник унитарного предприятия решил обратиться

всуд с заявлением о банкротстве;

4)обращение взыскания на имущество должника сделает невозможной дальнейшую хозяйственную деятельность;

5)существует непогашенная задолженность перед работниками в течение 3 месяцев и более.

Если должник обязан заявить о своем банкротстве, но не сделал этого в течение месяца, ему грозит привлечение к административной ответственности по ст. 14.13 КоАП, а руководителям должника – субсидиарная ответственность по долгам.

На основании ст. 37 127-ФЗ в заявлении о признании должника банкротом должны содержаться следующие сведения.

1. Наименование арбитражного суда, в который передается заявление.

2. Сумма требований кредиторов по обязательствам, срок исполнения которых наступил на дату подачи заявления должника

варбитражный суд.

3.Сумма задолженности по возмещению вреда, который причинен жизни и здоровью граждан.

4.Величина задолженности по обязательным платежам.

5.Сведения об имеющемся имуществе у должника, о денежных средствах.

6.Данные о дебиторской задолженности.

7.Регистрационные данные должника.

8.Сведения об имеющихся банковских счетах.

9.Указание на причину возникновения долговых обязательств

иневозможность погашения требований кредиторов.

10.Сведения о СРО, из числа которых будет избран управля-

ющий.

45

11.Сведения об исполнительных производствах, которые ведутся в отношении должника.

12.Перечень документов.

При подаче заявления конкурсными кредиторами или уполномоченными органами состав заявления будет изменен.

Копия искового заявления в обязательном порядке направляется всем кредиторам в деле о банкротстве, чтобы те могли с ним ознакомиться и при необходимости выступить с опровержением недостоверной информации.

Для того чтобы заявление было принято к рассмотрению, все сведения в нем должны быть подтверждены документально, а требования – иметь под собой обоснование. К заявлению о банкротстве прикладываются документы, которые подтверждают отправку копий заявления лицам, участвующим в деле о банкротстве. Также

всостав документации входит по ст. 38 127-ФЗ:

1)квитанция об оплате государственной пошлины (6 000 руб. для юрлица или 300 руб. для физлица);

2)учредительные документы должника;

3)документ – основание возникновения задолженности;

4)копия свидетельства о госрегистрации должника;

5)список кредиторов;

6)бухгалтерский баланс;

7)заключение об оценочной стоимости имущества;

8)прочие документы.

По п. 2 ст. 42 127-ФЗ судья выносит определение не позднее, чем через 5 дней после поступления заявления в арбитражный суд. При отсутствии каких-либо документов из перечня по ст. 38 127-ФЗ арбитражный суд все равно принимает заявление в производство, а недостающие сведения должны быть подготовлены к дате судебного заседания.

На основании ст. 43 127-ФЗ суд может отказать в принятии заявления, если размер долговых обязательств составляет менее 300 тыс. руб. или в отношении должника уже действует процедура банкротства.

В соответствии с п. 3 ст. 48 127-ФЗ по результатам рассмотрения обоснованности заявления арбитражный суд может вынести определение:

• о признании его обоснованным и введении наблюдения;

46

•об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления без рассмотрения;

•об отказе во введении наблюдения и прекращении производства по делу.

Причинами отказа суда в возбуждении дела могут быть:

•несоответствие должника признакам банкротства;

•удовлетворение требований кредиторов;

•отсутствие подтверждения требования заявителя судебным

актом.

Важным аспектом в деле о банкротстве является дата подачи заявления о признании компании несостоятельной. От этой даты зависят в дальнейшем:

1) очередность погашения требований кредиторов (входят ли они в реестр или относятся к текущим платежам);

2) период, в течение которого допускается оспорить заявление

обанкротстве.

Датой возбуждения дела о банкротстве выступает дата подачи заявления в арбитражный суд о признании компании финансово несостоятельной. При подаче нескольких заявлений о банкротстве датой возбуждения дела о банкротстве становится дата подачи первого заявления.

Данное правило действует и в том случае, если суд оставил первое заявление должника без движения.

В рамках дела о банкротстве предприятие может проходить ряд процедур, каждая из которых имеет свои цели и особенности:

•наблюдение;

•финансовое оздоровление;

•внешнее управление;

•конкурсное производство;

•мировое соглашение.

По сути, четыре из пяти указанных процедур являются реабилитационными, то есть направленными на восстановление платежеспособности и сохранение предприятия. Только конкурсное производство является ликвидационной процедурой. Однако на практике большинство банкротств заканчивается ликвидацией.

Наблюдение

Наблюдение – первая процедура, применяемая в рамках дела о банкротстве. Она проводится в целях сохранения имущества

47

должника. Во время процедуры проводится анализ финансового состояния предприятия, составление реестра кредиторов и проведение первого собрания кредиторов.

По закону срок проведения процедуры наблюдения не может превышать семи месяцев с даты принятия заявления о банкротстве

Во время процедуры наблюдения предприятие может работать в обычном режиме. Более того, снимаются аресты с его имущества, разблокируются счета, приостанавливаются исполнительные производства. Пени и штрафы перестают начисляться, приставы не могут препятствовать деятельности предприятия.

Ограничения на деятельность предприятия и его органов управления есть, но они не существенны:

Запрещено проводить сделки более чем на 5 % от балансовой стоимости активов без согласия арбитражного управляющего. Имеются в виду нетипичные сделки: например, продавать свои товары можно, а оборудование, на котором они делаются, – нельзя.

Запрещается получать и выдавать займы без согласия арбитражного управляющего.

Общему собранию запрещено принимать решения о распределении прибыли, выплате дивидендов, выплате действительной стоимости доли при выходе участника.

Общему собранию запрещено принимать решение о ликвидации и реорганизации. Но оно имеет право изменять устав, юридический адрес и менять руководителя.

Арбитражный управляющий в процедуре наблюдения называется временным управляющим. Его кандидатуру утверждает арбитражный суд.

Как только суд вводит процедуру наблюдения, временный управляющий делает соответствующую публикацию в газете «Коммерсант» и в ЕФРСБ. С момента публикации начинает отсчитываться 30-дневный срок на предъявление требования кредиторов для участия в первом собрании. Кредитору крайне желательно включиться в этот список вовремя, иначе придется ждать перехода на дальнейшую процедуру.

Временный управляющий получает доступ ко всей финансовой информации должника: он имеет право запрашивать и получать любые документы и пояснения у руководства должника, контрагентов, банков, государственных органов и т. д. Все эти лица обязаны

48

предоставлять ему сведения в течение 7 дней без взимания какойлибо платы.

На основании полученной информации временный управляющий проводит финансовый анализ деятельности должника. Финансовый анализ проводится минимум за два (а, как правило, за три) года, предшествовавших банкротству. Цель этой работы – дать заключение о наличии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, а также о наличии сомнительных сделок. Вместе с финансовым анализом арбитражный управляющий готовит рекомендации о дальнейшем развитии дела о банкротстве.

В конце процедуры наблюдения арбитражный управляющий созывает первое собрание кредиторов. В повестку дня в обязательном порядке включаются следующие вопросы.

1. Отчет арбитражного управляющего о проделанной работе. К первому собранию арбитражный управляющий готовит фи-

нансовый анализ, анализ на наличие признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, анализ сделок, предложения по дальнейшему развитию дела о банкротстве.

2.Выбор арбитражного управляющего на следующую процедуру. Дополнительные требования к арбитражному управляющему.

Если временный управляющий по каким-либо причинам не устраивает кредиторов, они могут проголосовать за другую кандидатуру. Также они могут установить дополнительные требования

карбитражному управляющему сверх установленных законом: опыт работы, образование и т. д.

3.Выбор процедуры банкротства.

После процедуры наблюдения может быть принято решение

опереходе на одну из трех процедур:

•финансовое оздоровление;

•внешнее управление;

•конкурсное производство.

Также может быть принято решение о заключении мирового соглашения.

4. Привлечение внешнего реестродержателя. Реестродержатель – лицо, ведущее реестр кредиторов. Это

может быть арбитражный управляющий или внешняя специализированная организация. Привлекать ее или нет решает собрание кредиторов.

49

5. Созыв комитета кредиторов.

Если кредиторов более 50, то созыв комитета обязателен. В других случаях это право, а не обязанность.

От итогов голосования по этим вопросам во многом зависит итог дела о банкротстве.

Результаты собрания отправляются в арбитражный суд, который принимает окончательное решение – какую процедуру в деле о банкротстве следует ввести дальше.

Если у предприятия нет имущества на финансирование последующих процедур, а действующие лица не выражают согласия взять эти расходы на себя, суд по итогу наблюдения может прекратить производство по делу о банкротстве. В этом случае все ограничения, наложенные на предприятие законом о банкротстве, снимаются, и предприятие может функционировать дальше.

Зачастую кредитор, инициировавший дело о банкротстве, отказывается от дальнейшего финансирования дела после получения информации в процедуре наблюдения. Это делается для того, чтобы не финансировать ликвидацию должника в случае, когда взыскание средств маловероятно.

Важно различать «прекращение» и «завершение» дела о банкротстве. После прекращения все ограничения снимаются, предприятие продолжает жить. После завершения происходит ликвидация компании, а непогашенные в процедуре банкротства долги считаются погашенными. Предприятие в этом случае исключается из Единого государственного реестра юридических лиц.

Финансовое оздоровление имеет реабилитационный характер. Цель этой процедуры – восстановление платежеспособности должника и погашение требований кредиторов в соответствии с графиком.

Процедура финансового оздоровления вводится только в том случае, когда кем-то предоставлено обеспечение погашения требований кредиторов. Обеспечение осуществляется в виде залога имущества, банковской гарантии, государственной или муниципальной гарантии, поручительства и т. д.

Максимальный срок проведения процедуры финансового оздоровления – два года.

Лицо, желающее ввести финансовое оздоровление в отношении должника, направляет арбитражному управляющему и в суд

50