Организация проектной деятельности в современных экономических условиях. В 2 частях. Ч.1. Учебно-методическое пособие

Организация проектной деятельности

На основании проведенных исследований инвестор (заказчик) принимает решение о разработке декларации о намерениях инвестирования (например, инвестирование в строительство предприятия, здания, сооружения и др. для представления декларации в установленном порядке в местные органы исполнительной власти).

Вкачестве инвестиций можно рассматривать

денежные средства, займы, кредиты, акции и другие ценные бумаги;

лицензии, научно-технические и конструкторские разработки, интеллектуальный капитал, «ноу-хау» и др.;

новейшие технологии и оборудование, сырье и полуфабрикаты, комплектующие изделий и другие материальные ресурсы;

право пользования землей и др. природными ресурсами;

приобретение предприятий или отдельных производств, зданий, сооружений, паев, акций, облигаций и др. ценных бумаг;

маркетинговые услуги, организацию сбыта продукции;

подготовку и переподготовку кадров, обслуживание и консультирование инвестиционных и производственных процессов, выполнение посреднических операций и др. работ нематериального характера и т.д.

При этом договор будет основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения сторон, их взаимные обязательства и ответственность в случае привлечения к разработке проектных, инжиниринговых организаций и других юридических и физических лиц.

Неотъемлемой частью договора должно быть задание на разработку инвестиционного замысла, в котором прописаны исходные данные и основные требования инвестора:

1.объем предполагаемых к инвестированию средств, их источники и предпочтительные направления их вложений (или условия выбора направлений);

2.условия финансирования;

3.предполагаемая номенклатура продукции (оказываемых услуг и т.п.);

41

Организация проектной деятельности

4.предпочтительные варианты размещения производств, предприятий и др.;

5.граничные технико-экономические характеристики и показатели предполагаемой продукции (услуг и др.);

6.особые условия инвестирования (при необходимости проведение расчетов в иностранной валюте);

7.основные сведения об опыте инвестирования и предпочтениях инвестора и т.п.

Кзаданию прикладываются документы ноу-хау, авторские права, лицензии и др. интеллектуальная собственность инвестора, необходимая для использования в процессе реализации рассматриваемого инвестиционного проекта.

При разработке инвестиционного замысла на прединвестиционном этапе формируется документ на основании технического задания (далее ТЗ), в который следует включить:

1.общие рекомендации по инвестированию (предпочтительные регионы реализации проекта, предложения по возможным направлениям по реализации продукции (товаров, услуг и др.), объемам, срокам инвестирования и т.п.);

2.правовая организация предприятия (предложения по организации и структуре управления; профессиональным и трудовым ресурсам; выпуску продукции, оказанию услуг и др.);

3.анализ и прогнозирование рынка сбыта выпускаемой продукции, оказанию услуг и др.:

общая характеристика спроса, предложения, объема производства продукции (товаров, услуг и др.), предполагаемая доля предприятия на исследуемом рынке, значимость производства (товаров, услуг и др.) для социально-экономического развития страны/региона;

особенности сегментов рынка, на который ориентируется проект; основные тенденции, ожидаемые изменения в выпуске предполагаемой продукции (товаров и др.), изучение характера и перспектив спроса (равномерный или сезонный); исследование рынка потребителей;

потенциальные конкуренты (главные производители продукции, товаров, услуг и др., их сильные и слабые стороны);

42

Организация проектной деятельности

формирование оптовой цены исходя из сложившейся конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков продукции (товаров, услуг и др.), уровня рентабельности, достаточного для поддержания финансовой стабильности и платежеспособности предприятия;

управление организацией сбыта продукции (предоставления услуг), определение потенциальных фирм, которых следует привлечь к реализации продукции (товара и др.);

ожидаемые доходы от проведения послепродажного обслуживания.

4.Разработка производственного плана, который предусматривает

ориентировочную мощность и основные характеристики технологических (основных и вспомогательных) процессов;

необходимые требования к организации процесса производства;

необходимое оборудование для производства, его поставщики и условия поставок (аренда, покупка), стоимость;

поставщики сырья и материалов, ориентировочные цены;

альтернативные источники поставок сырья и материалов.

природоохранные мероприятия и их приблизительная оценка с учетом требований местных управляющих структур (при необходимости).

5.расчет экономической и финансовой оценки эффективности инвестиций:

анализ и прогнозирование производственной программы;

расчет прогнозной выручки от реализации продукции;

расчет основных издержек: прогнозируемых, инвестиционных, производственных и др.;

определение коммерческой рентабельности проекта и уточнение источников финансирования;

соблюдение необходимых условий и требуемых механизмов расчетов;

расчет и прогнозирование себестоимости продукции (по экономическим элементам);

предварительный расчет чистой прибыли и налога на прибыль;

43

Организация проектной деятельности

предполагаемое движение потоков и оценка активов;

обобщение данных и выводы по реализации инвестиционного замысла с оценкой вероятности осуществления и эффективности инвестиционного замысла.

На основании произведенных расчетов определяются преимущества и недостатки различных вариантов решений по реализации инвестиционного замысла, после чего выбирается наиболее экономически выгодный вариант для дальнейшей работы.

После принятия решения о целесообразности инвестирования проекта инвестор (заказчик) разрабатывает бизнес-план. Для этого он получает все необходимые разрешения

исогласования, осуществляет предварительный отбор проектировщиков, подрядчиков, изготовителей, поставщиков, и делает экспертизу проекта и др.

Например, на стадии предпроектной разработки и подготовки к строительству, заказчик должен получить в установленном порядке:

разрешение на строительство;

необходимые согласования и разрешения для использования земельного участка под нужды строительства;

согласования и разработать технические условия (ТУ) на подключение объекта к действующим сетям;

подтверждение в администрации района действия всех выданных ТУ на электроснабжение, водоснабжение, канализацию, отопление, радиофикацию, телефонизацию и т.д.;

необходимые согласования в соответствующих органах, разрешения и ТУ для проведения изысканий, проектирования и строительства;

разрешение на выполнение строительно-монтажных работ; организацию экспертизы проектно-сметной документации, в т.ч. государственной экологической экспертизы и ее утверждение в установленном порядке;

согласование архитектурно-планировочных решений с градостроительным советом региона при строительстве объектов и т.д.

Принятие решения об инвестициях в тот или иной проект, предполагает оценку развития событий и содержание плана

44

Организация проектной деятельности

проекта, вероятность последствий его внедрения, которые должны соответствовать ожидаемому результату.

Планирование рисков

При разработке проекта необходимо учитывать угрозы, существенно влияющие на инвестиционный замысел проекта, и умело управлять ими. Виды угроз зависят от специфики исследуемого объекта.

Очевидно, что инвестиционные проекты бывают:

рисковые (создание новых производств, разработка и внедрение новейших технологий и др.);

безрисковые (выполняемые по договору с государственными структурами).

Существуют общие факторы риска, которые непосредственно влияют на процесс работы над проектом:

появление новых конкурентов;

появление на рынке более дешевых замещающих продуктов;

замедление роста рынка;

неблагоприятная политика правительства;

рост конкуренции и сильное давление с их стороны;

рецессия и затухание деловой активности;

изменение доли покупателей/поставщиков на рынке;

изменение потребностей и вкуса покупателей;

неблагоприятные демографические изменения и др.

Также имеют место основные риски для предприятий различного типа:

I. Отсутствие заказов (полученные доходы не покрывают начальные и текущие расходы предприятия). Данный риск можно снизить следующими способами:

1.минимизацией потерь: сведение первоначальных и текущих расходов к минимуму (в чистом виде этот путь не является правильным, например, на начальном этапе можно вообще не вкладываться в маркетинговые мероприятия, однако, нужно быть готовым к тому, что вероятность появления заказов будет минимальна);

2.увеличением возможности получения заказов через дополнительное вложение денег в рекламу и маркетинг (это наиболее вероятно при условии наличия достаточного количества

45

Организация проектной деятельности

средств). Оценка эффективности рекламы и маркетинга производится на основании данных и опыта конкурентов и необходимых экспертных оценок.

II. Недобросовестность поставщиков (прибыль, полученная от заказа не покрывает расходы на материалы по данному заказу, и организация по завершении работы не то, что не получит прибыли, но и не досчитается собственных оборотных средств).

Избежать риски возможно, если:

правильно выбрать поставщиков (например, основываясь на рекомендации);

получить предоплату;

использовать аккредитив и др.

III.Прекращение финансирования. Снижение данного риска возможно, если:

составить договор, включающий штрафные санкции за просрочку платежей (100% предоплата невозможна);

приостановить работу в случае задержки платежей (однако, потери при полном прекращении финансирования, все равно возможны);

установить максимально возможную предоплату;

иметь собственные оборотные средства или возможность взять кредит для продолжения производства/сбыта продукции по более низкой цене с целью покрытия понесенных издержек.

IV. Риски, связанные с производством продукции:

значительное увеличение себестоимости продукции по отношению к запланированной (возможно снижение ее при помощи заложенных резервов);

задержки в поставках материалов, комплектующих и др., могут привести к простоям производства, увеличению накладных расходов, расходов на оплату труда во время «простоев» и т.п.;

увеличению себестоимости продукции, связанной с непредвиденным ростом курса рубля по отношению к доллару и евро.

V.Риски невыполнения обязательств перед заказчиком.

непредвиденное увеличение сроков производства;

выпуск более низкого качества продукции, чем указано в договоре;

46

Организация проектной деятельности

снижение качества продукции (товаров, услуг и т.п.) из-за недобросовестности поставщиков: погодные условия, условия транспортировки, хранения и др.;

VI. Форс-мажор и риски, причиняемые третьими лицами (их возможно избежать, если застраховаться от основных ущербов).

IV. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ТЭО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

Вследствие огромного размаха деятельности предприятий, диапазона предоставления различных услуг и т.п., не существует единого подхода и рекомендаций разработки и внедрения инвестиционных проектов, которые могут отличаться друг от друга типом, сроками выполнения, величиной капиталовложений

идр. И, тем не менее, для разработки большинства проектов могут быть предложены общие методы и рекомендации, в рамках которых следует разрабатывать ТЭО (при этом следует учесть, что чем крупнее проект, тем более детально должна быть предоставляемая информация). Многие разрабатываемые разделы

икомпоненты ТЭО различных проектов наиболее схожи и могут варьировать от проекта к проекту. Кроме того, следует обратить внимание на разработку проектов и ТЭО проектов в период санкций по отношению к России со стороны развитых стран.

Раздел 1. Основной замысел проекта 1. Идея проекта.

1.1.Соответствие замысла проекта уровню экономического развития страны, существующей системе экономических взаимоотношений в стране и соответствие его.

1.2.Основные спонсоры проекта, заинтересованность спонсоров в создании, развитии и реализации проекта.

1.3.Содержание проекта:

актуальность, основные стратегии и предварительные характеристики проекта;

цель и задачи проекта;

географический охват проекта, доля и ниша продукции (товаров, услуг и др.) проекта на внутреннем и внешнем рынках страны;

47

Организация проектной деятельности

рыночная, ресурсная и др. ориентация проекта;

экономическая политика поддержки проекта;

границы экономической, промышленной, финансовой, социальной политики по данному проекту;

исследование необходимых факторов (национальных, отраслевых и др.), благоприятных для создания и развития проекта;

финансовые возможности и роль организатора проекта в создании и развитии проекта.

Раздел 2. Анализ рынка и стратегия маркетинга

2.1.Экономический анализ:

исследование общих экономических показателей, предусмотренных проектом: спрос на продукцию, численность и темпы роста населения, доход на душу населения, экспорт/импорт, потребление товаров/услуг и др.;

государственная политика в области потребления, производства, импорта/экспорта продукции (товаров, услуг и др.), предусмотренной проектом; ограничения по стандартам, обязательства, налоги, субсидии, кредитный контроль, регулирование зарубежных связей (особенно в период санкционной войны) и др.;

уровень национального производства проектируемой продукции (товаров, услуг и др.), включая внутреннее потребление;

уровень импорта требуемой продукции (товаров, услуг и

др.);

производство и импорт замещающей продукции (товаров, услуг и др.);

данные о предельных затратах и дополняющих продуктах (товаров, услуг и др.);

роль производства проектируемой продукции (товаров, услуг и др.) в национальных экономических планах страны;

уровень экспорта продукции (товаров, услуг и др.);

поведенческие данные, привычки и реакции индивидуальных и групповых потребителей в торговой практике.

2.2.Изучение рынка предполагаемой к выпуску продукции

(товаров, услуг и др.) в период санкций

48

Организация проектной деятельности

оценка существующей доли рынка требуемой продукции (товаров, услуг и др.) по проекту;

прогнозирование изменения доли внутреннего/внешнего рынка по проекту;

изучение возможности выхода с продукцией (товарами, услугами и др.) по проекту на рынки других стран;

исследование рынка, производство и импорт конкурирующей продукции (товаров, услуг и др.).

2.3.Основные этапы стратегии проекта:

цели проекта (замещение импорта, использование внутренних ресурсов, внедрение продукции (товаров, услуг и др.) по проекту на международный рынок и др.);

стратегия проекта (снижение издержек; ориентация, как массовое потребление, так и на отдельные группы покупателей; занятие рыночной ниши и т.п.).

2.4.Основные этапы концепции маркетинга:

стратегия маркетинга (исследование рынка продукции (товаров, услуг и др.); расширение рынка сбыта; диверсификация и др.);

сбор, обработка, анализ и систематическая оценка информации исследуемого рынка продукции (товаров, услуг и др.), такой как спрос, потребление, конкуренция, поведение клиентов, желания и возможности потребителей и др., для использования полученных данных в краткосрочной перспективе;

стратегия сбыта (доля продукции (товаров и др.) и ее оборот на рынке; узнаваемость и репутация фирмы; ожидаемая прибыль и др.).

2.5.Издержки и их исследование:

определение и анализ цены предлагаемой к выпуску продукции (внутренние издержки производства и сбыта; эластичность спроса по цене (спроса по доходу) и др.; ценовая политика конкурентов);

продвижение продукции (товаров, услуг и др.) на внутреннем и внешнем рынках: реклама и связи с общественностью, стимулирование сбыта, развитие торговой марки и др.;

послепродажное обслуживание продукции.

49

Организация проектной деятельности

2.6.Доходы от маркетинга:

внедрение и использование оптимальных производственных мощностей;

внедрение и использование необходимых передовых технологий и экономически целесообразных производственных программ;

использование всех возможных стратегий маркетинга на прогнозируемый период продаж с учетом характера и типа продукции.

Раздел 3. Сырье и требуемые материалы (по необходимости)

3.1.Сырьевые ресурсы и необходимые материалы:

минеральные ресурсы (запасы ресурсов и их физикохимические свойства);

морская продукция (оценка запасов, объемов, издержек производства), национальная политика по данному вопросу, экологические ограничения и др.;

промышленные материалы (возможность замещения требуемой продукции и взаимозамещения полуфабрикатов, использование полуфабрикатов с различной степенью обработки в зависимости от характера технологического цикла будущего проекта и др.);

вспомогательные материалы (электроэнергия, топливо, водо- и пароснабжение, упаковочные материалы и др.);

выбор определенных технологий и производственных мощностей, источников снабжения, необходимых для охраны окружающей среды;

требуемые запчасти;

необходимые поставки для различных нужд (социальных, технических и др.): строительство дорог, проведение электричества, своевременные поставки продуктов питания, оказание медицинских и образовательных услуг и т.п.

3.2.Материалы для исследований:

разработка и анализ диаграмм исследования технологических потоков производственного процесса;

детальный анализ диаграмм каждой стадии технологического процесса (с учетом особенностей используемых машин, оборудования, стандартов и т.д.).

50