Организация проектной деятельности в современных экономических условиях. В 2 частях. Ч.1. Учебно-методическое пособие

Организация проектной деятельности

ипоследовательность действий, оценка продолжительности, разработка и контроль план-графика проектных работ);

управление стоимостью проекта - описывает процессы,

требуемые для исполнения проекта в рамках утвержденного бюджета (планирование ресурсов, оценка расходов, бюджет, учет

иконтроль расходов);

управление качеством проекта - описывает процессы,

необходимые для обеспечения соответствия результатов проекта поставленным задачам (планирование, обеспечение, контроль качества);

управление участниками проекта - описывает процессы,

направленные на повышение эффективности работы участников проекта (организационное планирование, подбор персонала, создание команды);

управление информацией по проекту - описывает процессы для своевременной обработки, подбора, распространения, хранения, предоставления информации о проекте, планирования деятельности, отчеты о продвижении проекта, итоговый отчет;

управление рисками проекта - описывает процессы идентификации, категоризации, анализа, своевременного реагирования на проектные риски, ограничения рисков, разработка запасных вариантов некоторых этапов проекта и их контроль, контроль готовности проекта;

управление внешними ресурсами проекта - описывает процессы, необходимые для привлечения внешних ресурсов и услуг (планирование ресурсов и контрактов, выбор поставщиков, выбор источников, управление ресурсами, контрактная работа).

Стандарт PMBOK описывает процессы управления проектами, их взаимосвязь, цели. Эти процессы можно разделить на пять групп:

1.Процессы инициирования соответствуют начальному этапу создания нового проекта:

разработка устава проекта

определение заинтересованных сторон проекта

2.Процессы планирования необходимы для определения и уточнения целей и задач проекта, планирования действий, требуемых для их достижения:

31

Организация проектной деятельности

планирование и содержание проекта;

управление планом проекта;

создание иерархической структуры работ по проекту;

оценка ресурсов; длительности, состава и взаимосвязей операций проекта;

разработка календарного плана проекта;

оценка стоимости проекта;

планирование бюджета проекта;

управление качества проекта;

планирование человеческих ресурсов;

установление связей с поставщиками, производством продавцами и т.п. и определение их в плане проекта;

идентификация, анализ, оценка рисков, своевременное реагирования на риски и управление ими;

планирование закупок и поставок (если необходимо);

планирование контрактов.

3.Процессы исполнения включают человеческие и др. ресурсы, требуемые для выполнения плана управления проектом:

выбор руководителя проекта;

формирование команды проекта;

управление исполнением проекта;

управление качеством проекта;

управление информацией по проекту;

выбор продавцов.

4.Процессы мониторинга и управления необходимы для регулярной оценки и мониторинга этапов проекта, для своевременного обнаружения отклонений от плана проекта, и, корректировки действий (при необходимости):

мониторинг и управление работами по проекту;

управление изменениями проекта;

утверждение содержания проекта и управление им;

управление расписанием;

управление стоимостью;

контроль и управление качеством;

управление командой и участниками проекта;

управление отчетностью по исполнению;

определение и управление рисками проекта;

администрирование контрактов.

32

Организация проектной деятельности

5. Завершающие процессы включают приемку продукта, услуг, результатов, завершение проекта (фазы проекта) и состоят из этапов:

закрытие проекта;

закрытие контрактов.

III. ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ЗАМЫСЛА: ПРЕДИНВЕСТИЦИОННАЯ ФАЗА

В условиях рыночной экономики основным фактором устойчивого развития и жизнеспособности фирмы любого типа является эффективность капиталовложений в тот или иной проект. Принятие фирмой решения об инвестировании проекта обусловливается актуальностью, целями и задачами, которые она ставит перед собой.

С точки зрения инвестора, инвестирование - это отказ от сиюминутной прибыли ради получения прибыли в будущем. Чтобы принять решение о долгосрочном капиталовложении, инвестор должен располагать следующей информацией:

вложенные средства должны быть полностью возмещены;

полученная прибыль должна быть достаточной, чтобы компенсировать

1)упущенные возможности вложенных в проект средств;

2)риски инвестирования и неопределенность конечного результата.

Инвестиционные цели проекта и их нормы прибыли:

1. Капиталовложения в проект осуществляются только в случае достижения заранее заданного минимума прибыли или с целью повышения надежности производства, или улучшения техники безопасности и т.п. (в этом случае норма прибыли14 отсутствует).

14 Прибыльность инвестиционных мероприятий определяется как норма прибыли на инвестиции.

33

Организация проектной деятельности

2.Развитие фирмы через ежегодное увеличение торгового оборота или доли контролируемого ею рынка (минимальная норма прибыли составит до 20%).

3.Сохранение контролируемой доли рынка, поддержание высокой репутации фирмы среди инвесторов и потребителей (максимальная норма прибыли - 6%).

4.Достижение высокой производительности труда, вложения в обновление основных производственных фондов, поддержание непрерывной деятельности (минимальная норма прибыли – 12%).

5.Вложения с целью экономии текущих затрат (сокращение издержек) - минимальная норма прибыли – 15%.

6.Рисковые капиталовложения (новое строительство, внедрение новейших технологий, производство новой продукции

идр.) - норма прибыли – 25%.

Инвестирование проекта начинается с момента возникновения идеи до сдачи и внедрения проекта. Заказчик (инвестор) оценивает различные варианты проектов и принимает решение о целесообразности инвестирования.

Фазы развития проекта

Каждый проект независимо от его сложности, объема работ, ограничений по ресурсам и т.п. проходит в своем развитии от состояния «проекта еще нет» до состояния - проекта «уже нет».

В общем смысле инвестиционный проект - это план или программа капиталовложений с целью последующего получения прибыли.

Содержание, формы, этапы и т.п. инвестиционных проектов довольно-таки разнообразны (план строительства нефтепровода, оценка целесообразности приобретения имущества и др.). В каждом из этих случаев присутствует временной лаг между этапом начала инвестирования проекта и этапом, когда проект начинает приносить прибыль. Поэтому временной фактор играет значительную роль в оценке инвестиционных проектов.

Цикл инвестиционного проекта охватывает три фазы:

прединвестиционную, инвестиционную, эксплуатационную.

Срок жизни проекта представляет совокупную продолжительность этих фаз.

34

Организация проектной деятельности

Прединвестиционная фаза предшествует инвестиционной и часто не может быть определена достаточно точно. Это связано с тем, что на данном этапе разрабатываются проект, его ТЭО, проводятся маркетинговые исследования, выбираются поставщики сырья, оборудования и др., ведутся переговоры с потенциальными инвесторами и участниками проекта, осуществляется юридическое оформление проекта (регистрация предприятия, оформление контрактов и т.д.), проводится эмиссия акций и др. ценных бумаг. Все эти действия требуют много времени и затрат. И, как правило, в конце этой фазы должен быть разработан и представлен развернутый бизнес-план инвестиционного проекта. В случае одобрения бизнес-плана и перехода к реализации проекта, все затраты капитализируются и включаются в предпроизводственные затраты с последующим увеличением себестоимости продукции через амортизационные отчисления.

Фазы инвестирования предполагает необходимые действия, требующие большие затраты (закупка оборудования, сырья и др.). На данном этапе создаются постоянные активы предприятия, однако сам проект еще не в состоянии развиваться за счет собственных средств. Некоторые виды постоянных затрат (расходы на обучение и переобучение персонала, проведение рекламных и маркетинговых исследований и др.) частично могут быть включены в себестоимость продукции как расходы будущих периодов, или частично капитализированы как предпроизводственные затраты.

Эксплуатационная фаза инвестиционного проекта начинается с момента ввода основного оборудования в эксплуатацию или приобретения недвижимости, или др. актива. Данный период характеризуется началом производства продукции (оказания услуг и др.) и соответствующими текущими издержками. Продолжительность эксплуатационной фазы влияет на основные характеристики проекта: чем дольше будет длиться этот период, тем больше будет совокупная величина дохода.

Инвестиционный предел - это момент, при достижении которого денежные поступления от реализации проекта уже не связаны с первоначальными инвестициями (например, инвестиционным пределом установки нового оборудования является срок полного его износа). С точки зрения инвестора

35

Организация проектной деятельности

общим критерием продолжительности срока жизни проекта будет денежный доход от его реализации.

Большинство проектов имеют определенную дату окончания, бюджет и объем работ15. В некоторых случаях сокращение времени может увеличивать или уменьшать стоимость проекта. При разработке плана проекта можно столкнуться с тем, что он не удовлетворяет ожиданиям инвестора или заказчика (например, проект заканчивается слишком поздно или его стоимость слишком высока и др.). Тогда план следует доработать и привести в соответствие с ожиданиями.

Если появится дополнительное время в расписании при создании проекта, то увеличивая объемы работ и длительность проекта (не сильно выходя за рамки затрат), можно добиться более высокого качества проекта, производимого продукта или услуги.

Снизив расходы (чтобы уложиться в бюджет) или уменьшив объем работ по проекту (убирая некоторые задачи или уменьшая их длительность), страдает качество проекта.

Содержание прединвестиционных исследований

В прединвестиционной фазе закладываются требуемые соотношения между стоимостными и качественными параметрами и способы их оптимизации; издержки и риски в процессе реализации проекта и при принятии решений. Рассматриваемая фаза состоит из следующих этапов:

1.Анализ возможностей: исследование инвестиционных возможностей; анализ общих возможностей и возможностей инвестиционного проекта. Подготовка данной информации не требует существенных затрат, т.к. предусматривает лишь рассмотрение принципиальных инвестиционных аспектов возможного предложения.

2.Подготовка обоснований: предварительное обоснование, вспомогательные исследования, ТЭО. Проведение ТЭО - задача длительная и дорогостоящая. Именно ТЭО позволяет принять

15 Совокупность этих элементов называют проектным треугольником: при внесении изменений в один из этих элементов меняются другие. Качество - четвертый элемент проектного треугольника, находится в его центре, и изменения, вносимые в любую из сторон треугольника, активно на него влияют. Для проекта в равной степени важны все его элементы.

36

Организация проектной деятельности

определенное решение по проекту. Поэтому перед выделением средств на ТЭО необходимо провести дополнительную оценку проекта с помощью предварительного обоснования.

3.Предварительное обоснование – дополнительные исследования по проекту. При этом структуры предварительного обоснования и подробного ТЭО должны совпадать, включая следующие разделы:

1)история вопроса и сведения о предпосылках;

2)возможные стратегии развития и реализации проекта (деятельности корпорации), определение границ проекта через анализ рынка и результаты маркетинга;

3)изучение требуемого сырья, необходимых материалов, оборудования;

4)исследование местоположения и размещения;

5)проектная документация и технологии, производственная программа и производственные мощности, выбор производственного процесса и проектно-конструкторских решений;

6)структура управления и накладные расходы: общие по предприятию, управленческие, маркетинговые и др.;

7)затраты на трудовые ресурсы, управленческий персонал, рабочую силу, обучение и переобучение;

8)составление графика реализации проекта;

9)финансовый анализ и исследование структуры затрат: инвестиционные, производственные, маркетинговые затраты; денежные проводки, анализ коммерческой рентабельности; финансирование проекта, оценка рисков (определение критических значений параметров, анализ вероятностей и др.);

10)экономический анализ: определение экономических последствий в соответствии с границами проекта.

4.Оценка проекта и принятия решения об инвестициях (оценочный отчет, решение о поддержки инвестиционного проекта).

Основные этапы прединвестиционных исследований в рамках проекта

1. Разработка инвестиционного замысла проекта

предполагает

37

Организация проектной деятельности

проведение необходимых маркетинговых исследований;

разработку альтернативных проектных материалов;

проведение научно-исследовательских и конструкторских разработок и т.п.;

выбор наиболее выгодных предприятий для размещения производств (выпуска продукции, оказания услуг и др.);

наиболее рациональное использование предполагаемого инвестирования;

обоснование целесообразности привлечения соинвесторов (при необходимости).

Инвестиционный замысел, в зависимости от вида проекта, разрабатывается заказчиком с привлечением (при необходимости) на договорной основе проектных, проектно-строительных, консалтинговых и других организаций, юридических и физических лиц, получивших в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности.

2.Производственная деятельность включает:

необходимые виды деятельности для разработки, производства и т. д. той или иной продукции;

действия, связанные с производством, добычей природных ресурсов, очисткой сточных вод и выбросов и др.;

внешний транспорт, склады для сырья и материалов, склады для выпускаемой продукции и т. п.;

дополнительные виды деятельности (жилищные программы; общеобразовательные программы, профессиональная подготовка и переподготовка и др.), непосредственно связанные с осуществлением проекта.

Для лучшего управления структурой проекта и своевременных расчетов капитальных, производственных, маркетинговых и др. затрат, необходимо весь проект разбить на определенные статьи расходов.

3.Оценки инвестиционных затрат классифицируются в соответствии с их точностью, стоимостью, временем, и производятся различными методами:

объявление тендера для поставщиков сырья, комплектующих, оборудования и др. (более точный, но наиболее дорогой метод);

38

Организация проектной деятельности

исследование проектов-аналогов для сравнения цен и подсчета затрат, включающих специфику и номенклатуру сырья, комплектующие и оборудование (методика использования базы сметных данных по аналогичным объектам);

использование удельных стоимостных показателей (метод использования и распространения единичных расценок на общестроительные и специальные работы, включенные в справочник);

суммарная оценка по группам оборудования или функциональным частям проекта (метод сравнения стоимости реализованных проектов аналогов).

4. Непредвиденные расходы и инфляция включают:

материальные (связаны с точностью прогнозирования);

финансовые (влияют на величину основных инвестиций, оборотный капитал, производственные издержки, объем продаж).

5. Стоимость и финансирование прединвестиционных исследований16 приближенно составляют:

1% – для анализа инвестиционных возможностей;

1,5% – на предварительное обоснование;

3% - на ТЭО небольших промышленных объектов;

10% - на ТЭО в сфере крупной промышленности или на проекы с опытными технологиями или сложными рынками и др.

Оценка проекта и решение об инвестициях –

заключительная стадия прединвестиционного этапа, который состоит из двух частей:

1.оценка отчета.

2.поддержка инвестиционного проекта.

По данным «управляющих проектами» различных зарубежных фирм, большое значение для заказчиков имеет высокий уровень прединвестиционных обоснований, которые включают:

1. надежность оценки сметной стоимости и продолжительности работ по проекту;

16 Затраты на прединвестиционные исследования выражены в процентах к затратам инвестиций

39

Организация проектной деятельности

2.степень соответствия будущего объекта (продукции, услуг и др.) всем необходимым требованиям и стандартам;

3.сведение к минимуму уровня предстоящих эксплуатационных расходов;

4.необходимая организация управления проектом в процессе его реализации, обеспечение высокой степени ответственности управляющего проектом;

5.контроль и управление качеством выполняемых работ (услуг), производством продукции и др., управление стоимостью продукции (работ, услуг и др.);

6.предоставление возможности заказчику вносить изменения в проект в процессе его реализации.

Оценка необходимости инвестирования проекта:

Материалы инвестиционного замысла необходимы для

-выбора инвестором наиболее экономически целесообразного варианта проекта, с целью получения максимальной прибыли, определения необходимого объема финансирования, выбора источников финансирования;

-обоснования необходимости инвестирования объекта (процесса, услуг и др.), определения предварительных условий и примерных технико-экономических показателей в соответствии с предварительной оценкой финансовых возможностей инвестора;

-изучение дополнительных вариантов или дополнительных источников финансирования инвестиционной деятельности;

-разработки основных этапов бизнес-плана для уточнения источников финансирования, с целью привлечения соинвесторов, заинтересованных в участии по реализации инвестиционного замысла;

-переговоров с федеральными и местными органами исполнительной власти о возможности предоставления субсидий, налоговых и иных льгот и др.

Сучетом возможных источников финансирования, условий

исредств реализации поставленной цели и задач инвестором (заказчиком) проводится 1) оценка целесообразности инвестирования и достижения намечаемых техникоэкономических показателей, 2) выявление оптимальных вариантов реализации инвестиционного замысла.

40