Организация и планирование землеустроительных и земельно-кадастровых работ. Учебное пособие

5.4Методы установления норм труда

Внорму времени включают только необходимые затраты: оперативное время (Топ), подготовительно – заключительное- (Тпз), время обслуживания рабочего места (Тобс), время на отдых и личные надобности – Тотд и время регламентированных перерывов – Тпр, обусловленных технологией и организацией производственного процесса.

Оперативное время – затраченное непосредственно на выполнение операции.

Подготовительно – заключительное время – время на получение производственного задания, инструктажа, технической документации, инструментов, сдача готовой продукции.

Время обслуживания рабочего места – организационное время, затраченное на поддержание рабочего места в рабочем состоянии.

Время перерывов подразделяют на:

–регламентированные, обусловленные технологией и на отдых и личные надобности;

–нерегламентированные, связанные с нарушением трудового процесса, время которых не оплачивается.

Из - за нерегламентированности, изменчивости деятельности инженерно - технического и управленческого персонала традиционные методы нормирования их труда могут оказаться неэффективными.

В настоящее время используют следующие методы нормирования управленческого труда:

метод аналогии - основан на учете опыта работы эффективно действующих предприятий;

метод укрупненных нормативов численности - основан на косвенном измерении трудоемкости работ и расчете численности ИТР и управленцев для всего производства и по подразделениям

Классификация норм затрат труда представлена на рисунке 3.

71

Рисунок 3– Классификация норм затрат труда

72

Различают аналитический и суммарный методы нормирования труда. При аналитическом методе нормы устанавливаются в следующей последовательности: выполняемая работа разделяется на составляющие элементы (трудовые приемы, действия); проводится анализ рациональности выполнения каждого элемента трудового процесса; разрабатывается наиболее рациональная и эффективная последовательность их выполнения; определяются затраты времени на каждый элемент и работу в целом.

В зависимости от того, каким образом происходит установление затрат времени на элементы операции, выделяют аналити- чески-исследовательский и аналитически-расчетный методы нормирования труда. При аналитически-исследовательском методе затраты рабочего времени по каждому элементу трудового процесса устанавливаются на основе анализа и синтеза данных, полученных в результате непосредственного исследования выполнения операции на рабочем месте, на котором организация труда соответствует принятым условиям производительной работы. Для этого проводятся хронометражные исследования.

Аналитически-исследовательский метод установления норм труда основан на изучении затрат рабочего времени путем наблюдений и включает в себя:

непосредственное измерение величин времени (хронометраж и фотография рабочего дня);

фотографирование методом моментальных наблюде-

ний.

Хронометраж - метод изучения затрат рабочего времени многократно повторяющихся ручных и машинно-ручных элементов операций путем их измерения. Используется (в основном) в крупносерийном и массовом производствах для установления действующих норм и проверки норм, установленных расчетным путем. Объектом исследования является операция и ее элементы,

аего целью - установление основного и вспомогательного времени или затрат времени на отдельные трудовые приемы. Хронометраж бывает сплошным и выборочным. При сплошном хронометраже его объектом являются все элементы оперативного времени, а при выборочном - измеряются отдельные элементы оперативного времени или технической операции.

73

Фотография рабочего дня - это наблюдение, проводимое для изучения всех затрат рабочего времени в течение смены или ее части. Они могут быть индивидуальными, групповыми, бригадными и т.п.

Цель фотографии:

выявление потерь рабочего времени;

установление причин потерь;

разработка мероприятий по устранению потерь;

получение данных о необходимости численности работников, а также для создания нормативов времени.

Метод моментальных наблюдений позволяет определять величину затрат рабочего времени, не прибегая к их непосредственному измерению. Он применяется при наблюдении за большим количеством объектов. Метод основан на использовании положений теории вероятностей, а его сущность состоит в замене непрерывной фиксации времени при непосредственных замерах (обычные фотографии) учетом количества наблюдаемых моментов. Полученные данные позволяют определить удельный вес и абсолютные значения затрат времени по элементам.

Аналитически-расчетный метод установления затрат рабочего времени на нормируемую операцию предусматривает использование нормативов по труду и расчетных формул. Метод позволяет при установлении технически обоснованных норм не прибегать каждый раз к процессам хронометража и фотографии.

Нормативные материалы представляют собой информационные справочники, в которых даны величины затрат труда при конкретных организационно - технических условиях. Это нормативы режимов работы оборудования, времени на выполнение отдельных элементов трудового процесса, обслуживания оборудования, подготовительно-заключительной работы, отдых и личные надобности. К информационно-справочным материалам относят паспортные характеристики оборудования (мощность), инструмента, заготовок.

При суммарном методе нормирования нормы устанавливаются в целом на всю работу без разделения на элементы и изучения условий ее выполнения. Выделяют опытный, статистический

исравнительный способы установления норм. При опытном ме-

74

тоде нормировщик, опираясь на собственный опыт, устанавливает такую норму, чтобы работник смог получить определенную сумму заработной платы.

Статистический метод предполагает установление норм, используя статистические данные о выработке, затратах времени на аналогичную работу в прошлом. Сравнительный метод основан на сравнении нормируемой работы с другой, близкой по содержанию, на которую имеется установленная норма.

Укрупненные нормативы - это регламентированные затраты времени на выполнение комплекса трудовых приемов, объединенных в одну группу

Нормы труда устанавливаются до внедрения операции в производство, что значительно сокращает издержки на их установление.

Нормы по труду состоят:

из нормативов режимов обработки и производительности оборудования;

нормативов затрат времени на выполнение элементов ра-

бот;

нормативов затрат труда на обслуживание единицы оборудования одного исполнителя или группы исполнителей.

Для определения большинства нормативов используются хронометраж и фотография рабочего дня. Таким образом, исследовательский метод является базой для нормирования труда.

Нормативы по труду подразделяются:

на дифференцированные (элементные);

укрупненные.

К дифференцированным относятся нормативы времени на выполнение отдельных трудовых приемов, действий и движений. Такие нормативы называются микроэлементными нормативами. При разработке более укрупненных дифференцированных (элементных) нормативов учитывают пооперационную технологию, регламентирующую последовательность действий, режимы работы оборудования и т.п.

75

5.5 Содержание и порядок разработки нормативов по труду и норм времени (выработки)

При разработке нормативов по труду и норм времени (выработки) необходимо учитывать следующее. На каждом предприятии (в организации) нормы должны отражать общественно необходимые затраты рабочего времени, всегда быть прогрессивными — отражать наиболее рациональное использование рабочего времени и передового производственного опыта. Нормы труда должны быть научно обоснованы, установлены на все виды труда, что позволит использовать их при расчете заработной платы, планировании, организации труда, едины на одноименные работы, доступны основной массе людей, работающих в данной отрасли. В установлении норм труда должны участвовать работники.

В общем виде разработка нормативов по труду и норм времени (выработки) состоит из следующих этапов.

Подготовка к наблюдению:

1Сбор, систематизация и анализ имеющихся материалов по изучению затрат труда рабочего времени, нормативов и норм времени (выработки) на подобные работы. Составление плана и общей методики выполнения работ.

2Проектирование оптимального содержания всего производственного процесса, исходя из общего содержания вида работ, отдельного процесса, на основе имеющегося опыта. Установление элементов или операций и их содержания. Причем каждый элемент должен быть проанализирован с точки зрения, сокращения затрат времени на их выполнение и по каждому элементу или операции должны быть установлены фиксажные точки. Например, при проложении теодолитных ходов фиксажной точкой начала элемента работ по измерению угла будет прикосновение ножек штативов к земле, а конечной — запись и вычисления в журнале после взятия отсчета по теодолиту. Фиксажной точкой начала следующего элемента (переход от станции к станции) будет отрыв ножек штатива от земли и т. д. Четкое определение фиксажных точек позволяет правильно вести учет затрат времени по каждому элементу. Это особенно важно при небольшой длительности выполняемых элементов или операций.

3Группировка элементов вида работ в стадии с учетом содержания и характера работ, необходимости разделения или

76

кооперации, условий производства и др.

4Установление на основе анализа каждой стадии по ее элементам объектов наблюдения, единиц нормирования, рабочего места, средств труда, исполнителя, целесообразного метода изучения затрат рабочего времени и количества наблюдений от продолжительности элемента работ.

5Подготовка необходимых форм для записей (карточки, журналы наблюдений, сводные ведомости и т.д.) и изучение общепринятых условных обозначений для сокращения затрат времени при записях результатов наблюдений и их обработки.

Проведение наблюдений. После проведения подготовительных работ приступают к непосредственным наблюдениям принятыми методами. При фотохронометражных наблюдениях ведут запись всех затрат рабочего времени по элементам, фиксируя действующие факторы и учитывая выполненную работу как по операциям, отдельным элементам, так и по всей работе.

В зависимости от объекта наблюдения могут быть использованы три способа регистрации рабочего времени: цифровой, графический и комбинированный. Фиксация затрат рабочего времени производится с помощью часов или секундомеров. Точность отсчета зависит от продолжительности операции, элемента

иметода изучения затрат рабочего времени. При нормировании труда на землеустроительные, топографо-геодезические работы наблюдение достаточно вести с точностью от 0,2 до 1 мин, так как процесс расчленяется, как правило, на крупные части.

Результаты наблюдений записываются в журнале установленной формы, в котором указываются название предприятия (организации) и производственного подразделения, исполнитель

исостав бригады, место и объект наблюдения, вид, стадия или элемент работы, состав, условия и организация работы, исходные материалы и их характеристика, установленная ранее норма выработки и выполнение ее исполнителями, объем принятой работы, выполненной за время наблюдения, характеристика простоев

идругие сведения о работе. Кроме того, указывается время наблюдений и погода.

Наблюдатель должен систематически контролировать себя в правильности учета затрат рабочего времени.

После окончания всех замеров подсчитываются общие за-

77

траты времени по каждому замеру, затем по каждой операции выбирают максимальное и минимальное значение и определяют коэффициент устойчивости, который не должен быть более 3,0. После чего подсчитывают общие затраты по операциям и вычисляют среднее значение затрат времени по каждой операции и в среднем на один замер.

Обработка и анализ результатов наблюдений обычно состоит из двух этапов: предварительного и окончательного. Предварительную обработку и анализ проводит наблюдатель, а окончательную — специальная группа или головная организация, которая и устанавливает нормы выработки (времени).

Обработку результатов наблюдений проводят в специальных свободных ведомостях в следующем порядке. Прежде всего определяют среднеарифметическое значение затрат времени на один замер по каждой операции или элементу в целом. Затем по каждой категории затрат определяют их суммарное значение, тщательно проверяют и сравнивают с имеющимися нормативами на подобные работы.

По полученным значениям составляют баланс рабочего времени, который состоит из следующих элементов: время оперативной работы; норматив времени обслуживания рабочего места; норматив времени регламентированных перерывов в работе; норматив времени подготовительно-заключительной работы, норматив времени на кратковременный отдых; норматив времени на личные надобности.

Затраты рабочего времени на нормируемую единицу по отдельным замерам должны быть близкими.

Для перехода от поэлементных нормативов к проектируемым нормативам на единицу всего нормируемого процесса или его части (стадии или элемента) вычисляют коэффициент перехода. Например, если единицей нормируемого вида работ «проложение теодолитного хода» является 1 км, то единицей измерения элементов будет одна установка инструмента, один межевой знак и т.д. В этом случае, если при данных условиях местности инструмент необходимо установить четыре раза на 1 км, коэффициент перехода (КП) по данному элементу будет равен 4,0. Умножая КП на поэлементные затраты времени, получают затраты времени на единицу нормируемого процесса (Пн).

78

Затем суммируют затраты оперативного времени по всем элементам.

По полученным данным производят расчет нормы выработки Нв по следующей формуле:

где Нв – дневная (сменная) норма выработки, пунктов; Тсм – установленная продолжительность рабочей смены,

мин. (Тсм = 495 мин.); Тпз – время подготовительно-заключительной работы, мин.;

Тлн – норматив времени на личные надобности, мин.;

tоп – оперативное время на единицу работы, мин. Оно определяется делением оперативного времени на количество точек теодолитного хода;

К – время на отдых исполнителя, выраженное в процентах к оперативному времени.

Полученные нормы выработки сравниваются с имеющимися нормами, а также между собой. Затем на основе детального анализа полученных норм выработки делаются соответствующие выводы.

Внедрение норм и нормативов труда на работы по землеустройству — сложный и ответственный этап работы по нормированию, который находит отражение в определенных нормативных и инструктивных документах по вопросам организации, нормирования и оплаты труда.

79

6 ОПЛАТА ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

6.1 Принципы и функции заработной платы

Все работающие по найму получают за проделанную на предприятии работу заработную плату, т.е. определенную сумму денежных средств, компенсирующих затраты труда работника и обеспечивающих ему определенный уровень удовлетворения личных потребностей, а также потребностей членов его семьи. Заработная плата представляет собой элемент дохода наемного работника, форму экономической реализации права собственности на принадлежащий ему ресурс труда. Заработная плата – это также вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности количества, качества и условий выполнение работы, а также выплаты компенсирующего и стимулирующего характера. Для работодателя же труд выступает в качестве одного из факторов производства, а заработная плата наемных работников является одним из элементов издержек производства.

В условиях рыночной экономики формируется рынок труда, субъектами которого выступают: работодатели (собственники средств производства), предъявляющие спрос на определенное количество ресурса труда и наемные работники (собственники ресурса труда), количество и профессионально - квалификационные характеристики которых формируют предложение на рынке труда.

Объектом сделки на рынке труда выступает право на использование единицы ресурса труда определенного качества в течение некоторого промежутка времени в конкретных условиях. Рыночная цена единицы труда - это ставка заработной платы, обусловленная в договоре и определяющая уровень оплаты труда, имеющего конкретные профессионально-квалификационные характеристики в единицу времени. С учетом баланса экономических интересов субъектов рынка труда рыночная цена единицы труда данного качества складывается под влиянием соотношения спроса и предложения.

На величину ставки заработной платы и конъюнктуру рынка труда оказывают влияние следующие факторы:

Изменение спроса и предложения на рынке товаров и

80