Организация и планирование землеустроительных и земельно-кадастровых работ. Учебное пособие

5 НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

5.1 Значение, функции и задачи нормирования труда

В настоящее время, при преобладающей рыночной модели экономики, возрастает роль нормирования труда как элемента управления стабильностью экономического, социального и технического развития предприятия любой организационно - правовой формы - государственного, частного, малого, акционерного и др. Это объясняется, прежде всего, повышением роли экономического фактора в складывающихся отношениях между работодателем (администратором, доверенным лицом м т.д.) и работником в процессе производства материальных благ (оказания услуг), получения прибылен и их распределения, а также усилением социальной направленности современного менеджмента.

При организации работы по нормированию труда в настоящее время необходимо учитывать особенности рыночной экономики применительно к сфере трудовых отношений.

Прежде всего, в условиях действия разнообразных форм собственности, в том числе и на труд, у работодателя и работника повышается экономический интерес к установлению обоснованных затрат рабочего времени н его использованию.

Работодатель как собственник средств производства (или их части) стремится извлечь максимальную прибыли от их применения посредством рационального использования труда работника с минимальными издержками, в т.ч. оптимальной численностью персонала, минимальными затратами рабочего времени при обеспечении высокого качества товара (услуг). Нормирование труда оказывает существенное влияние на решение многообразных социально-экономических задач лишь в том случае, если на предприятии действуют прогрессивные нормы, учитывающие оптимальные организационно - технические, экономические, психофизиологические и социальные факторы.

У работника, реализующего свои трудовые способности, повышаются интерес в более эффективном использовании рабочего времени, и в то же время, требования нормальных условий труда и оптимальной его напряженности, установленной на базе объективно рассчитанных затрат.

Без нормативного регулирования рабочего времени по продолжительности, степени напряженности (интенсивности), орга-

61

низации рационального использования трудовых затрат не могут состояться рыночные отношения внутри предприятия любой формы, собственности и структуры управления.

Полная экономическая самостоятельность или свобода предпринимательства, характерная для рыночной экономики, наряду с выбором номенклатуры продукции (услуг), организацион- но-правовых форм и структур управления, финансового планирования и решения других хозяйственно - производственных вопросов, предполагает самостоятельность в установлении численности персонала, подборе кадров, выборе форм и систем оплаты труда и методов ее организации, в решении вопросов замены и пересмотра норм и других задач нормирования.

Это означает, что в современных условиях направление решения основных трудовых вопросов переносится на уровень предприятия.

Для предпринимательства важны точный учет и контроль издержек производства, в т.ч. на трудовые ресурсы, а также повышение производительности труда всех категорий работающих, прежде всего, за счет максимально рационального использования рабочего времени. Эти цели достигаются при помощи нормирования труда.

Для работников свобода предпринимательства в настоящее время в значительной мере выражается в самостоятельном выборе сферы приложения своих способностей путем оценки не только уровня квалификации, сложности труда и пр., но и учета продолжительности рабочего времени и степени интенсивности (напряженности) трудовой деятельности.

В то же время, рыночные отношения, предусматривающие конкуренцию, зависят от ценообразования, саморегулирования рынка с учетом спроса - предложения и т.п. Свободные цены, безусловно, не означают отсутствия учета затрат труда на единицу производственной продукции (услуги), что, в свою очередь, повышает необходимость установления обоснованных трудовых затрат при определении цены на нее, а, следовательно, экономическое значение нормирования.

Интерес к нормированию трудовых процессов, установлению необходимых затрат рабочего времени и его рациональному использованию повышается также при определении стоимости (цены) рабочей силы на рынке труда, где в рыночные отношения вступают работодатель и работник. Приведенные выше аргумен-

62

ты подтверждают значение организации и совершенствования работы по нормированию труда на разных уровнях управления экономикой с учетом условий переходного периода.

Функция нормирования труда как меры оплаты груда при переходе к рыночной экономике выходит за рамки государственного регулирования, становится функцией предприятия. Тариф не является ограничителем, а лишь государственной гарантией уровня оплаты работы определенной квалификации.

Предприятие может изменять уровень тарифной ставки при соответствующих межразрядных соотношениях и базовой ставке первого разряда, определяемой прожиточным минимумом. Происходит переход от прямого регулирования индивидуальной или средней заработной платы к налоговому методу регулирования средств на оплату труда. Размер индивидуальной заработной платы должен определяться количеством труда работника и объемом заработанных предприятием средств на оплату труда. Норма времени становится средством распределения и стимулирования мотивации трудовой деятельности, в чем и проявляется ее экономическая значимость.

Не имея прямой связи с заработком работника, норма времени по существу становится производственно - необходимым временем для выполнения технологического процесса при условии эффективного использования материальных и трудовых ресурсов и соблюдении качества продукции (услуг), т.е. призвана выполнять функцию регулятора производственного процесса (цикла) изготовления продукции (оказания услуг). Основными задачами нормирования труда являются:

разработка и внедрение научно обоснованных норм и нормативов по труду;

выявление резервов роста производительности труда, потерь рабочего

времени, недостатков в организации труда и производства и на этой основе разработка организационно - технических мероприятий по совершенствованию организации труда;

внедрение норм труда;

контроль за освоением норм труда и накоплением материалов для их пересмотра.

Задачи нормирования труда преследуют цели наилучшего использования средств производства при максимальной эконо-

63

мии и облегчении труда.

Важнейшим направлением совершенствования организации и нормирования труда является автоматизация и компьютеризация этой работы в едином цикле с автоматизированным проектированием технологических процессов и организации труда, как на стадии проектирования технологических процессов, так и в действующем производстве.

5.2Повышение производительности и нормирование труда

Производительность труда - качественная характеристика

работы, выполняемой персоналом, которая связана с уровнем эффективности труда.

Цели повышения производительности труда Основная проблема организаторов производства в данной

области вне зависимости от форм собственности - тенденция к снижению эффективности производства.

Производительность связана как с количеством (количеством часов, трудозатратами), так и качеством труда (особенностями технологии, объемом капитальных вложений, качеством персонала).

Измеряется производительность труда количеством продукта, созданного сотрудником за единицу времени (год, месяц, смена, час).

Виды производительности труда представлены на рисунке 3.

Рисунок 2–Виды производительности труда

Виды производительности:

фактическая – равна отношению фактического выпуска

64

продукта (услуги) к трудовым затратам, которые были необходимы для его изготовления;

наличная – показывает количество продукта (услуги), который можно произвести при исключении таких потерь как ожидания и простои;

потенциальная – расчетная величина выработки, которая возможна в случае устранения всех остальных факторов потерь в процессах организации производственных операций, а также при совершенствовании как материалов, так и оборудования.

Для того чтобы качественно управлять эффективностью сотрудников, необходимо уметь ее правильно оценивать и измерять

вмасштабах всего предприятия.

Выделяют семь различных критериев результативности системы организации производства:

Действенность – степень достижения предприятием поставленных перед ним целей.

Экономичность – степень использования предприятием доступных ресурсов.

Качество – степень соответствия предприятия требованиям, ожиданиям и спецификациям.

Прибыльность – соотношение между валовыми доходами и суммарными издержками.

Производительность – соотношение количества продукта предприятия и количества затрат на производство соответствующего продукта.

Качество трудовой жизни – это то, каким образом сотрудники предприятия реагируют на социально-технические аспекты предприятия, выбранный им путь.

Внедрение новшеств – прикладное творчество. Повышение производительности труда на предприятии дос-

тигается следующими методами:

Замена труда капиталом. Реализация данного метода осуществляется путем технического переоснащения производства, внедрения нового эффективного оборудования и технологий.

Интенсификация труда. Этот метод реализуется посредством применения на предприятии ряда административных мер,

65

которые нацелены на ускорение выполнения сотрудниками предприятия их работы.

Повышение эффективности организации труда. Данный метод предполагает выявление и устранение всех факторов, приводящих к производственным потерям, определение наиболее рациональных способов увеличения эффективности работы, а также развитие на предприятии оптимальных приемов организации производственных процессов.

На предприятиях повышение производительности труда определяется в виде:

увеличения количества продукта, создаваемого за единицу времени при неизменном его качестве;

повышения качества продукта при неизменном его количестве, создаваемого за единицу времени;

уменьшения трудовых затрат на единицу производимого продукта;

уменьшения доли трудовых затрат в себестоимости про-

дукта;

уменьшения времени производства и обращения продукта;

увеличения нормы прибыли.

Факторы, оказывающее влияние на рост производительности труда, можно объединить в 3 группы:

Материально-технические. Они связаны с применением новой техники, использованием новых технологий, материалов и видов сырья.

Организационно-экономические. Данные факторы определяются уровнем организации управления, производства и труда.

Социально-психологические. Эти факторы подразумевают социально-демографический состав коллектива, его уровень подготовки, морально-психологический климат в коллективе, трудовую дисциплину и т.д. Общественные и естественные условия протекания труда.

Все вышеуказанные факторы оказывают воздействие на повышение или наоборот снижение производительности труда. Определение влияния каждого из них является необходимым условием для планирования мероприятий и путей, направленных на увеличение производства предприятия.

66

Резервы повышения производительности труда – это незадействованные возможности экономии трудовых затрат.

На конкретном предприятии работа, направленная на увеличение производительности труда, может вестись за счет:

резервов уменьшения трудоемкости, то есть модернизации

иавтоматизации производства, внедрения новых технологий работы и т.д.;

резервов оптимизации использования рабочего времени, управления производством и организации труда, совершенствования структуры предприятия;

совершенствования структуры кадров и самих кадров – изменения соотношения управленческого и производственного персонала, повышения квалификации работников и т.д.

Управление производительностью труда включает следующие элементы:

управление качеством;

планирование процедур повышения эффективности;

измерение трудозатрат и нормирование труда;

бухгалтерский учет и финансовый контроль.

Деятельность по нормированию труда в управлении персоналом является комплексной и дает возможность решать смежные задачи.

5.3Определение затрат времени

Всовременных условиях назначение нормирования – обеспечение процесса производства конкурентоспособной продукции при условии рационального использования трудового потенциала.

Правовые основы нормирования труда заложены в ТК РФ

(гл.22, ст.159-163).

Нормирование труда – это процесс установления величины затрат рабочего времени при определенных организационно – технических условиях.

Выражая меру труда на каждом рабочем месте, нормы труда способствуют решению социальной задачи по обеспечению содержательности и привлекательности труда, являясь при этом средством получения прибыли.

Основные цели нормирования:

67

планирование производства и определение потребности в персонале (качество и количество);

расчет затрат на заработную плату;

оценка изменения производительности, эффективности производства;

Основными элементами процесса нормирования труда являются:

анализ производственных возможностей ;

изучение и анализ методов и приемов труда;

проектирование состава, регламента и последовательности выполнения трудовых процессов;

техническое, экономическое психофизиологическое и социальное обоснование возможного выполнения нормируемых работ;

определение величины нормы времени.

Являясь элементом эффективной организации производственного процесса и управления им, нормы труда выполняют ряд функций:

–мера труда в виде норм характеризует степень участия каждого сотрудника в создании конечного продукта;

–фактор рациональной организации труда и производства;

–критерий эффективности трудового процесса, позволяющий выявить резервы роста производительности труда;

–основа текущего внутрипроизводственного планирования.

–мера вознаграждения за труд.

Системы организации и нормирования труда должны разрабатываться на основе принципов, которые заложены в экономической теории и социологии. Важнейшими из этих принципов являются:

1Принцип эффективности выражает необходимость достижения производственных результатов при минимальных затратах трудовых, материальных, энергетических и финансовых ресурсов.

2Принцип комплексности выражает необходимость учета взаимосвязи технических, экономических, психологических, социальных и правовых факторов, влияющих на организацию и нормирование труда.

68

3Принцип системности означает, что организация и нормы труда должны соответствовать конечным результатам производственной деятельности.

4Принцип объективности выражает необходимость создания для всех работников предприятия равных возможностей для выполнения нормированного производственного задания.

5Принцип конкретности означает, что организация и нормы труда должны соответствовать объективным характеристикам, влияющим на точность расчетов.

6Принцип легитимности выражает необходимость соблюдения всех законов и правовых актов при организации и нормировании труда.

Для создания эффективной системы нормирования труда на предприятии необходимо осуществить:

анализ деятельности;

расчет и утверждение базовых норм;

мониторинг технического уровня производства, планирование пересмотра норм в зависимости от изменения состояния материально-технического обеспечения;

внедрение форм материального стимулирования за повышение производительности;

мониторинг норм труда.

Основными задачами нормирования труда является установление меры затрат труда конкретным выражение которых являются:

нормы времени;

нормы выработки;

нормы обслуживания;

нормы численности.

Техническое нормирование труда - это процесс установ-

ления норм затрат рабочего времени в конкретных организаци- онно-технических условиях.

Норма времени - время, отведенное на производство единицы продукции или выполнение определенной работы (в часах, минутах, секундах).

Норма выработки - количество продукции, которое должно быть произведено рабочим за единицу времени.

69

Норма обслуживания - это количество единиц оборудования, производственных площадей и т.п., установленное для обслуживания одним или группой рабочих.

Норма времени обслуживания - это необходимое и доста-

точное время на обслуживание единицы оборудования в течение определенного календарного периода (одной смены, месяца).

Норма численности - это количество работников, установленное для обслуживания объекта или выполнения определенного объема работ.

Нормы затрат труда могут устанавливаться на операцию, изделие, работу, комплекс работ. Они различаются по периоду и сфере деятельности, по методу установления, степени укрупнения, по способу построения и т.д.

Рабочее время, затрачиваемое на рабочем месте, делится на:

нормируемое время;

ненормируемое время.

Нормируемое время - это время, необходимое для выполнения операции, работы.

Ненормируемое время возникает при различных технических и организационных неполадках (в норму времени не входит).

В зависимости от методов установления норм и обоснования их принято подразделять на опытно – статистические и технически обоснованные.

Опытно – статистические определяются на основе опыта нормировщика.

Технически обоснованные – устанавливаются на основе инженерноэкономических расчетов при рациональном использовании средств и предметов труда.

Они отражают:

–рациональный трудовой процесс;

–оптимальную организацию труда в организации и на рабочем месте;

–уровень производительности труда;

–творческий характер труда.

70