Операции с недвижимостью. Часть 1. Управленческие решения по операциям с недвижимостью. Учебное пособие

81

тем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной либо иной связи.

Нотариального удостоверения договоров продажи недвижимости не требуется. В то же время нотариальное удостоверение таких договоров не противоречит действующему законодательству, а с точки зрения экономической необходимости зачастую даже и целесообразно. Это обусловлено тем, что, во-первых, в соответствии со ст. 16 Закона о госрегистрации прав на недвижимость договоры, не требующие нотариального удостоверения, но в соответствии с волеизъявлением сторон нотариально удостоверенные, проходят упрощенную процедуру государственной регистрации. Во-вторых, частный нотариус, удостоверяющий сделку, несет ответственность всем своим имуществом за совершенное нотариальное действие (ст. 17 Основ законодательства РФ о нотариате).

Договор продажи недвижимости считается заключенным с момента достижения сторонами согласия по всем существенным условиям договора.

Государственная регистрация перехода права собственности проводится на основании заявления обеих сторон, участвующих в договоре купли-продажи недвижимости, или уполномоченного ими на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

В то же время при совершении договора купли-продажи жилого помещения, в отличие от договора продажи недвижимости, необходимо совершить два регистрационных действия: 1) зарегистрировать договор купли-продажи (п. 2 ст. 558 ГК РФ); 2) зарегистрировать переход права к покупателю (п. 1 ст. 551 ГК РФ).

То обстоятельство, что законодателем установлены различные правила о государственной регистрации договоров продажи недвижимости и договоров купли-продажи жилых помещений, вполне объяснимо. Требование о государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения обусловлено необходимостью исключения острейших конфликтов вследствие «двойных» продаж жилых помещений. Зарегистрированный договор купли-продажи в данном случае позволяет исключить заключение еще одного договора купли-продажи жилого помещения.

6.4. Регистрационные действия при купле-продаже нежвижимости

Обязательной государственной регистрации подлежит переход к покупателю права на недвижимость (п. 1 ст. 551 ГК). Моментом воз-

82

никновения права собственности у покупателя признается момент государственной регистрации его права в соответствии с п. 2 ст. 8 и п. 2

ст. 223 ГК.

При купле-продаже недвижимости нежилого назначения (здания, строения, сооружения, нежилого помещения, гаража, дачного и садового дома, земельного участка) совершается одно регистрационное действие - регистрация перехода права к покупателю.

Для купли-продажи недвижимости жилого назначения (жилого дома, квартиры, части жилого дома или части квартиры, комнаты) порядок установлен Инструкцией о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения, утвержденной Приказом Минюста России от 06.08.2001 № 233 (далее - Инструкция Минюста о регистрации купли-продажи). При купле-продаже жилого помещения совершаются два регистрационных действия:

1)регистрация сделки (договора) купли-продажи (с этого момента она признается заключенной в соответствии с п. 2 ст. 558 ГК);

2)регистрация перехода права к покупателю (в соответствии с п. 1

ст. 551 ГК).

Оба действия не обязательно совершаются одновременно, поскольку регистрация права собственности покупателя должна осуществляться после исполнения условий сделки, необходимых для перехода права на проданное помещение.

Такая схема регистрации не совсем понятна с общепринятой точки зрения на куплю-продажу жилья как на одновременное заключение договора и отчуждение имущества. Однако в соответствии с законом, если договор считается заключенным с момента государственной регистрации, то именно с этого момента у сторон появляются взаимные обязательства: у продавца - передать имущество, у покупателя - принять и оплатить его. После подписания договора и его нотариального удостоверения у продавца и покупателя возникает только одна обязанность - совершить действия по государственной регистрации сделки, последствия уклонения от которой предусмотрены п. п. 3, 4 ст. 165 ГК. Государственная регистрация договора может оказаться невозможной

всилу арестов, запрещений и иных причин.

Возможны также случаи продажи под условием, когда стороны договорились о переходе права после оплаты. Одновременно осуществить регистрацию сделки и перехода права к покупателю в данном случае невозможно. Сначала регистрируется договор, после чего стороны осуществляют расчеты, а после передачи покупателем необходимой суммы продавец передает имущество и заявляет в регистри-

83

рующий орган о переходе права к покупателю. Именно такая процедура обеспечивает защиту законных интересов всех участников сделки.

Если договором продажи предусмотрена оплата недвижимости через определенное время после передачи покупателю (продажа в кредит или рассрочка платежа), то, если иное не предусмотрено договором, до момента оплаты недвижимость признается находящейся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем обязанностей по оплате (п. 5 ст. 488 ГК).

Регистрация залога в силу закона при купле-продаже в кредит производится без заявления о регистрации залога со стороны продавца и без дополнительной платы. Запись об ипотеке производится одновременно с записью о праве собственности покупателя и под тем же регистрационным номером. По ходатайству продавца ему может быть выдана выписка из ЕГРП.

Запись о залоге погашается на основании совместного заявления продавца и покупателя после полной оплаты имущества. Если права залогодержателя были удостоверены закладной, то запись об ипотеке погашается по заявлению законного владельца закладной.

Следует отличать договоры купли-продажи в кредит с условием о рассрочке платежа, когда право собственности переходит к покупателю до полной оплаты имущества, от договоров купли-продажи с условием сохранения права собственности за продавцом до момента оплаты (ст. 491 ГК). В данном случае регистрация перехода права проводится после исполнения условия об оплате и залога в силу закона не возникает.

Итак, количество регистрационных действий зависит от назначения недвижимости и условий договора. В различных случаях куплипродажи недвижимости производятся следующие регистрационные действия.

1.Купля-продажа недвижимости нежилого назначения (при наличии записи о праве продавца в ЕГРП):

а) регистрация перехода права к покупателю.

2.Купля-продажа недвижимости нежилого назначения (при отсутствии записи о праве продавца в ЕГРП):

а) регистрация права продавца; б) регистрация перехода права к покупателю.

3.Купля-продажа жилого помещения (при наличии записи о праве продавца в ЕГРП):

а) регистрация сделки; б) регистрация перехода права к покупателю.

84

4.Купля-продажа жилого помещения (при отсутствии записи о праве продавца в ЕГРП):

а) регистрация права продавца; б) регистрация сделки;

в) регистрация перехода права к покупателю.

5.Купля-продажа жилого помещения в кредит, с рассрочкой платежа (при наличии записи о праве продавца в ЕГРП):

а) регистрация сделки; б) регистрация перехода права к покупателю;

в) регистрация залога в силу закона (ограничение права покупателя залогом в пользу продавца до полной оплаты).

6.Купля-продажа жилого помещения в кредит, с рассрочкой платежа (при отсутствии записи о праве продавца в ЕГРП):

а) регистрация права продавца; б) регистрация сделки;

в) регистрация перехода права к покупателю; г) регистрация залога в силу закона (ограничение права покупателя

залогом в пользу продавца до полной оплаты).

7.Покупка жилого помещения за счет кредита банка (при наличии записи о праве продавца в ЕГРП):

а) регистрация сделки; б) регистрация перехода права к покупателю;

в) регистрация залога в силу закона (ограничение права покупателя залогом в пользу банка до исполнения обязательств по кредитному договору).

8.Покупка жилого помещения за счет кредита банка (при отсутствии записи о праве продавца в ЕГРП):

а) регистрация права продавца; б) регистрация сделки;

в) регистрация перехода права к покупателю; г) регистрация залога в силу закона (ограничение права покупателя

залогом в пользу банка до исполнения обязательств по кредитному договору).

9.Купля-продажа недвижимости нежилого назначения в кредит, с рассрочкой платежа (при наличии записи о праве продавца в ЕГРП):

а) регистрация перехода права к покупателю; б) регистрация залога в силу закона (ограничение права покупателя

залогом в пользу продавца до полной оплаты).

После регистрации договора на всех подлинных экземплярах договора купли-продажи жилого помещения проставляется штамп: «Произведена государственная регистрация» с указанием вида сделки (до-

85

говор купли-продажи) даты и номера регистрации, заверенный подписью регистратора.

Регистрация перехода права к покупателю удостоверяется свидетельством и простановкой штампа о государственной регистрации права на договоре. Если регистрируется право общей долевой собственности покупателей и каждый из них представляет свой экземпляр договора, то в штампе указываются реквизиты регистрации его права. Если регистрируется переход прав на несколько проданных по одному договору объектов недвижимости (например, жилой дом с земельным участком), в штампе указываются наименования объектов и реквизиты регистрации о праве на каждый объект.

Если одновременно с регистрацией перехода права производится регистрация ипотеки, в силу закона в свидетельстве о праве собственности покупателя в графе «Ограничения (обременения)» указывается: «Залог в силу закона».

6.5. Документы, необходимые для государственной регистрации купли-продажи

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации, определяется:

-общими положениями гражданского законодательства о куплепродаже;

-особенностями продажи отдельных видов недвижимости (жилых помещений, земельных участков, иной недвижимости);

-правосубъектностью сторон (физические и юридические лица);

-способом заключения договора (непосредственно продавцом или покупателем, через представителей, на торгах);

-формой договора (нотариальная или простая письменная);

-наличием записи о ранее возникшем праве продавца в ЕГРП.

В соответствии со ст. ст. 16 - 18, 24 Закона о регистрации прав и Инструкцией Минюста о регистрации купли-продажи на регистрацию договора представляются:

-заявление о регистрации сделки;

-документ, удостоверяющий личность участника сделки (его представителя);

-подлинный документ об оплате государственной регистрации, который с отметкой "погашено" после проведения государственной регистрации должен быть возвращен заявителю, и его копия (для помещения в дело правоустанавливающих документов);

86

-подлинник правоустанавливающего документа продавца на отчуждаемое жилое помещение;

-план жилого помещения (подлинник и копия);

-договор купли-продажи (в количестве, равном числу сторон договора) и копия нотариально удостоверенного договора продажи либо еще один подлинный экземпляр договора в простой письменной форме (для приобщения к делу правоустанавливающих документов);

-документ о лицах, проживающих в жилом помещении, с указанием их прав, выданный должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту пребывания и месту жительства;

-доверенность на заключение договора (в случае заключения сделки через представителя);

-нотариально удостоверенная доверенность на государственную регистрацию (в случае ходатайства о регистрации через представителя,

втом числе для представителей юридических лиц);

-разрешение (согласие) органа опеки и попечительства, если жилое помещение находится в собственности несовершеннолетних, ограниченно дееспособных или недееспособных лиц или в отчуждаемом жилом помещении проживают указанные лица;

-согласие родителей, усыновителей или попечителей, если продавцом является несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет;

-согласие попечителя, если собственником отчуждаемого жилого помещения является ограниченно дееспособное лицо;

-нотариально удостоверенное согласие супруга продавца, если недвижимость является совместной собственностью супругов;

-нотариально удостоверенное согласие супруга покупателя, если жилое помещение приобретается в общую совместную собственность супругов;

-подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу правоустанавливающих документов) или только нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями;

-подлинники и копии свидетельства о регистрации юридического лица, документа о постановке на учет юридического лица как налогоплательщика;

-документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица при заключении договора;

-иные документы, предусмотренные законодательством РФ.

87

Заявление о регистрации договора, заключаемого в простой письменной или нотариальной форме, подается в регистрирующий орган всеми сторонами (их представителями).

Если в деле правоустанавливающих документов уже имеются копии документов юридических лиц, то возможно представление справки об отсутствии зарегистрированных изменений и дополнений, удостоверенной органом по регистрации юридических лиц.

При государственной регистрации договора купли-продажи доли в праве, а также комнаты в коммунальной квартире необходимы документы о соблюдении преимущественного права покупки остальных участников долевой собственности или собственников остальных комнат в соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о регистрации прав.

На регистрацию перехода права дополнительно представляются:

-заявление продавца о регистрации перехода права к покупателю;

-заявление покупателя о регистрации его права;

-документ об оплате регистрации перехода права;

-документы, подтверждающие выполнение отлагательных условий

вслучаях, когда договор совершен под условием; подтверждение оплаты, если договором предусмотрено сохранение права собственности за продавцом до этого момента (ст. 491 ГК);

-иные документы, представление которых предусмотрено законодательством РФ (например, передаточный акт в соответствии со ст. 556 ГК, если стороны не включили положение о передаче недвижимости непосредственно в договор купли-продажи).

6.6. Покупка-продажа, мена, дарение жилой недвижимости

Граждане, выступающие сторонами сделок с жилыми помещениями, должны обладать полной дееспособностью, т.е. они должны достичь 18-летнего возраста, а в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак; полная дееспособность также приобретается при эмансипации, т.е. объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, работающего по трудовому договору (контракту) либо занимающегося предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным.

Для защиты прав и законных интересов граждан, находящихся под опекой или попечительством либо оставшихся без родительского попечения, ГК РФ установил правило, согласно которому любое отчуждение жилого помещения, в котором проживают названные лица -

88

члены семьи собственника, допускается только с согласия органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 292).

В целях защиты прав недееспособных граждан устанавливаются опека и попечительство. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (п. 2 ст. 32 ГК РФ; ст. 2 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»). Однако опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем, в безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного. Изложенные требования относятся и к попечителям, которые дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством (дети в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждане, ограниченные судом в дееспособности), не вправе совершать самостоятельно.

Ограничение дееспособности совершеннолетнего члена семьи производится по основаниям, предусмотренным ст. 30 ГК РФ (злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами). Ограничение дееспособности по указанным основаниям выражается, в частности, в том, что гражданин лишается права совершать сделки по распоряжению имуществом без согласия попечителя.

Для того чтобы сделки с жилыми помещениями были действительны, требуется соблюдение целого ряда условий.

Во-первых, необходимо, чтобы содержание сделки не противоречило закону. Недопустимы, в частности, сделки, направленные на отчуждение объектов общего пользования многоквартирного дома (например, технического подвала) либо квартиры (например, кухни).

Во-вторых, необходимо наличие у сторон правоспособности и дееспособности.

В-третьих, необходимо, чтобы отчуждателю или наследодателю жилое помещение принадлежало на праве собственности. Если отчуждателем выступает государственная или муниципальная организация, то жилье должно принадлежать государственным или муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, государственным или муниципальным учреждениям, а также казенным предприятиям на праве оперативного управления. Правомерное владение, пользование и распоряжение жилищем подтверждается правоустанавливающим документом, к примеру договором продажи, договором передачи и др. Для заключения договора обмена социального жилья право пользова-

89

ния подтверждается либо ордером (выданным до 1 марта 2005 г.), либо соответствующим договором, оформленным в письменном виде.

В-четвертых, необходимо, чтобы волеизъявление участника сделки соответствовало его действительной воле, т.е. должно быть правильное понимание сделки и ее совершение должно быть добровольным.

В-пятых, необходимо письменное оформление указанных сделок (для ренты и завещания - нотариальное оформление).

В-шестых, как правило, обязательна государственная регистрация (за исключением обмена между нанимателями, найма жилого помещения и безвозмездного пользования) по месту расположения квартиры. Если сделка направлена на отчуждение одной стороной жилого помещения и, соответственно, приобретение его другой, то право собственности у приобретателя жилого помещения возникает с момента государственной регистрации сделки и (или) права. Одновременно с возникновением права собственности на приобретателя переходит риск случайной гибели или повреждения жилого помещения. Приобретая право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, лицо, как уже было сказано выше, становится сособственником фундамента, крыши, лестничных клеток и других частей многоквартирного дома, а также земельного участка под домом и придомовой территории.

Самой распространенной сделкой, направленной на отчуждение жилья, является договор купли-продажи жилого помещения. По такому договору продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру или другое жилище, а покупатель обязуется принять жилое помещение и уплатить за него определенную денежную сумму.

Договор обязательно должен содержать характеристику продаваемого жилого помещения: полный адрес, количество комнат, общую площадь (на практике указывают и жилую площадь). При отсутствии этих данных договор считается незаключенным. Представляется, что для квартир необходимо указывать и этаж продаваемого жилья.

Некоторое исключение из общего правила, изложенного в части первой ГК РФ, предусматривается в отношении цены продаваемого жилья и другой недвижимости. Согласно ст. 555 ГК РФ при отсутствии условия о цене договор купли-продажи жилого помещения считается незаключенным.

В целях более полной защиты прав покупателей независимо от того, юридическое это лицо или физическое, в ГК РФ (ст. 556) установлено правило, по которому передача жилого помещения продавцом и принятие его покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. При

90

этом, если иное не предусмотрено договором, обязательство передать жилище считается исполненным после вручения его покупателю и подписания соответствующего документа о передаче.

При передаче жилого помещения, не соответствующего условиям договора, покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца:

во-первых, соразмерного уменьшения покупной цены; во-вторых, безвозмездного устранения недостатков жилого поме-

щения в разумный срок; в-третьих, возмещения своих расходов на устранение недостатков

жилища.

В тех случаях, когда обнаружены существенные нарушения требований к качеству жилища (неустранимые недостатки, недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, либо выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и другие подобные недостатки), покупатель вправе по своему выбору:

-отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за жилое помещение денежной суммы;

-потребовать замены жилья ненадлежащего качества помещением, соответствующим договору.

Достаточно четко ГК РФ урегулировал отношения, связанные с земельным участком при продаже находящейся на нем недвижимости.

Из ст. 552 ГК РФ следует, что одновременно с передачей права собственности на жилище передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этим жилищем и необходима для ее использования. При этом виды прав на земельный участок могут быть различными.

Во-первых, если продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемый дом, покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды на соответствующий земельный участок.

Во-вторых, если продавец не является собственником земельного участка, на котором находится продаваемый жилой дом, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец дома.

Мена жилых помещений

Регулирование мены осуществлено ГК следующим способом: а) дано определение понятия договора мены (п. 1 ст. 567);

б) на отношения сторон распространены правила о купле-продаже, каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется