Опасности техногенного характера и защита от них. Учебное пособие
.pdfэтих городов (городские энергосети, объекты коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления).
Таким образом, принятые руководящие документы вновь вводят термин "рассредоточение и эвакуация", в отличие от установленного в последние годы понятия "эвакомероприятия".
В зависимости от конкретных условий обстановки возможно проведение:
общей эвакуации – которая проводится на территории всей страны или на территории отдельного региона и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением:
нетранспортабельных больных и обслуживающего их персонала и
лиц, имеющих мобилизационные предписания; частичной эвакуации – которая может проводиться до начала
общей эвакуации. Она предполагает вывоз нетрудоспособного и не занятого в производстве и в сфере обслуживания населения:
студентов;
учащихся школ-интернатов и профессионально-технических училищ;
воспитанников детских домов, ведомственных детских садов и других детских учреждений;
пенсионеров, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых,
совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом
ичленами их семей.
Частичная эвакуация проводится без нарушения действующих графиков работы транспорта.
Таким образом, частичная эвакуация предполагает вывод из города лиц, входящих в состав учреждений и организаций, но не граждан, проживающих индивидуально.
После проведения общей эвакуации в категорированных городах кроме вышеперечисленных категорий (военнообязанные, имеющие мобпредписаня, к началу эвакуации могут уже убыть по предназначению), остаются:
руководящий состав;
небольшие работающие смены предприятий, продолжающих в них работу;
131
дежурный персонал, обеспечивающий жизнедеятельность города;
нетранспортабельные больные.
Эвакуация населения из районов приграничной зоны – планируется и осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с оперативными планами командования приграничных военных округов и пограничных войск.
Эвакуация населения из населенных пунктов, расположенных в зоне возможного катастрофического затопления (ЗВКЗ) в пределах 4-х часового добегания волны прорыва плотины гидротехнического сооружения – проводится при объявлении общей эвакуации или эвакуации из приграничной зоны. Из населенных пунктов, расположенных в более удаленных районах ЗВКЗ эвакуация проводится при непосредственной угрозе затопления.
Всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий организуют соответствующие службы гражданской обороны, министерства (ведомства), объекты экономики независимо от форм собственности во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Принципы и способы проведения эвакуации. Планирование,
обеспечение и проведение эвакомероприятий осуществляется исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся собственных сил и средств.
При недостаточности собственных сил и средств предусматривается привлечение сил и средств вышестоящих органов исполнительной власти в установленном порядке.
Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по производственно-территориальному принципу, в соответствии с которым рассредоточение и эвакуация рабочих, служащих и неработающих членов их семей организуются и проводятся по объектам экономики, а эвакуация остального населения, не занятого в производстве, – по месту жительства через жилищно-эксплута- ционные органы по территориальному принципу.
Эвакуация населения планируется и осуществляется комбинированным способом, который заключается в вывозе в загородную зону части эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта с одновременным выводом остальной его части пешим по-
132
рядком. Используется транспорт, не занятый воинскими и другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, независимо от форм собственности. Учитывая крайне ограниченное количество транспорта, выделяемого для нужд ГО в период перевода страны на военное положение, установлен порядок первоочередного обеспечения им.
Размещение эваконаселения. Размещение эваконаселения в загородной зоне планируется, как правило, на территории своей республики, края, области, с учетом местных условий.
Размещение на территории соседних субъектов Российской Федерации допускается только по согласованию с администрацией этих субъектов.
Загородная зона – это территория в пределах административных границ субъектов Российской Федерации, расположенная вне зон возможных разрушений (ЗВР), возможного опасного радиоактивного загрязнения (ЗВОРЗ), возможного опасного химического заражения (ЗВОХЗ), возможного катастрофического затопления (ЗВКЗ), вне приграничных районов, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения.
Размеры этих зон определяются в СНиП 2.01.51-90 «Инже- нерно-технические мероприятия ГО». Так, ширина зоны возможных разрушений составляет 7 км (от ЗВСР), зоны возможного опасного радиоактивного заражения – 20 км (от ЗВР), размеры ЗВОРЗ вокруг объектов атомной энергетики определяются по существующим методикам в зависимости от количества, мощности и типов реакторов.
Каждому объекту экономики заблаговременно (в мирное время) определяется база и назначается район (пункт) размещения в загородной зоне. Районы размещения эваконаселения согласовываются с органами военного управления (штабами военных округов) и мобилизационными подразделениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Выбор районов размещения эвакуируемого населения осуществляется на основе сравнительной оценки:
- возможностей по удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в жилье, защитных сооружениях, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения;
133
-условий для создания группировок сил ГО, предназначенных для ведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;
-возможностей дорожно-транспортной сети;
-возможностей выполнения работ по форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья в ходе перевода гражданской обороны с мирного на военное положение за счет местных ресурсов.
Рассредоточиваемые рабочие и служащие размещаются в ближайших районах загородной зоны вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения. Суммарное время доставки рабочих смен на работу в город и обратно не должно превышать 4-х часов. В исключительных случаях по решению начальника ГО субъекта Российской Федерации разрешается размещать их в зонах возможных слабых разрушений.
Одновременно с рассредоточением рабочих и служащих в те же населенные пункты загородной зоны эвакуируются неработающие и не занятые в производстве в военное время члены их семей. При невозможности их совместного проживания из-за ограниченной емкости жилого фонда члены семей размещаются в других населенных пунктах загородной зоны на том же эвакуационном направлении.
Районы размещения рабочих, служащих и неработающих членов их семей объектов экономики, переносящих свою производственную деятельность в загородную зону, выделяются за районами размещения рассредоточиваемых рабочих и служащих. Эта категория эвакуируемых размещается в непосредственной близости от своих объектов, которые организуют работу на базе родственных (соответствующих профилю) предприятий, находящихся в загородной зоне, или на специально создаваемой базе.
Население, не занятое в производственной деятельности и не являющееся членами семей рабочих и служащих, размещается в более отдаленных районах загородной зоны.
Население, эвакуируемое из зон возможного катастрофического затопления, размещается в ближайших населенных пунктах на незатапливаемой территории.
Районы размещения эваконаселения в загородной зоне оборудуются противорадиационными и простейшими укрытиями в соответствии с существующими нормами.
134
Весь жилой фонд и фонд зданий общественного и административного назначения с момента объявления эвакуации передаются в распоряжение начальников ГО субъектов Российской Федерации.
Эвакуируемое население размещается в общественных и административных зданиях (санаториях, пансионатах, домах отдыха, детских оздоровительных лагерях и т.д.), жилых домах независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ на основании ордеров (предписаний), выдаваемых органами местного самоуправления.
При переработке и корректировке планов эвакуации смена районов размещения допускается только в исключительных случаях.
Таким образом, частичная эвакуация предполагает вывод из города лиц, входящих в состав учреждений и организаций, но не граждан, проживающих индивидуально.
После проведения общей эвакуации в категорированных городах кроме вышеперечисленных категорий (военнообязанные, имеющие мобпредписания, к началу эвакуации могут уже убыть по предназначению), остаются:
-руководящий состав;
-небольшие работающие смены предприятий, продолжающих
вних работу;
-дежурный персонал, обеспечивающий жизнедеятельность города;
-нетранспортабельные больные.
Выводы
Районы размещения рабочих, служащих и неработающих членов их семей объектов экономики, переносящих свою производственную деятельность в загородную зону, выделяются за районами размещения рассредоточиваемых рабочих и служащих. Эта категория эвакуируемых размещается в непосредственной близости от своих объектов, которые организуют работу на базе родственных (соответствующих профилю) предприятий, находящихся в загородной зоне, или на специально создаваемой базе.
Частичная эвакуация предполагает вывод из города лиц, входящих в состав учреждений и организаций, но не граждан, проживающих индивидуально.
135
Контрольные вопросы
1.Какие сооружения называются убежищами?
2.Какие сооружения могут называться противорадиационными укрытиями?
3.Дать определение понятию «эвакуация».
4.Что означает сигнал: «Внимание всем!»?
5.Кто подлежит эвакуации?
6.Что называют рассредоточением?
7.Каковы принципы проведения эвакуации?
8.Какие задачи стоят перед эвакуационными органами?
136
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Мир техногенных опасностей весьма многолик, невозможно вооружить студента, школьника, гражданина абсолютно всеми алгоритмами поведения в опасных и чрезвычайных ситуациях техногенного характера. Но необходимо вооружить их знаниями о поражающих факторах техногенных аварий и катастроф, а также способах и методах, как их избежать. Особенно важно знать, что техносферные аварии на 80 % случаются по вине человека, а это важная статистика, которая убеждает нас, что на рабочем месте должны быть ответственные и хорошо обученные специалисты. Это особо важно для образовательных учреждений, где, как правило, ответственным за безопасность становится учитель основ безопасности жизнедеятельности, поэтому он должен знать и практически «автоматически» действовать в условиях угрозы или развёртывания аварийной ситуации техногенного характера.
137
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.Арустамов, Э.А. Безопасность жизнедеятельности: учебник
/Э.А. Арустамова. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Издательский дом «Дашков и К°». – 2012. – 678 с.
2.Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие* / под ред. П. Э. Шлендера. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Вузовский учеб-
ник, 2012. – 303 с.
3.Безопасность и защита человека в чрезвычайных ситуациях: спец. 050104 – Безопасность жизнедеятельности с доп. спец. "Физическая культура": учеб.-метод. пособие / Ю.А. Маренчук, В. В. Филанковский / ГОУ ВПО "Ставроп. гос. ун-т". – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2009. – 60 с.
4.Белов, С.П. Безопасность жизнедеятельности: учебник для вузов / С.В. Белов, А.Ф. Ильницкая – М.: Высш. шк., 2014. – 448 с.
5.Бесчастнов, М.В. Промышленные взрывы. Оценка и предупреждение / М.В. Бесчастнов. – М.: Изд-во «Химия». – 2012. – 234 с.
6.Григорьев, А.А. Экологические уроки прошлого и современности / А.А. Григорьев – СПб.: Наука, 2012. – 252 с.
7.Зимон,А.Д. Дезактивация: учебное пособие / Зимон А.Д., Пикалов В.К. – М.: Изд-во «Химия», 2013. – 352 с.
8.Зорин, А.М. Курс: действия населения в чрезвычайных ситуациях (ЧС) природного и техногенного характера. – М.: Современный гуманитарный университет, 2014. – 435 с.
9.Зухров, А.Ю. Иммунохимия и лабораторная диагностика особо опасных инфекций / А.Ю. Зухров.- Саратов, 2015. - 329 с.
10.Крючек Н.А., Латчук В.Н., Миронов С.К. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: учебник для населения / под. общ. ред. Г.Н. Кирилова. – М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2014.- 264 с.
11.Обеспечение безопасности образовательного учреждения : учеб. пособие : специальность 050104 – Безопасность жизнедеятельности / М-во образования и науки Рос. Федерации, ФГБОУ ВПО "Ставроп. гос. ун-т" / авт.-сост.: В. В. Филанковский / О. В. Прасолова
/И. А. Янковец. – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2011. – 133 с.
12.Пашкевич М.А. Техногенные массивы и их воздействие на окружающую среду / М. А. Пашкевич; С. – Петерб. гос. горный ин-т им. Г. В. Плеханова (техн. ун-т) – СПб.: СПб ГГИ, 2003.
13.Повязник Я.С. Пожарная тактика. М.: Химия, 2013.
138
14.Хван Т.А., Хван П.А. Безопасность жизнедеятельности. Серия «Учебники и учебные пособия». – Ростов н/Д.: Феникс, 2015.
15.Химический энциклопедический словарь. – М.: Высшая школа, 2014.
16.Чрезвычайные ситуации техногенного характера и защита от них: учеб. пособие: специальность 050104 – Безопасность жизнедеятельности с доп. специальностью "Физическая культура" / ГОУ ВПО "Ставроп. гос. ун-т" / авт.-сост.: Т. Ю. Денщикова / Т.Ю. Денщикова. В. М. Иванов. – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2010. – 262 с.
17.Чумаков А.Н. К проблемам глобалистики / А.Н. Чумаков // Философские науки. 2012. № 12.С. 34–42.
139
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ………………………………………………………. 3
1.Опасные и чрезвычайные ситуации техногенного происхождения …………………………………………………… 5
2.Классификация чрезвычайных и опасных ситуаций ……. 16
3.Аварии с выбросом аварийно химически опасных
веществ …………………………………………………………….24
4.Аварии с выбросом радиоактивных веществ…………….. 34
5.Опасные ситуации на промышленных объектах
свыбросом экологически опасных веществ .………………….. 43
6.Аварии с выбросом возбудителей инфекционных заболеваний ………………………………………………………. 52
7.Чрезвычайные и опасные ситуации на системах жизнеобеспечения ……………………………………………….. 66
8.Пожары и взрывы …………………………………………. 70
9.Гидродинамические аварии ………………………………. 80
10.Чрезвычайные и опасные ситуации на транспорте …….. 89
11.Защита населения в условиях чрезвычайных ситуаций.. 103
12.Психологическая подготовка населения к действиям
вчрезвычайных ситуациях ……………………………………… 113
13.Организация эвакуации населения ……………………… 124
Заключение ……………………………………………………. 137
Рекомендуемая литература …………………………………... 138
140