Опасности техногенного характера и защита от них. Учебное пособие

наблюдении и контроле за состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и ликвидации ЧС.

Силы и средства РСЧС включают силы и средства наблюдения и контроля и силы и средства ликвидации ЧС (Постановление Правительства РФ от 3.08. 1996 г. № 924 с дополнениями и изменениями от 5.04.1999 г.):

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых сложилась ЧС, под непосредственным руководством соответствующей КЧС и активном участии ОУ ГОЧС.

Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, КЧС обращается к вышестоящей комиссии, которая может взять на себя координацию или руководство ликвидацией ЧС и оказать необходимую помощь.

При недостаточности имеющихся сил и средств в установленном порядке привлекаются силы и средства вышестоящих органов управления.

В зависимости от сложившейся обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации, условий ее распространения в пределах конкретной территории может быть установлен один из трех режимов функционирования РСЧС:

1)Режим повседневной деятельности – при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке; при отсутствии эпидемий, эпизоотий

иэпифитотий;

2)Режим повышенной готовности – при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке; при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации;

3)Режим чрезвычайной ситуации – при возникновении

иво время ликвидации чрезвычайной ситуации..

При угрозе или с началом войны РСЧС передает свои полномочия Гражданской обороне страны.

111

В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения осуществляется планирование действий органов управления, сил и средств РСЧС на основе Планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС соответствующего уровня: Федерального плана действий в ЧС, региональных планов взаимодействия субъектов Российской Федерации, планов действий в ЧС федеральных органов исполнительной власти (в т. ч. МЧС России), региональных центров ГОЧС, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и объектов. Объем и содержание мероприятий, указанных в планах, определяются исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств в целях защиты населения и территории.

Выводы

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является эффективным инструментом, непосредственно обеспечивающим безопасность страны, защиту населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Контрольные вопросы

1.Какова основная цель создания РСЧС?

2.Назовите основные постулаты, на которых базируется

РСЧС?

3.Как планируются мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС?

4.Назовите основные задачи подготовки к действиям при ЧС.

112

12.ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ

КДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

План

1.Система безопасности личности.

2.Психологическая безопасность.

1. Система безопасности личности

Безопасность – это такое состояние системы, в которой присущие ей опасности сведены к минимуму. Под системой мы будем понимать определенное временное и пространственное сочетание входящих в нее элементов. О. Русак, президент МАНЭБ, выдвинул аксиому, что любая деятельность потенциально опасна. Понятие опасности определяется как качество и количество какого-либо явления, нарушающего динамическое или статическое равновесие системы. Под явлением понимается какая-либо энергетическая, информационная или материальная субстанция. Каждой системе присущ свой блок опасностей. Обеспечение безопасности системы строится на трех базовых модулях:

-Предотвращение опасности;

-Работа с опасностью;

-Устранение нарушений в системе, вызванных опасностями. На базе этих модулей создается система мероприятий по

обеспечению безопасности. В данном случае речь пойдет о психологическом обеспечении безопасности личности как системы.

Система безопасности личности строится на трех организационных уровнях:

-Превентивный уровень предполагает проведение профилактических и предупреждающих мероприятий и включает в себя различные информационные каналы, по которым можно получить исчерпывающую информацию.

-Помощь человеку, находящемуся в опасной ситуации.

-Реабилитационный уровень включает в себя работу с посттравматическими расстройствами.

Мы будем придерживаться определения психологии безопасности как области знаний, которая изучает закономерности адекватного отражения опасности и конструктивной регуляции поведения, позволяющего сохранить целостность и стабильность чело-

113

века или группы людей как психологических систем. Под отражением подразумевается степень опасности, под регуляцией – недопущение превышения уровня опасности и применение сообразных мер по ее устранению, снижению до допустимого уровня.

Психологическая безопасность – это такое состояние лич-

ностной системы, при которой каждый из составляющих элементов этой системы находится в оптимальном для нее состоянии. Оптимальность – это нормальное распределение на основании статистических норм, где отклонение от нормы в положительную или отрицательную сторону можно считать нарушением безопасности.

Объектом исследования психологии безопасности являются различные виды предметной деятельности человека, связанные с опасностью.

Предметом исследования данной области являются:

психические процессы, порождаемые деятельностью личности и влияющие на ее безопасность;

психические состояния человека, сказывающиеся на безопасности его деятельности;

свойства личности, отражающиеся на безопасности деятельности.

Ситуацию, в которой создается достаточно большая возможность дестабилизации личности, принято называть опасной. Одним из последствий опасной ситуации является несчастный случай.

Несчастный случай – это внезапное непреднамеренное повреждение человека (препятствующее нормальному продолжению его деятельности), происшедшее в результате воздействия опасного фактора или собственного опасного поведения.

Причинами несчастного случая могут быть:

физическая среда;

социальная среда;

межличностные взаимоотношения;

сама личность.

Опасные ситуации зачастую возникают неожиданно, а потому и уровень осознания причин и способов выхода из этих ситуаций не всегда адекватен реальной ситуации, не осознается человеком полностью. Уровень осознания возможной опасности различается в зависимости от шансов возникновения возможной угрозы. Так, например, возможную опасность землетрясений человек бу-

114

дет плохо осознавать в районе с низкой сейсмической активностью. Зачастую люди оказываются неподготовленными к действию в экстремальных ситуациях. Осознание ситуации и адекватность поведения при неожиданной угрозе для жизни резко снижаются и зависят от врожденных особенностей личности, ее установок, типа нервной системы и ряда других психобиологических показателей. Однако возможно научить человека поведению в случае непредвиденных ситуаций угрозы для жизни.

В более широком контексте опасные ситуации называют эксвизитными. Эксвизитные ситуации – это ситуации, в которых противоречие внешнее или внутреннее в определенный момент развития предельно обострено и требует своего снятия.

Характеристики эксвизитных ситуаций:

выраженность, субъективное переживание потребности;

объективные параметры ситуации (не структурированность условий, средств, целей);

структура ситуации в осознании личности (опыт разрешения аналогичных ситуаций, уверенность в разрешении проблемы).

Эксвизитные ситуации являются перерывом в жизни личности, который дает возможность перестройки ранее сложившихся структур деятельности, общения, системы установок, отношений и выход в иное, более совершенное качество саморегуляции.

Факторы, влияющие на безопасность личности. Раскроем факторы, влияющие на безопасность личности, среди которых можно выделить два основных фактора. Это человеческий фактор, включающий в себя различные реакции человека на опасность, адекватность которых способствует личной безопасности человека. Второй фактор – это фактор среды, которая, в свою очередь, разделяется на среду физическую и социальную. Социальная среда традиционно разделяется на микро- и макросреду. К макросреде относятся демографический, экономический и другие факторы,

кмикросреде – непосредственное окружение человека, семья, референтная и профессиональная группа.

Отдельным фактором необходимо выделить и фактор защищенности – это средства, которыми используются индивиды для защиты от тревожных и опасных ситуаций. Подобные средства могут быть как физические, так и психологические, иначе называемые как «механизмы психологической защиты».

115

Фактор защиты, определяется степенью конструктивности и активности поведения и деятельности личности.

2. Психологическая безопасность

Человеческий фактор. Поведение человека в опасной ситуации зависит от того, как ее воспринимает человек и насколько она оценивается обществом как опасная. Представления о значении «того или иного явления, предмета, действия формируются в соответствующей социальной среде, отражая его наиболее существенные свойства, связи и отношения» (А.Н. Леонтьев). Индивидуальное восприятие значимости ситуации складывается из аффектив-

ных и интеллектуальных процессов. Следовательно, для интер-

претации особенностей поведения в опасных ситуациях необходимо определить смысл, которым индивид наделяет эти ситуации и его отношение к ним.

Основная сложность поведения человека в опасной ситуации заключается в ее своевременном обнаружении, диагностировании

ивыборе адекватного способа реагирования на нее. Жесткие же временные ограничения и высокая цена ошибки делают опасную ситуацию эмоционально напряженной.

Эмоциональная сторона фактора формирования отношения к опасной ситуации, в свою очередь, состоит из значимостиценности и значимости-тревожности. Значимость-ценность – переживания человека, вызванные ожидаемым или достигнутым успехом. Значимость-тревожность – переживания, вызванные трудностями и последствиями опасной ситуации. Тревожность связывается с тяжестью последствий и возможностью их последующих исправлений.

Биологический фактор. Реакция человека на опасность может определяться комплексом безусловных рефлексов, что способствует самосохранению человека. Так, при возникновении опасности повреждения закрывается глаз, отдергивается рука. При изменениях давления или температуры окружающей среды, нормального состава воздуха, в организме возникают соответствующие сдвиги, направленные на компенсацию вредных воздействий

иприспособление к новым условиям среды. Эти и многие другие защитные реакции организма, естественно, способствуют повышению защищенности человека от различных опасностей. Надеж-

116

но функционировать и противодействовать опасностям позволяет организму его структурная избыточность. Это дублирование органов, способность одних органов частично компенсировать функции других, вышедших из строя, и информационная избыточность.

Индивидуальные особенности психического отражения и психических функций. Психофизиологические качества проявляются в чувствительности человека к обнаружению сигналов опасности, в его скоростных возможностях реагирования на такие сигналы, эмоциональных реакциях на опасность и т. п. Возможности человека обнаруживать опасную ситуацию и адекватно реагировать на нее зависят от его индивидуальных особенностей, в частности от силы нервной системы. От нее зависят способность к экстренной мобилизации в чрезвычайной ситуации и способность успешно действовать при помехах. Подвижность и лабильность нервной системы, уравновешенность нервных процессов влияют на переключение внимания и быстрое реагирование на опасные сигналы. В более легких режимах деятельности человек способен компенсировать недостающие функции нервной системы развитием других качеств. В экстремальных же ситуациях компенсации не хватает, и здесь обнаруживаются недостатки свойств темперамента.

На поведении человека в опасной ситуации сказывается также его психическое и физическое состояние. Подверженным несчастным случаям более свойственна агрессивность, импульсивность, нетерпимость к замечаниям, рассеянность, эмоциональная неуравновешенность, высокая динамика истощения и восстановления психофизиологических ресурсов.

Также существенными показателями, повышающими подверженность человека опасности, являются: неспособность к быстрому распределению внимания и выделению главного объекта среди большой совокупности прочих объектов, недостаточная выдержка и неумеренная (чрезмерно большая либо чрезмерно малая) склонность к риску.

Такие качества, как хорошая сенсомоторная координация, внимание, эмоциональная уравновешенность и другие, способствуют не только лучшей защищенности человека, но и его более высокому статусу. Люди, обладающие лидерскими чертами, выделяющиеся в коллективе, уважаемые и авторитетные, по своим индивидуальным качествам хорошо защищены от опасности. Такие

117

люди способны лучше, чем другие, справляться с опасными ситуациями. Они могут, когда это нужно, пойти на риск и адекватно себя вести во время опасной ситуации.

Для формирования личности безопасного типа важны: критичность мышления, внимательность и преобладание волевой сферы над эмоциональной, способность человека к компенсации таких дезорганизующих деятельность факторов, как усталость, сонливость и плохое настроение.

При рассмотрении связи между психофизиологическими качествами субъекта и несчастными случаями следует отметить также влияние на травматизм пола. Практика показывает, что при прочих равных условиях несчастные случаи у женщин, как правило, возникают существенно реже, чем у мужчин, хотя нарушений и ошибок в работе женщин бывает больше. У мужчин несчастные случаи чаще всего возникают из-за переоценки своих возможностей. Женщины обычно попадают в беду из-за неуверенности, недооценки своих возможностей, излишней осторожности. Женщины работают более надежно и безопасно, чем мужчины, только до тех пор, пока они действуют в нормальных условиях. В случаях же усложнения условий работы, появления непредвидимых обстоятельств и особенно экстремальных режимов надежность и безопасность работы женщин существенно понижается по сравнению с мужчинами. Качество работы женщин существенно падает также под влиянием утомления. Женщины более болезненно, чем мужчины, реагируют на социальные конфликты, на домашние неприятности, что может оказать влияние на поведение в опасной ситуации.

Опыт человека. Способность человека противодействовать опасности зависит от его профессиональных качеств, жизненного опыта и знания правил безопасности. Также успешному и безопасному решению различных задач помогают креативные способности человека, новые методы рационального выхода из самых разнообразных и неожиданных ситуаций. Недостаток опыта порождает тревогу, неуверенность в себе, в своей безопасности, что способствует возникновению несчастного случая. С другой стороны, приобретение опыта повышает самоуверенность в себе, что может привести к снижению внимания, пренебрежению правилами безопасности, средствами защиты.

118

Помимо отсутствия опыта на возможность несчастного случая может оказать влияние неосторожность. Неосторожность – это результат не использования имеющихся возможностей из-за недооценки сложности задачи и переоценки своих качеств. Неосторожность может возникнуть из-за неполноты сведений об опасных факторах, под влиянием отвлекающих обстоятельств и пр. Неосторожность увеличивает предрасположенность к опасности.

Мотивации человека. Фактор, обусловливающий способность человека противостоять опасности, определяется мотивацией к деятельности и ее безопасности. У разных людей эта мотивация разная. Она определяется склонностью к рискованному поведению и другим свойствам личности.

Психологические состояния, определяющие особенности поведения личности в опасной ситуации. Выделяют ряд состоя-

ний, которые формируют специфическое поведение индивида в опасных ситуациях. Под состоянием мы будем понимать определенное сочетание личностных структур и входящих в них элементов, обеспечивающих активность взаимодействия личности со средой на данный момент. Они могут, как способствовать решению сложных задач, так и мешать их успешному завершению. Состояния, нарушающие равновесие личности со средой, возникают, как правило, под воздействием чрезвычайных ситуаций. Например, состояние тревоги обычно способствует более быстрому обнаружению опасности, состояние же утомления, наоборот, снижает возможности человека обнаружить опасность и противодействовать ей.

Среди таких состояний в первую очередь следует выделить утомление – комплекс физиологических сдвигов в организме, понижающих работоспособность и создающих конфликт между внешними требованиями и снизившимися возможностями человека (В.В. Розенблат). Для разрешения этого конфликта организм мобилизует внутренние ресурсы, переходит на более высокий энергетический уровень функционирования, в итоге появляется состояние усталости. Развитие усталости в значительной мере обусловлено психологическими факторами – потребностью в работе, мотивацией, интересом. Утомление развивается неравномерно и особенно проявляется в конце дня, недели. В периоды пика утомления частота несчастных случаев выше. Еще большую угрозу для безопасности деятельности представляет состояние пере-

119

утомления. Если утомление является для человека естественным состоянием, которое устраняется обычным отдыхом, то переутомление – патологическое состояние. Для его устранения требуется медицинское вмешательство.

Увеличение внешней нагрузки на организм приводит к стрессу. Само понятие «стресс» впервые появилось в физике и определялось как напряжение, давление или сила. В психологию это понятие ввел Ганс Селье. В широком смысле стресс определяется как неспецифический ответ организма на любое изменение условий, требующее. Стресс может возникать, когда интенсивная работа и ограничения во времени вынуждают человека предельно напрягать силы и мобилизовать внутренние резервы. Экстремальность такой деятельности повышается из-за сильных внешних воздействий (шумы, сутолока), которые увеличивают информационную нагрузку, нарушают нормальные условия деятельности. Другой тип ситуации, при которой возникает стресс, – это однородность поступающей информации, недостаток межличностных контактов, низкая двигательная активность. В таких условиях, у человека возникает состояние монотонии, при котором необходимый уровень бодрствования, внимания приходится поддерживать за счет волевых условий, что также приводит к истощению ресурсов.

Г.Селье выделил три основные стадии развития стресса: Первая стадия – аларм-стадия, или стадия тревоги. На этой

стадии происходит мобилизация адаптационных ресурсов организма. Человек находится в состоянии напряженности и настороженности. Эта стадия длится от нескольких часов до двух суток и включает в себя две фазы:

1)фаза «шока» – общее расстройство функций организма вследствие психического потрясения или физического повреждения;

2)фаза «противошока» – мобилизация защитных реакций организма.

На этой стадии часто возникают психосоматические заболевания: гастриты, аллергии, язвы, мигрень и т. п.

Вторая стадия – стадия резистентности, или сопротивления. Она возникает в том случае, если стрессогенный фактор слишком силен или продолжает свое действие. На этой стадии практически исчезает тревога, повышается уровень сопротивляемости организма, сбалансировано расходуются адаптационные ресурсы.

120