Механизм повышения качества государственных услуг в области таможенного дела в условиях цифровой трансформации
.pdf83.Приказ ФТС России от 08.11.2011 № 2263 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям».
84.Приказ ФТС России от 18.11.2011 № 2355 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра владельцев складов временного хранения».
85.Приказ ФТС России от 25.11.2011 № 2398 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения Реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли».
86.Приказ ФТС России от 06.04.2012 № 666 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов».
87.Приказ ФТС России от 18.04.2012 № 760 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза».
88.Приказ ФТС России от 09.06.2012 № 1128 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства таможенного союза, законодательства российской федерации о таможенном деле и об иных правовых актах российской федерации в области таможенного дела и консультированиюповопросамтаможенногоделаиинымвопросам, входящимвкомпетенциютаможенных органов».
89.Распоряжение ФТС России от 20.05.2015 № 151-р «Об утверждении порядка организации межведомственного взаимодействия ФТС России с федеральными органами исполнительной власти и организациями с использованием технологических карт
межведомственного взаимодействия для предоставления государственных услуг и осуществления государственных функций, в том числе проведения мониторинга межведомственного электронного взаимодействия» // Консультант Плюс, 2015.
Библиографические издания
90.Брагин Л., Иванов Г., Никишин А. Электронная коммерция: учебник. М.: Издательство Форум, 2012. 192 с.
91.Гаврилов Л.П. Электронная коммерция: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. М.: Издательство Юрайт, 2016. 362 с.
92.Котлер Ф., Армстронг Г. Основы маркетинга. Профессиональное издание: 12-е издание / пер. с англ. М.: «И.Д. Вильямс», 2009. 1072 с.
93.Маркс К. Капитал. Т. 1. М.: ООО «Издательство АСТ», 2001. 565 с. [Электронный ресурс]. URL: http://rtunes.ru/content/ebooks/free_ebooks/karl_heinrich_marx/capital_ book_one/capital_book_one.a4.pdf (дата обращения: 15.09.2017).
91
94.Оценка качества в системе маркетинга услуг: учеб. пособие [Электронный ре-
сурс]. URL: http://studok.net/book/203-ocenka-kachestva-v-sisteme-marketinga-uslug- uchebnoe posobiebelostockaya-a/6-13-kriterii-i-modeli-kachestva-uslug.html (дата обращения: 12.09.2017).
95.Денисова А.Л., Молоткова Н.В., Блюм М.А., Уляхин Т.М., Гуськов А.В. Электронная коммерция: основы организации и ведения бизнеса: учеб. пособие. Тамбов: Издательство ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2012. 88 с.
96.Абрамов А.П. Теория, методология и методы исследования творческого потенциалаличностивсистемедовузовскоговоенногообразования: монографияМ.: Директ-
Медиа, 2014. 317 с.
97.Бойкова М.В. / под общей ред. Макрусева В.В. Зарубежный опыт таможенного администрирования: монография. М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. 130 с.
98.Евразийский экономическийсоюз(ЕАЭС): финансоваяи промышленнаяполитика / под ред. д-ра экон. наук, академика РАЕН И.Н. Рыковой. Коллективная монография. М.: Научно-исследовательский финансовый институт. 2015. 166 с.
99.Модернизация и инновационное развитие экономических систем: коллективная монография / под ред. В.М. Матюшка. М.: РУДН, 2014. С. 73‒82.
100.Бормотова Е.Г. Совершенствование механизма межведомственного взаимодействиявцеляхповышенияэффективностиреализациифункций, осуществляемыхтаможенными органами: автореф. дис. … канд. экон. наук / ГКОУВПО Российская таможенная академия. М., 2013. 33 с.
101.Голомолзина Н.В. Услуга как фактор экономического присвоения полезных свойств потребительских благ и факторов производства: автореф. дис. … канд. экон. наук:
08.00.01.Е., 2010. 30 с.
102.Гупанова Ю.Е. Разработка концептуальных, методологических и методических основ управления качеством таможенных услуг: дис. … док. экон. наук / ГКОУВПО Российская таможенная академия. М., 2013. 432 с.
103.Ермакова В.В. Формирование единого информационного пространства интеграционного союза в таможенной сфере: автореф. дис. … док. юрид. наук / Институт государства и права Российской академии наук. М., 2015. 52 с.
104.Заяц Е.Ю. Совершенствование оценки качества обслуживания на предприятиях сферы бытовых услуг: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. К., 2014.23 с.
105.Недбаевский М.Ю. Правовое регулирование договора возмездного оказания информационных услуг по законодательству РФ: автореф. дис. … канд. юрид. наук:
12.00.03.М., 2012.25 с.
106.Виниченко А.А. Теоретические подходы к определению понятия «услуга» // Исследование проблем таможенного дела: сб. статей аспирантов. М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. С. 154.
107.Селезнев А.Н. Понятие «услуга» в международном и российском праве // Государствоиправовизменяющемсямире: сб. материаловМеждународнойнаучно-практи- ческой конференции. Н. Новгород: ПФ ФГБОУВО «РГУП», 2016. С. 1077.
108.Хотько А.Н. Проблемы обеспечения информационной безопасности и придания юридической силы электронным документам при межгосударственном информаци-
92
онном взаимодействии и пути их решения // Евразийская экономическая комиссия: материалы доклада. Департамент информационных технологий Евразийской экономической комиссии. Алматы, 2014. С. 3–27.
109.Афанасьев А.И., Морозова Е.И. Работа электронного правительства России // Вестник института экономики и управления Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого. 2014. № 2. С. 22–34.
110.Воробьев К.Ю. Сущность электронной коммерции в системе международных торговых связей // Российский внешнеэкономический вестник, 2015. № 3. С. 106–114.
111.Немирова Г.И. Таможенные платежи как индикатор развития экономики России ивнешнеторговойдеятельности// ВестникРоссийскойтаможеннойакадемии, 2015.
№ 4. С. 17–24.
112.Грунистая О.С. Государственные электронные услуги: проблемы и пути решения // Белогородский государственный национальный исследовательский университет: материалы доклада в рамках научной конференции [Электронный ресурс]. Ре-
жим доступа: http://sociosphera.com/publication/conference/2014/220/gosudarstvennye_ elektronnye_uslugi_problemi_i_puti_resheniya.
113.Гупанова Ю.Е. Понятия: «таможенная услуга», «качество таможенной услуги»: проблемыопределения// Актуальныепроблемыэкономикииправа. 2010. №4. С. 206‒207.
114.Гупанова Ю.Е. «Применение инструментария нечеткой логики в оценке качества таможенных услуг» // Экономический анализ: теория и практика. М: Издательский дом ФИНАНСЫ и КРЕДИТ, 2016. С. 148.
115.Король А.Н., Хлынов С.А. Услуги: определение и классификация // Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ». 2014. Том 5. № 4. С. 1324‒1325.
116.Костина С.Н. Современные проблемы оценки качества оказания государственных услуг (на примере УРФО) // Вопросы управления // № 2(20). 2016. 9 с.
117.Мантусов В.Б., Збировская Е.П., Гамидуллаев С.Н. Развитие системы управления таможенным сервисом в условиях современных интеграционных процессов // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2016. № 5.
118.Мантусов В.Б. Особенности интеграции РФ в Евразийском экономическом пространстве // Вестник Российской таможенной академии, 2017. № 3.
119.Немирова Г.И., Мохнаткина Л.Б. Финансовое обеспечение муниципальных образований в условиях расширения глобальной интеграции // Научно-исследовательский институт. Финансовый журнал. № 2 (20), апрель‒июнь, 2014. С. 15‒158.
120.Подачина Л.И., СусловаЮ.Ю. Современныеподходыкклассификациииоценкеуслуг, влияющих на параметры качества жизни // Проблемы современной экономики.
№ 4. С. 348.
121.Трунина Е.В. Государственные услуги в области таможенного дела в законодательстве государств ‒ членов Таможенного союза ЕАЭС // Теория и практика современной юридической науки. 2015. С. 120‒124.
122.Шишкина О.В., Сорокин М.А. Человеческий фактор при оказании государственных услуг в сфере таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности // Общество: политика, экономика, право. 2016. № 12. С. 100‒101.
123.Элова Г.В., Какорина М.В. «Место таможенных услуг в формате института государственных услуг и особенности их типологии» // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2013. С. 36.
93
Интернет-ресурсы
124.Сайт Евразийской Экономической Комиссии. URL: http://www.eurasiancommission. org (дата обращения: 12.07.2017).
125.СайтRapidBi (Knowledge, understanding, action). URL: https://rapidbi.com/swotanalysis (дата обращения: 17.07.2017).
126.Сайтmarketch.ru.URL:http://www.marketch.ru/marketing_dictionary/marketing_terms_b/ business-to government (дата обращения: 20.07.2017).
127.Сайт стратегического менеджмента. URL: http://stratmanager.ru/pochemu-voznikli- problemyi-vizualnyiy-metod-issledovaniya-problem-pri-pomoshhi-diagrammyi-isikavyi (дата обращения: 20.08.2017).
128.Сайт образовательного портала Центра информационных технологий Управления делами Президента Республики Беларусь. URL: http://do.ghu.by/kurses/smd (дата об-
ращения: 25.08.2017).
129.ТолковыйсловарьрусскогоязыкаОжеговаС.И// интернет-версиясловаря. URL: http:// ozhegov.textologia.ru/definit/usluga/?q=742&n=185433 (дата обращения 01.03.2017).
130.Толковый словарь русского языка Ушакова Д.Н. // интернет-версия словаря. URL: http://ushakovdictionary.ru/view_search.php (дата обращения: 03.03.2017).
131.ТолковыйсловарьДмитриеваД.В. // интернет-версиясловаря. URL: http://onlineslovari. com/tolkovyiy_slovar_dmitrieva/page/usluga.5480 (дата обращения: 05.03.2017).
132.Сайтцентрнауки. URL: http://scicenter.online/munitsipalnoe-pravo/ponyatie-podhodyi- opredeleniyu-kachestva-27249.html (дата обращения: 06.03.2017).
133.Сайт «Единое окно доступа к информационным ресурсам». URL: http://window.edu. ru/catalog/pdf2txt/755/59755/29801?p_page=11. (дата обращения: 08.03.2017).
134.Цифровая трансформация и ИТ. URL: https://shalaginov.com/2016/06/01/%D1%86% D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F%D1%82%D1%80 %D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1% 86%D0%B8%D1%8F/. (дата обращения: 08.08.2017).
135.Сайт цифровой трансформации. URL: https://www.i-scoop.eu/digital-transformation/. (дата обращения: 18.09.2017).
136.Сайт CRM-агентства полного цикла «NGM». URL: https://ngmsys.com/blog/business- process-digitalization. (дата обращения: 21.09.2017).
Иностранные источники
137.WCO Data Model: Information Packages. Cross – border transactions on the fast track // WCO. 2011. P. 15.
94
П Р И Л О Ж Е Н И Я
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 1 |
|||
|
|
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ |
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1 |
|
|
Термины и определения, использованные в работе |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||
№ |
Название |
|
|
Определение |
|
Источник |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
1 |
Автоматизированная |
сис- |
Электроннаясистемадоку- |
|
|
|
|
||||
|
тема электронного |
доку- |
ментооборота |
государст- |
|
|
– |
|
|||
|
ментооборота «Элпас» |
венных органов Республи- |
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
ки Армения. |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
2 |
Государство ‒ член ЕАЭС |
Государство, |
являющееся |
Статья |
№ |
2 |
Договора |
||||
|
|
|
|
членом ЕАЭС и Стороной |
«О Евразийском экономи- |
||||||
|
|
|
|
Договора о ЕАЭС. |
ческом союзе» от 29 мая |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
2014 г. (Приложение № 3) |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
(Договор). |
|
|
|
3 |
Единая система электрон- |
Система электронного до- |
Приказ |
Министра связи |
|||||||
|
ного документооборота го- |
кументооборота, предна- |
и информации |
Республи- |
|||||||
|
сударственных |
органов |
значеннаядляобменаэлек- |
ки Казахстан от 02.11.2011 |
|||||||
|
(ЕСЭДО) |
|
|
тронными |
документами |
№ 337 «Об утверждении |
|||||
|
|
|
|
между государственными |
инструкции |
по |
формиро- |
||||
|
|
|
|
органами Республики Ка- |
ванию, приему и обработ- |
||||||
|
|
|
|
захстан |
и |
должностными |
ке электронных обращений |
||||
|
|
|
|
лицами соответствующего |
физическихиюридических |
||||||
|
|
|
|
государственного органа. |
лиц, отправленных с ис- |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
пользованием веб-портала |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
«электронного |
правитель- |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
ства» в единую систему |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
электронного |
документо- |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
оборота |
государственных |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
органов». |
|
|
|
4 |
Интегрированная |
инфор- |
Организационная совокуп- |
Договор от 29 мая 2014 г. |
|||||||
|
мационная система ЕАЭС |
ность территориально рас- |
(Приложение № 3). |
||||||||
|
|
|
|
пределенных государствен- |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
ных информационных ре- |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
сурсов и информационных |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
систем |
уполномоченных |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
органов, |
информационных |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
ресурсов |
и |
информацион- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ных систем Комиссии, объ- |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
единенных |
национальны- |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
мисегментамигосударств‒ |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
членов и интеграционным |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
сегментомКомиссии. |
|
|
|
|
|||
97
Продолжение таблицы 1
№ |
Название |
|
Определение |
|
|
Источник |
|
|||
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
||||||
5 |
Информационная система |
Электронное |
информаци- |
Постановление Правитель- |
||||||
|
«единого окна» (Tulpar |
онно-коммуникационное |
стваКыргызскойРеспубли- |
|||||||
|
system) |
средство, используемоедля |
киот11.06.2012 №390 «Об |
|||||||
|
|
взаимодействия субъектов |
утверждении |
Положения |
||||||
|
|
побезопаснымканаламсвя- |
о порядке взаимодействия |
|||||||
|
|
зииобработкиданных. |
государственных органов |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
и иных |
организаций |
при |
|
|
|
|
|
|
|
|
оформлении |
документов |
||
|
|
|
|
|
|
|
для осуществления внеш- |
|||
|
|
|
|
|
|
|
неторговых |
операций |
по |
|
|
|
|
|
|
|
|
принципу«единогоокна»». |
|||
|
|
|
|
|||||||
6 |
КЕЭК |
Коллегия Евразийской |
РешениеКЕЭКот14.04.2015 |
|||||||
|
|
экономической комиссии. |
№ 29 «О перечне общих |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
процессов в рамках Евра- |
|||
|
|
|
|
|
|
|
зийского |
экономического |
||
|
|
|
|
|
|
|
союза…». |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
7 |
Модель government-togo- |
Электронный |
обмен |
дан- |
|
|
|
|
||
|
vernment |
ными и/или информацией |
|
|
|
|
||||
|
|
между системами государ- |
|
|
– |
|
||||
|
|
ственных учреждений, ве- |
|
|
|
|
||||
|
|
домств или организаций. |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
||||
8 |
Модели business-to- |
Обмен услугами, инфор- |
|
|
|
|
||||
|
government/government-to- |
мацией и/или продукцией |
|
|
|
|
||||
|
business |
между |
государственными |
|
|
– |
|
|||
|
|
органами |
и |
юридически- |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
ми и/или физическими ли- |
|
|
|
|
||||
|
|
цами. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
9 |
Общий процесс в рамках |
Операции |
и |
процедуры, |
Договор от 29 мая 2014 г. |
|||||
|
ЕАЭС |
регламентированные(уста- |
(Приложение № 3). |
|
||||||
|
|
новленные) |
международ- |
|
|
|
|
|||
|
|
нымидоговорамииактами, |
|
|
|
|
||||
|
|
составляющими право Со- |
|
|
|
|
||||
|
|
юза, и |
законодательством |
|
|
|
|
|||
|
|
государств– членов ЕАЭС, |
|
|
|
|
||||
|
|
которые |
начинаются |
на |
|
|
|
|
||
|
|
территории одного из го- |
|
|
|
|
||||
|
|
сударств – членов ЕАЭС, |
|
|
|
|
||||
|
|
а заканчиваются на терри- |
|
|
|
|
||||
|
|
ториидругогогосударства– |
|
|
|
|
||||
|
|
члена ЕАЭС. |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
98
Продолжение таблицы 1
№ |
Название |
Определение |
Источник |
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
10 |
Общий таможенный про- |
Подмножество общих про- |
Решение КЕЭК |
|||
|
цесс |
цессов, определенных Ре- |
от 14.04.2015 № 29. |
|||
|
|
шением КЕЭК № 29, отно- |
|
|||
|
|
сящихся к компетенции та- |
|
|||
|
|
моженных органов. |
|
|||
|
|
|
|
|
||
11 |
Обмен информацией |
Непрерывные и |
интегра- |
|
||
|
|
ционные процессы, кото- |
|
|||
|
|
рые уполномоченный ор- |
|
|||
|
|
ган осуществляет для обе- |
|
|||
|
|
спечения, |
|
совместного |
|
|
|
|
использования или полу- |
– |
|||
|
|
чения информации и ве- |
|
|||
|
|
дения диалога с уполно- |
|
|||
|
|
моченными |
|
органами |
|
|
|
|
и юридическими и/или |
|
|||
|
|
физическими лицами. |
|
|||
|
|
|
|
|
||
12 |
Союз, ЕАЭС |
Евразийский |
экономичес- |
Статья № 1 Договора |
||
|
|
кий союз. |
|
|
|
«О Евразийском экономи- |
|
|
|
|
|
|
ческом союзе» от 29 мая |
|
|
|
|
|
|
2014 г. (Приложение № 3). |
|
|
|
|
|
||
13 |
Субъекты электронного |
Государственные |
органы, |
Договор от 29 мая 2014 г. |
||
|
взаимодействия |
физические |
или |
юриди- |
(Приложение № 3). |
|
|
|
ческие лица, взаимодей- |
|
|||
|
|
ствующие в рамках от- |
|
|||
|
|
ношений, |
возникающих |
|
||
|
|
в процессе |
составления, |
|
||
|
|
отправления, |
передачи, |
|
||
|
|
получения, хранения и ис- |
|
|||
|
|
пользования |
электронных |
|
||
|
|
документов, а также ин- |
|
|||
|
|
формации |
в |
электронном |
|
|
|
|
виде. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
14 |
Система межведомствен- |
Федеральнаягосударствен- |
Постановление Прави- |
|||
|
ного электронного взаи- |
ная информационная си- |
тельства РФ от 08.09.2010 |
|||
|
модействия (СМЭВ) |
стема, включающаяинфор- |
№ 697 «О единой систе- |
|||
|
|
мационные |
базы |
данных, |
ме межведомственного |
|
|
|
в том числе |
содержащие |
электронного взаимодей- |
||
|
|
сведения об используемых |
ствия». |
|||
|
|
органами и организациями |
|
|||
|
|
программных и техничес- |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
99
|
|
|
|
|
|
Окончание таблицы 1 |
|
|
|
|
|
|
|||
№ |
Название |
Определение |
|
Источник |
|||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ких средствах, обеспечи- |
|
||||
|
|
вающих возможность до- |
|
||||
|
|
ступа через систему вза- |
|
||||
|
|
имодействия к их инфор- |
|
||||
|
|
мационным |
системам, |
|
|||
|
|
о программных и техни- |
|
||||
|
|
ческих средствах, обеспе- |
|
||||
|
|
чивающих единый доку- |
|
||||
|
|
ментированный |
|
способ |
|
||
|
|
взаимодействия информа- |
|
||||
|
|
ционных систем органов |
|
||||
|
|
и организаций |
посред- |
|
|||
|
|
ством технологии |
очере- |
|
|||
|
|
дей электронных сообще- |
|
||||
|
|
ний. |
|
|
|
|
|
15 |
Система межведомствен- |
Защищенная |
межведом- |
Постановление Совета |
|||
|
ного электронного доку- |
ственная |
система |
элек- |
Министров Республики |
||
|
ментооборота (СМДО) |
тронного |
|
документоо- |
Беларусь от 28.03.2011 |
||
|
|
борота |
государственных |
№ 384 «Национальная |
|||
|
|
органов Республики Бела- |
программа ускоренно- |
||||
|
|
русь. |
|
|
|
|
го развития услуг в сфере |
|
|
|
|
|
|
|
ИКТ на 2011–2015 годы». |
16 |
Уполномоченный орган |
Государственный |
|
орган |
Решение КЕЭК |
||
|
|
государства-члена |
|
или |
от 17.11.2015 № 151 |
||
|
|
определенная им органи- |
«Методические подхо- |
||||
|
|
зация, наделенная полно- |
ды к анализу докумен- |
||||
|
|
мочиями |
по |
реализации |
тов и сведений, необхо- |
||
|
|
государственной |
полити- |
димых для осуществле- |
|||
|
|
ки в отдельных сферах. |
ния ВЭД, оценке степени |
||||
|
|
|
|
|
|
|
и возможности унифика- |
|
|
|
|
|
|
|
ции и гармонизации све- |
|
|
|
|
|
|
|
дений из указанных доку- |
|
|
|
|
|
|
|
ментов, а также к оценке |
|
|
|
|
|
|
|
возможности оформления |
|
|
|
|
|
|
|
электронных докумен- |
|
|
|
|
|
|
|
тов» [21]. |
100
