Международное частное право. Курс лекций

В международной практике в настоящее время также распространены договоры перевозки, договоры, регулирующие правоотношения в области кредитных и расчетных отношений, лицензионные соглашения и иные договоры.

Особым статусом обладают, на наш взгляд, концессионные соглашения, на которых представляется целесообразным остановиться более подробно. В соответствии с российским законодательством, государство предоставляет по концессионным соглашениям иностранным инвесторам право на поиск и освоение природных ресурсов на территории Российской Федерации или на ведение отдельных видов хозяйственной деятельности, являющихся государственной монополией. Также по концессионным соглашениям иностранный инвестор может арендовать имущество, принадлежащее государству на праве собственности, но не переданное в хозяйственное ведение или оперативное управление юридическим лицам Российской Федерации.

Таким образом, под концессионным договором российское законодательство понимает договор, в соответствии с которым государство на возмездной и срочной основе предоставляет иностранному инвестору исключительное право на осуществление указанных выше видов деятельности и право собственности на продукцию или доход, полученный в результате подобной деятельности.

Российское законодательство определяет соглашение о разделе продукции как договор, по которому государство на возмездной и срочной основе предоставляет иностранному инвестору исключительное право на осуществление деятельности, входящей в предмет концессионного соглашения. Однако право на продукцию или доход от деятельности в этом случае не передается, а разделяется между государством и иностранным инвестором на условиях, предусмотренных договором.

Существует также сервисное соглашение с риском и без риска, под которым российское законодательство понимает договор, в соответствии с которым иностранному инвестору предоставляется срочное право на осуществление конкретных видов работ и услуг, указанных в соглашении, причем продукция, полученная в результате осуществления определенных соглашением работ и услуг, остается в государственной собственности.

Одностороннее изменение подобных договоров, в силу их исключительной важности, как правило, не допускается, если иное, в соответствии с присущим российскому гражданскому праву правилом диспозитивности, не установлено самим соглашением сторон. Срок действия договора зависит от характера и условий концессии и определяется согласно взаимному соглашению сторон.

Лекция 7. Правовое регулирование международных перевозок

7.1.Понятие и виды международных перевозок

7.2.Международные железнодорожные перевозки. Бернские международные конвенции о железнодорожных перевозках грузов и о железнодорожных перевозках пассажиров. Соглашение о международных железнодорожных перевозках 1980 г. (КОТИФ)

7.3.Международные автомобильные перевозки. Конвенция о дорожном движении и Протокол о дорожных знаках и сигналах 1949 г. Конвенция о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом 1956 г.

7.4.Международные воздушные перевозки. Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г.

7.5.Международные морские перевозки. Афинская конвенция о перевозке морем пассажиров и их багажа 1974 г. Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаментах 1924 г.

71

7.1. Понятие и виды международных перевозок

Одной из важнейших частей материальной основы экономических отношений является транспорт, занимающийся перевозкой пассажиров и товаров. Особенность международных транспортных отношений, являющейся предметом регулирования как международного публичного, так и международного частного права, — ее усложненность при помощи наличия иностранного элемента.

Под международной перевозкой в литературе принято понимать перевозку грузов и пассажиров между двумя и более государствами, которая выполняется в соответствии с условиями, установленными соглашениями между государствами. Особенностью и, одновременно, достоинством этой отрасли права является то, что основные вопросы и проблемы этой подотрасли международного частного права уже унифицированы и содержатся в так называемых транспортных конвенциях. В литературе отмечается, что ни в одной отрасли международного частного права не существует столько унифицированных норм, что, безусловно, является достижением. 41

Российская Федерация участвует во многих транспортных конвенциях, причем, в отличие от норм конвенций в области международной купли—продажи, нормы транспортных конвенций имеют императивный характер. В транспортных соглашениях урегулированы такие вопросы, как требования к перевозочной документации, порядок приема груза и выдачи его, условия ответственности перевозчика и порядок предъявления к нему претензий и норм.

Договор международной перевозки отличается также еще одной особенностью: материально—правовые нормы, закрепленные в договоре, применяются на основании различных коллизионных принципов.

Выделяют следующие виды перевозок: международные железные, международные автомобильные, международные воздушные и международные морские перевозки. Критерием выделения этих видов служит вид транспорта.

Существуют также смешанные перевозки (например, железнодорожно—водные), перевозки транзитных грузов через территорию России и контейнерные перевозки.

Российская Федерация участвует в следующих международных соглашениях: Соглашение о международном прямом смешанном железнодорожно—водном грузовом сообщении 1959 г., Соглашение об общих условиях выполнения международных пассажирских перевозок 1970 г., Европейское соглашение о важнейших линиях международных перевозок 1997 г., Европейское соглашение о международной перевозке опасных грузов 1957 г.

Существуют также такие важные международные акты, в которых Российская Федерация не принимает участия, как: Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов, Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожном и внутренним водным транспортом, Конвенция ООН об ответственности операторов транспортных терминалов в международной торговле.

В конце XIX в. возникли так называемые международные транспортные организации, занимающиеся разработкой проектов конвенций, унифицированных правил и технических регламентов. Критерием классификации международных транспортных организаций

является вид транспорта: водный, железнодорожный, воздушный. Больше всего международных организаций создано в области водного транспорта, самой авторитетной из которых считается Международная морская организация (ИМО). Эта организация была создана в 1949 г. и преследует в качестве цели устранение дискриминационных мер и излишних ограничений со стороны правительства, затрагивающих морское торговое

41 См.: Международное частное право: учебник / под ред. Дмитриевой Г.К. М., 2001. С. 402.

72

судоходство. В рамках Международной морской организации были разработаны Афинская конвенция о перевозке пассажиров и их багажа морем 1974 г., Международная конвенция по облегчению международного морского судоходства 1965 г. и иные, не менее важные, документы.

Помимо Международной морской организации важную роль в регулировании морских транспортных перевозок играет Балтийская и международная морская организация (БИМКО), занимающаяся подготовкой и пересмотром проформ чартеров и другой транспортной документации, типовых форм перевозочных документов.

Унификацией транспортной документации занимается также Международный морской комитет (ММК), Международная ассоциация независимых владельцев танкеров (ИНТЕРТАНКО), Международная палата судоходства (МПС).

Всфере железнодорожного транспорта действуют, в основном, неправительственные организации, например, Восточно—Африканская железнодорожная корпорация, занимающаяся координацией перевозок грузов и пассажиров железнодорожным транспортом. Определением мер по проведению единой тарифной политики занимается Европейская конференция по пассажирским тарифам.

Такая организация, как Европейский Союз по железнодорожным перевозкам западноевропейских стран представляет и защищает в международных организациях интересов железнодорожных администраций европейских стран, входящих в Союз.

Наиболее авторитетной организацией среди международных организаций по воздушному транспорту является Международная организация гражданской авиации (ИКАО), являющаяся специализированным учреждением Организации Объединенных Наций. ИКАО проводит свою деятельность в сфере предотвращения экономических потерь, вызванных неразумной конкуренцией. В рамках Организации разработан ряд конвенций по регламентации международных воздушных перевозок, например, Монреальская конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок.

Также в сфере воздушных перевозок действуют такие важные региональные международные организации, как Арабский совет гражданской авиации, Ассоциация дальневосточных авиакомпаний, Ассоциация африканских авиакомпаний.

Всфере международных организаций по автомобильному транспорту и автодорогам действуют Международная автодорожная организация, Международная автомобильная федерация, Международный союз водителей грузовиков дальнего следования и соответствующих транспортных средств.

Среди международных организаций по речному сообщению следует выделить Дунайскую комиссию и Центральную комиссию судоходства по Рейну. Эти организации разрабатывают необходимые правила, регулирующие коммерческое судоходство по Дунаю и Рейну соответственно, составляют проекты соглашений по упрощению правил перевозки грузов и пассажиров.

7.2. Международные железнодорожные перевозки. Бернские международные конвенции о железнодорожных перевозках грузов и о железнодорожных перевозках пассажиров. Соглашение о международных железнодорожных перевозках 1980 г. (КОТИФ)

Если рассматривать железнодорожный транспорт как средство перевозки грузов и пассажиров, то можно выделить следующие преимущества его использования: дальность и скорость перевозки; низкая себестоимость и высокая безопасность перевозки.42

42 См.: Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. М., 1999. С. 59.

73

На протяжении достаточно длительного времени основным источником международного частного права в области международных перевозок являлись Бернские международные конвенции о железнодорожных перевозках грузов и о железнодорожных перевозках пассажиров. В 1980 г. на международной конференции по пересмотру Бернских конвенций было принято Соглашение о международных железнодорожных перевозках

(так называемое КОТИФ). Международно—правовое значение КОТИФ нельзя переоценить: оно объединяет международно—правовые нормы Бернских конвенций и Дополнительного соглашения 1966 г. в одно соглашение, к которому прилагаются два дополнительных листа А (Единые правила международных перевозок пассажиров) и В (Единые правила международных перевозок грузов), содержащие нормы гражданско— правового характера об условиях международных железнодорожных перевозок.

Участники соглашения устанавливают перечень определенных железнодорожных линий, на которые распространяется действие Единых правил международных перевозок грузов. Ставки провозных платежей определяются странами — участницами самостоятельно, однако сроки доставки грузов закреплены в КОТИФ: для грузов большой скорости — 400 км в сутки, для грузов малой скорости — 300 км в сутки. Причиненные просрочкой и доставкой убытки возмещаются грузовладельцу в пределах трехкратных провозных платежей.

Еще одним важным документом в сфере железнодорожных перевозок является Соглашение о международном грузовом сообщении, участником которого является Российская Федерация.

Взависимости от желания отправителя перевозятся малой или большой скоростью, определяемой Соглашением с учетом времени на перегрузку грузов на пограничных железнодорожных станциях. Грузы отправляются на основании международной накладной с учетом предписаний, содержащихся в Соглашении. Провозные платежи, как правило, выплачиваются в соответствии с национальными тарифами и в национальной валюте.

Ответственность перевозчика за несохранность груза наступает при наличии вины, которая предполагается. При особых обстоятельствах, оговоренных, как правило, в соглашении, вина перевозчика должна быть доказана грузоотправителем. Возмещение в случае несохранности груза производится в пределах его действительной стоимости, которая должна быть определена на основании либо внешнеторговой цены, либо актуальной на тот момент цены внутреннего рынка.

Помимо уже указанных источников кодификации права железнодорожных перевозок стоит также отметить Соглашение о сотрудничестве в области технического переоснащения

иобновления железнодорожного подвижного состава от 9 сентября 1994 г. 43

В1989 г. была заключена Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом (КГПОГ), целью которой явилось установление единообразных правил, которые обеспечивали бы скорейшее возмещение ущерба, причиненного при перевозке опасных грузов указанными выше видами транспорта.

Субъектом ответственности, согласно Конвенции, является перевозчик, несущий ответственность за ущерб, причиненный любыми опасными грузами в ходе их перевозки. Если перевозчик докажет, что ущерб был причинен всецело или частично в результате поведения потерпевшего лица, которое совершило действие или упущение с намерением причинить ущерб или по небрежности этого лица, перевозчик может быть полностью или частично освобожден от ответственности перед таким лицом.

Правовые основы деятельности железнодорожного транспорта в Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». Согласно указанному Закону

организация перевозок пассажиров, грузов, грузобагажа и багажа в международном

43 См.: Международное частное право: учебник / под ред. Дмитриевой Г.К. М., 2001. С. 408.

74

железнодорожном и прямом международном смешанном сообщениях, развитие международных транспортных связей и внешнеэкономическая деятельность осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Перевозки грузов в прямом международном смешанном сообщении производятся на основании соответствующих международных договоров Российской Федерации.

Ответственность предприятий железнодорожного транспорта, в соответствии со ст. 20 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение обязательств по перевозке пассажиров, хранению и перевозке грузов, грузобагажа и багажа в международном сообщении определяется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

7.3. Международные автомобильные перевозки. Конвенция о дорожном движении и Протокол о дорожных знаках и сигналах 1949 г. Конвенция о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом 1956 г.

Источниками регулирования международных автомобильных перевозок

являются:

1)Конвенция о дорожном движении и Протоколом о дорожных знаках и сигналах от 19 сентября 1949 г., устанавливающие правила дорожного движения в странах—участницах Конвенции;

2)Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.;

3)Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов

1957 г.;

4)Таможенная конвенция о международных перевозках грузов 1959 г.;

5)Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г., устанавливающая условия договора международной автомобильной перевозки грузов.

Последняя Конвенция является наиболее значительной в этой отрасли, поскольку устанавливает основные права и обязанности грузовладельца и перевозчика, порядок приема груза к перевозке и выдаче его в пункте назначения. Данная Конвенция предусматривает, что договор перевозки груза автотранспортом должен быть подтвержден накладной на перевозку груза, которая должна выдаваться в трех экземплярах и подписываться отправителем и перевозчиком: первый экземпляр остается у отправителя; второй — у перевозчика; третий прилагается к товарам. Накладная на перевозку груза является доказательством заключения договора перевозки, ее условий и получения товара перевозчиком. Отправитель имеет право распоряжаться товарами и требовать от перевозчика приостановки транзита, изменения места назначения товара или грузополучателя.

Перевозчик несет ответственность за полную или частичную утрату товаров и за ущерб, причиненный им как с момента принятия товара к перевозке, так и до момента их доставки. Перевозчик может быть освобожден от ответственности, если утрата, ущерб

или задержка в доставке возникли в результате:

1)неправомерных действий или небрежности истца;

2)указаний истца, которые не связаны с неправомерными действиями или небрежностью перевозчика;

3)недостатками товаров, обусловленных специфическими свойствами;

4)обстоятельствами, которых перевозчик не мог избежать и последствия которых он не мог предотвратить.

Срок исковой давности в соответствии с Конвенцией о договоре международной дорожной перевозке грузов 1956 г. равен одному году, однако при умышленном деликте срок исковой давности увеличивается до трех лет. Этот срок начинает течь в случае

75

частичной утраты, повреждения или задержки грузов — с даты доставки; в случае полной гибели — с тринадцатого дня после истечения установленного срока; во всех других случаях

— по истечении трех месяцев со дня заключения договора.

Введение обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств как источников повышенной опасности предусмотрено как национальным законодательством, так и рядом международных соглашений. Конвенция о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом предусматривает обязательное страхование гражданской ответственности при международных автомобильных перевозках.

Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» устанавливает меры по осуществлению государственного контроля за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок на территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами, которые могут принадлежать как российским, так и зарубежным перевозчикам.

Итак, международная автомобильная перевозка представляет собой перевозку транспортным средством грузов или пассажиров за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации, а также перевозка транспортным средством грузов или пассажиров транзитом через территорию Российской Федерации. Перевозка может осуществляться в виде проезда груженого или негруженого транспорта, принадлежащего российскому перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства и обратно, либо на территорию Российской Федерации транзитом через территорию иностранного государства, либо с территории одного иностранного государства на территорию другого иностранного государства транзитом через территорию Российской Федерации, а также в виде проезда груженого средства, которое принадлежит иностранному перевозчику, на территорию Российской Федерации и обратно, либо транзитом через территорию Российской Федерации.

Международные автомобильные перевозки по территории Российской Федерации транспортным средствам, принадлежащим иностранным перевозчикам, разрешаются только в соответствии с российскими и многосторонними разрешениями. Российские перевозчики допускаются к международным автомобильным перевозкам только при наличии лицензии на этот вид деятельности.

7.4. Международные воздушные перевозки. Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок

1929 г.

Как правило, воздушный транспорт используется для перевозки, в первую очередь, пассажиров, срочных, скоропортящихся грузов, багажа и почты. 44

Условия воздушных перевозок пассажиров и грузов закреплены в Варшавской конвенции для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г., дополненной Гаагским протоколом 1933 г, а также в Конвенции о Международной гражданской авиации 1944 г. Действие Варшавской конвенции и Протокола к ней распространяется на воздушные перевозки между участвующими в ней странами, а также на перевозки, когда место отправления и место назначения находятся на территории одного и того же государства, а остановка груза предусмотрена на территории другого государства.

44 См.: Международное частное право: учебник / под ред. Дмитриевой Г.К. М., 2001. С. 421.

76

Таким образом, Варшавская конвенция дает определение воздушных перевозок следующим образом:

1)место отправления и место назначения, независимо от того, имеется или нет перерыв в перевозке или перегрузках, расположены на территории двух участвующих в Конвенции государств;

2)место отправления и место назначения находятся на территории одного и того же участвующего в Конвенции государства, однако остановка груза предусмотрена на территории другого государства, даже если оно и не участвует в Конвенции;

3)воздушная перевозка, выполненная несколькими последовательными перевозками,

всоответствии с Конвенцией, должна признаваться единой.

Основные требования к перевозочным документов, а также права отправителя на распоряжение грузом в пути следования, порядок выдачи груза в пункте назначения, ответственность перевозчика, — все эти вопросы урегулированы Конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г. и Протоколом к ней.

Так, договор перевозки для пассажиров оформляется составлением проездного билета, при наличии багажа необходима багажная квитанция, при перевозке груза необходимо оформить авиагрузовую накладную. Каждая накладная должна быть сделана в трех экземплярах, и в нее должны быть включены следующие данные: место и дата составления; место отправки и доставки груза; фамилия и адрес перевозчика; фамилия и адрес грузополучателя; характер груза; метод его упаковки; вес, количество, объем товара; заявление о том, что перевозка осуществляется по правилам, установленным Конвенцией

1929 г.

Также Варшавской конвенцией установлены права грузоотправителя и грузополучателя. Грузоотправитель имеет право распорядиться грузом до его доставки получателю в случае предъявления всех необходимых документов; может обеспечить от своего имени права при условии выполнения всех его обязательств по договору перевозки.

Грузополучатель имеет право требовать, чтобы перевозчик передал товары и авиагрузовую накладную по прибытии их к месту назначения и выплате соответствующих сборов; принудительно осуществлять свои права от своего имени, даже в случае действия от имени другого лица, при условии выполнения всех обязательств по договору перевозки.

Ответственность по договору международной воздушной перевозки наступает независимо от вины перевозчика. В соответствии с Варшавской конвенцией, для заявления претензий к перевозчику относительно несохранности перевозимого груза у собственника груза есть 14 дней, в то время как исковая давность по требованиям к перевозчику составляет 2 года.

Порядок определения возмещения и круг лиц, имеющий право на возмещение в случае гибели пассажиров определяется в судах конкретного государства с учетом особенностей национального законодательства.

Иск, в соответствии с Конвенцией, может быть заявлен по выбору истца в судах одного из следующих государств: по местожительству перевозчика, по месту нахождения его главного управления или по месту исполнения перевозки.

В соответствии со ст. 6 Конвенции о Международной гражданской авиации 1944 г. никакие регулярные международные воздушные сообщения не могут осуществляться над территорией или на территорию государств—участников, кроме как по специальному разрешению или с иной санкции этого государства и в соответствии с условиями такого разрешения или санкции.

Помимо этого Конвенция 1944 г. выделяет такие виды воздушных сообщений, как: регулярные, нерегулярные и каботажные. Для первых устанавливается разрешительный порядок. Для нерегулярных полетов с коммерческими целями также требуется разрешение. Каботажные воздушные перевозки осуществляются в пределах территории государства.

77

В1999 г. была принята Монреальская конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок, в которой были уточнены понятие воздушных перевозок, обязанности сторон, пределы ответственности сторон по договору международной воздушной перевозки, юрисдикция по разрешению споров.

Всоответствии со ст.101 Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (далее — ВК РФ) под воздушной перевозкой понимается перевозка, при которой хотя бы один из пунктов посадки находится на территории другого государства. Перевозчиком является эксплуатант транспортного средства, имеющий лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты на основании договоров воздушной перевозки.

По договору воздушной перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать управомоченному на получение груза лицу (грузополучателю), а грузоотправитель обязуется оплатить воздушную перевозку.

Статья 107 ВК РФ устанавливает случаи одностороннего расторжения договора воздушной перевозки. Перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор

воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза в следующих случаях:

1)нарушение пассажиром, грузовладельцем, грузоотправителем паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации требований в части, касающейся воздушной перевозки, при международных воздушных перевозках также правилами, определенными соответствующими органами государства вылета, назначения или транзита;

2)отказ пассажира, грузовладельца, грузоотправителя выполнять требования, предъявляемые к ним федеральными авиационными правилами;

3)если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц;

4)отказ пассажира воздушного груза оплатить провоз своего багажа, вес которого превышает установленные нормы бесплатного провоза багажа;

5)отказ пассажира воздушного судна оплатить перевоз следующего с ним ребенка;

6)нарушение пассажиром воздушного судна правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнение пассажиром воздушного судна распоряжений командира воздушного судна;

7)наличие в вещах, находящихся при пассажире, а также в багаже, грузе запрещенных к воздушной перевозке предметов или веществ.

В случае прекращения по инициативе перевозчика действия договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза пассажиру, грузовладельцу, грузоотправителю возвращается сумма, уплаченная за воздушную перевозку, за исключением случая, предусмотренного подп. 6 п. 1 ст. 107 ВК РФ. В случае, предусмотренном подп. 6 п. 1 ст. 107 ВК РФ, уплаченная за воздушную перевозку сумма пассажиру воздушного судна не возвращается.

Перевозчик несет ответственность перед пассажиром воздушного судна и грузовладельцем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты.

В соответствии со ст. 118 — 119 ВК РФ перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа или груза после принятия их к воздушной перевозке и до выдачи грузополучателю или до передачи их согласно установленным правилам другому гражданину или юридическому лицу в случае, если не докажет, что им

78

были приняты все необходимые меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно было принять, в следующих размерах:

1)за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, принятых к воздушной перевозке с объявлением ценности, — в размере объявленной ценности. За воздушную перевозку багажа или груза с объявленной ценностью с грузоотправителя или грузополучателя взимается дополнительная плата, размер которой устанавливается договором воздушной перевозки багажа или договором воздушной перевозки груза;

2)за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, принятых к воздушной перевозке без объявления ценности, — в размере их стоимости, но не более чем в размере двух установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда за килограмм веса багажа или груза;

3)за утрату, недостачу или повреждение (порчу) вещей, находящихся при пассажире,

—в размере их стоимости, а в случае невозможности ее установления — в размере не более чем десять установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Перевозчик несет ответственность за сохранность находящихся при пассажире вещей, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) этих вещей произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело, либо умысла пассажира.

Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа или груза, если не докажет, что они не явились результатом совершенных умышленно действий (бездействия) перевозчика или произошли не во время воздушной перевозки.

Стоимость багажа, груза, а также вещей, находящихся при пассажире, определяется исходя из цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при ее отсутствии исходя из средней цены на аналогичный товар, существовавшей в том месте, в котором груз подлежал выдаче, в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование добровольно удовлетворено не было.

За просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик, согласно требованиям ст. 120 ВК РФ, уплачивает штраф в размере 25% установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

Статья 124 ВК РФ устанавливает следующий порядок предъявления требований в

случае нарушения договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза или договора воздушной перевозки почты:

1)по требованию пассажира, грузоотправителя или грузополучателя и при предъявлении одним из них перевозочных документов перевозчик обязан составить коммерческий акт. Коммерческим актом удостоверяются обстоятельства, которые могут служить основанием для имущественной ответственности перевозчика, пассажира, грузоотправителя или грузополучателя;

2)коммерческий акт составляется при выдаче багажа или груза для удостоверения следующих обстоятельств:

а) несоответствие фактического наименования груза, его веса или количества единиц груза данным, указанным в перевозочном документе;

б) повреждение (порча) груза; в) недостача или повреждение (порча) багажа;

г) обнаружение багажа или груза без перевозочных документов либо перевозочных документов без багажа или груза.

Для удостоверения указанных обстоятельств в отношении почты перевозчик и организация почтовой связи составляют коммерческий акт;

79

3)до предъявления к перевозчику иска в случае нарушения договора воздушной перевозки груза или договора воздушной перевозки почты перевозчику предъявляется претензия;

4)в случае нарушения договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза или договора воздушной перевозки почты перевозчику предъявляется заявление или претензия в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения по усмотрению заявителя, причем претензия к перевозчику при внутренних воздушных перевозках может быть предъявлена в течение 6 месяцев.

Срок предъявления претензии к перевозчику при международных воздушных перевозках устанавливается ст. 127 ВК РФ:

1)в случае повреждения (порчи) багажа или груза при международных воздушных перевозках лицо, имеющее право на его получение, при обнаружении вреда должно заявить перевозчику уведомление в письменной форме не позднее чем через семь дней со дня получения багажа и не позднее чем через четырнадцать дней со дня получения груза. В случае просрочки доставки багажа или груза претензия должна быть предъявлена в течение двадцати одного дня со дня передачи багажа или груза в распоряжение лица, имеющего право на его получение. Указанное уведомление является основанием для составления коммерческого акта;

2)в случае утраты багажа, груза или почты претензия к перевозчику может быть предъявлена в течение восемнадцати месяцев со дня прибытия воздушного судна в аэропорт пункта назначения, со дня, когда воздушное судно должно было прибыть, или со дня прекращения воздушной перевозки.

7.5. Международные морские перевозки. Афинская конвенция о перевозке морем пассажиров и их багажа 1974 г. Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаментах 1924 г.

Наиболее сложные правовые коллизии содержатся в праве международных морских перевозок, что объясняется наличием одновременным применением при регулировании этих отношений конвенций, внутреннего законодательства прибрежных стран и морских обычаев. К отношениям по морской перевозке грузов могут применяться как закон флага судна, так и закон места назначения груза или закон места нахождения перевозчика – в случае отсутствия соглашения между сторонами о выбранном праве, к их отношениям применяется право, определенное судебной практикой какой-либо из стран. 45

Существуют две основные формы эксплуатации морского транспорта:

1)трамповое судоходство (работа грузовых судов не связана с постоянными районами плавания, портами погрузки и выгрузки, не ограничена определенным видом груза, цена перевозки устанавливается по соглашению сторон);

2)линейное судоходство (форма регулирования судоходства, обслуживающая направление перевозок с устойчивым пассажиро- и грузопотоками, предусматривающая организацию движения закрепленных за линией судов по расписанию с оплатой по тарифу.

В случае, если перевозка осуществляется без предоставления морским перевозчиком всего судна или его части, то отношения между участниками оформляются специальным документом — коносаментом. В соответствии с Международной конвенцией об унификации некоторых правил о коносаментах 1924 г., условия морских перевозок внешнеторговых грузов определяются в договорах фрахтования (чартере), заключаемых с морским

перевозчиком при предоставлении для перевозки всего судна, или коносаментом на

45 См.: Международное частное право: учебник / под ред. Дмитриевой Г.К. М., 2001. С. 409.

80