Курс по правоохранительным органам и судебной системе

4)осуществление толкования Конституции РФ;

5)дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ

вгосударственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

6)выступление с законодательной инициативой по вопросам своего ведения и др.

Конституционный Суд РФ при осуществлении кон-

ституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

Решения незамедлительно публикуются в офи-

циальных изданиях органов государственной власти РФ, субъектов РФ, которых касается принятое решение.

Юридическая сила решения проявляется втом, что решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Решение КонституционногоСуда РФдействуетне-

посредственно и нетребуетподтверждениядругими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.

Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачиваютсилу; признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению.

Порядок формирования КонституционногоСуда РФ,

27его состав и структура. Правовой статуссудьи КонституционногоСуда РФ

Конституционный Суд РФ (далее КС РФ) форми-

руется и состоит из 19 судей, назначаемых на долж-

ность Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Формирование состава суда осуществляется на основе следующих принципов:

1)законности замещениядолжностей судей КСРФ;

2)независимости организации деятельности суда

ируководства только законам; независимость проявляется также в финансовой и материально-техни- ческой независимости;

3)гласности организации и деятельности суда.

КС РФ состоит из двух палат, включающих в себя

по десять и девять судей КС РФ. Конкретный состав палат определяется посредством жеребьевки, порядоккоторойопределяетсярегламентомКСРФ. КСРФ осуществляет свою деятельностьв форме пленарных заседаний и заседаний палат.

Руководство подготовкой и проведением пленар-

ныхзаседанийКСРФосуществляетсяпредседателем КСРФ, который вместе с заместителем Председателя и судьей-секретарем КСРФ избирается в пленарном заседании тайным голосованием большинством от общего числа судей из состава в индивидуальном порядке сроком на три года.

Организация и деятельность регламента строятся на основании Регламента КС РФ, в котором на основе Конституции РФ и упомянутого Федерального конституционного закона устанавливаются порядок

определения очередности рассмотрения дел в заседаниях, правила процедуры и этикета в заседаниях, особенности делопроизводства в Конституционном Суде РФ, требования к работникам аппарата Конституционного Суда РФ и иные вопросы внутренней деятельности Конституционного Суда РФ.

Судьей КС РФ может быть назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Полномочия судьи КС РФ не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи КС РФ — 70 лет. Судья КС РФ считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.

ПолномочиясудьиКонституционногоСудаРФпрекращаются ввиду:

1)нарушения порядка его назначения на должность судьи Конституционного Суда РФ, установленного Конституцией РФ и законом;

2)достижения судьей предельного возраста пребывания в должности судьи;

3)утраты судьей гражданства РФ;

4)вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу;

5)совершения судьей поступка, порочащего честь

идостоинство судьи;

6)неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда РФ или уклонения его отголосования свыше двух раз подряд без уважительных причин и др.

Согласно ст. 27 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной систе-

ме РФ» конституционный (уставный) суд субъек-

та РФ может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправлениясубъектаРФконституции(уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ.

Финансированиеконституционного(уставного) суда субъекта РФ производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ.

Конституционный (уставный) суд субъекта РФ рас-

сматриваетотнесенныекегокомпетенциивопросыв

порядке, установленном законом субъекта РФ. Решение конституционного (уставного) суда субъекта РФ, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.

Создание конституционного (уставного) суда субъ-

ектов РФ осуществляется по усмотрению органов власти конкретного субъекта, в связи с чем в одних субъектахконституционные (уставные) суды созданы и осуществляют свою деятельность, в других субъектах созданы, но не работают, а в третьих субъектах они не создавалисьи ихсоздание не предусмотрено уставами.

Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов включают в себя:

1)контроль за конституционностью правовых актов субъектов РФ, ихдоговоров с РФ;

2)толкование конституции или устава;

3)разрешениеспоровосовместномведениииразграничении полномочий между органами государственной власти республики, края, области, а также междуними и органами местного самоуправления;

4)защитуконституционныхправисвободграждан по их жалобам и запросам судов о конституционности закона субъекта, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

5)защиту конституции, устава от нарушения ее высшими должностными лицами, а в некоторыхслучаях и другими должностными лицами;

6)разрешение по жалобам граждан и запросам судов.

Конституционный (уставный) суд субъекта РФрас-

сматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта РФ, тогда как все федеральные суды и мировые судьи должны соблюдать установленные федеральными законами правила судопроизводства.

Решения конституционных (уставных) судов не могут быть отменены по жалобам заинтересованных лиц. Отменить провозглашенное и вступившее

всилу решение конституционного суда не могут какие-либо другие органы государственной власти.

Законодательством ряда республик урегулиро-

вана возможность пересмотра решений конституционных судов по их инициативе в случаях, если открылись новые существенные обстоятельства, не известные в момент вынесения решения, или изменилась конституционная норма, на основании которой было принято решение.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

29 Федеральные суды общей юрисдикции

СогласноФедеральномуконституционномузакону от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ», систему судов общей юрисдикции в РФ составляютфедеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов РФ.

Кфедеральным судам общей юрисдикции относятся:

1) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов; 2) районные суды, городские суды, межрайонные суды;

3) военные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом; 4) специализированныесуды, полномочия, порядок

образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом.

КсудамобщейюрисдикциисубъектовРФотносятся мировые судьи.

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в соот-

ветствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривают дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам,

атакже осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Районный суд создается федеральным законом в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соот-

ветствующей им административно-территориальной единицы субъекта РФ.

Руководстводеятельностью аппарата федерального суда общей юрисдикции осуществляется председателем соответствующего суда.

Работники аппарата федерального суда общей юрисдикции являются федеральными государственными гражданскими служащими и замещают должности федеральной государственной гражданской службы.

Аппарат суда общей юрисдикции:

1)принимает и выдаетдокументы;

2)удостоверяет копии судебныхдокументов;

3)производитвручениедокументов, уведомлений

ивызовов;

4)контролирует уплату пошлин и сборов;

5)осуществляеторганизационно-подготовительные действия в связи с назначением дел к слушанию;

6)оказывает помощь судьям в привлечении присяжных заседателей к осуществлению правосудия;

7)обеспечивает ведение протоколов судебных заседаний;

8)ведет учетдвижения дел и сроков их прохождения в суде;

9)обеспечивает обращение к исполнению судебных решений;

10)осуществляет хранение дел и документов;

11)участвуетв обобщении данныхсудебной практики, ведет судебную статистику, информационносправочную работу по законодательству РФ и иную работу;

12)осуществляет прием граждан.

Согласно ст. 19 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системеРФ» ВерховныйСудРФ(ВСРФ) являетсявысшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с законом. Он осуществляетвпредусмотренныхфедеральнымзаконом процессуальныхформахсудебныйнадзорзадеятельностью судов, образованных в соответствии законом, рассматриваягражданскиедела, делапоразрешению экономических споров, уголовные, административные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции, атакже в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций.

ВС РФ рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. ВС РФ в целях обеспечения единообразного применения законодательства РФ дает судам разъяснения по вопросам судебной практики.

ВС РФ состоит из 170 судей и действует в следующем составе:

1)Пленум ВС РФ;

2)Президиум ВС РФ;

3)Апелляционная коллегия ВС РФ — в качестве судебной коллегии ВС РФ;

4)Судебнаяколлегияпоадминистративнымделам ВСРФ;

5)СудебнаяколлегияпогражданскимделамВСРФ;

6)Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ;

7)Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ;

8)Судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ;

9)Дисциплинарная коллегия ВС РФ — в качестве судебной коллегии ВС РФ.

ВСРФ:

1)в целяхобеспечения единообразного применениязаконодательстваРФдаетсудамразъясненияпо вопросам судебной практики на основе ее изучения

иобобщения;

2)обращается в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативныхправовыхактов и договоров, о проверкеконституционностизакона, подлежащегоприменению вделе, рассматриваемом им влюбой инстанции;

3)выноситзаключение о наличии вдействияхПрезидента РФ признаков преступления при выдвижении Государственной Думой РФ обвинения ПрезидентаРФвгосударственнойизменеилисовершении иного тяжкого преступления;

4)принимаетв соответствии сУголовно-процессу- альным кодексом РФ заключение о наличии в действиях Генерального прокурора РФ и (или) Председателя Следственного комитета РФ признаков преступлениядля принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении указанных лиц либо для принятия решения о привлечении их в качестве обвиняемыхпоуголовномуделу, еслиуголовноедело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления и др.

31 Пленум ВерховногоСуда РФ

Согласно ст. 5 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде РФ», Пленум Верховного Суда РФ (ВСРФ) действует в составе Председателя ВС РФ, первого заместителя Председателя ВС РФ, заместителей Председателя ВС РФ и судей ВС РФ.

Пленум ВСРФ:

1)рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики идаетсудам разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства РФ;

2)решаетвопросы, связанные с осуществлением в соответствиисост. 104 КонституцииРФпринадлежащего ВС РФ права законодательной инициативы по вопросам своего ведения;

3)обращается с запросами в Конституционный Суд РФ;

4)избираетпопредставлениюПредседателяВСРФ секретаря Пленума ВС РФ из числа судей ВС РФ на 3-летний срок. Один и тот же судья может бытьизбран секретарем Пленума ВС РФ неоднократно;

5)ежегоднопредставляетпопредложениюПредседателяВСРФнаутверждениеВысшейквалификационной коллегии судей РФ состав (составы) коллегии (коллегий) судей ВС РФ, принимающей (принимающих) решение (решения) по вопросу о привлечении

кадминистративной ответственности судьи Конституционного Суда РФ, судьи ВС РФ, судьи верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного