Курс по правоохранительным органам и судебной системе

4)признания обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу;

5)законодательного закрепления единства статуса судей;

6)финансированияфедеральныхсудовимировых судей из федерального бюджета.

Судебная система России — это совокупность су-

дов, учрежденныхв соответствии с Конституцией РФ

инаделенных полномочиями по отправлению правосудия по административным, уголовным, гражданским и другим делам, сформированная как единая организационная форма органов правосудия, решающих задачи судопроизводства и осуществляющих судебную власть на территории государства.

Судебная система включает:

1)федеральные суды: Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ; верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражныесудысубъектовРФиспециализированныеарбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов;

2)конституционные(уставные) судысубъектовРФ;

3)мировые судьи субъектов РФ.

Судебная система — это сложная организационная форма, которая формируется преемственностью принципов построения, взаимосвязью с государственным и административно-территориальным устройством.

17 Понятие звена судебной системы

Единство судебной системы заключается в единых задачах, стоящих перед судебными органами, единых принципах организации и деятельности российских судов, единых принципах распределения компетенции междусудами одного уровня.

Судебная система РФ содержит такие судебные органы, которые различаются между собой компетенцией, полномочиями по различным вопросам, объемом судебной власти.

Выделяются нижестоящие и вышестоящие суды.

По своему месту в судебной системе и по объему юрисдикцииразличаютсясудыследующихуровней:

суды основного звена, среднего звена и высшего звена.

Звено судебной системы— это суд определенного уровня с присущими ему полномочиями и конкретно определенной законом компетенцией, действующий на определенной территории государства.

Под звеном судебной системы подразумевается

понятие суда. Суд — это орган судебной власти, наделенный компетенцией рассматриватьи разрешать уголовные, гражданские, административные и другие дела по существу.

Звено судебной системы — это обособленная ор-

ганизация работы одного суда на той или иной территории государства.

Системасудов РФсостоитизтак называемыхтрех уровней судов — это суды основного звена, суды среднего уровня и суд высшего уровня. Каждый из уровней судебной системы формируется за счет звеньев всей судебной системы. Уровень судебной системы состоитиз множества звеньев судебной системы, одинаковых по полномочиям, компетенции.

Звеньясудебнойсистемыраспределяютсяпоуров-

ням судебной системы, и чем выше уровеньсудебной системы, тем этот уровень имеет меньше составных звеньев.

Законодатель устанавливает круг судебных органов, уполномоченных осуществлять правосудие, классифицирует системы судов с позиций федеративного устройства РФ, выстраивает их общую систему в соответствии с указанной Конституцией РФ иерархией и распределением компетенции.

Суды основного звена — это судебные учрежде-

ния, рассматривающие дела граждан самыми первыми, т.е. это первичное звено судебной системы.

Суды более высоких уровней— это такие звенья су-

дебной системы, которые наделены компетенцией по проверке законности и обоснованности решений судов низших звеньев судебной системы в кассационном, апелляционном и надзорном порядке, и поэтому называются вышестоящими.

Таким образом, звено судебной системы — это определенный суд, наделенный компетенцией по рассмотрениюиразрешениютехилииныхдел, совокупностькоторых определяетвсю системусудов РФ.

18 Компетенция судов различныхзвеньев

СогласноФедеральномуконституционномузакону от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ»

Конституционный Суд РФ— судебный орган консти-

туционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющийсудебнуювластьпосредствомконституционного судопроизводства.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с законом. Он осуществляет в предусмотренныхфедеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные, административные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции, атакже в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций. Также он рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве судапервойинстанцииипоновымиливновьоткрывшимся обстоятельствам и в целях обеспечения единообразного применения законодательства РФдает судам разъяснения по вопросам судебной практики.

Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по новым или вновьоткрывшимся обстоятельствам. Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляетдругие полномочия.

Военные суды создаются по территориальному принципупо местудислокации войск и флотов и осуществляютсудебнуювластьввойсках, органахиформированиях, гдефедеральнымзакономпредусмотрена военная служба; рассматривают дела в качестве судапервойивторойинстанции, впорядкенадзораи по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Арбитражныйсудокруга(арбитражныйкассацион-

ный суд) рассматривает в соответствии с федеральным закономдела в качестве суда первой инстанции, в качестве суда кассационной инстанции и по новым или вновьоткрывшимся обстоятельствам.

Арбитражный суд субъекта РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Специализированные федеральные суды по рас-

смотрению гражданских и административных дел, подсудных судам общей юрисдикции, а также экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, учреждаются путем внесения изменений и дополнений в упомянутый Федеральный конституционный закон.

Существуют и другие суды. Например, Конституционный (уставный) суд субъекта РФ, суд по интеллектуальным правам и др.

Мировойсудья впределахсвоейкомпетенциирассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

19 Понятие и виды судебныхинстанций

Судебная инстанция — суд или его структурное подразделение, выполняющие конкретную функцию по рассмотрению и разрешению судебныхдел. На инстанции суды разделяются в зависимости от процессуальной компетенции, при которой один суд— вышестоящий— имеет право проверятьрешения нижестоящего и в случае их необоснованности и незаконности изменять и отменять эти решения. Суды разделяются на суды первой, второй (апелляционной), кассационной и надзорной инстанции.

В суде первой инстанции дело слушается по суще-

ству, исследуются доказательства и выносится решение именем государства. В судах общей юрисдикции судом первой инстанции можетбытьлюбой суд, входящий в систему этих судов, как районный, так и Верховный Суд РФ.

Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляци-

онном порядке в суде второй инстанции.

Апелляционные жалобы, представления рассматриваются:

1)районным судом— на решения мировых судей;

2)верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом — на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;

3)Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегией по административнымделамВерховногоСудаРФ— нарешения верховных судов республик, краевых, областных

судов, судов городов федерального значения, суда автономнойобласти, судовавтономныхокругов, принятыеимипопервойинстанции; Судебнойколлегией по делам военнослужащих Верховного Суда РФ— на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;

4)АпелляционнойколлегиейВерховногоСудаРФ— нарешенияВерховногоСудаРФ, принятыепопервой инстанции;

5)апелляционной инстанцией Московского городского суда — на решения данного суда по гражданским делам, которые связаны с защитой исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, винформационно-телекоммуникацион- ных сетях, в том числе в сети «Интернет», и по кото-

рым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со ст. 1441 Гражданского процессуального кодекса.

Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ, могут быть обжалованы в суд

кассационной инстанции.

Согласно ст. 3911 Гражданского процессуального кодекса, вступившие в законную силу судебные постановления могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда РФ.

Мировой судья рассматривает в первой инстан-

ции: уголовные дела о преступлениях, за совершениекоторыхмаксимальноенаказаниенепревышает трехлетлишения свободы, подсудные емув соответствии Уголовно-процессуальным кодексом РФ и др.

20 Правовой статуссудей в РФ

Судьи — это лица, наделенные в соответствии с Конституцией РФ полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

Общиетребования, предъявляемые ко всем судьям, установленывст. 3 ЗаконаРФ«ОстатусесудейвРФ»:

1)судьяобязан неукоснительнособлюдатьКонституцию РФ и другие законы;

2)каждый судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегатьвсего, чтомоглобыумалитьавторитетсудебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение

вего объективности, справедливости и беспристрастности;

3)судье запрещено выступать в качестве депутата, арбитра, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность;

4)судья, пребывающийвотставкеиимеющийстаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для женщин — 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также работать в качестве помощника депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта РФ, но не вправе заниматьдолжности прокурора, следователя идознавателя, заниматься адвокатской и нотариальной деятельностью.

Судьей может быть гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям; не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным; не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств и др.

При этом судьей:

1)Конституционного Суда РФ может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет;

2)Верховного Суда РФ можетбытьгражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;

3)верховногосудареспублики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;

4)арбитражного суда субъекта РФ, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, районного суда, гарнизонноговоенногосуда, атакжемировымсудьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.

Порядок назначения судей в РФ,

21приостановления и прекращения ихполномочий

Судьей может быть гражданин РФ:

1)имеющий высшее юридическое образование;

2)не имеющий или не имевший судимости либо уголовноепреследованиевотношениикоторогопрекращено по реабилитирующим основаниям;

3)неимеющийгражданстваиностранногогосударства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

4)не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6)не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи и др.

Назначение судьи на должность осуществляется в несколько взаимосвязанных этапов:

1)отбор и выдвижение кандидатов;

2)сдача квалификационного экзамена;

3)рассмотрение квалификационной коллегией заявленияодачерекомендациидлязанятиядолжности судьи;

4)вынесениезаключенияквалификационнойколлегией о даче рекомендации или отказе в ней.

Полномочия судьи приостанавливаются только по решению квалификационной коллегии судей и

вслучае:

1)признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;