Курс по правоохранительным органам и судебной системе

2)возбуждения уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовномуделу;

3)участия судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной власти РФ или органа законодательной власти субъекта РФ;

4)избрания судьи в состав органа законодательной власти РФ или органа законодательной власти субъекта РФ.

Полномочия судьи прекращаются в случаях:

1)подачи судьей письменного заявления об отставке;

2)неспособности по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлятьполномочия судьи;

3)подачи письменного заявления судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

4)достижения судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

5)прекращения гражданства РФ, приобретение гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

6)занятиядеятельностью, не совместимой сдолжностью судьи;

7)вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к немупринудительных мер медицинского характера и др.

Гарантии независимости судей

22и народныхзаседателей при отправлении правосудия

Независимость судей — иммунитет, при котором судьям предоставляется возможность пользоваться такимкругомправигарантийразличногохарактера, при котором обеспечивается наибольшая независи- мостьоткаких-либо органов властилиц, заинтересованныхв исходедела, находящегося в производстве судьи.

Независимость судей обеспечивается:

1)установленной законом особой процедурой, посредством которой осуществляется правосудие.

В деятельность по осуществлению правосудия не допускается вмешательство кого-либо вдеятельность судьи, и попытка вмешательства в процесс осуществления правосудия пресекается посредством уголовного, административного законодательства;

2)несменяемостью судей — полномочия судьи

вРФ не ограничены определенным сроком, за исключением некоторых случаев;

3)порядком приостановления и прекращения полномочий судьи — полномочия судьи могут быть приостановлены на основании решения квалификационнойкомиссииприналичиитакихобстоятельств, как: признание судьи безвестно отсутствующим решениемсуда, вступившимвзаконнуюсилу; согласие квалификационной коллегии судей на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключение его под стражу; участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной власти РФ или субъекта РФ и избрание его в эти органы власти.

Деятельность судьи прекращается: по письменномузаявлениюоботставке; принеспособностипосо-

стоянию здоровья или по иным уважительным причинам в течение длительного времени исполнять обязанности судьи; прекращении гражданства РФ; занятии деятельностью, несовместимой с должностью судьи, и др.;

4)отставкой судьи — это почетный уход или почетное удаление судьи с должности.

За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности

ипринадлежность к судейскому сообществу. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста;

5)неприкосновенностью судьи — т.е. неприкос-

новенностью личности, неприкосновенностью занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайны переписки и иной корреспонденции, неприкосновенность семьи судьи.

Также неприкосновенностью судьи предполагает невозможность привлечения судьи к дисциплинарной или административной ответственности;

6)материальнымисоциальнымобеспечениемсу-

дей и членов его семьи, в соответствии с чем предусматриваются повышенные должностные оклады, доплаты за квалификационный класс, выслугу лет, ученую степень и т.д.

23 Права и обязанности судей

Статус судьи — это наличие у судей определенных правиобязанностей, посредствомкоторыхобеспечиваются независимостьсудей и осуществление правосудия в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством.

При этом права и обязанности судей предопределяютсамостоятельность, независимость, неприкосновенность и подчинение судей только закону, что служит существенной гарантией всестороннего, полного

иобъективного исследования обстоятельств любого дела, отнесенного к подсудности суда, защиты прав

исвобод граждан.

Права и обязанности судей можно подразделить

на несколько групп в зависимости от того, в какой области они осуществляются:

1) права и обязанности при отправлении правосудия по уголовным делам:

а) признатьлицовиновнымвсовершениипреступления и назначитьемунаказание; б) применить к лицу принудительные меры медицинского характера;

в) применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия; г) отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом;

д) избрать меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста; е) продлевать срок содержания под стражей;

ж) помещать подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства, соответственно, судебно-медицинской или судебно-психиа- трической экспертизы;

з) санкционироватьпроизводство осмотра жилища при отсутствии согласия проживающихв немлиц; и) разрешать производство обыска и выемки в жилище; к) разрешатьпроизводстволичного обыска, кроме

тех случаев, когда он производится при задержании лица или заключении его под стражу; л) санкционировать производство выемки пред-

метов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях и др.;

2)права и обязанности при разрешении дел в гражданском и арбитражном процессах.

Судьи имеют право:

а) на единоличное рассмотрение дела; б) на принятие иска; в) запрашивать информацию;

г) приостановитьдвижение иска; д) разрешатьдело по существу; е) истребоватьдоказательства;

ж) опрашивать и выслушивать стороны и др.;

3)права и обязанности, определяющие статус судей и основные гарантии деятельности судей. Судьи имеют право:

а) на установленный порядок приостановления и прекращения полномочий; б) отставку; в) неприкосновенность;

г) достойное материальное обеспечение; д) бесплатное медицинское обслуживание и др.

Обязанности включают в себя:

1)соблюдение норм законодательства;

2)профессиональное осуществление правосудия;

3)обеспечение охраны прав и свобод граждан;

4)повышение уровня квалификации и др.

Квалификационный экзамен

24и аттестация судей

Вцеляхустановленияналичияукандидатанадолжность судьи знаний, навыков и умений, необходимых для работы вдолжности судьи в суде определенного вида и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Любойгражданин, достигшийустановленногозаконом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы в области юриспруденции и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившисьдля этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются: подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина РФ, или его копия; анкета, содержащая биографические сведения о претенденте; подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента, или его копия; подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии; документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

После сдачи квалификационного экзамена граж-

данин, соответствующийтребованиям к кандидатуна должность судьи, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи.

Квалификационной аттестацией судьи признается

оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, результатов судебной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым законом и кодексом судейской этики.

По результатам квалификационной аттестации

судьям присваиваются высший, первый, второй, третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой, восьмойидевятый квалификационные классы. Они присваиваются с соблюдением последовательности присвоения и сроков пребывания в соответствующих квалификационных классах, соответствующих замещаемой должности судьи.

Судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, Высшей квалификационной коллегией судей РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ может быть присвоен болеевысокийквалификационныйклассбезсоблюдения последовательности присвоения и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе.

Судья не вправе отказаться от прохождения квалификационной аттестации.

25 Дисциплинарная ответственностьсудей

Законодательство предусматривает возможность привлечения судьи к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка.

Привлечение к дисциплинарной ответственности и

наложение дисциплинарного взыскания в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 19 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в РФ» осуществляются квалификационной коллегией судей.

Согласно ст. 22 упомянутого Федерального закона представление председателя соответствующего или вышестоящего суда либо обращение органа судейского сообщества о досрочном прекращении полномочийсудьивсвязиссовершениемимдисциплинар-

ного проступка рассматривается квалификационной коллегией судей при наличии в представленных материалах сведений, подтверждающих обстоятельства совершенияэтогопроступка, иданных, характеризующихсудью.

Квалификационная коллегия судей в пределах своихполномочий можетпровестидополнительную проверку представленных материалов, запросить дополнительные материалы и заслушатьобъяснения соответствующих лиц об обстоятельствах совершения судьей дисциплинарного проступка.

Жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, поступившие в квалификационную коллегию судей от органов и должностных лиц, не указанных выше, а

также от граждан, проверяются квалификационной коллегиейсудейсамостоятельнолибонаправляются для проверки председателю соответствующего суда.

Для проведения самостоятельной проверки ква-

лификационная коллегия судей образует комиссию из числа членов совета судей и членов квалификационной коллегии судей, а также представителей общественности и сотрудников аппарата квалификационной коллегии судей. Результаты проверки докладываются комиссией на заседании квалификационной коллегии судей, которая принимает решение по существу.

Вслучаепостановкивопросаодосрочномпрекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка либо наличием данных

осовершении им указанного проступка, требующих дополнительной проверки, рассмотрение заявления судьи о прекращении его полномочий по другим основаниям приостанавливается до рассмотрения по существу указанного вопроса.

Порядок работы квалификационной коллегии судей с поступившими жалобами и обращениями

не нарушает прав заявителя на обращение в орган судейского сообщества с жалобами и сообщениями

осовершении судьей дисциплинарного проступка. Если жалобы и сообщения не содержат сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка, то они возвращаются заявителю без рассмотрения на основании письменного сообщения председателя квалификационной коллегии судей или члена коллегии по его поручению.

По результатам рассмотрения представления или обращения коллегия вправе прекратить полномочия судьи, а при отсутствии достаточных для этого оснований, но при доказанности совершения дисциплинарного проступка — наложить дисциплинарное взыскание в виде предупреждения.

КонституционныйСуд РФ:

26компетенция и юридическая сила его решений

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» Конституционный Суд РФ— это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

К компетенции Конституционного Суда РФ относятся:

1)разрешение дел о соответствии Конституции РФ: федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти

исовместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ; договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственнойвластисубъектовРФ; невступившихвсилу международныхдоговоров РФ;

2)разрешениеспоровокомпетенции: междуфедеральными органами государственной власти; между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; междувысшими государственными органами субъектов РФ;

3)проверка по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;