Курс по правоохранительным органам и судебной системе

4) специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом. КсудамобщейюрисдикциисубъектовРФотносятся мировые судьи.

Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

Суды осуществляют судебную власть самостоя-

тельно, независимо отчьей быто ни было воли, подчиняясьтолько Конституции РФ и закону.

Судьи, присяжные и арбитражные заседатели, участвующиевосуществленииправосудия, независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией РФ и федеральным законом.

Для выражения интересов судей как носителей судебной власти формируются в установленном федеральным законом порядке органы судейского со-

общества.

Высшим органом судейского сообщества является

Всероссийский съезд судей, который формирует Со-

вет судей РФ и Высшую квалификационную коллегию судей РФ.

Обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ осуществляется аппаратами этих судов.

Обеспечение деятельности других судов, образованных в соответствии с Федеральным конституционнымзакономот31.12.1996 №1-ФКЗ«Осудебной системе РФ», осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Правосудие—этоодноизнаправленийправоохра- нительной деятельности суда, выделенное на основании принципа разделения власти в государстве. Правосудие как одна из форм властной государственной правоохранительной деятельности отличается отдругой деятельности.

Правосудие — это деятельность суда по рассмотрениюиразрешениюгражданскихиуголовныхдел по существу при соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.

Правосудие— такой вид государственнойдеятельности, который осуществляется в определенном законодательством порядке.

Конституция РФ закрепляетправо граждан на пра-

восудие, определяя, что правосудие в РФ осуществляетсятолько судом.

Конституция РФ определяет основной задачей правосудия охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина.

Принципы правосудия — начальные отправные идеи и взгляды, носящие нормативный характер, на основекоторыхстроитсявсясистемасудопроизводства, судоустройства и законодательства о правосудии, посредством которых определяется сущность правосудия.

Демократические основы правосудия— показате-

ли, посредством которых судебная власть организована и на которыхтакая власть строится.

Для построения системы правосудия какдемократической организационной структуры характерны: 1) выборностьвнутри системы органов правосудия;

2)признание народа высшим источником власти

вгосударстве;

3)равные возможности граждан для обращения к правосудию;

4)подчинение решениям, принимаемым судами.

Система демократических принципов правосудия

включает в себя:

1)законность;

2)обеспечение прав и свобод человека и гражданина при отправлении правосудия;

3)осуществление правосудия только судом;

4)профессионализм суда;

5)беспристрастность суда;

6)обеспечение прав граждан на судебную защиту;

7)участие граждан в отправлении правосудия;

8)обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту;

9)открытое разбирательство дел во всех судах;

10)национальный язык судопроизводства;

11)осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.

Демократические принципы правосудия — отра-

жение правового развития государства, та законодательная политика, которую государство проводитв жизнь, закладывая демократические основы правосудия.

Демократические принципы правосудия опреде-

ляют содержание и строят такую систему отправления правосудия, посредством которой права и свободы граждан, иностранцев, юридических лиц,

атакже органов власти могли бы быть защищены в полной мере независимо от правового или иного положения этихлиц.

Принцип законности предопределяется многими положениями Конституции РФ.

Так, в соответствии со ст. 1 и 15 Конституции РФ Российская Федерация провозглашается правовым государством. Конституция РФ возлагает обязан-

ность соблюдать конституционные положения и законы, принимаемые на территории государства. Осуществляя правосудие, судыдействуютна основе и во исполнение законодательства, суды должны не только соблюдать закон, но и обеспечивать уча-

ствующих в процессе лиц соответствующими правами и обязанностями в соответствии с установленными положениями законодательства.

Принцип законности при осуществлении какой-ли- бо правоохранительной деятельности обеспечивается посредством существования хорошей системы законов. Такая система законов выступает как фундамент, на котором строится принцип законности.

Сущность и содержание принципа законности —

неуклонное и добросовестное исполнение и соблюдение законов всеми участниками общественных отношений, гражданамиигосударственнымиорганами, деятельность которых регламентирована нормами права.

Принцип законности обязывает правоохранитель-

ные органы правильно применять закон, от чего зависитоценка всей правоохранительнойдеятельности проводимой такими органами. Так, доказательства,

полученные с нарушением принципа законности, признаются недопустимыми и не могут использо-

ваться при рассмотрениидела.

Соблюдение принципа законности означает для сотрудников правоохранительных органов быстрое

иполное достижение поставленных целей, проведение всех запланированных мероприятий надлежащим образом в соответствии с требованиями закона.

Принцип законности распространяется на всех участников общественных отношений, на все действия и процессуальные решения, характеризует

ираскрывает сущность многогранной правоохранительной деятельности, пронизывает все другие принципы и в значительной мере способствует их фактической реализации. В связи с этим определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Гарантированность принципа законности в право-

охранительной деятельности обеспечивается набором инструментальных средств, обеспечивающих реализацию принципа на практике, т.е. в процессе правоприменения. К таким гарантиям относятся юридические, экономические факторы развития нашего государства.

Содержаниепринципазаконности— верховенство закона; осуществление всех властных функций исключительно на основе законов и соответствующих им подзаконных нормативных актов; особая ответственность правоохранительных органов за обеспечением законности, прав и свобод граждан.

Судебная система — это совокупность судов РФ, организованных и действующих в соответствии с принципами правосудия, связанных единством целей и задач с четко обозначенной компетенцией каждого звена, построенная в соответствии с федеративным и административно-территориальным устройством государства.

В РФ в настоящее время действует четырехзвен-

ная судебная система (в соответствии с ФКЗ «О судебной системе РФ»).

1-е звено — мировые судьи. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

2-е звено — районные суды. Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела

вкачестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

3-е звено — верховный суд республики, краевой

(областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа.

В пределах своей компетенции рассматриваютдела

вкачествесудапервойивторойинстанции, впорядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Эти суды являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношениюкрайоннымсудам, действующимнатерритории соответствующего субъекта РФ.

4-езвено — ВерховныйСудРФ. Это высший судеб-

ный орган по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административнымиинымделам, подсуднымсудам, образованным в соответствии с законом. Верховный Суд РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальныхформахсудебный надзор за деятельностью судов, образованных в соответствии законом, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные, административные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределахсвоей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций. Верховный Суд РФ рассматриваетотнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Осуществление правосудия специальным органом

дает возможность правильно, полно и объективно разрешать споры и дела, возникающие в правовой сфере.

10 Принцип независимости судей

Принцип независимости судей— предопределяю-

щийфакторвсозданиитакихусловийдлясудей, при которых бы они осуществляли свою деятельность независимо и беспристрастно, и принимал бы решения самостоятельно без чьего-либо вмешательства.

Независимаядеятельностьсудей включаетв себя:

1)материальные гарантии — соответствующее высокому статусу судьи материальное и социальнобытовоеобеспечение. Так, зарплатасудьисостоитиз должностногооклада, адлявоенныхсудей— иоклада по воинскому званию, доплат за квалификационный класс, выслугулети некоторыхдругихнадбавок

ивыплат. Она не может быть уменьшена в течение всего времени пребывания его в должности;

2)единство статуса судей, т.е. каждый судья— это полноправный носитель государственной власти и при исполнении обязанностей судьи принимает решения самостоятельно, подчиняясьтолько Конституции РФ и федеральным законам.

Содержание этого единства выражается в общих принципах назначения судей на должности, едином порядке прекращения полномочий судей, в их несменяемости и неприкосновенности, в общих принципахреализацииправанаотставкусудей, атакжев том, что эти права судьи защищаются федеральным законом в равной мере независимо отдолжности;

3)срок полномочий, в соответствии с чем судьи наделяются полномочиями бессрочно.

Мировой судья в первый раз назначается (избирается) надолжностьнасрок, установленныйзаконом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет. Предельный возраст пребывания в должно-

сти судьи— 70 лет, если иное не установлено соответствующим федеральным конституционным законом. Для судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ законами соответствующих субъектов РФ может быть установлен иной предельный возраст пребывания в должности судьи этих судов;

4)наделение судьи полномочиями — судье пре-

доставляется определенный круг властных функций прирассмотренииделиматериалов, осуществлении надзора и судебного контроля;

5)гарантия независимости судей— несменяемость судей гарантируется Конституцией РФ, определяет, чтолюбое изменениедолжностного положения судьи (назначениенанижестоящиеиливышестоящиедолжности, на такую же работу в другой суд) осуществляется с согласия судьи. Однако судья внутри суда без его согласия может быть перемещен без изменения должностного положения в состав других коллегий и структурныхподразделенийсуда, можетбытьизменена его специализация по категориямдел ит.д.;

6)неприкосновенность— гарантия независимости судей, заключающаяся в особом порядке привлечения его к дисциплинарной и административной ответственности, в системе гарантий при привлечении судьи к уголовной ответственности, в распространении неприкосновенности на его жилище и служебное помещение, используемый им транспорт, средства связи, на его корреспонденцию, принадлежащее ему имущество и документы.

Принцип гласности судебного разбирательства со-

стоит в установлении обязанности рассматривать дела, какправило, открытововсехсудах: судахобщей юрисдикции, включая военные суды, арбитражных судах, Конституционном Суде РФ, конституционных судахРФ. Конституционные положения об открытом рассмотрении дел распространяются на деятельность мировыхсудей по осуществлению правосудия.

В зал судебного заседания доступ свободен для всех желающихлиц, не участвующих в производстве по делу и достигших 16-летнего возраста. Присутствующие в зале лица вправе записывать все происходящее в судебном заседании. Применение фото-, киноивидеосъемкивзалесудаможетпроизводиться с разрешения председательствующего по делу.

Гласность разбирательства дел в судах — это про-

явление демократизма уголовного процесса в связи с тем, что только при условии действия этого принципа правосудия желающим гражданам обеспечиваются доступ к правосудию, а также возможность следить за ходом рассмотрения дела и распространять сведения об увиденном и услышанном в средствах массовой информации или другим способом.

Ограничение данного принципа означает проведение закрытого заседания:

1)если разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным закономтайны;

2)о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста 16 лет;

3)о преступлениях против половой неприкосновенностииполовойсвободыличностиидругихпре-