Курс по инновационному менеджменту

появлениерискаизмененияконъюнктурырынкаи политически правовых рисков.

2.Невысокиепервоначальныевложенияи, следовательно, невысокий уровеньдоходности. Достоинства:

невысокие капиталовложения определяют возможность быстрого возврата ссудных (кредитных) средств, что еще более увеличиваетдоходность; невысокие инвестиционные вложения определяют невысокие инновационные риски.

Недостатки:

невысокие финансовые вложения определяют в большинствеслучаевневысокуюдоходностьпроекта; реальная доходность проекта может оказаться посредственной; риск превращения данного проекта в инновацион-

нуюпатологию, посколькуонглавнымобразомимеет коммерческую направленность.

3.Невысокие первоначальные вложения и высокий уровеньдоходности.

Достоинства:

невысокиекапитальныевложенияоблегчаютпоиск инвестора; низкие инновационные риски;

возможность быстрого возврата заемных средств.

Недостатки:

сложность создания такого проекта; возможностьошибкиврасчетах, посколькувысокая доходность при небольших капиталовложениях— исключительный случай; необходимость усиления сохранения коммерче-

ской тайны, так как утечка информации может привести к потере проекта.

Метод окупаемости проекта должен сочетаться с такими методами оценки, как расчет чистого дисконтированного дохода, сравнение по сроку реализации проекта и по объему инвестиций.

Инновационная стратегия определяет долгосроч-

ные цели, направления деятельности государства, инструменты и сферу регулирования инновационной деятельности. Она охватывает и региональное развитие государства.

Инновационные стратегии государства:

1.Стратегия общего развития. Государство инве-

стируетво все сферыдеятельности и во все регионы по потребностям, уравнивая при этом слабые регионы и сильные. Достоинства: относительная политическая, социальная и экономическая стабильность, создание условий для равномерного развития всех регионов и субъектов общества. Недостатки: медленное развитие перспективных регионов, потеря времени на развитие слабых регионов.

2.Стратегия пропорционального распределения ресурсов. Национальное богатство распределяется соответственно выбранным показателям региона — численности населения, ВВП, что положительно влияет на социальную стабильность, но является подавляющим факторомдля экономического развития страны.

3.Стратегия выборочного регионального (отрас-

левого) развития. Подразумевает развитие определенных областей хозяйствования за счет ресурсов всего государства. Достоинства: стремительное развитие, возможность достижения значительных результатов в короткие сроки, быстрая реализация инновационных проектов. Недостатки: кустарность инновационного развития, рост напряженности в регионах, нестабильная политическая и экономическая ситуация в стране.

Инновационный потенциал — совокупность раз-

личныхвидовресурсов, необходимыхдляосуществления инновационной деятельности.

Инновационный потенциал народа характеризует наукоемкость и наукоориентированность общества. Показатель инновационного потенциала народа является важным при определении инновационного потенциала государства.

Инновационный потенциал государства определяется:

территориально (средневзвешенный показатель инновационного потенциала регионов); структурно (средневзвешенный показатель инновационного потенциала отраслей хозяйствования); социально (средневзвешенный показатель инновационного потенциала народа).

Инновационный потенциал науки заключается в возможности научной среды к изобретениям. Инновационный потенциал региона определяет возможные пределы развития конкретного региона. Инновационный потенциал отрасли слагается из средневзвешенных инновационных потенциалов составляющих ее предприятий.

Инновационный потенциал производства пока-

зывает предел технических и технологических возможностей производства.

Инновационный потенциал предприятия зависит от инновационного потенциала производства, но дополняется инновационным потенциалом других подразделений предприятия.

Инновационная продукция (технология) отличается технологической емкостью — показателем,

характеризующим требования технологии к производственным возможностям предприятия.

49 Национальная инновационная система

Инновационная сфера — область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающая создание и распространение инноваций. Данную сферу также называют национальной инновационной системой.

Национальнаяинновационнаясистема— совокуп-

ность хозяйствующих субъектов, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции (услуг), осуществляющих свою деятельностьна основе соответствующей нормативной правовой базы в рамках проводимой государством политики.

Национальнаяинновационнаясистемаохватывает следующие области:

воспроизводство знаний — научная среда, в кото-

рой проводятся фундаментальные, прикладные научные исследования, испытываются новые образцы, новые знания фиксируются документально;

распространениезнаний— образовательнаясреда,

основная функция которой заключается в массовом распространении полученных знаний в рыночной среде; знания могут носить как специализированный, так и универсальный характер;

применение новых знаний— высокотехнологичное производство интегрируетнаучную и бизнес-среды;

инфраструктура национальной инновационной среды — в нее входят все, что способствует развитию всех уровней системы.

Инфраструктура инновационной системы государства включает:

научно-образовательную среду (источник инновационных идей и проектов);

производственную среду(потребителя инноваций, источник идей); посредническую среду (проводника инновационных идей и проектов).

Инфраструктуру также составляют еще и окру-

жающие среды:

правительственная (нормативно-законодательная база, Стратегия инновационного развития, Программа инновационного развития, Концепция инновационного развития); инвестиционная (банковские структуры, структуры венчурного инвестирования);

рыночная (конъюнктура рынка, движение рынка, тенденции моды); социальная (менталитет и уровень жизни населения, социальные программы);

внешнеэкономическая (тенденции мирового рынка, социально-политические и научные объединения, мировой научно-технический уровень).

Инновационнаяпрограмма— комплексинноваци-

онных процессов и мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам ихосуществления и обеспечивающих эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции или технологий.

Инновационная программа определяется инно-

вационной стратегией государства, может быть как

долгосрочной— до 10 лет, так и краткосрочной— от

1 года до 3 лет.

Реализация инновационной программы подразу-

мевает создание благоприятных условий для инновационногоразвитиягосударстваиегорегионов, снятие барьеров, сдерживающих инновационный прогресс, поиск способов форсирования инновационного развития и достижение определенного результата, который был намечен при разработке программы.

Создание благоприятного

50экономического климата для инновационнойдеятельности

Инвестиционный климат — совокупность со-

циально-экономических, политических и финансовых факторов, определяющих степень привлекательности инвестиционного рынка и величину инвестиционного риска.

Благоприятный экономический климат для развития инновационной деятельности складывается из инвестиционного и законодательного климата, образовательной среды и научно-технического развития. Благоприятный инвестиционный климат

определяет появление дополнительных финансовых ресурсов, направленных на финансирование инновационных проектов.

Инструменты регулирования инвестиционного климата:

создание стабильной экономической обстановки, регулирование рыночного механизма с целью повышения показателя стабильности, снижение возможности рисков изменения конъюнктуры рынка, законодательных рисков; создание благоприятного налогового климата —

снижение налоговых ставок с дохода, полученного от инновационной деятельности, введение налоговыхльгот на начальные этапы инвестирования; развитиесистемыстрахованиярисковинновационной деятельности и ее финансирование, государственная поддержка страховых компаний, занимающихся страхованием подобного рода рисков.

Законодательный климат — продуманная зако-

нодательная база, регулирующая отношения между субъектами инновационной деятельности и решающая все спорные вопросы, возникшие в процессе

сотрудничества. Законодательная база также призвана обеспечивать стабильность инновационного развития и страны, и регионов.

Различают федеральное и региональное законо-

дательство. Федеральное законодательство регули-

рует отношения на уровне государства, региональ-

ное законодательство — на уровне региона и не должно противоречить федеральному. Региональное законодательство должно учитывать индивидуальность региона и подчеркивать особенности его развития.

Одним из тормозящих факторов для развития инновационной деятельности является непродуманная законодательная база, в нее постоянно вносят поправки и дополняют.

Научно-техническое развитие государства — сле-

дующая составляющая формирования благоприятного инновационного климата.

Инновационноеразвитиевозможнотольковусло-

виях научной ориентированности бизнеса и рынка.

Если научная ориентированность недостаточна, инновационное развитие заторможено. Образовательная составляющая инновационной деятельности подразумевает решение кадрового вопроса на государственном уровне. Подготовка высококвалифицированных специалистов приво-

дит к обновлению системы и направляет интеллектуальные потоки на развитие инновационной деятельности.

Ввиду недостаточности специалистов высокой квалификации, способных реализовывать инновационные проекты в условиях большой неопределенности, образовательная составляющая на данном этапе развития российской инновационной системы имеет немаловажное значение.

Государственная инновационная политика — это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

Инновационная политика государства подразумевает:

инновационную стратегию — долгосрочную кон-

цепцию инновационного развития. Определение инновационной стратегии предполагает выделение основных направлений развития экономики и инструментов государственной поддержки и регулирования этого развития, постановку долгосрочных целей и задач инновационного развития;

тактику инновационной деятельности — опреде-

ление краткосрочных целей, разделение целей на промежуточные, поиск путей их достижения, планирование мероприятий.

Инновационная политика реализуется следующими средствами:

разработка концепции инновационного развития государства и регионов; определение базовых направлений государствен-

ной поддержки инновационного развития; практические действия, направленные на реализацию поставленных целей и задач.

Государство осуществляет поддержку и стимулирование инновационной деятельности путем:

стимулирования инновационной деятельности — налоговые льготы, свободные экономические зоны;

формирования некоммерческих организаций, поддерживающих инновационную деятельность — фонды развития бизнеса, технопарки, центры трансфера технологий, наукограды; подготовка квалифицированных кадров для реа-

лизации инновационных проектов, научной работы

иуправления; поддержка некоммерческих сфер научной дея-

тельности, базовых исследований; государственныезаказынанаукоемкуюпродукцию; разработка стратегии и тактики инновационного развития регионов, их реализация; обеспечения инновационной деятельности норма- тивно-правовой базой;

активизации внешнеэкономической транснациональной инновационной деятельности.

ГосударственнаяполитикаРФ направленанафор-

мирование благоприятныхусловийдля становления инновационно ориентированного бизнеса и включает в себя:

Стратегию РФ в области развития науки и инноваций на период до 2015 г., Концепцию стратегии социально-экономического развития регионов РФ,

нормативно-правовой механизм регулирования инновационного развития, формирование специализированных фондов для

создания благоприятных условий инновационному развитию — венчурные фонды, фонды развития инновационного бизнеса, технопарки, центры трансфера технологий и т.д.

Несмотря на существование некоторых развитых инновационных отраслей (военно-космической, фармацевтической) Стратегия инновационного развития России выстроена по принципу инновационной ориентации всех отраслей хозяйствования.

НИОКР (научно-исследовательские и опытноконструкторские работы) относятся к государственному сектору экономики.

Причины сохранения их государственного статуса:

выполнение программ научно-технического развития. Ввиду неизвестности некоторых областей науки полностью доверять их частному капиталу нельзя из-за высокого уровня неопределенности; невозможность коммерциализации некоторых областей науки. Как правило, фундаментальные научныеисследованиянеявляютсяпривлекательными для коммерческих структур; длительность и непрерывность процесса научных

исследований не позволяет доверить их частному капиталу, так как прекращение работы бизнеспроекта можетявиться причиной закрытия перспективных научных исследований.

Способы финансирования научных исследований:

заказ научных исследований государственным научным организациям — университетам, НИИ, лабораториям; покупка готовыхнаучныхисследований угосудар-

ственных научных организаций; самофинансирование из резервныхфондов предприятия; совместное финансирование родственных иссле-

дований объединенной группой с целью получения результатов исследований и использования их в разных направлениях; использование инвестиционных ресурсов — вен-

чурное финансирование, банковские ресурсы. Наиболее приемлемыми в российской действительности считаются два первых метода. Это свя-