1. КОНТРОЛЬ КАК ЭЛЕМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ

Учебная цель модуля заключается в изучении теоретических пред-

ставлений о содержании контроля, классификации контроля и взаимосвязи его видов.

Учебными задачами модуля являются:

1) приобретение обучающимися знаний в форме:

-осознанного понимания сущности контроля как элемента управления;

-представления о видах контроля;

-представления об элементах системы контроля.

2)Формирование у обучающихся умений:

-способность определять элементы контроля;

-способность классифицировать контроль, используя различные при-

знаки;

-умение выявлять взаимосвязи между различными видами контроля.

Лаборатория модуля

Темы рефератов для самостоятельной работы обучающихся

1.Контроль как элемент системы управления финансами

2.Функции контроля: подходы к определениям и примеры реализации

3.Субъекты контроля и их полномочия.

4.Роль финансового контроля в условиях модернизации российской экономики.

5.Результативность финансового контроля.

6.Дискуссионные аспекты сущности финансового контроля.

7.Проблемы реализации принципов финансового контроля.

8.Многообразие видов финансового контроля: подходы и критерии.

9.Финансовый контроль как наука.

10.Методы финансового контроля: понятие и классификация.

11.Соотношение конфиденциальности и гласности работы государственного (муниципального) финансового контроля.

12.Стандартизация контроля: необходимость и противоречия.

8

При подготовке рефератов обучающимся необходимо использовать периодические издания (журналы «Финансы», «Бюджет», «Финансы и кредит», «Экономист», «Вестник АКСОР», «Финансовая аналитика: проблемы и решения» и др.), научные издания (монографии, авторефераты диссертаций) не ранее 2015 года издания, также ресурсы следующих сайтов:

-www.budget.gov.ru — единый портал бюджетной системы РФ (Электронный бюджет).

-http://www.iprbookshop.ru — электронно-библиотечная система. Объем реферата должен составлять 15–20 страниц печатного текста,

включая библиографический список (не менее 10 источников). Содержание реферата включает в себя:

-введение, в котором обосновывается актуальность темы, цель, задачи работы, объект, предмет исследования;

-основную часть, структурированную (разделенную) на главы (параграфы);

-заключение, включающее основные выводы по теме работы;

-библиографический список, оформленный в соответствии со стандартами института.

Втексте реферата должны содержаться ссылки на используемые источники.

Рефераты оцениваются по 5-балльной шкале по следующим критериям:

-оценка «5» (5 баллов) — реферат написан с соблюдением всех требований к письменным работам обучающихся, тема раскрыта полностью, представлен широкий перечень источников (не менее 10), проведен сравнительный анализ и сделаны выводы;

-оценка «4» (4 балла) — реферат написан с соблюдением всех требований к письменным работам обучающихся, тема раскрыта полностью, представлен широкий перечень источников (не менее 10), проведен сравнительный анализ, выводы представлены не в полном объеме;

-оценка «3» (3 балла) — тема реферата раскрыта не полностью; отсутствуют сравнительный анализ, собственная оценка исследуемых процессов (явлений);

-оценка «2» (0 баллов) — тема реферата не раскрыта, использованы устаревшие источники данных, отсутствует сравнительный анализ, нет выводов, не дана собственная оценка исследуемых процессов (явлений).

9

Практические и ситуационные задания

Задание 1. Ознакомившись с основными видами контроля, заполните таблицу.

Таблица 1

Характеристика видов контроля

Задание 2. Приведите формы финансового контроля в соответствии с приведенными признаками классификации.

Задание 3. Опираясь на учебную, научную и справочную литературу российских и зарубежных авторов, заполните таблицу. Сравните определения понятия «контроль» разных авторов и раскройте причины расхождений в толкованиях этого понятия.

Задание 4. Опираясь на учебную, научную и справочную литературу российских и зарубежных авторов заполните таблицу, характеризующую принципы контроля.

10

Задание 5. Сформулируйте цели контрольного мероприятия, ответ оформите в виде таблицы.

Задание 6. Организация функционирует в форме общества с ограниченной ответственностью, оказывает услуги, связанные с производством и установкой окон и балконных конструкций. Участвует в качестве поставщика работ для государственных (муниципальных) нужд.

Назовите:

-виды контроля, осуществляемые в отношении организации;

-применяемые методы контроля;

-субъекты контроля.

Задание 7. Индивидуальный предприниматель является участником муниципальной программы «Стимулирование экономической активности населения в муниципальном районе N», в соответствии с которой получает субсидию из местного бюджета по направлению «Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сельской местности и торговой сфере».

Назовите:

-виды контроля, осуществляемые в отношении индивидуального предпринимателя;

-применяемые методы контроля;

-субъекты контроля.

Задание 8. Составьте иерархию нормативно-правовых актов, регулирующих осуществления финансового контроля:

-федеральные нормативные акты;

-региональные нормативные акты:

-нормативные акты органов местного самоуправления.

11

Задание 9. Используя данные Портала государственного и муниципального аудита (https://portal.audit.gov.ru) заполните таблицу, проведите горизонтальный анализ показателей, характеризующих эффективность контроля на основании критериальных показателей.

К критериальным показателям эффективности финансового контроля относят результативность и действенность.

Критерий результативности включает:

-выявленный объем средств, использованных с нарушениями законодательства;

-выявленный объем неэффективно использованных средств;

-выявленный объем средств, использованных не по целевому назначению;

-количество подготовленных представлений и предписании.

Критерии действенности включают:

-количество исполненных представлений и предписаний;

-объем средств, возвращенных в бюджет и на бюджетные счета органи-

заций;

-количество структурных преобразований в экономике, министерствах, ведомствах и на предприятиях, осуществленных по представлениям и предложениям;

-увеличение доходной части бюджета или экономии его расходной части, полученные по представлениям и предложениям;

-количество поправок к действующему законодательству;

-количество уголовных дел, открытых по представлениям и предложениям.

1. Суммы выявленных нарушений по видам нарушений

(млрд руб.), всего в том числе:

-нарушения при формировании и исполнении бюджетов

-необеспечение эффективности и результативности

использования средств

-нарушения ведения бухгалтерского учета, составления

и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности

-нарушения при осуществлении государственных

(муниципальных закупок) и закупок отдельными видами юридических лиц

12