Комментарий к ФЗ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

9врачебную тайну (ч. 3 ст. 35 и ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 г. № 5487-1; ст. 9 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"

от 2 июля 1992 г. № 3185-1);

9журналистскую тайну (ст. 41 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. № 2124-1);

Ксведениям, ограниченным в распространении, относятся также сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

При этом под персональными данными Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" понимает любую информацию, относящуюся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, другую информацию. Отдельную категорию персональных данных составляют биометрические персональные данные- сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность. Согласно ч. 2 ст. 11 закона «О персональных данных» обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с осуществлением правосудия, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности, законодательством Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности, законодательством Российской Федерации о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. К биометрическим персональным данным можно отнести и геномную информацию, которая может быть собрана оперативными сотрудниками, например при обнаружении трупа. Геномная информация получается из биологического материала. Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" трактует биологический материал как содержащие геномную информацию ткани и выделения человека или тела (останков) умершего человека, а геномную информацию соответственно как персональные данные, включающие кодированную информацию об определенных фрагментах дезоксирибонуклеиновой кислоты физического лица или неопознанного трупа, не характеризующих их физиологические особенности.

Предоставление таких сведений без согласия граждан допускается только по официальному запросу суда, прокуратуры, органов предварительного следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами.

Полученная информация при условии соблюдения требований УПК РФ может приобщаться к материалам уголовного дела. Одно из требований допуска полученной информации в качестве источника доказательств — возможность проверки и перепроверки документа в ходе следственных действий или посредством судебной экспертизы.

41

Результаты изучения документов оформляются либо рапортом (как правило, для внутриведомственного документооборота), либо справкой. В последнем случае справка вместе с подлинниками документов, поступившими из информационно-поисковых систем (требование из ИЦ о судимости, справка ОВД об административных правонарушениях и т. п.), могут приобщаться к материалам уголовного дела.

4. Такой вид ОРМ как сбор образцов для сравнительного исследования зачастую смешивают с процессуальным действием «получение образцов для сравнительного исследования» (ст. 202 УПК РФ). Однако такая унификация нам представляется недопустимой. У ОРМ и процессуальных действий различные источники регулирования, субъекты проведения, процессуальное значение. Получение образцов для сравнительного исследования (ст. 202 УПК РФ) направлено на производство экспертизы. Сбор образцов для сравнительного исследования (ОРМ) направлен на подготовку к проведению непроцессуальных исследований.

Сбор образцов для сравнительного исследования, как оперативно-розыскное мероприятие, представляет собой действия, направленные на получение различных объектов для распознания и идентификации с имеющимися аналогами, а также установления признаков преступной деятельности.

Поскольку законом не ограничен перечень собираемых образцов, к ним могут быть отнесены любые объекты: следы, связанные с жизнедеятельностью человека (отпечатки пальцев, следы ног, волосы, голос, кровь, запах, почерк и т. п.), микрочастицы, следы транспортных средств, похищенное имущество, сырье, полуфабрикаты, готовую продукцию, предметы, изъятые из гражданского оборота (оружие, взрывчатые вещества, наркотики), и т. д. В случае необходимости сохранения факта сбора образцов в тайне от окружающих, в том числе от проверяемых лиц, используют негласные, либо зашифрованные формы их получения. При этом могут зашифровываться как цель всего мероприятия, так и принадлежность лица, его осуществляющего, либо поручается лицам, оказывающим конфиденциальные услуги. При необходимости к сбору образцов могут привлекаться специалисты, обладающие научными, техническими и иными специальными познаниями, однако обеспечение точности выбора образцов, их достоверности и сохранности возлагается на оперативного работника.

По аналогии с «процессуальными» сравнительными образцами образцы, получаемые в рамках ОРМ можно разделить на 3 группы:

9Свободные;

9Условно-свободные;

9Экспериментальные.

Свободные образцы возникают до совершения преступления и начала оперативной разработки и вне всякой связи с ними. Это, например, личные письма, записи и т.д.

Условно-свободные возникают в период разработки, но вне связи с ней. К ним относится, например, частная переписка.

Экспериментальные образцы получаются целенаправленно для производства исследований.

Образцы для сравнительного исследования должны удовлетворять трем основным

требованиям:

9 Несомненность происхождения;

42

9Репрезентативность;

9Сопоставимость

Несомненность происхождения означает точное документирование источника происхождения образцов.

Репрезентативность- отображение в образцах достаточного объема идентификационных признаков и надлежащее их качество.

Сопоставимость подразумевает отсутствие различий, не обусловленных действительным отличием сравниваемых объектов.

Можно так же выделить:

Эталонные образцы- образцы, применяемые при невозможности индивидуальной идентификации из-за отсутствия проверяемых объектов для установления групповой принадлежности материалов или веществ, например, эталонные образцы бензина определенной марки и т.д..

Коллекционные образцы применяются для решения диагностических задач. К ним относятся коллекции оружия, камней, каталоги, справочники

Контрольные образцы изымаются для удостоверения свойств объекта в естественном состоянии. Например, контрольные пробы воздуха, почвы или воды, изымаемые в ходе осмотра места происшествия по экологическим преступлениям, на некотором расстоянии от зараженной зоны

Впроцессе сбора образцов запрещается совершать действия, создающие угрозу здоровью граждан, унижающие их честь и достоинство, затрудняющие нормальное функционирование предприятий, организаций и учреждений, а также нарушающие жизнедеятельность отдельных лиц.

Одной из особенностей данного мероприятия является согласование со следователем необходимости предварительного исследования образца до возбуждения уголовного дела. Изъятый образец в результате проведенного лабораторного исследования может быть приведен в состояние, исключающее его дальнейшее исследование в ходе предварительного или судебного следствия (недопустимо нарушение внешнего облика, внутреннего строения, изменение свойств, качеств и т. п.). Поэтому чрезвычайно важно совместно со следователем определить возможность и необходимость подобного исследования. Нередко без подобных исследований и необходимость подобного исследования невозможно решить вопрос о наличии в действиях проверяемого (разрабатываемого) лица признаков преступления.

Вдругих случаях, при отсутствии опасности утраты изъятым образцом своих свойств

икачеств, предпочтительнее его направлять следователю, судье в неизмененном виде для последующего исследования в соответствии с уголовно-процессуальным законом.

Результаты негласного сбора образцов для сравнительного исследования оформляется справкой оперативного работника, к которому при необходимости прилагаются в упакованном виде полученные образцы и результаты проведенных специальных исследований.

При производстве гласного сбора образцов объекты упаковываются с целью их сохранности и опечатываются печатью предприятия, учреждения или организации либо к ним прикрепляется бирка (ярлык), заверенная подписями участников мероприятия. Результаты гласного сбора образцов оформляются актом, дактилоскопической картой или иными официальными документами.

43

Акт гласного отбора образцов составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр с образцами направляется для сравнительного исследования и в дальнейшем может использоваться в процессе доказывания по уголовному делу; второй вручается под расписку владельцу образцов или его представителю, а третий приобщается к материалам оперативной проверки.

Если после возбуждения уголовного дела будут утрачены объекты, с которых брались образцы для сравнительного исследования, то результаты данного оперативно-розыскного мероприятия могут передаваться лицу, проводящему расследование, за исключением случаев получения образцов от лиц, оказывающих конфиденциальное содействие.

5. Одним из оперативно-розыскных мероприятий является проверочная закупка. Она заключается в специальном возмездном приобретении (покупке, обмене, залоге, аренде) товара или получении услуги в сфере легального или нелегального их обмена в целях выявления преступлений. Данное ОРМ предусмотрено, кроме настоящего ФЗ, в Федеральном законе от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ст.36).

Сущность данного оперативно-розыскного мероприятия, состоит в совершении мнимой сделки купли-продажи или иной формы приобретения товаров, предметов, средств, веществ, препаратов и т. д. у объекта ОРМ (например, наркотиками, сильнодействующими лекарственными препаратами, оружием и т. п.). Проверочная закупка производится только на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в ходе проверочной закупки допускается с ведома и под контролем оперативных подразделений приобретение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов или оборудования для их производства. Проверочная закупка может быть осуществлена сотрудником оперативного аппарата или любым другим лицом, действующим по его поручению.

Проверочные закупки проводятся завуалированно, то есть в момент совершения сделки купли-продажи ее субъект скрывает от продавца истинные цели приобретения товара, а также свою принадлежность к правоохранительным органам.

Проверочная закупка проводится в гласной либо негласной форме. По материалам гласной проверочной закупки, содержащим признаки преступления или административного правонарушения, принимается решение в порядке, предусмотренном уголовным, уголовнопроцессуальным или административным законодательством.

Негласная проверочная закупка, в отличие от гласной, не предусматривает немедленную легализацию и реализацию результатов проведенного мероприятия. Ее результаты оформляются справкой сотрудника оперативного подразделения, а при необходимости - объяснениями привлеченных к ее проведению граждан. Факт проверочной закупки целесообразно зафиксировать с помощью технических средств: фотоаппарата, магнитофона, видеокамеры. Создаваемые при этом новые источники фиксации информации (фотографии, записи на магнитных носителях), нередко способствуют эффективному доказыванию противоправной деятельности виновного или, наоборот, убеждают в ошибочности имевшего место мнения об участии проверяемого лица в преступной деятельности.

44

Все документы о факте производства проверочной закупки, как правило, передаются в органы предварительного следствия или суда, за исключением случаев, когда может подвергнуться огласке информация о лицах, осуществляющих конфиденциальное сотрудничество с оперативным сотрудником.

6. Такое оперативно-розыскное мероприятие, как исследование предметов и документов, проводится с привлечением специалистов, то есть сведущих лиц, обладающих научными, техническими и иными специальными познаниями. Это непроцессуальное криминалистическое исследование объектов, полученных в результате ОРМ, проводимое, как правило, до возбуждения уголовного дела с целью выявления признаков преступной деятельности и причастности к ней конкретных проверяемых лиц. Исследование объектов имеющих отношение к интересующему оперативного работника событию, является логическим продолжением сбора образцов для сравнения. Ведь сбор образцов это своего рода подготовительный этап для исследования с целью выявления криминалистически значимых признаков в том или ином объекте.

Исследование предметов, являющимися различными объектами материального мира, включает в себя - идентификацию исследуемого предмета с предметами, информация о которых уже имеется (следы пальцев рук, пули, гильзы и т. д.); выявление принадлежности к объекту, частью которого исследуемый предмет является (сломанные вещи, порванная одежда, обрывки бумаги и др.)

Документом является зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими его идентифицировать. Он может быть исполнен как на бумаге, так и в электронном виде.

Особо подробно порядок направления объектов на исследование регламентирован в Инструкции о порядке направления на исследование предметов и документов в рамках рассмотрения сообщения о преступлении или осуществления оперативно-розыскной деятельности (утв. Приказом ФТС России от 25 августа 2008 г. № 1043).

В сопроводительном письме о назначении исследования указывается:

1)основания для проведения исследования;

2)название и объем исследуемых документов (количество листов);

3)перечень предметов (количество и иные характеристики, позволяющие идентифицировать предмет), подлежащих исследованиям, и их индивидуальные особенности;

4)вопросы, поставленные перед специалистом;

5)сроки проведения исследования;

6)средства обеспечения сохранности объектов исследования.

Документы, подлежащие исследованиям, помещают в пакеты и опечатывают печатями таможенного органа. Предметы, подлежащие исследованиям, снабжают ярлыками сохранности и опечатывают без доступа к содержимому.

Передача документов и предметов на исследование может быть осуществлена должностным лицом таможенного органа, назначившим исследование, либо иным должностным лицом по поручению начальника органа дознания (органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность) в установленном порядке.

Исследование документов включает в себя – изучение физических свойств документа; изучение документа (как самого документа, так и в совокупности с другими). Исследование

45

объектов, существующих в единственном экземпляре, может проводиться лишь в тех случаях, когда их качественное состояние не будет изменено.

Исследование предметов и документов может быть произведено на месте их обнаружения (например, экспресс-тест наркотиков) и в соответствующих экспертных учреждениях. Исследование проводится по письменному поручению органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Результаты исследования предметов и документов, проведенного в учреждениях уполномоченных органов, оформляются справкой, составленной лицом, производившим исследование. Итоги исследования, проведенного в иных учреждениях, оформляются документами, предусмотренными нормативными актами соответствующих ведомств.

Результаты исследования специалистами из числа лиц, привлеченных к содействию на контрактной основе, оформляются актом исследования (ревизии, проверки), который по своей форме и содержанию должен в максимально допустимых пределах соответствовать требованиям, предъявляемым к составлению акта экспертизы, без внесения в него сведений, составляющих государственную тайну.

Согласно указанной Инструкции «о порядке направления на исследование предметов

идокументов…» заключение по результатам исследования должно содержать:

1)основания для проведения исследования;

2)фамилию, имя, отчество лица, проводившего исследование, занимаемую им должность;

3)место, время, дату проведения исследования;

4)описание объектов исследования;

5)ответы на поставленные вопросы или причины, по которым ответ не может быть

дан.

Результаты исследования могут быть представлены следователю или судье, в чьем производстве находится уголовное дело, за исключением случаев, когда исследуемый объект был получен с помощью лица, оказывающего конфиденциальное содействие.

7. Наблюдение (слежка) — это негласное наблюдение (слежение) за интересующими оперативного работника лицами, в том числе причастными к совершению криминального события, используемыми ими транспортными средствами, с целью получения значимой информации. Местами их нахождения, хранения орудий совершения преступлений и похищенного имущества, а также с целью получения информации о признаках преступной деятельности, возможных соучастниках.

В настоящее время используется три вида наблюдения: физическое (визуальное); электронное; комплексное.

К физическому наблюдению, основанному на визуальном способе слежения, относится деятельность сотрудников, специализирующихся на этих методах работы, осуществляющаяся либо самим сотрудником, либо другими лицами по его заданию. В ходе физического наблюдения могут быть использованы технические средства — фотоаппараты, видеокамеры, позволяющие фиксировать действия наблюдаемого лица в реальном времени.

Электронное наблюдение, основанное на применение специальных технических средств, позволяет организовывать и проводить наблюдение за интересующим лицом как в помещении, в транспортном средстве, так и на открытой местности. При этом привлекаются, как правило, сотрудники оперативно-технических подразделений. В ходе этого вида

46

наблюдения нередко используется аппаратура аудио-, видеозаписи с целью контроля и записи разговоров, действий и операций проверяемого лица.

Комплексное наблюдение позволяет фиксировать в хронологическом порядке, в реальном времени, буквально всю жизнедеятельность проверяемого лица на протяжении всего временного интервала, в течение которого осуществляется данное мероприятие.

Наблюдение - мероприятие ограниченного использования и поэтому простая (физическая) форма его осуществления используется по решению руководителя оперативного аппарата, как правило, за лицами, подозреваемыми в совершении тяжких преступлений.

В Определениях от 11 июля 2006 года № 268-О и от 16 ноября 2006 года № 454-О Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что, по смыслу Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", применение технических средств осуществляется

врамках общего порядка проведения соответствующих оперативно-розыскных мероприятий для фиксации их хода и результатов. Применение технических средств фиксации наблюдаемых событий само по себе не предопределяет необходимость вынесения о том специального судебного решения, которое признается обязательным условием для проведения отдельных оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина. В то же время, как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 марта 2007 года N 178-О-О, это не освобождает органы и должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, от обязанности обеспечивать при проведении конкретных оперативнорозыскных мероприятий соблюдение законов, защиту прав и свобод граждан, равно как не исключает и использование различных средств контроля, в том числе судебного, за законностью и обоснованностью проводимых мероприятий и использованием их результатов

вуголовном судопроизводстве.

Организация и тактика наблюдения специально уполномоченными на это подразделениями, порядок оформления полученных результатов регламентируются ведомственными нормативными актами

Результаты наблюдения, осуществляемого оперативным работником либо другими лицами по его поручению, оформляются рапортом, актом наблюдения или при необходимости объяснениями иных участников наблюдения с приложением полученных фотографий, кинопленок либо видеокассет и могут передаваться органам предварительного следствия или судье. Причем, только подлинная запись. Объективность и достоверность технических источников информации могут быть проверены в ходе отдельных следственных действий или в ходе судебной экспертизы. Результаты наблюдения, проводимого специализированными подразделениями оперативных аппаратов, используются только для решения задач оперативно-розыскной деятельности

Особое значение имеет наблюдение, осуществляемое в рамках специального сопровождения. Специальное сопровождение осуществляется на основании Соглашения о сотрудничестве в сфере специального сопровождения оперативно-розыскной деятельности (Москва 18 декабря 1998 г.). Специальное сопровождение проводится органами оперативной разведки Договаривающейся стороны по запросу другой стороны. В соответствии с государственным суверенитетом осуществление специального сопровождения оперативной разведкой на территории другого государства не допускается. В Российской Федерации

47

органом оперативной разведки является Оперативно-поисковое управление Министерства внутренних дел.

8.Довольно сложным оперативно-розыскным мероприятием является отождествление личности, позволяющее в не процессуальной форме идентифицировать проверяемых лиц по статическим или динамическим признакам внешности (например, по походке, мимике, жестикуляции). Это способ установления лиц, причастных к преступной деятельности либо находящихся в розыске, заключающийся в непроцессуальном опознании личности по признакам ее внешности, голосу, запаху, другим данным. Непроцессуальное опознание может происходить в разных организационно-тактических формах, с использованием различных средств оперативно-розыскной деятельности, а факт его проведения - сохраняться в тайне от разыскиваемого. Мероприятие может проводиться визуально (в местах массового скопления людей, при патрулировании в месте возможного появления объекта, посещение данного места под легендой), по видеозаписи, по аудиозаписи, по изображению (фотографии, фотороботу, рисованному портрету), по запаховым следам. На практике объектами отождествления могут быть не только живые лица, но и неопознанные трупы, обнаруженные бесхозные и изъятые у преступников предметы и вещи.

В некоторых случаях результаты оперативного опознания на практике оформляют как опознание, выполненное в соответствии с требованиями статьи 193 УПК РФ. Для этого необходимо неукоснительно соблюдать несколько условий: опознание должно производиться после возбуждения уголовного дела; в опознании должно участвовать не менее двух незаинтересованных лиц, чье участие, возможно, оформить как участие понятых; опознаваемый должен находиться в естественных условиях, среди не менее двух субъектов, имеющих с ним внешнее сходство; опознающий должен указать на одно из предъявленных ему лиц и объяснить, по каким признакам он узнал данное лицо. Однако, опытный адвокат наврядли согласится с законностью подобного действия и полученные таким образом доказательства могут быть признаны недопустимыми.

При осуществлении отождествления запрещается: оказывать воздействие на участников и искусственно создавать условия, вследствие которых может быть допущена ошибка в отождествлении личности; допускать действия, исключающие процессуальное опознание и сбор доказательств или ставящие их под сомнение; привлекать в качестве опознающих лиц, страдающих психическими заболеваниями или болезненными расстройствами (например, сильная близорукость, глухота), не позволяющими активно оценить качества предъявляемого для опознания лица.

Результаты отождествления оформляются рапортом (справкой) оперативного работника, при необходимости — с приложением фототаблиц, видеозаписи сюжетов, предъявляемых для опознания. Целесообразно записать объяснение лица, опознавшего человека в ходе оперативно - розыскного мероприятия, что создает возможность его последующего допроса и, следовательно, легализации процесса опознания. Использование служебно-розыскной собаки при опознании оформляется актом ее применения в присутствии понятых, и подшиваются к уголовному делу.

9.В перечне оперативно-розыскных мероприятий важное место занимает

обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и иных объектов. Оно заключается в визуальном или осуществляемом при помощи

48

технических средств изучении объектов с целью обнаружения лиц, предметов, документов, тайников и др., а также выявления обстоятельств, имеющих отношение к преступной деятельности и иной информации, значимой как для решения оперативных задач, так и для расследования преступления в целом.

Обследование может носить гласный, зашифрованный и негласный характер.

Гласное обследование проводится с согласия владельца осматриваемого объекта, возможно в его присутствии, без привлечения понятых. В этом случае от владельца могут быть истребованы планы здания строения, произведены соответствующие замеры, составлены схемы, чертежи, произведена фото-, видеосъемка. В ходе гласного обследования допускается изъятие (с разрешения владельца) предметов, документов, получение от присутствующих лиц соответствующих разъяснений о природе, интересующих оперативного работника объектов, в том числе и письменных. Результаты такого обследования оформляются, как правило, справкой, к которой прилагаются соответствующие чертежи, зарисовки, фототаблицы, видеокассеты и др. Изъятые объекты соответствующим образом упаковываются, опечатываются печатью оперативного работника и впоследствии могут быть представлены специалистам (экспертам) для исследования. В случае подтверждения факта их относимости к расследуемому событию изъятые объекты могут быть приобщены к материалам уголовного дела.

Негласное обследование, связанное с ограничением конституционного права граждан на неприкосновенность жилища, допускается только на основании судебного решения. О проведении негласного обследования жилого помещения выносится постановление, утверждаемое руководством уполномоченного органа.

Негласное обследование проводится с использованием оперативно-технических сил и средств органов, осуществляющих ОРД, с участием инициаторов мероприятия. Во время обследования допускается перемещение, фотографирование, копирование, пометка обнаруженных объектов с помощью специальных химических веществ и создание других условий для следообразования. Изъятие или замена обнаруженных во время негласного обследования предметов допускается в исключительных случаях с разрешения руководителя, утвердившего постановление на проведение мероприятия.

При зашифрованном обследовании оперативный работник, как правило, скрывает либо истинные цели осмотра, либо свою принадлежность к оперативному аппарату. Способы зашифровки могут быть самыми разнообразными (от представителя жилищнокоммунального хозяйства до члена благотворительной организации). В ходе этого вида обследования используются возможности скрытых технических средств, позволяющих фиксировать обстановку.

Целью зашифрованного осмотра может быть проверка сообщения о проживании в помещении разыскиваемых лиц, о наличии похищенных предметов и т. п.

Результаты обследования, проводимого непосредственно оперативным работником, оформляются рапортом или справкой.

При проведении гласного осмотра с участием других лиц и специалистов составляется акт обследования, который по своей форме и содержанию в максимально допустимых пределах должен соответствовать требованиям, предъявляемым к составлению протокола следственного осмотра, или акт, форма которого установлена для ведомства (службы), чье

49

должностное лицо принимало участие в зашифрованном обследовании. Эти документы могут впоследствии приобщаться к материалам уголовного дела.

Справка о результатах обследования, проводимого с использованием негласных оперативно-технических сил и средств, хранится в материалах оперативно-розыскного производства.

Вслучаях применения при оперативном осмотре видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, иных способов фиксации и изъятия, обнаруженных следов эти сведения отражаются в отдельных документах (справках, актах и т. д.), которые могут быть в последующем представлены лицу, проводящему расследование, для использования в процессе доказывания.

10. Сущность такого ОРМ, как контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, заключается в негласном отборе и изучении почтовых отправлений, телеграфной, телефаксной, телефонограммой корреспонденции и иных сообщений в целях получения информации, представляющий интерес для решения задач оперативно-розыскной деятельности, в учреждении (предприятии) отправления и приема корреспонденции. Содержание понятия "иные сообщения" законодатель определяет как сообщения, передаваемые по сетям электрической и почтовой связи. В свою очередь, определение понятий "электросвязь" и "почтовая связь" даются в Федеральном законе от 07 июля 2003 г.

№126-ФЗ "О связи" и Федеральном законе от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» соответственно.

Всоответствии со ст. 2 Федерального закона "О связи" от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ под электросвязью понимаются любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственнотехнологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

Поскольку данное ОРМ вторгается в сферу охраняемых конституционных прав граждан на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23 Конституции РФ), его проведение возможно только на основании судебного решения (ст. 185 УПК РФ),

выносимого на основании мотивированного постановления соответствующего руководителя уполномоченного органа. При этом, ст. 8 комментируемого Закона закрепляет дополнительные условия проведения этого мероприятия. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщения может проводиться только при наличии информации:

1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.

2. О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.

3. О событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

50