Комментарий к Федеральному закону от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»

осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, и в сфере нефтехимической промышленности, а также функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.

В рамах предоставленных полномочий Минэнерго России, в частности:

1)принимает правила учета газа (см. приказ Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 г. № 961 «Об утверждении Правил учета газа»);

2)утверждает показатели надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и пр. (см. приказ Министерства энергетики РФ от 15.12.2014 г. № 926 «Об утверждении Методики расчета плановых и фактических показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям») и др.

Также укажем на деятельность ФАС России. Согласно постановлению Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 189 «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» Федеральная антимонопольная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг, о естественных монополиях, о рекламе, в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), регулированию цен (тарифов) на виды товаров (работ, услуг), подлежащих государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, и изданию в пределах своей компетенции нормативных правовых и индивидуальных правовых актов в установленной сфере деятельности.

Федеральная служба по тарифам (ФСТ России), являвшаяся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством России и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, была упразднена. Указом Президента РФ от 21.07.2015 г. № 373 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования» функции упраздняемой ФСТ России переданы Федеральной антимонопольной службе (ФАС России).

2. В соответствии с ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет также следующие полномочия:

1)устанавливает порядок формирования и утверждения перспективного баланса добычи и реализации газа в Российской Федерации, исходя из ресурсов газа, технических возможностей систем газоснабжения и прогноза потребности в энергетических ресурсах (см. Концепцию развития рынка сжиженного газа для бытовых нужд, одобренную распоряжением Правительства РФ от 03.07.2003 г. № 908-р);

2)утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, федеральную программу газификации в Российской Федерации, правила охраны

31

магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (см. Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 г. № 317, постановление Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», постановление Правительства РФ от 05.02.1998 г. N 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации», Правила охраны газораспределительных сетей, утв. постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878);

3)устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (см. постановление Правительства РФ от 29.12.2000 г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации»);

4)утверждает порядок определения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям (см. постановление Правительства РФ от 18.10.2014 г. № 1074 «О порядке определения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021»).

Статья 9. Утратила силу с 1 января 2005 г.

Глава III. Особенности использования месторождений газа

Статья 10. Основания и порядок отнесения месторождений газа к объектам федерального значения

К объектам федерального значения относятся месторождения газа, имеющие стратегическое значение для газоснабжения в Российской Федерации. Отнесение месторождений газа к объектам федерального значения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".

Часть вторая утратила силу.

Комментарий к ст. 10

Всоответствии с комментируемой статьей регулирование использования стратегических запасов газа относится к компетенции федеральных органов власти. Стратегические месторождения газа относятся к объектам федерального значения.

Всвязи с этим отнесение месторождений к объектам федерального значения осуществляется Законом РФ «О недрах».

32

Статьей 2.1 Закона РФ «О недрах» определены основания и порядок отнесения отдельных участков недр к участкам недр федерального значения.

К участкам недр федерального значения в части газа закон относит участки, расположенные на территории субъекта РФ или территориях субъектов РФ и содержащие на основании сведений государственного баланса запасов полезных ископаемых начиная с 01.01.2006 года запасы газа от 50 млрд. кубических метров. Для сравнения, ежегодные потребности в газе одной только Свердловской области в газе составляют порядка 20 миллиардов кубических метров. Следовательно, к участкам недр федерального значения могут быть отнесены практически все значимые месторождения газа внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа РФ.

Кроме того, к участкам недр федерального значения относятся участки внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, а также при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности. Участки недр федерального значения, перечень которых официально опубликован, сохраняют статус участков недр федерального значения независимо от изменения требований.

Вцелях обеспечения в перспективе потребностей Российской Федерации в стратегических и дефицитных видах полезных ископаемых из не предоставленных в пользование участков недр формируется федеральный фонд резервных участков недр.

Участки недр, включенные в федеральный фонд резервных участков недр, не предоставляются в пользование до принятия решения об исключении их из федерального фонда резервных участков недр.

Решения о включении участков недр в федеральный фонд резервных участков недр и об исключении из него участков недр принимаются Правительством РФ по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, если иное не установлено федеральными законами.

Установлено, что перечень участков недр федерального значения официально опубликовывается федеральным органом управления государственным фондом недр в порядке, установленном Правительством РФ, в официальном издании Российской Федерации.

Всоответствии постановлением Правительства РФ от 07.11.2008 г. № 823 «О порядке официального опубликования перечня участков недр федерального значения в официальном издании Российской Федерации перечень участков недр федерального значения подлежит официальному опубликованию Федеральным агентством по недропользованию в «Российской газете».

Статья 11. Утратила силу.

Статья 12. Особенности предоставления в пользование участков недр федерального значения, содержащих газ

В целях обеспечения надежного газоснабжения в Российской Федерации Правительством Российской Федерации определяется перечень участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов для разведки и добычи газа или для геологического изучения недр, разведки и добычи газа, осуществляемых по совмещенной лицензии, организации - собственнику Единой системы газоснабжения или организации - собственнику региональной системы газоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

33

Организации, которой предоставлено право пользования участком недр федерального значения, содержащим газ, предоставляется лицензия, оформленная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах.

Комментарий к ст. 12

1.Комментируемая статья определяет особый порядок предоставления участков недр федерального значения в пользование в целях обеспечения надежного газоснабжения в Российской Федерации.

Правительство РФ определяется перечень участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов:

1) организации — собственнику Единой системы газоснабжения; 2) или организации — собственнику региональной системы газоснабжения в соответствии с

законодательством Российской Федерации о недрах.

При этом целевым назначением предоставления данных участков в пользование выступает разведка и добыча газа или геологическое изучение недр, разведка и добыча газа, осуществляемые по совмещенной лицензии.

В ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» на этот счет предусмотрено, что основаниями возникновения права пользования участками недр являются решение Правительства РФ, принятое, в том числе по результатам аукциона, для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр федерального значения.

Перечень участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов, утвержден распоряжением Правительства РФ от 15.06.2009 г. № 787-р.

2.Организации, которой предоставлено право пользования участком недр федерального значения, содержащим газ, предоставляется лицензия, оформленная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов РФ, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические

ииные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами (см. приказ Минприроды России от 29.09.2009 г. № 315 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр»).

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть

34

заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.

Согласно постановлению Верховного Совета РФ от 15.07.1992 г. № 3314-1 «О порядке введения в действие положения о порядке лицензирования пользования недрами» под совмещенной лицензией понимается лицензия, включающая несколько видов пользования недрами (поиски, разведка, добыча полезных ископаемых).

Глава IV. Правовые основы функционирования и развития Единой системы газоснабжения

Статья 13. Полномочия организации - собственника Единой системы газоснабжения

Вцелях обеспечения надежного газоснабжения и выполнения международных договоров Российской Федерации и соглашений о поставках газа организация - собственник Единой системы газоснабжения:

обеспечивает строительство, эксплуатацию, реконструкцию и развитие объектов Единой системы газоснабжения;

обеспечивает непрерывный диспетчерский контроль за функционированием объектов Единой системы газоснабжения, а также подсоединенных к ней объектов газоснабжения в точках их подсоединения;

осуществляет управление функционированием Единой системы газоснабжения; обеспечивает использование на объектах Единой системы газоснабжения энергосберегающих и

экологически чистых оборудования и технических процессов; осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение промышленной и экологической

безопасности объектов Единой системы газоснабжения, охраны окружающей среды; осуществляет мероприятия, направленные на предупреждение потенциальных аварий и катастроф,

ликвидацию их последствий на объектах Единой системы газоснабжения.

Впроцессе функционирования Единой системы газоснабжения в целях повышения ее эффективности организация - собственник Единой системы газоснабжения может осуществлять меры по совершенствованию структуры данной системы газоснабжения без нарушения надежности газоснабжения.

Комментарий к ст. 13

1. В комментируемой статье речь идет о полномочиях ПАО «Газпром» как собственника Единой системы газоснабжения.

Прежде всего, ПАО «Газпром» обеспечивает строительство, эксплуатацию, реконструкцию и развитие объектов Единой системы газоснабжения. ПАО «Газпром» принадлежат магистральные газопроводы, по которым транспортируется газ от месторождений до газораспределительных

35

станций, сами газораспределительные станции, компрессорные станции на газопроводах, объекты подземного хранения газа, множество различных объектов по добыче газа.

Указанные объекты эксплуатируются ПАО «Газпром» посредством обеспечения транспортировки собственного газа и оказания услуг по транспортировке газа иных поставщиков, в том числе находящихся и добывающих газ за пределами РФ. Основными задачами реконструкции объектов газотранспортной системы являются:

ликвидация «узких» мест в газотранспортной системе с учетом существующей и перспективной загрузки газопроводов;

поддержание достигнутого уровня технически возможной производительности газотранспортной системы путем проведения комплексной реконструкции компрессорных станций и линейной части газопроводов;

повышение производительности участков газотранспортной системы для создания запаса, необходимого для проведения работ по капитальному ремонту газопроводов в оптимальных объемах;

повышение гибкости и маневренности работы газотранспортной системы путем строительства межсистемных перемычек;

подготовка газопроводов к проведению внутритрубной диагностики;

повышение надежности газоснабжения потребителей путем реконструкции газопроводовотводов и газораспределительных станций;

поддержание достигнутых показателей подземных хранилищ газа (ПХГ) с высокой степенью их надежности на базе высокоэффективного оборудования;

дальнейшее наращивание показателей эффективности ПХГ.

ПАО «Газпром» обеспечивает непрерывный диспетчерский контроль за функционированием объектов Единой системы газоснабжения, а также подсоединенных к ней объектов газоснабжения в точках их подсоединения.

Единая система газоснабжения России управляется из Центрального производственнодиспетчерского департамента (ЦПДД) «Газпрома», основной задачей которого является обеспечение надежного и бесперебойного снабжения природным газом российских и зарубежных потребителей. Диспетчерские подразделения «Газпрома» осуществляют круглосуточный контроль над сложным производственно-технологическим комплексом, включающим объекты добычи, переработки, транспорта и подземного хранения газа.

Значительная территориальная удаленность производственных объектов от потребителей определяет важную координирующую роль диспетчерского управления производственнотехнологическим комплексом ПАО «Газпром».

ЦПДД является одним из важнейших источников информации для принятия эффективных управленческих решений.

Продолжающаяся техническая модернизация диспетчерского управления ЕСГ является одной из важнейших частей утвержденной Стратегии информатизации ПАО «Газпром»*(5). Информационные системы поддержки принятия решений позволяют не просто управлять ЕСГ, а управлять более эффективно, добиваться экономии топливно-энергетических ресурсов путем оптимизации газотранспортных потоков и загрузки компрессоров на компрессорных станциях. Диспетчерское управление ЕСГ — не только основа управления производственнотехнологическим комплексом ПАО «Газпром», оно напрямую связано с финансовоэкономическими показателями работы компании.

ПАО «Газпром» также осуществляет следующие функции.

36

ПАО «Газпром» обеспечивает управление функционированием Единой системы газоснабжения.

Данную функцию ПАО «Газпром» осуществляет также при помощи Центрального производственно-диспетчерского департамента. Управление включает регулирование давления, управление потоками газа (от каких месторождений, в каком объеме, с использованием каких участков сети и в каком направлении прокачивать газ), определение участков сети, подлежащих реконструкции и модернизации.

ПАО «Газпром» обеспечивает использование на объектах Единой системы газоснабжения энергосберегающих и экологически чистых оборудования и технических процессов.

Для достижения целей энергосбережения ПАО «Газпром»:

формирует Программы энергосберегающих мероприятий;

развивает новые механизмы финансирования энергосбережения;

повышает эффективность управления энергосбережением;

совершенствует систему контроля;

реагирует на изменения законов в области энергосбережения и совершенствует свои нормативные документы;

стимулирует внедрение энергосберегающих технологий и оборудования в дочерних организациях;

проводит обязательную сертификацию оборудования на соответствие нормативам расхода энергии;

проводит энергетические обследования производственных объектов;

повышает научно-технический потенциал и разрабатывает технологии нового поколения;

повышает квалификацию персонала.

Основные технологии и мероприятия, реализуемые в рамках программ энергосбережения:

технология транспорта газа с рабочим давлением до 11,8 МПа и внутренним гладкостным покрытием труб;

новое поколение газотурбинных газоперекачивающих агрегатов;

новое поколение эффективных газовых компрессоров и их сменных проточных частей;

современные мощные регулируемые электроприводы;

автоматизация технологических процессов;

системные программно-оптимизационные комплексы;

технологии ремонта трубопроводов под давлением;

дистанционный контроль утечек газа;

мобильные компрессорные станции для откачки газа при ремонтах газопроводов*(6).

ПАО «Газпром» осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение промышленной и экологической безопасности объектов Единой системы газоснабжения, охраны окружающей среды, осуществляет мероприятия, направленные на предупреждение потенциальных аварий и катастроф, ликвидацию их последствий на объектах Единой системы газоснабжения.

Сохранение природного богатства нашей планеты является для «Газпрома» важнейшей составляющей корпоративной Экологической политики.

«Газпром» работает как в густонаселенных регионах России, так и на нетронутых цивилизацией территориях Восточной Сибири и Крайнего Севера. В любом регионе своей деятельности Группа «Газпром» системно решает вопросы охраны и восстановления земель.

Для снижения влияния своей деятельности на земли и почвы «Газпром» стремится максимально уменьшать количество используемых территорий. Для этого применяется целый

37

комплекс мероприятий: использование технологий блочно-модульного строительства промысловых сооружений из готовых элементов, кустовое расположение скважин на промыслах, прокладка систем многониточных газопроводов в едином техническом коридоре, а также внедрение методов горизонтального и наклонного бурения.

Сохранению целостности территорий с вечной мерзлотой способствует подготовка строительных площадок и ведение строительно-монтажных работ только в зимний период, что позволяет не травмировать верхний слой почв, оттаивающий летом.

В2012 г. Группой «Газпром» в целом было рекультивировано 9,7 тыс. га земель, большинством предприятий проведена полная рекультивация земель, нарушенных за год, рядом дочерних обществ были восстановлены земли, нарушенные в прошлые годы.

Группой «Газпром нефть» выполняются программы по реабилитации нарушенных и загрязненных земель, направленные, в первую очередь, на устранение накопленного экологического ущерба прошлых лет. В 2012 г. были проведены мероприятия, направленные на выполнение ряда задач:

сохранение и восстановление земельных ресурсов с учетом климатических, гидравлических

ипочвенно-растительных условий районов деятельности;

разработка технологии аэробно-анаэробной биоремедиации глубинных загрязнений земель промышленного назначения;

рекультивация нефтезагрязненных земель.

Врамках последней задачи на предприятиях блока разведки и добычи группы «Газпром нефть» проведена детальная инвентаризация шламовых амбаров, а также нарушенных и нефтезагрязненных земель, выполнены работы по рекультивации шламовых амбаров.

Группа «Газпром» применяет инновационные методы очистки почв от углеводородных загрязнений и использует биологические технологии для восстановления качества нарушенных земель. Применяемые технологии учитывают особенности климатических условий, позволяют сократить затраты и увеличить скорость рекультивации. Так, на Ямале ПАО «Газпром» и ОАО «Газпром нефть» опробовали эффективные методы очистки почв, основанные на применении новых биопрепаратов, которые содержат микроорганизмы — деструкторы углеводородов, позволяющие проводить биологическую очистку земель при низких температурах.

Также в Группе «Газпром» активно используется метод очистки нефтезагрязненных земель при помощи растений (фиторемедиация). Выращивание трав с разветвленной корневой системой позволяет создать оптимальные условия для разложения углеводородов за счет улучшения газообмена в почве и ее обогащения биологически активными веществами, выделяемыми корневой системой растений. В зависимости от природно-климатических условий используют различные устойчивые смеси трав, которые к тому же являются хорошим биоиндикатором степени восстановления загрязненного участка земли*(7).

2. В процессе функционирования Единой системы газоснабжения в целях повышения ее эффективности организация — собственник Единой системы газоснабжения может осуществлять меры по совершенствованию структуры данной системы газоснабжения без нарушения надежности газоснабжения.

Врамках данной функции ПАО «Газпром» осуществляет модернизацию Единой системы газоснабжения, изменение ее характеристик. Эту деятельность ПАО «Газпром» осуществляет на основании утверждаемых инвестиционных программ и программ газификации.

38

Статья 14. Неделимость Единой системы газоснабжения

Для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается. Ликвидация организации - собственника Единой системы газоснабжения может быть осуществлена только на основании Федерального закона.

Технологическое и диспетчерское управление объектами, подсоединенными к Единой системе газоснабжения, независимо от того, в чьей собственности они находятся, осуществляется централизованно организацией - собственником Единой системы газоснабжения. Организация - собственник подсоединенного к Единой системе газоснабжения объекта не может осуществить вывод его из эксплуатации без согласования с организацией - собственником Единой системы газоснабжения в период действия между ними договора о подсоединении.

Комментарий к ст. 14

1.Комментируемая статья закрепляет неделимость ЕСГ: для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

При этом ликвидация организации — собственника Единой системы газоснабжения может быть осуществлена только на основании федерального закона (см. информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.05.1999 г. № С5-7/УЗ-496 «О Федеральном законе «О газоснабжении в Российской Федерации»).

2.Технологическое и диспетчерское управление объектами, подсоединенными к Единой системе газоснабжения, независимо от того, в чьей собственности они находятся, осуществляется централизованно организацией-собственником Единой системы газоснабжения. Управление осуществляется Центральным производственно-диспетчерским департаментом ПАО «Газпром».

Это необходимо для обеспечения надежного бесперебойного газоснабжения, особенно при похолодании и возникновении аварий.

В соответствии с п. 19 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 г. № 162, Центральное производственно-диспетчерское управление «Газпром» дает указания о введении в действие графиков перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд и населения, графиков ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии и соответствующем изменении суточного объема передаваемого покупателям газа.

Графики утверждаются органами власти субъектов РФ.

Такие указания Центрального производственно-диспетчерского департамента ПАО «Газпром» о режиме транспортировки, поставки и отбора газа являются обязательными для поставщиков, газотранспортных и газораспределительных организаций и покупателей газа.

Порядок подготовки указаний о введении в действие упомянутых графиков утверждается Министерством энергетики Российской Федерации (см. приказ Министерства энергетики РФ от 30.12.2011 г. № 652 «Об утверждении Порядка подготовки указаний о введении в действие

39