Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверенных»

Под ред.: Моргуновой Е.А.

Земченкова В.Г., Панин А.Н.

КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ

ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2008 Г. № 316-ФЗ «О ПАТЕНТНЫХ ПОВЕРЕННЫХ»

2012

1

УДК 347.2 ББК 67.404

Под редакцией:

Моргуновой Елены Алексеевны — кандидата юридических наук, доцента кафедры гражданского и семейного права Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина. Преподает патентное право, право интеллектуальной собственности, авторское право, гражданское право и др. Работала в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (Роспатент), Российском авторском обществе. Является автором более 50 статей по вопросам в сфере интеллектуальной собственности, автором и соавтором ряда комментариев к федеральным законам, а также книг по вопросам авторского права и интеллектуальной собственности.

Авторы:

Земченкова Виолетта Герасимовна — патентный поверенный (рег. № 327 от 30

марта 1995 г.), имеет многолетний опыт в области патентной работы; член Межрегиональной общественной организации содействия деятельности патентных поверенных «Палата патентных поверенных»; начальник патентного бюро ООО «КБ Пожарной Автоматики»; автор публикаций и комментариев по вопросам интеллектуальной собственности, патентного права, в том числе, «Комментария к законодательству РФ о промышленных образцах» (Система Гарант, 2009).

Панин Александр Николаевич — юрист, специалист в сфере гражданского и арбитражного права со стажем работы более 15 лет, юрисконсульт ЗАО «КРАО».

Земченкова В.Г., Панин А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверенных» / под ред. Е.А. Моргуновой

© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2012

Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверенных» (далее — Закон), который регулирует отношения, связанные с деятельностью патентных поверенных, определяет требования к патентным поверенным, устанавливает порядок их аттестации и регистрации, а также определяет права, обязанности и ответственность патентных поверенных.

В комментарии авторы анализируют причины принятия Закона, отмечают его достоинства и недостатки; рассматривают законодательные нормы в тесной взаимосвязи с основными аспектами правового обеспечения отношений в сфере охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, регулируемых как нормами национального, так и международного права.

Комментарий предназначен, в первую очередь, лицам, осуществляющим деятельность, связанную с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защитой интеллектуальных прав, приобретением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, распоряжением такими правами. Комментарий будет полезен студентам, аспирантам, преподавательскому составу юридических факультетов и вузов, а также всем интересующимся вопросами патентного права в России.

2

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверенных»

(с изменениями от 11 июля 2011 г.)

Принят Государственной Думой 24 декабря 2008 года Одобрен Советом Федерации 29 декабря 2008 года

Предисловие

Ключевым условием обеспечения глобальной конкурентоспособности России является формирование национальной инновационной системы, которая невозможна без формирования рынка прав на результаты интеллектуальной деятельности, что в свою очередь невозможно без эффективного и полностью соответствующего требованиям времени патентного ведомства и гармонизированного института патентных поверенных.

Институт российских патентных поверенных действует в России с 1992 г. — с момента принятия блока законов в сфере правовой охраны объектов промышленной собственности. Более 15 лет основой деятельности патентных поверенных являлись Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1 и постановление Совета Министров – Правительства РФ от 12 февраля 1993 г. № 122 «Об утверждении Положения о патентных поверенных», нормы которых, как показала практика, устарели и перестали соответствовать новым правовым и экономическим реалиям, что потребовало разработки нового нормативного правового акта, отражающего специфику деятельности патентных поверенных в Российской Федерации.

Проект комментируемого Закона был разработан Министерством образования и науки РФ с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти во исполнение поручения Правительства РФ от 29 марта 2007 г. № ДМ-П7-1437, с целью обеспечения реализации положений ст. 1247 «Патентные поверенные» части четвертой Гражданского кодекса РФ.

Основной целью разработки законопроекта явилось урегулирование отношений, связанных с приобретением гражданами РФ статуса патентного поверенного — лица, получившего право на ведение дел физических и юридических лиц с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также правовой статус патентных поверенных.

Предполагалось, что принятие данного законопроекта будет способствовать:

•правовому обеспечению отношений в сфере охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;

•совершенствованию предоставления правовой охраны таким результатам интеллектуальной деятельности как изобретения, полезные модели, промышленные образцы,

атакже таким средствам индивидуализации как товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров;

•развитию бизнеса в стране;

•восполнит имеющиеся пробелы в правовом регулировании.

3

Комментируемый Закон действует сравнительно недавно, и говорить о стопроцентной реализации указанных положений пока еще не приходится, однако эти результаты несомненно имеются, и самыми явными из них являются все более возрастающий интерес к деятельности патентных поверенных, оказание содействия повышению их профессионального уровня, увеличение связей с зарубежными организациями по вопросам взаимодействия в области правовой охраны интеллектуальной собственности. Все это в конечном итоге способствует развитию в России профессионального рынка патентных услуг.

Развитие и гармонизация института патентных поверенных является одним из приоритетных направлений Стратегии развития системы Роспатента до 2015 г. (утв. приказом Роспатента от 29 сентября 2009 г. № 137), а в число основных задач развития системы Роспатента включены:

•повышение качества образования и подготовки специалистов, а также научнопедагогических кадров в сфере интеллектуальной собственности, становление докторантуры;

•повышение доступности образования в сфере интеллектуальной собственности

иразвитие бизнес-образования;

•развитие научной деятельности.

По состоянию на 28 августа 2011 г. в Российской Федерации зарегистрировано 1381 патентный поверенный1, и как свидетельствует статистика, эта цифра с каждым годом неуклонно возрастает.

Статья 1. Предмет регулирования

1.Настоящий Федеральный закон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации регулирует отношения, связанные с деятельностью на территории Российской Федерации патентных поверенных, определяет требования к патентным поверенным, устанавливает порядок их аттестации и регистрации, а также определяет права, обязанности и ответственность патентных поверенных.

2.Патентный поверенный осуществляет ведение дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности по поручению заявителей, правообладателей и иных заинтересованных граждан и юридических лиц, постоянно проживающих (для граждан) или имеющих место нахождения (для юридических лиц) в Российской Федерации и за ее пределами, если международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Комментарий к ст. 1

1. Развитие инновационных процессов в научно-технической сфере и демократизация современного гражданского общества в целом обусловили внимание законодателя к ценностям личности и личностного творчества как результата ее самовыражения. Создание среды, раскрывающей интеллектуальный потенциал личности человека актуально в различных сферах приложения его деятельности.

1 URL: http://www.fips.ru/scripts/rwisapi.dll/@rw10.env

4

Нельзя не отметить, что на современном этапе развития рыночных отношений в стране и в мире в целом конкурирующие производители товаров и услуг успешно освоили технологии продвижения товаров, маркированных товарным знаком (брендом — единым обозначением). Нередко потребитель, определяя достоинства или недостатки того или иного товара либо услуги, обращает внимание на товарный знак производителя товара или услуги. Очевидно, что выделение товара (услуги) производителя, маркируемым узнаваемым товарным знаком (зарегистрированным в установленном порядке), среди аналогичных товаров других производителей, может содействовать получению дополнительной прибыли правообладателем. Кроме того, повышение конкурентоспособности товара в течение длительного периода может быть реализовано при использовании производителем монопольных прав для производства «нового» и (или) более совершенного товара за счет исключительных прав удостоверенных патентами, например, на — изобретения, полезные модели, промышленные образцы, которые реализованы в этом товаре.

В таких условиях деятельность патентных поверенных приобретает немаловажное значение. Обеспечение интересов общества в целом и соблюдение прав каждого из его членов, связанное с развитием инновационных процессов в научно-технической сфере и деятельностью юридических и физических лиц (коллективов и отдельных творческих лиц), подлежит государственному регулированию. Согласно п. «о» ст. 71 Конституции РФ правовое регулирование интеллектуальной собственности отнесено к ведению Российской Федерации, в том числе и регулирование деятельности патентных поверенных России.

Становление в России правовой охраны объектов, отнесенных к интеллектуальной собственности, тесно связано с историей страны и происходившими в ней социальноэкономическими и политическими преобразованиями. История охраны изобретений в России начинается с ХVI – XVII веков. Юридически оформлена она была в виде так называемой феодальной «привилегии» и выдавалась как «жалованная грамота монаршей милостью». Юридическую завершенную форму охрана изобретений приобрела с подписанием 17 июня 1812 г. манифеста «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах». По существу это был первый патентный закон, которым регламентировались содержание и форма привилегий на изобретения, процедура их выдачи, срок действия, пошлины, основания для аннулирования и порядок судебного разбирательства2.

Утвержденное 20 мая 1896 г. «Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования» установило приближенную к современным системам систему патентных правоотношений, связанных с созданием и использованием изобретения и (или) усовершенствования.

Само понятие «патент» как форма охраны изобретений, было введено 12 сентября 1924 г. руководством только образовавшегося тогда СССР. Однако единообразие патентной системы просуществовало лишь до 1931 г., когда «Положением об изобретениях и технических усовершенствованиях» была введена форма правовой защиты изобретений посредством авторского свидетельства. С введением указанного Положения все изобретения с момента получения авторского свидетельства становились собственностью государства. Патентная система в ее современном виде была установлена в начале 90-х годов прошлого века.

2 URL: http://www.eapo.org/rus/ru/

5

Организационные формы управления системой правовой охраны промышленной собственности претерпевали многократные изменения. В дореволюционный период патентные процедуры свершались в недрах Сената, Мануфактур-коллегии, Министерства финансов, Департамента торговли и мануфактур Министерства внутренних дел, при котором в 1896 г. были учреждены Комитет по техническим делам и патентная библиотека. Российское законодательство XIX века относило права авторов, изобретателей, владельцев фабричных рисунков и моделей и т.д. к праву собственности. В частности, содержание прав авторов раскрывалось в примечании к ст. 420 т. Х ч. 1 Свода законов Российской Империи, которая давала общую характеристику права собственности. Попытки подвести права на творческие достижения под вещное право предпринимались также при составлении проектов Гражданского Уложения и специальных законов об охране прав на творческие результаты, которые разрабатывались в России в конце XIX — в начале XX веков3.

В Советские времена для предоставления правовой охраны интеллектуальной собственности функции Комитета по делам изобретений при Научно-техническом совете Высшего Совета Народного хозяйства были возложены на Комитет по изобретательству при Совете Труда и Обороны (1931 г.), следом последовали Комитет по изобретениям и открытиям (1947 г.) и Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров

СССР (1955). В Российской Федерации на смену им пришел Комитет по патентам и товарным знакам (1992 г.), с 1996 г. — Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент), с 2004 г. — Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, с 2011 г. — Федеральная служба по интеллектуальной собственности.

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», а также в соответствии с Положением о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 299 Российское агентство по патентам и товарным знакам было преобразовано в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 24 мая 2011 г. № 673 Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам переименована в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, которая является правопреемником Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, а также правопреемником Министерства юстиции РФ в части, касающейся правовой защиты интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, в том числе по обязательствам, возникающим в результате исполнения судебных решений.

Официальное термин «патентный поверенный» впервые упоминается в Патентном законе РФ от 23 сентября 1992 г. № 3517-1, в п. 3 ст. 15 которого (в первоначальной редакции) упоминалось, что заявка на выдачу патента может быть подана через патентного поверенного, зарегистрированного в Патентном ведомстве. При этом указывалось, что физические лица, проживающие за пределами Российской Федерации, или иностранные юридические лица либо их патентные поверенные ведут дела по получению патентов и

3 Пиленко А. Право изобретателя/ СПб. 1902. Т. 1.

6

поддержанию их в силе через патентных поверенных зарегистрированных также в Патентном ведомстве. Полномочия патентного поверенного удостоверяются доверенностью, выданной ему заявителем. При этом прямо устанавливалось, что требования к патентному поверенному, порядок его аттестации и регистрации определяются Положением о патентных поверенных, утверждаемым постановлением Правительства РФ.

Вцелях исполнения указанных законодательных норм постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 12 февраля 1993 г. № 122 было утверждено Положение о патентных поверенных. Именно в этом Положении было закреплено официальное понятие патентного поверенного. Согласно п. 1 патентным поверенным считался гражданин, которому в соответствии с Патентным законом РФ, Законом РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» и данным Положением было предоставлено право на представительство физических и юридических лиц перед Комитетом РФ по патентам и товарным знакам (Роспатентом) и организациями, входящими в единую государственную патентную службу.

Положение о патентных поверенных действовало в части, не противоречащей нормам ГК РФ, до вступления в силу комментируемого Закона.

Вчасти четвертой ГК РФ, действующей с 1 января 2008 года внимание патентным поверенным, как лицам, являющимся связующим звеном между правообладателем результата интеллектуальной деятельности и федеральным органом исполнительной власти, посвящены ст. 1247, 1374, 1492 и 1522. Нет в ГК РФ и определения понятия «патентный поверенный», указывается лишь на то, что ведение дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности может осуществляться заявителем, правообладателем, иным заинтересованным лицом самостоятельно, или через патентного поверенного, зарегистрированного в указанном Федеральном органе, или через иного представителя (п. 1

ст. 1247, п. 3 ст. 1374, п. 1 ст.1433, п. 4 ст.1492, п. 4 ст. 1522 ГК РФ). В п. 3 ст. 1247 ГК РФ отмечается, что в качестве патентного поверенного может быть зарегистрирован гражданин РФ, постоянно проживающий на ее территории. В отношении других требований к патентному поверенному, условия и порядка аттестации, деятельности, исключения и контроля за деятельностью патентных поверенных, статья отсылает к закону, которым регламентируется деятельность патентных поверенных, а также требования предъявляемые к кандидату в патентные поверенные, т.е., к комментируемому Закону.

До начала действия комментируемого Закона (т.е. до 1 апреля 2009 г.) порядок аттестации, деятельности, исключения патентных поверенных из реестра Патентных поверенных устанавливался исключительно Положением о патентных поверенных, т.е. подзаконным актом. Вместе с тем, согласно ст. 5 Федерального закона от 18 декабря 2006 г.

№231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что часть четвертая ГК РФ применяется к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По правоотношениям, возникшим до введения в

действие части четвертой ГК РФ, она применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие. Права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, охраняемые на день введения в действие части четвертой ГК РФ, продолжают охраняться в соответствии с правилами части четвертой ГК РФ. Автор произведения или иной первоначальный правообладатель определяется в соответствии с законодательством, действовавшим на

7

момент создания произведения. Из смысла приведенной нормы видно, что законодатель не оставляет вакуума в регулировании деятельности патентных поверенных с моментом введения в действие части 4 ГК РФ. Несмотря на то, что ФЗ от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ прямо не указывает на патентных поверенных, их деятельность должна была регулироваться нормами указанного Положения в части не противоречащей нормам ГК РФ до введения в

силу комментируемого Закона о патентных поверенных.

Таким образом, можно говорить о следующей хронологии правового регулирования деятельности патентных поверенных в Российской Федерации:

1)Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1, определивший, что ведение дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности может осуществляться в том числе через патентного поверенного, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности;

2)постановление Совета Министров – Правительства РФ от 12 февраля 1993 г. № 122 «Об утверждении Положения о патентных поверенных», регламентирующее отношения, связанные с профессиональной деятельностью патентных поверенных на территории РФ. В соответствии с этим Положением в качестве патентного поверенного мог быть аттестован и зарегистрирован гражданин РФ, который:

• имел постоянное место жительства в Российской Федерации, высшее

образование и не менее чем 4-летний опыт практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства (адвокат или иное лицо, получившее разрешение на занятие правоприменительной деятельностью);

• обладал знанием законодательных и иных нормативных актов РФ, международных договоров и соглашений, необходимым для осуществления деятельности по защите прав на объекты промышленной собственности, в объеме, определяемом Роспатентом, и соответствующими навыками их практического применения, подтвержденными результатами квалификационного экзамена;

3)часть четвертая ГК РФ, где предусмотрено, что в качестве патентного поверенного может быть зарегистрирован гражданин РФ, постоянно проживающий на ее территории, а другие требования к патентному поверенному, порядок его аттестации и регистрации, а также его правомочия в отношении ведения дел, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, устанавливаются законом;

4)комментируемый Закон, определивший, что патентный поверенный осуществляет ведение дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности по поручению заявителей, правообладателей и иных заинтересованных граждан и юридических лиц, постоянно проживающих (для граждан) или имеющих место нахождения (для юридических лиц) в Российской Федерации и за ее пределами, если международным договором РФ или законодательством РФ не предусмотрено иное (ст. 1 Закона).

Сравнительный анализ указанных нормативных документов в части определения целей деятельности патентного поверенного, показывает, что как и в ранее действовавшем Положении, так и в комментируемом Законе, определении предмета деятельности патентного поверенного базируются на взаимоотношениях заявителей, правообладателей на результаты

8

интеллектуальной деятельности и иных заинтересованных лиц с федеральным исполнительным органом власти по интеллектуальной собственности

Таким образом, патентный поверенный является связующим звеном между заявителями, правообладателями результатов интеллектуальной деятельности, иными заинтересованными лицами и исполнительным органом власти в области охраны интеллектуальной собственности. Следует особо отметить, что статья, определяющая деятельность патентного поверенного в комментируемом Законе, не является отсылочной и не затрудняет работу правоприменителя с законодательным актом. Также нельзя не отметить, что комментируемый Закон отходит от индивидуализации органа исполнительной власти, с которым взаимодействует патентный поверенный, представляя интересы своего поручителя. Этот прием позволяет избежать внесения в комментируемый Закон изменений, связанных с переименованием органа исполнительной власти и (или) передачей полномочий от одного органа исполнительной власти к другому.

2. В соответствии с п. 1 ст. 1247 ГК РФ комментируемый Закон направлен на регулирование отношений, связанных с деятельностью патентных поверенных РФ на территории РФ, и их взаимоотношений, при ведении дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности РФ.

Настоящий Закон согласно п. 3 ст. 1247 ГК РФ распространяется на регулирование отношений, связанных с деятельностью на территории РФ патентных поверенных, для которых установлены законодательным порядком особенные требования. Для патентных поверенных установлен специальный порядок их аттестации и государственной регистрации, в качестве патентных поверенных. Кроме того, установлено, что законодатель вправе определять права патентных поверенных, их обязанности и ответственность (ч. 1 комментируемой статьи).

В ч. 2 комментируемой статьи закреплено, что регулированию подлежат отношения по осуществлению деятельности патентных поверенных, которые осуществляют свою деятельность на договорной основе по поручению.

Патентный поверенный, являющийся стороной договора поручения, от имени и за счет доверителя (другой стороны договора поручения) выполняет определенные юридические действия при ведении дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Законодателем указаны лица, которые могут выступать в качестве доверителей по договору поручению при ведении дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности — это заявители,

правообладателя и иные заинтересованные граждане и юридические лица.

Общепринято считать заявителем лицо (физическое, юридическое), которое официально запрашивает государственный орган о каком-либо юридическом действии. Согласно ГК РФ для подачи заявки на выдачу охранного документа заявителем признается лицо, обладающее правом на получения охранного документа на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации. Это право на результат интеллектуальной деятельности первоначально возникает у автора, гражданина творческим трудом которого этот результат создан (п. 1 ст. 1228 ГК РФ). Исключительное право, возникающее первоначально у автора результата интеллектуальной деятельности может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом (п. 3 ст. 1228 ГК РФ).

9

Например, заявителем на подачу заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец (ст. 1374 ГК РФ) признается лицо, указанное в п. 1, 2 ст. 1357 ГК РФ. Заявителем может быть признан работодатель, которому принадлежит право на получение патента на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец (п. 3 ст. 1370 ГК РФ). Заявителем может быть подрядчик, если охраняемые результаты интеллектуальной деятельности были созданы при выполнении договора подряда или договора на выполнение научно-исследовательских работ, которые прямо не предусматривали их создание, и договором между ним и заказчиком не предусмотрено иное распределение прав на полученные результаты (п. 1 ст. 1371 ГК РФ). В качестве заявителя могут выступать государство и муниципальные образования, если охраняемые результаты были получены при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд (ст. 1373 ГК РФ). Заявителем и правообладателем товарного знака, служащего для индивидуализации товаров, работ и услуг могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели.

К правообладателям результатов интеллектуальной деятельности, законодателем отнесены те граждане и юридические лица, которые владеют исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации. Правообладатель вправе использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом (ст. 1229 ГК РФ).

Заявителем, правообладателем может осуществляться ведение дел с Роспатентом самостоятельно или через патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте или через иного представителя. Однако заявители-граждане, постоянно проживающие за пределами территории РФ, и иностранные заявители и юридические лица ведут дела с Роспатентом только через патентных поверенных, зарегистрированных в Роспатенте, если международным договором РФ не предусмотрено иное. При этом полномочия патентного поверенного или иного представителя удостоверяются доверенностью, выданной заявителем

(п. 2 ст. 1247 ГК РФ).

3. К заявителям, правообладателям и иным заинтересованным гражданам и юридическим лиц законодателем предъявляются требования, указывающие на постоянное проживание (для граждан) или имеющиеся место нахождения (для юридических лиц) в РФ и за ее пределами. Особо выделено, что для некоторых заявителей, правообладателей и иных заинтересованных граждан и юридических лиц могут быть предусмотрены иные требования согласно международным договором РФ или законодательством РФ.

Например, согласно ст. 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Украина о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности (Киев, 30 июня 1993 г.) заявители и патентные поверенные при подаче заявок могут вести дела непосредственно с патентными ведомствами, если ими представляются интересы национальных заявителей.

Законодатель указал, что интересы иностранных юридических лиц и граждан, постоянно проживающих за пределами РФ, должны непременно представляться через патентного поверенного РФ при ведении дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Очевидно, что такое представительство, не должно вступать в противоречия с действующими международными договорами и договоренностями

10