Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверенных»

РФ с международными и иностранными организациями в области охраны интеллектуальной собственности, например, с Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) или с Евразийской патентной организацией.

Ведение дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности РФ в области охраны интеллектуальной собственности возложено на Федеральную службу по интеллектуальной собственности, которая, как уже упоминалось, является правопреемником Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатента).

Ведение дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности РФ в области охраны и защиты интеллектуальной собственности возложено на Федеральную службу по интеллектуальной собственности, которая, как уже упоминалось, является правопреемником Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатента).

В соответствии с Указом Президента РФ от 24 мая 2011 г. № 673 на Федеральную службу по интеллектуальной собственности следующие функции:

а) контроль и надзор в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроль и надзор в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций — исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

б) оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности; в) нормативно-правовое регулирование вопросов, касающихся контроля, надзора и

оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Правительством РФ в установленном порядке возложено на Роспатент взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности (см. п. 5.13 постановления Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 299 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам»). С целью интеграции национального законодательства РФ в области охраны и защиты интеллектуальной собственности в мировой процесс, гармонизации соответствующих национальных систем Российская Федерация является участницей общеизвестных международных соглашений в области интеллектуальной собственности, например, таких, как:

•Конвенция по охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.), согласно которой международная правовая охрана промышленной собственности для странучастниц предоставляется как в отношении изобретений на выставках и регистрации за границей товарных знаков, так и в отношении защиты от недобросовестной конкуренции;

•Мадридское соглашение о международной регистрации знаков (Мадрид, 14 апреля 1891 г.), воплотившее общие принципы Конвенция по охране промышленной собственности, обусловило создание Службы международной регистрации товарных знаков

инаименований мест происхождения товаров, которая расположена в Женеве, а административное управление осуществляется в рамках Всемирной организации

11

интеллектуальной собственности. К 2011 году была предоставлена охрана свыше миллиону товарным знакам, а количество присоединившихся стран-участниц выросло до восьмидесяти пяти стран.

Кроме того, Россия сотрудничает со Всемирной организацией интеллектуальной собственности.

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) — это международная межправительственная организация, учрежденная Организацией Объединенных Наций в 1967 г. (см. Конвенцию, учреждающую Всемирную Организацию Интеллектуальной Собственности (Стокгольм, 14 июля 1967 г., изменена 2 октября 1979 г.). Деятельность ВОИС посвящена развитию сбалансированной и доступной международной системы интеллектуальной собственности, обеспечивающей вознаграждение за творческую деятельность, стимулирующей инновации и вносящей вклад в экономическое развитие при соблюдении интересов общества. ВОИС получила мандат от своих государств-членов на содействие охране интеллектуальной собственности во всем мире путем сотрудничества между государствами и во взаимодействии с другими международными организациями. Штаб-квартира ВОИС находится в Женеве4.

Деятельность ВОИС, служащая обеспечению сбалансированного межправительственного сотрудничества по административным вопросам интеллектуальной собственности, включает также обеспечение регистрационных действий для заявителей и владельцев прав интеллектуальной собственности по их международным заявкам. Регистрационные действия осуществляются в соответствие с Договором о патентной кооперации (Вашингтон, 19 июня 1970 г.), положениями Мадридского соглашения о международной регистрации знаков и Женевским актом Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов (принят 2 июля 1999 г. Дипломатической конференцией по принятию нового Акта Гаагского соглашения о международном депонировании промышленных образцов).

Интенсивное развитие внешнеторговых связей стран Западной Европы, межгосударственная интеграция экономик побудили европейские страны к созданию регионального союза — Общего рынка, страны-участницы которого 5 октября 1973 г. заключили в Мюнхене Конвенцию о выдаче европейских патентов (Европейскую патентную конвенцию), а 15 декабря 1975 г. в Люксембурге — Конвенцию о европейском патенте для Общего рынка.

Положениями Европейской патентной конвенции страны-участницы обеспечили единую процедуру выдачи патента с законным действием его на территории любого из договаривающихся государств, который приобретает национальное значение в странах, для которых был испрошен. Устранение процедурных препятствий при получении прав на результаты интеллектуальной деятельности для стран-участниц Общего рынка способствовало свободному движению товаров, услуг, капитала и рабочей силы, развитию регионального экономического комплекса.

Российская Федерация является участницей Евразийской патентной конвенцией (Москва, 9 сентября 1994 г.). Для выполнения административных задач, связанных с функционированием Евразийской патентной системы и выдачей евразийских патентов, была

4 URL: http://www.wipo.int/about-wipo/ru/what_is_wipo.html

12

учреждена Евразийская патентная организация со штаб-квартирой в Москве (см. Соглашение между Правительством РФ и Евразийской патентной организацией о штаб-квартире Евразийской патентной организации, Москва, 4 октября 1996 г.).

Евразийская патентная система предоставляет возможность физическим и юридическим лицам защитить права на свои изобретения на основе единого евразийского патента, действующего на территории 9 государств-участников Евразийской патентной конвенции — Туркменистана, Республики Беларусь, Республики Таджикистан, Российской Федерации, Республики Казахстан, Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Республики Молдова и Республики Армения. Евразийские патенты выдаются на изобретения, создаваемые во всех сферах научно-технической и экономической деятельности5.

В России в настоящее время параллельно действуют два института патентных поверенных: Российские патентные поверенные, допущенные к работе с Роспатентом, и Евразийские патентные поверенные, аккредитованные Евразийской патентной организацией. Институт Евразийских патентных поверенных был создан указанной евразийской патентной конвенцией (п. 12, ст. 15) — «любое лицо, имеющее право быть представителем перед национальным ведомством договаривающегося государства в качестве патентного поверенного, может выступать представителем перед Евразийским ведомством».

Самые эффективные условия для охраны прав российских авторов за рубежом создаются при участии нашего государства в международной системе охраны авторских прав. Российская Федерация в настоящее время участвует почти во всех основных международных конвенциях об охране авторских прав, в частности:

•в Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений (Берн, 9 сентября 1886 г.);

•во Всемирной конвенции об авторском праве (Женева, 6 сентября 1952 г.) и др. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 9 февраля 2009 г. № 137-р

Российская Федерация присоединилась к Договору о патентном праве, принятому Дипломатической конференцией в г. Женеве 1 июня 2000 г.

Участие Российской Федерации в международных соглашениях в области интеллектуальной собственности и сотрудничество с международными организациями позволяет соблюдать не только интересы иностранных юридических лиц и граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, но и предоставлять юридическим лицам и гражданам РФ защиту их результатов интеллектуальной собственности за рубежом.

Статья 2. Требования, предъявляемые к патентному поверенному

1. Патентными поверенными признаются граждане, получившие в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус патентного поверенного и осуществляющие деятельность, связанную с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защитой интеллектуальных прав, приобретением исключительных прав на

5 URL: http://www.eapo.org/rus/ea/patsys/feature.html

13

результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, распоряжением такими правами (далее - деятельность патентного поверенного).

2.В качестве патентного поверенного может быть аттестован и зарегистрирован гражданин Российской Федерации, который:

1) достиг возраста 18 лет;

2) постоянно проживает на территории Российской Федерации;

3) имеет высшее образование; 4) имеет не менее чем четырехлетний опыт работы в сфере деятельности патентного

поверенного в соответствии со специализацией, применительно к которой гражданин выражает желание быть аттестованным и зарегистрированным в качестве патентного поверенного.

3.Не могут быть аттестованы в качестве патентных поверенных:

1)граждане, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

2)граждане, деятельность которых в качестве патентных поверенных приостановлена решением суда на определенный срок, до его истечения и граждане, которые исключены из Реестра патентных поверенных Российской Федерации (далее - Реестр), в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Федерального закона.

4. Не могут быть зарегистрированы в качестве патентных поверенных:

1)государственные служащие, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, и муниципальные служащие;

2)работники организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности;

3)граждане, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.

Комментарий к ст. 2

1. Комментируемая статья устанавливает требования, которым должен отвечать кандидат в патентные поверенные.

Патентным поверенным может быть только гражданин , получивший такой статус в соответствии с требованиями комментируемого Закона. Закон определяет правовой статус патентного поверенного следующим образом:

•патентный поверенный осуществляет деятельность, связанную с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;

•патентный поверенный выполняет деятельность, связанную с защитой интеллектуальных прав;

•патентный поверенный осуществляет деятельность по приобретению исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

•патентный поверенный оказывает услуги правообладателю по распоряжению исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

Как видно, определение понятия патентного поверенного, установленное комментируемой статьей, в одной своей части регламентирует вопрос о том, кто может быть

14

патентным поверенным (т.е. гражданин, получивший статус патентного поверенного), а другой — устанавливает виды деятельности, которыми занимается патентный поверенный и которыми определяется его правовой статус (т.е. правовая охрана, защита, приобретение, и распоряжение результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации).

Исходя из целей и принципов деятельности патентных поверенных в Российской Федерации, а также их обязанностей, представляется, что комментируемый Закон позволяет детализировать нормы части четвертой ГК РФ.

Так, в комментируемом Законе при определении направления деятельности патентного поверенного используется понятие «результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации» (см. ст. 1225 ГК РФ). Следует отметить, что в ст. 1225 ГК РФ представлен закрытый перечень результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана:

1)произведения науки, литературы и искусства;

2)программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);

3)базы данных;

4)исполнения;

5)фонограммы;

6)сообщение в эфир или по кабелю радиоили телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);

7)изобретения;

8)полезные модели;

9)промышленные образцы;

10)селекционные достижения;

11)топологии интегральных микросхем;

12)секреты производства (ноу-хау);

13)фирменные наименования;

14)товарные знаки и знаки обслуживания;

15)наименования мест происхождения товаров;

16)коммерческие обозначения.

Интеллектуальные права на перечисленные объекты включает исключительное право для любого объекта, а два остальных вида прав — личные неимущественные права и иные права только в случаях, предусмотренных ГК РФ (ст. 1226 ГК РФ). Непосредственная деятельность патентного поверенного обращена к патентуемым объектам, их правовой охране, защите, приобретению и распоряжению как результатами интеллектуальной деятельности, определяемыми ГК РФ в качестве изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных, топологий интегральных микросхем, так и средствами индивидуализации — товарными знаками и знаками обслуживания наименования мест происхождения.

Юридически значимые действия по государственной регистрации в сфере интеллектуальной собственности, связанные с изобретениями, полезными моделями, промышленными образцами, программами для ЭВМ, базами данных, топологиями

15

интегральных микросхем, товарными знаками и знаками обслуживания, наименованиями мест происхождения товаров, осуществляются федеральным орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности — Роспатентом.

Регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности, связанных с объектами авторских и смежных прав, а именно, произведениями науки, литературы и искусства, исполнениями, фонограммами, сообщениями в эфир или по кабелю радиоили телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания), осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 1 ст. 1246 ГК РФ нормативно-правовое регулирование в сфере авторского права и смежных прав реализуется в настоящее время Министерством культуры РФ.

Регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности, связанных с селекционными достижениями осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства и федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям. Однако возможно, что регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности может быть возложено на один федеральный орган либо разграничено между несколькими такими органами.

Несомненно, к требованиям, предъявляемым к патентному поверенному, относится знание законодательства об объектах интеллектуальных прав, установленных законодателем, нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере интеллектуальной собственности РФ.

Кроме того, необходимо знание международных соглашений в области интеллектуальной собственности, участницей которых является Российская Федерация (см. комментарий к ст. 1 Закона).

2. Для того, чтобы определить направления деятельности патентного поверенного, необходимо раскрыть основные понятия, используемые в комментируемом Законе.

В соответствии с главой 76 ГК РФ средствами индивидуализации является фирменное наименование.

Фирменное наименование — средство индивидуализации коммерческих юридических лиц (ст. 1473 ГК РФ). Юридическое лицо имеет исключительное право на использование фирменного наименования. Законодательство предъявляет к фирменному наименованию императивное требование — в наименовании должно быть указание на организационно-правовую форму юридического лица. Также в наименование включается словесное обозначение юридического лица, указывающее на предмет его деятельности, в наименование включаются фамилии учредителей, могут использоваться сокращенные варианты. В фирменное наименование юридического лица не могут включаться:

1)полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований;

2)полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

3)полные или сокращенные наименования международных и межправительственных организаций;

4)полные или сокращенные наименования общественных объединений;

16

5) обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.

Включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством РФ. Такой порядок в настоящее время утвержден постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. № 52. Разрешение на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, выдается Министерством юстиции РФ в случае, если юридическое лицо имеет филиалы и (или) представительства на территории более чем половины субъектов РФ, либо юридическое лицо в соответствии с законодательством РФ отнесено к крупнейшему налогоплательщику, либо юридическое лицо включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35%, или занимает доминирующее положение на рынке определенного товара, а также в случае, если более 25% голосующих акций акционерного общества или более 25% уставного капитала иного хозяйственного общества находятся в собственности РФ.

Министерство юстиции РФ издает распоряжение о включении в фирменное наименование юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, не позднее 30 дней с даты получения от заявителя всех необходимых документов.

Вслучае выявления несоответствия заявителя установленным требованиям Министерство юстиции РФ направляет заявителю мотивированный отказ о включении в фирменное наименование юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, в указанный срок. Внесение изменений в учредительные документы юридического лица в связи с включением в фирменное наименование официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, допускается только после издания соответствующего распоряжения Министерства юстиции РФ.

При наличии у Министерства юстиции РФ сведений о несоответствии юридического лица установленным требованиям, делающем невозможным дальнейшее использование в фирменном наименовании юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, Министерство юстиции РФ издает распоряжение об отзыве ранее выданного разрешения на использование такого наименования.

Вслучае отзыва разрешения на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, юридическое лицо обязано внести в течение 3 месяцев со дня издания распоряжения соответствующие изменения в свои учредительные документы.

Вслучае отзыва разрешения на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, Министерство юстиции РФ в течение 10 дней со дня издания распоряжения направляет его копию уполномоченному федеральному органу

17

исполнительной власти, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, и юридическому лицу, в отношении которого принято такое распоряжение.

На территории РФ действует исключительное право на фирменное наименование, включенное в единый государственный реестр юридических лиц. Исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.

Средством индивидуализации служит товарный знак и знак обслуживания. В соответствии со ст. 1482 ГК РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. Товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании. Зачастую товарный знак и знак обслуживания становится лицом фирмы, определяющим степень доверия потребителя к юридическому лицу, и как следствие уровень продаж и прибыли. Таким образом, исключительное право на товарный знак и знак обслуживания в современных социально-экономических условиях трудно переоценить. ГК РФ устанавливает, что товарный знак должен быть зарегистрирован в установленном порядке в Реестре (ст. 1480) и на обладание товарным знаком выдается государственное свидетельство установленного образца (ст. 1481).

Средством индивидуализации выступает и наименование места происхождения товара, которым является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами (например, Вологодское масло) (ст. 1516 ГК РФ).

Указание на наименование места происхождения товара говорит об особенных свойствах товаров и повышает их конкурентоспособность. Поэтому применение ложных или не соответствующих действительности наименований места происхождения товара ведет к искам со стороны законных обладателей, как правило, с требованием возмещения ущерба за незаконно использование объекта промышленной собственности. Таким образом, отличительным признаком в данном случае является связь качества товара с регионом, в котором он выпускается. Нельзя не отметить тот факт, что наименованием места происхождения товара могут вполне обоснованно владеть несколько производителей одного региона, выпускающих схожую продукцию, а не только одно юридическое лицо, как при закреплении права на товарный знак.

Право на коммерческое обозначение, которое также является средством индивидуализации, могут использовать юридические лица, осуществляющие коммерческую деятельность, а также индивидуальные предприниматели. Право на коммерческое обозначение используется для индивидуализации принадлежащих предпринимателям торговых, промышленных и других предприятий. Коммерческое обозначение не является фирменным наименованием и не подлежит включению в единый государственный реестр

18

юридических лиц (ст. 1538 ГК РФ). Коммерческое обозначение может использоваться для индивидуализации одного или нескольких предприятий, вместе с тем для индивидуализации предприятия не может использоваться несколько коммерческих обозначений.

Исключительное право на коммерческое обозначение прекращается, если правообладатель не использует его непрерывно в течение года. Исключительное право предпринимателя на коммерческое обозначение, включающее фирменное наименование правообладателя или отдельные его элементы, возникает и действует независимо от исключительного права на фирменное наименование.

Деятельность патентного поверенного, в соответствии с комментируемым Законом, неразрывно связана с охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защитой, приобретением и распоряжением исключительными правами на них на территории РФ. Охрана интеллектуальных прав, например, на такие объекты как изобретения, полезные модели и промышленные образцы относится непосредственного к деятельности патентного поверенного.

За совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, с государственной регистрацией программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы, товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами, взимаются соответственно патентные и иные пошлины (п. 1

ст. 1249 ГК РФ).

3. Законодателем деятельность патентного поверенного позиционируется как гарантированно профессиональная и квалифицированная. Получение статуса патентного поверенного обеспечивается процедурой и требованиями аттестации, предъявляемыми в установленном Законом порядке (ч. 1 ст. 6 Закона).

В ч. 2 комментируемой статьи устанавливаются критерии, которым должен соответствовать гражданин для того, чтобы быть аттестованным и зарегистрированным в качестве патентного поверенного.

Прежде всего, кандидат в патентные поверенные должен быть гражданином РФ, постоянно проживать на территории РФ, а также зарегистрироваться в установленном порядке в органе, проводящем аттестацию патентных поверенных — федеральном органе исполнительной власти по вопросам интеллектуальной собственности. Кандидатом в патентные поверенные может быть только совершеннолетний гражданин РФ, который должен иметь не только высшее образование, но и опыт работы в сфере деятельности патентного поверенного в соответствии в выбранной им специализацией аттестации для деятельности в качестве патентного поверенного не менее четырех лет.

Требование комментируемого Закона о постоянном проживании патентного поверенного на территории РФ следует из отношений, связанных с деятельностью патентных поверенных — патентный поверенный осуществляет свою деятельность согласно законодательству РФ, действующему на территории РФ, а также в соответствии с международными соглашениям, участницей которых является Российская Федерация, осуществляет по поручению заявителей, правообладателей и иных заинтересованных граждан и юридических лиц, постоянно проживающих (для граждан) или имеющих место

19

нахождения (для юридических лиц) в РФ, и за ее пределами, представительство при ведении дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Установленное в Законе требование нижней границы возраста — 18 лет, для гражданина выражающего желание быть аттестованным в качестве патентного поверенного, определенно связано с приобретением этим гражданином полной дееспособности (ст. 21 ГК РФ). Применительно к комментируемому Закону представляется, что законодатель под исполнением обязанностей патентного поверенного подразумевает принятие лицом на себя определенной меры ответственности перед лицами (доверителями). Соответственно, лицо, исполняющее такие обязанности, должно полностью отдавать отчет в своих действиях и обладать самостоятельной волей, т.е. быть дееспособным.

Также комментируемый Закон предусматривает необходимость наличия у претендента на аттестацию и регистрацию в качестве патентного поверенного высшего образования. Требование законодателя о наличии высшего образования у кандидата на аттестацию и регистрацию в качестве патентного поверенного обезличено. И, несмотря на выделение пяти специализаций для регистрации патентного поверенного, законодательно не установлена какая либо специализация уже полученного высшего образования.

Например, чтобы стать патентным поверенным в Германии необходимо в обязательном порядке иметь высшее техническое образование и уже при аттестации на должность патентного поверенного сдается экзамен по юриспруденции. Как правило, патентные поверенные стран Евросоюза имеют два высших образования — техническое (по направлению специализации оказываемых услуг) и юридическое.

Комментируемый Закон закрепляет необходимость четырехлетнего опыта работы в сфере деятельности патентного поверенного в соответствии со специализацией, применительно к которой гражданин намерен быть аттестованным и зарегистрированным в качестве патентного поверенного.

Необходимо отметить, что Положение о патентных поверенных 1993 года, регулировавшее деятельность патентных поверенных до вступления в силу комментируемого Закона, имело схожее правило: наличие высшего образования и не менее чем четырехлетний опыт практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства (адвокат или иное лицо, получившее разрешение на занятие правоприменительной деятельностью).

Очевидно, что и указанное Положение (с некоторыми оговорками) и комментируемый Закон не ограничивают возможности осуществления деятельности в сфере охраны результатов интеллектуальной собственности и средств индивидуализации гражданами, не аттестованных в качестве патентного поверенного гражданином, — такая возможность предоставлена в соответствии с Конституцией РФ и ГК РФ любому гражданину на основании договора и доверенности. Вместе с тем, в государствах Евросоюза указанная деятельность разрешена только квалифицированным адвокатам (которые также, должны проходить квалификационный экзамен) либо зарегистрированным патентным поверенным. Более того, действовавшее ранее Положение особо отмечает, что деятельность по охране промышленной собственности также может осуществлять лицо, получившее разрешение на занятие правоприменительной деятельностью. Исходя из сказанного, представляется, что комментируемый Закон пошел по пути некоторой демократизации оказания услуг в сфере деятельности патентного поверенного.

20