Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверенных»

Если представителем доверителя является патентный поверенный, то доверенность или ее копия, которая может быть заверена доверителем или патентным поверенным, представляется в Роспатент по желанию патентного поверенного. Однако при сомнении о наличия доверенности Роспатент вправе запросить у патентного поверенного представить доверенность или ее нотариально заверенную копию.

Представление иностранного доверителя патентным поверенным должно соответствовать содержанию и оформлению доверенности, согласно требованиям законодательства страны ее происхождения она должна быть легализована в консульском учреждении Российской Федерации, кроме случаев, когда легализация доверенности не требуется в силу международных договоров РФ или на основе принципа взаимности.

Если доверенность представлена не на русском языке, к ней прилагается перевод на русский язык.

Патентным ведомством допускается, что доверенность патентного поверенного может относиться к нескольким заявкам одного и того же заявителя, ко всем поданным и будущим заявкам этого лица. В таком случае для одной из заявок представляется оригинал доверенности (ее заверенная копия), а для каждой из остальных заявок — копия доверенности и указывается номер заявки, в которой находится ее оригинал (заверенная копия).

Вслучае если патентным поверенным представлены в Роспатент документы, на представление которых в доверенности отсутствует указание соответствующего полномочия, то совершенное представителем действие будет считаться осуществленным на дату подачи им документов только в том случае, если в течение двух месяцев со дня получения запроса или уведомления поступит подтверждающая соответствующее полномочие доверенность, совершенная ранее даты подачи представителем документов или материалов, или документ, подтверждающий одобрение этого действия доверителем. Действия патентного поверенного не принимаются во внимание, если в установленный срок допущенные нарушения не устранены, о чем он уведомляется.

Вслучае досрочного прекращения полномочий, указанных в доверенности, патентный поверенный обязан направить соответствующее извещение.

9. Часть 3 комментируемой статьи указывает уже на то, что патентный поверенный не вправе делать, исполняя свои служебные обязанности. Вполне целесообразно для исключения возможности злоупотребления полномочиями налагать некоторые ограничения. Указанные ограничения носят явный характер исключения возможности такого злоупотребления патентным поверенным своими должностными обязанностями, судите сами:

• патентный поверенный не вправе принять поручение в том случае, если он

ранее принимал прямое участие в рассмотрении дела, являющегося предметом поручения, и принятии по нему решения в качестве работника федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности или находящихся в его ведении организаций;

• представляет ранее или в момент заключения договора поручения или консультирует лиц, интересы которых противоречат интересам его доверителя, заказчика, при условии, что обе стороны не дали на это согласие.

10. Частью 4 комментируемой статьи запрещается патентному поверенному выполнять поручение на оказание услуг по защите права интеллектуальной собственности, если в

61

федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности и (или) находящихся в его ведении организациях рассмотрение дела, являющегося частью поручения, осуществляется работником, с которым или с непосредственным руководителем которого патентный поверенный состоит в родстве.

Вне всякого сомнения, запрет на оказание услуг патентными поверенными, регламентированный в ч. 4 комментируемой статьи, также ставит заслон на злоупотреблении патентным поверенным своими должностными обязанностями. Вместе с тем, нельзя не обратить внимание, на то, что все запреты и ограничения, закрепленные в комментируемом Законе, так или иначе, связаны с предыдущей деятельностью патентного поверенного в исполнительном органе власти по интеллектуальной собственности, либо организации находящихся в ведении Роспатента.

При получении патентным поверенным от доверителя материалов, являющихся частью поручения, обязывает патентного поверенного к их учету и сохранности документации приведении делопроизводства согласно поручению, поскольку от дат получения корреспонденции необходимо установленный срок представить в Роспатент в соответствии с запросом ответ доверителя (ч. 5 комментируемой статьи). Патентный поверенный не должен разглашать полученную информацию третьим лицам и не вправе передавать или иным образом разглашать содержащиеся в этих документах сведения без согласия в письменной форме доверителя, поскольку эта информация принадлежит доверителю и является конфиденциальной (ч. 6 комментируемой статьи).

Если иное не предусмотрено договором, то патентный поверенный должен неукоснительно выполнить обязанности по окончанию срока действия договора поручения или истечения срока действия доверенности, связанные с возвратом материалов дела и доверенности доверителю.

В случае прекращения своей деятельности (например, исключение из реестра патентных поверенных) Патентный поверенный обязан по требованию доверителя возвратить материалы дела, являющегося частью поручения, а доверить подтвердить их получение или направить доверителю надлежащим образом.

Статья 5. Общественные объединения и саморегулируемые организации патентных поверенных

1.Патентные поверенные вправе создавать в соответствии с законодательством Российской Федерации общественные объединения патентных поверенных и (или) быть их членами (участниками), а также создавать саморегулируемые организации патентных поверенных.

2.Уполномоченный орган общественного объединения или саморегулируемой организации патентных поверенных в течение тридцати дней со дня их создания направляет извещение о создании такого общественного объединения или такой саморегулируемой организации и их персональном составе с учетом положений Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности для внесения соответствующих сведений в Реестр.

62

Комментарий к ст. 5

1. Комментируемая статья устанавливает право патентных поверенных создавать на основании законодательства РФ общественные объединения патентных поверенных и саморегулируемые организации. Более того, Роспатент поощряет и стимулирует создание таких общественных объединений и саморегулируемых организаций. Так, Роспатент по поручению Правительства РФ осуществил мероприятия по подготовке необходимых нормативных правовых актов по реализации положений комментируемого Закона, а также выполнил работы по введению положений Закона. В частности, взаимно согласованы между организациями патентных поверенных и утверждены в составе квалификационной и апелляционной комиссий кандидатуры патентных поверенных, в соответствии с ч. 2 ст. 6 и ч. 2 ст. 9 Закона. Уполномоченные органы заинтересованных общественных объединений и саморегулируемых организаций патентных поверенных в срок до 1 марта 2009 г. представили в распоряжение Роспатента заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, удостоверяющих их правовой статус и списочный состав их участников с подтверждением факта членства, основанного на личных заявлениях их участников. Патентные поверенные представили в Роспатент личные заявления с уведомление о своем членстве в общественной организации для внесения в Реестр патентных поверенных Российской Федерации.

Прежде всего, необходимо выяснить, что такое общественная организация или саморегулируемая организация патентных поверенных. В соответствии со ст. 117 ГК РФ общественной организацией признается добровольное объединение граждан, в установленном порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Также ГК РФ отмечает, что общественное объединение это некоммерческая организация и предпринимательскую деятельность эта организация может осуществлять только для достижения целей, ради которых она создана. Дальнейшее развитие определение общественного объединения вообще и соответственно общественного объединения патентных поверенных в частности получает в Федеральном законе от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Статья 5 ФЗ «Об общественных объединениях» определяет общественное объединение как добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Отмечается, также, что граждане могут создавать общественные объединения как непосредственно, так и посредством других общественных организаций.

Воснове организации и деятельности общественных объединений лежит территориальный принцип. Такой принцип позволяет выделить многоуровневые общественные объединения — общероссийские, региональные, местные, первичные и т. д. В качестве юридических лиц могут быть зарегистрированы как, например, региональное общественное объединение, так и его подразделение на уровне субъекта РФ.

Всоответствии со ст. 6 ФЗ «Об общественных объединениях» учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица — общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и

63

контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения — физические и юридические лица — имеют равные права и несут равные обязанности.

Членами общественного объединения являются физические лица, достигшие 18 лет, и юридические лица — общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения.

Федеральным законом «Об общественных объединениях» (ст. 19) введены ограничения, что не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения:

1)иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством РФ порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;

2)лицо, включенное в перечень в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

3)общественное объединение, деятельность которого приостановлена в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

4)лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

5)лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда.

Уставом соответствующего общественного объединения регламентируются условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту.

Исходя из требований законодательства, общественным объединениям присущи три основные характерные черты:

•они образованы для защиты интересов своих членов;

•членами являются добровольцы, к ним не предъявляются требования соответствия определенным образцам;

•общественные объединения не связаны с местными, государственными органами власти.

Таким образом, общественное объединение создается на основе общности задач и интересов по территориальному принципу. Общественное объединение патентных поверенных также должно представлять интересы своих членов в различных организациях, в том числе и в органах власти.

Необходимо добавить, что законодательство выделяет помимо членов общественного объединения, также и участников общественного объединения — это физические и юридические лица — общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия (ст. 6 ФЗ «Об общественных объединениях»).

64

2.Наименование общественного объединения должно содержать сведения о территориальной сфере его деятельности (ст. 28 ФЗ «Об общественных объединениях»).

При этом в наименовании общественного объединения не допускается использование наименований органов государственной власти и органов местного самоуправления. Общественное объединение имеет право использовать в своем названии личное имя гражданина, но только с письменного согласия гражданина (его законных представителей). Согласно ст. 14 ФЗ «Об общественных объединениях» общероссийские общественные объединения могут использовать в своих наименованиях слова «Россия», «Российская Федерация» и иные образованные на их основе слова и словосочетания без специального разрешения правомочного государственного органа.

Таким образом, мы выяснили, что общественное объединение патентных поверенных создается на добровольной основе по территориальному принципу патентными поверенными для защиты и представления своих прав и интересов в организациях различных организационно-правовых форм, в том числе и в органах государственной и муниципальной власти.

3.В отличие от общественного объединения, которое, как уже сказано, призвано защищать и представлять интересы своих членов, саморегулируемая организация в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» призвана, прежде всего, разрабатывать и устанавливать стандарты и правила профессиональной деятельности патентных поверенных, являющихся членами соответствующей саморегулируемой организации, а также осуществлять контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

Саморегулируемые организации формируются профессионалами в какой-либо сфере деятельности в целях решения различных вопросов их сообщества. Вне всякого сомнения, стандарты и правила, устанавливаемые саморегулируемой организацией патентных поверенных, не могут противоречить нормам действующего законодательства. Однако, эти стандарты и правила определяют нормы деятельности членов саморегулируемой организации в рамках закона.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемой организацией признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», только при условии ее соответствия всем установленным указанным Федеральным законом требованиям. К числу указанных требований относятся:

• объединение в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не

менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если федеральными законами в отношении саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, не установлено иное;

•наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;

•обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами посредством установления в отношении членов саморегулируемой

65

организации требования страхования, и посредством формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации.

Как видно, цели и способы создания саморегулируемой организации отличаются от целей и способов создания общественного объединения. Более того, в некоторых случаях, законодательно предусмотрена обязательная необходимость членства в саморегулируемой организации, в этом случае субъект обязан быть членом саморегулируемой организации, правда не самостоятельно, а посредством организации, членом которой, в свою очередь он должен быть (ревизионный союз).

Общественные объединения патентных поверенных созданы для защиты интересов членов и участников такого объединения, а саморегулируемая организация должна быть создана для регулирования и управления деятельностью патентных поверенных, но, вместе с тем, полномочия саморегулируемой организации не ограничиваются этим. Как правило, саморегулируемая организация также как и общественное объединение представляет и защищает интересы своих членов в различных инстанциях.

Исходя из полномочий, предоставленных комментируемым Законом патентным поверенным (ст. 1, ст. 2 Закона) представляется, что саморегулируемая организация патентных поверенных должна вырабатывать и претворять в жизнь основные правила и стандарты деятельности патентных поверенных при осуществлении своей профессиональной деятельности. Однако о том, какие именно стандарты и правила организации деятельности патентных поверенных должны претворяться саморегулируемой организацией Закон умалчивает. Профессиональная деятельность патентного поверенного регламентирована Гражданским кодексом, административными регламентами и международными договорами в области интеллектуальной собственности, участницей которых является Российская Федерация. Формы деятельности патентного поверенного определены и предполагают, что патентный поверенный может вести свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (занимаясь частной практикой), а также на основании трудового договора между патентным поверенным и работодателем — юридическим лицом (ст. 3 Закона). Возможно будущая правоприменительная практика внесет в комментируемый Закон свои дополнения и изменения.

4. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает порядок уведомления федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о создании общественного объединения, либо саморегулируемой организации патентных поверенных для внесения в реестр.

Прежде всего, комментируемая статья устанавливает срок — 30 дней для указанного уведомления. Одним из основных условий передачи данных является соответствие Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Персональные данные — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Исходя из требований указанного Закона федеральному органу исполнительной власти по интеллектуальной собственности должны сообщаться:

66

•в случае образования общественного объединения патентных поверенных — наименование общественного объединения, место расположения (адрес) общественного объединения, цели и задачи создания общественного объединения патентных поверенных, перечень патентных поверенных, являющихся членами общественного объединения. Представляется, что для целей регистрации в Реестре необходимо представить также и устав общественного объединения патентных поверенных, в котором, собственно говоря, и указаны данные, необходимые для регистрации;

•в случае образования саморегулируемой организации патентных поверенных, исходя из требований ФЗ «О саморегулируемых организациях» органу исполнительной власти по интеллектуальной собственности должны быть, сообщены стандарты и правила деятельности, установленные, указанной саморегулируемой организацией для своих членов.

Статья 6. Порядок аттестации кандидатов в патентные поверенные

1.Аттестация кандидатов в патентные поверенные осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, которым создается квалификационная комиссия, возглавляемая должностным лицом федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Порядок деятельности квалификационной комиссии устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативноправовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

2.В состав квалификационной комиссии включаются патентные поверенные, кандидатуры которых представляются общественными объединениями и саморегулируемыми организациями патентных поверенных. Патентные поверенные в составе квалификационной комиссии должны составлять одну треть от общего числа членов квалификационной комиссии. Патентные поверенные, входящие в квалификационную комиссию, подлежат ротации один раз в три года.

3.Аттестация кандидатов в патентные поверенные проводится не реже двух раз в год.

4.Проведение аттестации кандидатов в патентные поверенные включает в себя:

1)проверку соблюдения требований, предъявляемых к патентному поверенному в соответствии с частями 2 и 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, с частью 13 настоящей статьи, по результатам которой принимается решение о допуске к квалификационному экзамену или об отказе в таком допуске;

2)проведение квалификационного экзамена, в процессе которого проверяется наличие у кандидата в патентные поверенные необходимых знаний для осуществления деятельности патентного поверенного и соответствующих навыков их практического применения;

3)принятие решения об аттестации или об отказе в аттестации по результатам квалификационного экзамена.

5.Гражданин, выразивший желание получить статус патентного поверенного, обращается в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности с заявлением об аттестации в качестве патентного поверенного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности, и представляет копии диплома о высшем профессиональном образовании, трудовой книжки, трудового договора и (или) иных документов, подтверждающих соблюдение им требования, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

67

6.При поступлении заявления об аттестации в качестве патентного поверенного квалификационная комиссия проводит проверку соблюдения гражданином, выразившим желание получить статус патентного поверенного, требований в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи и принимает решение о допуске его к квалификационному экзамену или об отказе в допуске его к квалификационному экзамену в случае, если данный гражданин не соответствует установленным настоящим Федеральным законом требованиям к патентным поверенным или им представлены недостоверные сведения. Допущенные к квалификационному экзамену граждане информируются о времени и месте его проведения не позднее чем за месяц до дня проведения квалификационного экзамена.

7.Квалификационный экзамен проводится по экзаменационным заданиям, утвержденным квалификационной комиссией, в соответствии с указанными в заявлении об аттестации в качестве патентного поверенного специализацией или специализациями, включая:

1) изобретения и полезные модели;

2) промышленные образцы;

3) товарные знаки и знаки обслуживания;

4) наименования мест происхождения товаров; 5) программы для электронно-вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных

микросхем.

8.За проведение квалификационного экзамена взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливаются Правительством Российской Федерации. Допущенные к квалификационному экзамену в соответствии с частью 6 настоящей статьи граждане могут приступить к его сдаче при условии представления документа, подтверждающего внесение установленной платы.

9.В течение одного месяца со дня окончания квалификационного экзамена квалификационная комиссия принимает решение об аттестации или об отказе в аттестации. Решение квалификационной комиссии о результатах аттестации вступает в силу со дня его принятия.

10.Квалификационная комиссия не вправе отказать гражданину, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в аттестации в качестве патентного поверенного, за исключением случаев, если после сдачи квалификационного экзамена выявляются обстоятельства, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 2 настоящего Федерального закона и являющиеся препятствием для проведения аттестации.

11.В случае несогласия с решением квалификационной комиссии об отказе в допуске к квалификационному экзамену или об отказе в аттестации гражданин вправе обжаловать соответствующее решение в апелляционной комиссии в трехмесячный срок со дня его получения.

12.Аттестация патентных поверенных, выразивших желание расширить область деятельности

впределах специализаций, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, проводится с соблюдением предусмотренных настоящим Федеральным законом требований и в установленном им порядке.

13.Гражданин, которому отказано в аттестации по результатам квалификационного экзамена в соответствии со специализацией, указанной в заявлении об аттестации в качестве патентного поверенного, допускается к повторной аттестации по данной специализации не ранее чем через шесть месяцев со дня принятия квалификационной комиссией решения об отказе в аттестации.

Комментарий к ст. 6

1. Комментируемая статья устанавливает порядок и условия аттестации кандидатов в патентные поверенные. Прежде всего, комментируемый Закон определяет, что аттестация

68

производится Федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной

собственности.

Всоответствии с условиями комментируемого Закона указанный Федеральный орган исполнительной власти должен создать квалификационную комиссию, призванную производить аттестацию кандидатов в патентные поверенные. Необходимо отметить, что порядок деятельности квалификационной комиссии устанавливается Федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, тем же органом, который создает эту квалификационную комиссию.

Необходимо иметь в виду, что в настоящее время продолжают осуществлять свою деятельность патентные поверенные, аттестованные на основании постановления Правительства РФ от 12 февраля 1993 г. № 122 «Об утверждении положения о патентных поверенных». Комментируемый Закон фактически заменяет собой существовавшее ранее положение. Современный этап научно-технического и культурного развития общества и государства характеризуется возросшим вниманием к проблематике ценности личности и индивидуального творчества как продукта ее самовыражения, что, во многом, обуславливает актуальность интеллектуального труда человека в различных сферах деятельности. Не удивительно, что в настоящее время вопросы охраны и защиты прав на интеллектуальную собственность, а именно государственная регистрация товарного знака, программ для ЭВМ и баз данных, регистрация и получение патента на изобретение, на полезную модель и на промышленный образец, регистрация прав на программу для ЭВМ привлекают все большее внимание. Именно в целях законодательного урегулирования этого интереса и издан комментируемый Закон.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что в состав квалификационной комиссии в обязательном порядке должны входить патентные поверенные, кандидатуры которых представляются общественными объединениями и саморегулируемыми организациями патентных поверенных. Патентных поверенных в составе квалификационной комиссии должно быть не менее одной трети.

Всоответствии с комментируемым Законом патентные поверенные представили и утвердили своих представителей из числа патентных поверенных в состав квалификационной комиссии для осуществления государственной функции по аттестации и регистрации патентных поверенных Российской Федерации с выдачей им регистрационных свидетельств по рекомендациям Межрегиональной общественной организации «Объединение патентных поверенных» и Региональной общественной организации «СанктПетербургская коллегия патентных поверенных» (приказ Роспатента от 23 ноября 2009 г. № 166). В состав Апелляционной комиссии для осуществления государственной функции по контролю за аттестацией кандидатов в патентные поверенные, регистрацией патентных поверенных и выполнением патентными поверенными требований, предусмотренных законодательством РФ представили и утвердили представителей из числа патентных поверенных в по рекомендациям Межрегиональной общественной организации «Объединение патентных поверенных» и Региональной общественной организации «СанктПетербургская коллегия патентных поверенных» (приказ Роспатента от 23 ноября 2009 г. № 165).

Требования, предъявляемые к кандидатам в патентные поверенные при проведении квалификационных экзаменах высокие. Статистика свидетельствует, что отказ в регистрации

69

составляет около 50%. Например, в 2010 году на аттестацию, претендовали 186 кандидатов, из них зарегистрировано в качестве патентных поверенных только 88 человек (47,3%).

Законодательно утвержден перечень актов, необходимых для сдачи квалификационного экзамена (см. Перечень нормативных правовых актов и иных документов, знание которых необходимо при сдаче квалификационного экзамена для аттестации кандидатов в патентные поверенные и патентных поверенных, желающих расширить область своей деятельности по законодательно установленным специализациям (рекомендовано Квалификационной комиссией Роспатента 2 апреля 2010 г.)). Как видно из этого перечня нормативных актов, необходимых для сдачи квалификационного экзамена патентный поверенный должен обладать достаточно глубокими познаниями в области и патентного права и законодательства РФ в общем.

3. Патентные поверенные, входящие в квалификационную комиссию, подлежат ротации один раз в три года. Что такое ротация? Время от времени сотрудники организации переходят с одной должности на другую либо из одного подразделения в другое. Как правило, подобное происходит как по инициативе руководства, так и по собственной инициативе сотрудника. Именно такое перемещение и называется ротацией. В теории управления персоналом под ротацией понимается система переводов и перемещений сотрудников внутри подразделения или компании на новые рабочие места на регулярной, правомерной и организованной основе7.

Смысл ротации заключается в том, что:

•разнообразие приносит сотруднику удовлетворение новой занимаемой должностью, новыми выполняемыми функциями, новыми поставленными задачами, достижением новых целей и результатов, то есть развитием собственной карьеры;

•развивается чувство общности между сотрудниками всей компании, усиливается их готовность к сотрудничеству, работе в команде8.

Однако следует помнить, что сотрудник, переведенный на новую должность, быстро усваивает новые должностные обязанности и значительно медленнее — новые для себя социальные роли или новые аспекты уже привычных поведенческих ролей. Поэтому сотрудник может успешно справляться с профессиональными (функциональными) задачами, но испытывать дополнительные трудности и даже попадать в конфликтные ситуации вследствие не подтверждения своих ролевых ожиданий9.

Таким образом, комментируемая статья устанавливает, что патентный поверенный может быть членом квалификационной комиссии не более трех лет. Как уже говорилось, квалификационная комиссия — это орган, создаваемый для принятия квалификационных экзаменов на должность патентного поверенного — представляется, что трехлетняя ротация предусмотрена законодателем для исключения возможности злоупотребления полномочиями

члена квалификационной комиссии.

4. Аттестация кандидатов в патентные поверенные в соответствии с комментируемым Законом проводится не реже двух раз в год. Таким образом, комментируемый Закон устанавливает период аттестации патентных поверенных не по мере поступления заявок, а на срочной основе. При этом комментируемый Закон лишь коротко

7URL: http://www.kapr.ru/articles/2003/10/3039.html

8URL: http://www.business-mag.nn.ru/archives/2008/16/?id=611

9URL: http://cased.ru/doc_y1_329_cased.html

70