Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверенных»

На основании комментируемого Закона заявитель и иное заинтересованное лицо, проживающее (для граждан) или имеющее место нахождения (для юридических лиц) в РФ, по своему усмотрению может обратиться за оказанием услуг на приобретение, защиту и распоряжение правом на результат интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации к патентному поверенному, адвокату, либо гражданину, оказывающему такие услуги без аттестации и регистрации в качестве патентного поверенного. Однако, для граждан, которые постоянно проживают за пределами РФ, в том числе и граждан РФ, и для иностранных юридических лиц при ведении дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, Закон требует обязательного представительства через патентного поверенного.

4. В комментируемой статье определены ограничительные перечни граждан, которые не могут быть аттестованы (ч. 3) и зарегистрированы (ч. 4) в качестве патентных поверенных.

Граждане, представленные к аттестации в качестве патентных поверенных, должны соответствовать таким требованиям как полная дееспособность, отсутствие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления и взысканий согласно ст.10 Закона.

Законом запрещается аттестация в качестве патентных поверенных недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, признанных в установленном законодательством РФ.

Не допускаются к аттестации и граждане, деятельность которых в качестве патентных поверенных приостановлена решением суда на определенный срок, до его истечения и граждане, которые исключены из Реестра патентных поверенных РФ. Законодатель традиционно запрещает замещение каких либо должностей указанными категориями граждан.

В соответствии со ст. 29 ГК РФ недееспособным признается гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Над такими гражданами устанавливается опека. Для признания гражданина недееспособным необходимы юридический и медицинский фактор. Юридический фактор заключается в неспособности гражданина понимать значение своих действий или руководить ими. Медицинский фактор выражается в том, что возникшее состояние определено психическим расстройством. На основании ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диагноз психического расстройства ставится в соответствии с международными стандартами и не может основываться только на несогласии гражданина с принятыми в обществе моральными, культурными, политическими или религиозными ценностями либо на иных причинах, непосредственно не связанных с состоянием его психического здоровья. Признание гражданина недееспособным производится на основании решения суда по правилам, предусмотренным гл. 31 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Ограниченно дееспособным на основании ст. 30 ГК РФ признается гражданин, который, вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. В отношении такого гражданина устанавливается попечительство.

21

Ограничение гражданина в дееспособности производится судом в порядке, установленном ст. 281 ГПК РФ. Вне всякого сомнения, такие категории граждан не могут представлять интересы заявителей и иных заинтересованных лиц в органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Законодатель гарантирует заявителям, правообладателям и иным заинтересованным лиц, что патентному поверенному, подтвердившему свои знания и умения в этой области деятельности и представляющему их интересы, можно довериться без опасения и сомнения.

5. В ч. 4 комментируемой статьи, как уже упоминалось, определен перечень, запрещающий регистрацию в качестве патентных поверенных определенных категорий граждан. Представляется, что эти граждане могут быть аттестованы в качестве патентных поверенных, но не могут быть зарегистрированы в Реестре. Здесь, законодатель исходил из того, что в случае исключения причин и условий запрета на регистрацию в качестве патентного поверенного, и при успешной аттестации данные категории граждан могут быть зарегистрированы в Реестр в качестве патентных поверенных. Комментируемая статья устанавливает перечень категорий граждан, которые не могут быть зарегистрированы в качестве патентных поверенных:

•государственные служащие, лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, и муниципальные служащие. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г.

№79-ФЗ «О государственной гражданской службе», ст. 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» государственные и муниципальные служащие не имеют права совмещать свою работу с иными видами оплачиваемой деятельности. Законодатель и в комментируемом Законе и в указанных законодательных актах запрещает такое совмещение во избежание конфликта интересов и ,как следствие, злоупотреблений своим служебным положением. Исходя из норм комментируемого Закона, как только гражданин перестает замещать государственную или муниципальную должность, он может быть зарегистрирован в качестве патентного поверенного;

•работники организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности. В данном случае, законодатель также, пытается исключить конфликт интересов.

Систему органов исполнительной власти по интеллектуальной собственности в

настоящее время составляют следующие субъекты.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) – является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:

•контроль и надзор в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроль и надзор в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

•оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности;

•нормативно-правовое регулирование вопросов, касающихся контроля, надзора и оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности.

22

Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС). Создан во исполнение постановления Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. № 1203 «О Российской агентстве по патентам и товарным знакам и подведомственных ему организациях» на базе Всероссийского научно-исследовательского института государственной патентной экспертизы, Управления прав промышленной собственности и производственного предприятия «Патент» путем их слияния и присоединения к нему в качестве структурных подразделений Всероссийской патентно-технической библиотеки и Российского агентства по правовой охране программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем.

Всоответствии с распоряжением Правительства РФ от 1 декабря 2008 г. № 1791-р. федеральное государственное учреждение «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» и федеральное государственное учреждение «Палата по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» были реорганизованы в форме присоединения второго учреждения к первому.

Всоответствии с Уставом, утвержденным приказом Роспатента от 24 мая 2011 г. № 63, полное официальное наименование института на русском языке — Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный институт промышленной собственности»; сокращенные наименования — Федеральный институт промышленной собственности, ФИПС; наименование на английском языке — Federal Institute of Industrial Property. Являясь правопреемником ФГУ «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам», ранее именовавшегося ГУ «Федеральный институт промышленной собственности» (некоммерческая организация), ФИСП в настоящее время осуществляет прием и экспертизу заявок, принятие решений по результатам экспертизы на объекты патентного права и средств индивидуализации, в т.ч. международных заявок, а также рассмотрение документов, представленных на государственную регистрацию договоров о распоряжении исключительным правом, и сделок, предусматривающих использование единой технологии за пределами РФ, выпуск официальных бюллетеней о зарегистрированных объектах патентных прав, поданных заявках и выданных по ним патентах, рассмотрение заявлений, ходатайств, касающихся продления срока действия исключительного права, рассмотрение возражений, касающихся решений по результатам экспертизы заявок на объекты патентного права, признания недействительным предоставления или досрочного прекращения действия правовой охраны.

Российская государственная академия интеллектуальной собственности6.

Академия получила статус государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования на основании распоряжения Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1542-р. Академия создана путем преобразования следующих юридических лиц: учрежденного распоряжением Совета Министров СССР от 25 июля 1968 г.

№1572-р Центрального института повышения квалификации работников и специалистов народного хозяйства в области патентной работы Комитета по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР, преобразованного во Всероссийский институт переподготовки

6 URL: http://www.rgiis.ru/index.php/home/history

23

и повышения квалификации кадров в области промышленной собственности (ВИПК) Госкомизобретений СССР распоряжением Совета Министров СССР от 10 августа 1990 г. № 1300-р, преобразованный в институт промышленной собственности и инноватики (ИПСИН) Роспатента приказом Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ от 6 мая 1992 г. № 921, переименованный во Всероссийский институт промышленной собственности и инноватики (ВИПСИ) постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 2 августа 1993 г. № 747, переименованный в Российский государственный институт интеллектуальной собственности (РГИИС) приказом Государственного Комитета Российской Федерации по высшему образованию от 8 августа 1995 № 1145, переименованный в Российский государственный институт интеллектуальной собственности приказом Генерального директора Роспатента от 21.06.2000 № 106. В 2010 году был получен статус Академии.

Особое место среди субъектов, осуществляющих деятельности в сфере интеллектуальной собственности, являются органы, уполномоченные рассматривать

заявки на выдачу патента на секретные изобретения.

Всоответствии с постановлением Правительства РФ от 2 октября 2004 г. № 514 Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Министерство промышленности и торговли РФ, Федеральная служба безопасности РФ и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» являются органами, уполномоченными рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения, для которых установлена степень секретности «особой важности» или «совершенно секретно», а также на секретные изобретения, которые относятся к средствам вооружения и военной техники, к методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности и для которых установлена степень секретности «секретно».

Взависимости от тематической принадлежности заявки на секретные изобретения, которые относятся к средствам вооружения и военной техники, подаются в Министерство обороны РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Министерство промышленности и торговли РФ или в Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», заявки на секретные изобретения, которые относятся к методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, —

вМинистерство внутренних дел РФ или в Федеральную службу безопасности РФ. Законодатель акцентирует императивный запрет на регистрацию в Реестре в качестве

патентного поверенного граждан, признанных в установленном законодательством РФ порядке недееспособными или ограниченно дееспособными. Как уже отмечалось признание гражданина недееспособным или ограничение его дееспособности производится только на основании решения суда по заявлению родственников или иных заинтересованных лиц в соответствии с требованиями, предусмотренными главой 31 ГПК РФ.

Предъявляя особые требования к патентным поверенным, законодатель гарантирует, что аттестованные и зарегистрированные патентные поверенные обеспечат должную защиту прав и законных интересов своих поручителей.

24

Статья 3. Формы осуществления деятельности патентных поверенных

1.Патентный поверенный вправе осуществлять свою профессиональную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между патентным поверенным и работодателем (юридическим лицом).

2.Работодатель патентного поверенного, заключивший с заявителем, правообладателем или иным заинтересованным лицом гражданско-правовой договор, включающий в себя условия о выполнении работ (оказании услуг), относящихся к деятельности патентного поверенного, обязан:

1) обеспечивать надлежащее исполнение патентным поверенным, с которым у него заключен трудовой договор, соответствующего поручения и в случае его ненадлежащего исполнения применять

кпатентному поверенному меры дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством;

2) обеспечивать сохранность документов, получаемых от поручителя, заказчика, иных лиц в ходе исполнения гражданско-правового договора;

3) сообщать поручителю, заказчику о невозможности исполнения своих обязательств по гражданско-правовому договору вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих их исполнению;

4) не разглашать информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена в ходе исполнения гражданско-правового договора, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.Наименование «патентный поверенный» или словосочетание, включающее в себя это наименование, вправе использовать только патентные поверенные, работодатели патентных поверенных, общественные объединения и саморегулируемые организации патентных поверенных.

Комментарий к ст. 3

1. В ч. 1 комментируемой статьи устанавливаются основные формы деятельности уже аттестованного и зарегистрированного в установленном законодательством порядке патентного поверенного. В частности, устанавливается возможность осуществления профессиональной деятельности патентным поверенным самостоятельно (т.е. занимаясь частной практикой), а также на основании трудового договора между патентным поверенным и работодателем.

Применяя к форме деятельности патентного поверенного фразу «частная практика», законодатель однако не дает ее определения. Необходимо отметить, что действовавшее ранее Положение о патентных поверенных 1993 г. также предоставляло патентным поверенным возможность осуществлять свою профессиональную деятельность как самостоятельно (в качестве предпринимателя), так и работая по найму.

Представляется, что для организации «самостоятельной частной практики» патентному поверенному необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» порядке.

Например, патентный поверенный, желающий заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и именуемый индивидуальным предпринимателем (ст. 23 ГК РФ), должен в соответствии со ст. 22.1 ФЗ «О государственной

25

регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», зарегистрироваться в соответствующем регистрирующем органе по месту его жительства.

Для регистрации заявителем представляются: подписанное по установленной форме заявление; документ об уплате государственной пошлины и копия основного документа физического лица для граждан РФ. Регистрирующий орган осуществляет регистрацию заявителя в качестве индивидуального предпринимателя при условии, что не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве; не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью. И только после этой регистрации, выступая в гражданском обороте от своего собственного имени, индивидуальный предприниматель может вести предпринимательскую деятельность, отвечая по долгам от предпринимательской деятельности всем своим имуществом (ст. 24 ГК РФ).

Упоминание словосочетания «частная практика» имеется в статьях Налогового кодекса РФ при перечислении лиц, открывающих банковские счета: «организации и индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты» (ст. 11 НК РФ); «врачи, занимающие частной медицинской практикой» (ст. 76 НК РФ). Возможно, законодатель под «частной практикой» понимает создание патентными поверенными юридических лиц, направлением деятельности которых будет являться оказание услуг в сфере права на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Например, в виде организации, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, а также она должна нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Очевидно, что участники таких организаций должны иметь обязательственные права. Законодатель к таким юридическим лицам относит хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы (ст. 48 ГК РФ).

Наиболее доступной формой организации хозяйственной деятельности коммерческой организации является создание юридического лица организационно-правовой формы в виде общества с ограниченной ответственностью. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом от 8 февраля 1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». При организации малого бизнеса для его участников немаловажен тот факт, что законодательно уставный капитал общества с ограниченной ответственностью в настоящее время должен быть не менее чем десять тысяч рублей (п. 1 ст. 14 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Имеющаяся практика в области профессиональной деятельности патентных поверенных Российской Федерации показывает, что в Москве и Московской области зарегистрировано более 60% от общей численности зарегистрированных патентных поверенных Российской Федерации. Деятельность патентных поверенных осуществляется

26

как в качестве индивидуальных предпринимателей, так и в виде юридических лиц — в частности, обществ с ограниченной ответственностью. В остальных регионах России численность патентных поверенных невелика, например, в Приволжском федеральном округе с численностью населения более чем в 30 миллионов человек число патентных поверенных составляет на июль 2011 г. 101 патентный поверенный (7,66%). Зачастую, патентные поверенные осуществляют свою профессиональную деятельность, работая по трудовому договору с работодателем.

2. В ч. 2 в большей степени регламентируется не деятельность патентного поверенного, а обязанности работодателя, с которым патентный поверенный связан условиями трудового договора. Комментируемая статья устанавливает обязанности работодателя по отношению к патентному поверенному и заказчику, правообладателю, иному, заинтересованному лицу с которым у работодателя заключен гражданско-правовой договор на оказание услуг патентного поверенного.

Осуществление профессиональной деятельности патентного поверенного на основании трудового договора предполагает трудоустройство патентного поверенного в юридических фирмах, как предоставляющих услуги заявителям в сфере интеллектуальной собственности, так и управляющих исключительными правами на свою интеллектуальную собственность. Вне всякого сомнения, основным направлением деятельности такого субъекта предпринимательства будет являться оказание услуг в сфере приобретения, охраны и распоряжения исключительными правами на основании гражданско-правовых договоров поручения либо иных, схожих, договоров.

Обязательства работодателя, заключившего с заявителем, правообладателем и иным заинтересованным лицом гражданско-правой договор на выполнение работ (оказание услуг), связанных с деятельностью патентного поверенного, дополнены требованиями обеспечения надлежащего исполнения соответствующих поручений патентным поверенным.

Прежде всего, работодатель обязан обеспечить надлежащее исполнение патентным поверенным своих обязанностей по договору поручения. Без сомнения, работодатель обеспечивает патентного поверенного всем необходимым для исполнения им своих должностных обязанностей: рабочее место, не только доступ к нормативной базе, но и к поисковым базам объектов интеллектуальной собственности, необходимый набор оргтехники и средств связи. В настоящее время патентные ведомства, в том числе и Роспатент, имеют возможности приема корреспонденции по электронным средствам связи, включая подачу заявок, например, на регистрацию товарного знака и знака обслуживания в электронном виде или внедряя безбумажное делопроизводство экспертизы изобретений, в том числе системы электронной подачи заявок на изобретения, полезные модели, средства индивидуализации.

Законодатель предусматривает ответственность патентного поверенного перед своим работодателем за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Меры дисциплинарного взыскания должны быть предусмотрены в трудовом договоре между патентным поверенным и работодателем. Однако часто трудовой договор в части применения мер взыскания отсылает к трудовому законодательству. В соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатель может применить к своему работнику следующие меры дисциплинарной ответственности: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Применительно к комментируемому Закону увольнение означает досрочное расторжение трудового договора в связи с невыполнением стороной договора своих обязанностей,

27

предусмотренных условиями этого договора. Трудовой кодекс предусматривает также возможность наступления материальной ответственности за причиненный ущерб одной из сторон договора. Необходимо отметить, что исходя из того, что патентный поверенный исполняет свои обязанности на основании трудового договора, должна быть предусмотрена взаимная ответственность как патентного поверенного (работника), так и работодателя.

Необходимо иметь в виду, что по общему правилу патентный поверенный, осуществляющий свою профессиональную деятельность на основании трудового договора с работодателем, не несет персональной ответственности перед заявителем, правообладателем, иным заинтересованным лицом, заключившим гражданско-правовой договор с фирмой на оказание услуг в сфере интеллектуальной собственности. В данном случае патентный поверенный несет ответственность перед работодателем, с которым он заключил трудовой договор, причем на основании этого договора и трудового законодательства РФ. Перед заявителем, правообладателем на результат интеллектуальной деятельности ответственность несет организация-работодатель. В данном случае необходимо руководствоваться ст. 402 ГК РФ, в соответствии с которой действия работников по исполнению обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Комментируемая статья возлагает на работодателя также ответственность за сохранность документов, получаемых от поручителя, заказчика, иных лиц в ходе исполнения договора поручения. Работодатель несет ответственность за сохранность документов от утери, порчи, передачи третьим, посторонним лицам.

Такое требование представляется уместным и обоснованным исходя из того, что для закрепления исключительного права на результат интеллектуальной деятельности патентный поверенный проводит экспертизу заявляемых объектов, для проведения которой прилагаются документы, имеющие, безусловно, значительную ценность для поручителя. Например, при выполнении охранных процедур по патентованию изобретения в соответствии с частью четвертой Гражданского кодекса РФ, приказом Министерства образования и науки РФ от 29 октября 2008 г. № 327, патентный поверенный, руководствуясь методическим обеспечением по экспертизе заявок на изобретения, утвержденным приказом Роспатента от 25 июля 2011 г. № 87, получает от поручителя информацию о технических решениях, способах, промышленных образцах. Конфиденциальность о полученной информации, чертежах, рисунках должна не только охраняться, но и хранится физически в местах не доступных третьим лицам.

Однако далеко не всегда сохранности информации, как в электронном виде, так и в отношении документов на бумажном носителе, уделяется недостаточное внимание. По желанию клиента сотрудник (сотрудники) юридической фирмы (патентного бюро) работает непосредственно в офисе у заказчика, который берет на себя обязательства по предоставлению необходимого оборудования, организации рабочего места патентного поверенного и др. Если клиент не располагает достаточными средствами для приобретения оргтехники или считает нецелесообразным ее приобретение, не имеет условий для работы сотрудников юридической фирмы (патентного бюро) в офисе клиента, то заказчик берет на себя обязательства исключительно по своевременному предоставлению необходимых документов для проведения исследования и экспертизы. Практика показывает, что не всегда патентные бюро и юридические организации, оказывающие услуги в сфере собственности на

28

результаты интеллектуальной деятельности, имеют специальные помещения для хранения переданных для проведения экспертизы документов. Как правило, документы рассредоточены по столам, шкафам, подсобным помещениям.

Работодатель патентного поверенного обязан сообщать поручителю о невозможности исполнения своих обязательств по договору поручения вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих их исполнению. Прежде всего, необходимо выяснить, какие обстоятельства могут препятствовать исполнению поручения по исследованию, проведению экспертизы и оформлению результатов интеллектуальной деятельности. Комментируемый Закон указывает на некоторые из таких обстоятельств, когда патентный поверенный сам

должен отказаться от предоставления услуг в случаях:

1)ранее принимал непосредственное участие в рассмотрении дела, являющегося предметом поручения, и принятии по нему решения в качестве работника федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности или находящихся в его ведении организаций;

2)представляет или консультирует лиц, интересы которых противоречат интересам его доверителя, заказчика, при условии, что обе стороны не дали на это согласие.

Патентный поверенный также должен отказаться от поручения в том случае, если федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности и (или) находящихся в его ведении организациях рассмотрение дела, являющегося частью поручения, осуществляется работником, с которым или с непосредственным руководителем которого патентный поверенный состоит в родстве (см. комментарий к ст. 4 Закона). Таким образом, законодатель предохраняет поручителя от возможных злоупотреблений со стороны патентного поверенного.

Необходимо учитывать и то, что отказ от исполнения договора поручения может возникнуть по тем причинам, что указанный в заявке объект, по мнению патентного поверенного не является объектом интеллектуальной собственности.

Необходимо отметить, что отказ от оформления и подачи заявки от имени поручителя

висполнительный орган власти по интеллектуальной собственности, на основании проведенного исследования и экспертизы не будет являться не исполнением договора поручения.

По общему правилу и правилу, закрепленному в комментируемой статье, работодатель патентного поверенного не имеет права разглашать конфиденциальную информацию, полученную им в ходе исполнения договора поручения. Действующее законодательство придает немаловажное значение сохранению конфиденциальности информации со стороны физических и юридических лиц, получивших такую информацию в процессе своей профессиональной деятельности. Не являются исключением и патентные поверенные, и их работодатели. Более того, сохранение конфиденциальности в сфере приобретения исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности имеет особое значение, не редко определяющее для необходимости получения такого исключительного права самим заявителем. В ряде случаев заявитель теряет необходимость приобретения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, и соответственно терпит существенные убытки (в результате расходов на разработку и в результате упущенной выгоды) в случае разглашения конфиденциальной информации составляющей коммерческую тайну.

29

В соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98ФЗ «О коммерческой тайне» предусмотрены следующие меры по охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну ее обладателем: определение перечня конфиденциальной информации, ограничение доступа к такой информации, строгий учет лиц, получивших доступ к конфиденциальной информации, регулирование отношений по использованию информации, применительно к комментируемому Закону, на основании гражданско-правовых договоров. В договоре поручения, применительно к комментируемому Закону, в обязательном порядке должно быть указание на конфиденциальность предоставляемой информации и порядок ее сохранности. Федеральный закон «О коммерческой тайне» устанавливает необходимость маркировки материальных носителей (документов) грифом «коммерческая тайна» с указанием ее обладателя. Обладатель конфиденциальной информации может также применять средства технической защиты такой информации. Таким образом, меры по охране конфиденциальности информации признаются достаточными, если отсутствует доступ к информации без согласия ее обладателя, а также доступ к информации происходит без нарушения режима конфиденциальности. Как уже говорилось, исходя из краткости регулирования рассматриваемого вопроса в комментируемом Законе, гражданско-правовой договор, на основании которого строятся взаимоотношения патентного поверенного, фирмы, предоставляющей услуги в сфере интеллектуальной собственности и поручителя должен подробно регламентировать все вопросы, связанные с конфиденциальностью передаваемой информации.

Необходимо отметить, что деятельность патентных поверенных, организаций предоставляющих услуги в сфере интеллектуальной собственности, подчинена требованиям рыночных отношений. Патентный поверенный прямо заинтересован в отличной репутации для привлечения клиентов и как следствие, получения дополнительной прибыли. Исходя из сказанного, гарантированное обеспечение конфиденциальности информации, полученной в ходе своей профессиональной деятельности просто необходимо патентному поверенному для успешного сосуществования с «коллегами по цеху». Статья 13 ФЗ «О коммерческой тайне» регламентирует охрану конфиденциальности информации при ее предоставлении. Данная норма направлена на органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и их должностных лиц. Представляется, что требования, схожие с нормами указанной статьи, вполне применимы и к отношениям, возникающим между заявителем и патентным поверенным, работодателем патентного поверенного. Исходя из требований, закрепленных в указанной статье патентный поверенный, его работодатель не вправе передавать полученную конфиденциальную информацию третьим лицам без согласия обладателя, также патентный поверенный, его работодатель не имеют права использовать полученную информацию в корыстных или иных личных целях.

Однако, как любое правило, правило о соблюдении конфиденциальности полученной информации, установленное комментируемым Законом, имеет свои исключения. Федеральный закон «О коммерческой тайне» устанавливает такие исключения (ст. 6). Режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Вне всякого сомнения, это главное и целесообразное требование.

30