Комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (3-е издание переработанное и дополненное)
.pdfмоменту удовлетворения требования, суд по заявлению залогодателя отменяет решение об обращении взыскания.
Отсрочка реализации заложенного имущества не допускается, если (п. 4 ст. 54 Закона):
она может повлечь существенное ухудшение финансового положения залогодержателя;
в отношении залогодателя или залогодержателя возбуждено дело о признании его несостоятельным (банкротом).
Статья 57. Порядок проведения публичных торгов в ходе исполнительного производства
1.Публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.
2.Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.
3.Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения
всети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.
4.Лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах. Размер задатка не может превышать 5 процентов от начальной продажной цены заложенного имущества.
Лицам, которые участвовали в публичных торгах, но не выиграли их, задаток возвращается немедленно по окончании публичных торгов. Задаток также подлежит возврату, если публичные торги не состоялись.
5.Присутствие на публичных торгах по продаже заложенного имущества не участвующих в них лиц может быть ограничено только органами местного самоуправления в интересах поддержания общественного порядка. На публичных торгах во всяком случае имеют право присутствовать лица, имеющие права пользования продаваемым имуществом или вещные права на это имущество, а также залогодержатели по последующим ипотекам.
6.Выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Это лицо и организатор публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных торгов. Уклонение кого-либо из них от подписания протокола влечет последствия, предусмотренные пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
7.Лицо, выигравшее публичные торги, должно в течение пяти дней после их окончания внести сумму, за которую им куплено заложенное имущество (покупную цену), за вычетом ранее внесенного задатка на счет, указанный организатором публичных торгов. При невнесении этой суммы задаток не возвращается.
8.В течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
161
Комментарий к ст. 57
1. Публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов, в том числе, возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц. Исходя из этого, публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся судебными приставами. Судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей. В рассматриваемом случае речь идет о деятельности судебных приставов-исполнителей.2. Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.
Обратим внимание, как суды трактуют обозначенное условие о месте проведения торгов по продаже заложенного имущества. Так, судом апелляционной инстанции были отклонены доводы апелляционной жалобы о том, что торги по продаже заложенного имущества были проведены в нарушение п. 2 ст. 57 Закона об ипотеке. Материалами дела установлено, что спорный объект недвижимости расположен по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, Западный район (район бывшей Ольжерасской автобазы). Между тем в информационном сообщении указано, что торги по реализации данного недвижимого имущества состоятся по адресу: г. Кемерово, ул. Мичурина, 13, каб. 205. Суд в данной ситуации указал, что из анализа положений ст. 57 Закона об ипотеке следует, что проведение публичных торгов по продаже заложенного имущества по месту его нахождения в пределах субъекта РФ не может быть признано существенным нарушением процедуры проведения торгов и не может повлиять на их результат, и тем самым искусственно ограничить круг лиц, намеревавшихся принять участие в торгах (см. постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2014 г. по делу N А27-19664/2013).
Аналогичным образом было разрешено и другое дело в отношении имущества, которое находилось по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Родионова, д. 192, корп. 1, а торги по его продаже проводились по адресу: г. Нижний Новгород, пл. Горького, д. 6. Суд признал, что торги по реализации арестованного имущества проводились по месту его нахождения, а именно в городе Нижнем Новгороде, что не противоречит ч. 2 ст. 57 Закона об ипотеке (см. постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2012 г. N 01АП-698/12).
3. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи организатор публичных торгов:
1)извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта РФ, по месту нахождения недвижимого имущества;
2)направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 января 2013 г. N 66 информация
оторгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным
162
органом органа исполнительной власти субъекта РФ, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии с комментируемой статьей, а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения. В случае внесения в извещение о предстоящих торгах изменений и их опубликования в установленном порядке информация об указанных изменениях направляется организатором торгов для размещения на официальном сайте в аналогичном порядке.
В извещении о предстоящих публичных торгах указываются:
дата проведения публичных торгов;
время проведения публичных торгов;
место проведения публичных торгов;
характер продаваемого имущества;
начальная продажная цена продаваемого имущества.
О судебной практике, связанной с применением положений п. 3 комментируемой статьи,
см. определение Конституционного Суда РФ от 21 ноября 2013 г. N 1741-О; определение Конституционного Суда РФ от 24 октября 2013 г. N 1645-О; определение СК по гражданским делам ВС РФ от 19 ноября 2013 г. N 18-КГ13-109; постановление Президиума ВАС РФ от 6 сентября 2011 г. N 2436/11; определение ВАС РФ от 14 апреля 2014 г. N ВАС-3937/14; постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 сентября 2014 г. N Ф086066/14 по делу N А53-3803/2011; постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2014 г. N 07АП-5076/14; постановление ФАС Московского округа от 3 июля 2014 г. N Ф05-6610/14 по делу N А40-80623/2013; апелляционное определение Московского городского суда от 26 июня 2014 N 33-23317/14; постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2014 г. N 11АП-7671/14; постановление ФАС Московского округа от 2 июня 2014 г. N Ф05-226/14 по делу N А40-43027/2013; постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2014 г. N 11АП-6516/14 и др.
4. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи, лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах.
В соответствии со ст. 380 ГК РФ задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.
Лицам, которые участвовали в публичных торгах, но не выиграли их, задаток возвращается немедленно по окончании публичных торгов. Задаток также подлежит возврату, если публичные торги не состоялись.
Размер задатка не может превышать 5% от начальной продажной цены заложенного имущества. Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме.
При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
Обратим внимание, что задаток, вносимый участниками публичных торгов, с одной стороны, обеспечивает исполнение будущего обязательства заключить договор, которое у организатора торгов возникает только в отношении лица, признанного их победителем, а у участника торгов — в случае признания его победителям. С другой стороны, спорный задаток обеспечивает обязанность победителя торгов внести полностью покупную цену в установленный
163
срок. Вместе с тем платежная функция задатка в публичных торгах реализуется только в случае заключения договора между организатором торгов и победителем. Таким образом, правовой режим задатка, установленный в ст. 380 ГК РФ, когда задаток по общему правилу засчитывается в уплату стоимости приобретаемого имущества, отличается от правого режима задатка в публичных торгах.
Так, суд по одному из дел сделал вывод о том, что спорный задаток не является частью дохода от реализации арестованного имущества, а обеспечивает выполнение сторонами будущего обязательства по заключению договора и его исполнение (в части обязанности победителя уплатить цену реализованного имущества). Материалами дела установлено, что имущество должника гр. М. не реализовано, а торги признаны несостоявшимися. При этом задаток, внесенный гр. Г., который не уплатил покупную цену, не может быть засчитан в счет оплаты арестованного имущества. Суд указал, что в силу п. 4 ст. 49, ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требований исполнительного документа производится за счет денежных средств, иного имущества должника, но не других лиц. В связи с этим направление денежных средств гр. Г. в сумме задатка на погашение задолженности гр. М. перед кредитором при отсутствии соответствующих обязывающих норм представляется недопустимым. Поскольку целью торгов по реализации имущества, на которое обращено взыскание, является его продажа и получение денежных средств для удовлетворения требований взыскателя, с учетом ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» вывод суда об отсутствии у истца права на денежные средства, получаемые от реализации арестованного имущества (значит, и права на заявленный иск), является верным (см. постановление ФАС Уральского округа N Ф09-7300/12 от 31 августа
2012 г. по делу N А07-20456/2011).
5.Присутствие на публичных торгах по продаже заложенного имущества не участвующих
вних лиц может быть ограничено только органами местного самоуправления в интересах поддержания общественного порядка.
На публичных торгах во всяком случае имеют право присутствовать лица, имеющие права пользования продаваемым имуществом или вещные права на это имущество, а также залогодержатели по последующим ипотекам. Стоит учитывать, что данная норма не определяет круг лиц, имеющих право участвовать в торгах на правах покупателей, а содержит указание на лиц, имеющих право присутствовать на торгах. .
6.В соответствии с п. 6 комментируемой статьи выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество.
Это лицо и организатор публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных торгов. Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения (см. абз. 2 п. 5 ст. 448 ГК РФ).
Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка (см. абз. 1 п. 5 ст. 448 ГК РФ).
7.Лицо, выигравшее публичные торги, должно в течение пяти дней после их окончания внести сумму, за которую им куплено заложенное имущество (покупную цену), за вычетом ранее
164
внесенного задатка на счет, указанный организатором публичных торгов. При невнесении этой суммы задаток не возвращается.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 352 ГК РФ в случае продажи с публичных торгов заложенного имущества залог прекращается. В соответствии с п. 2 указанной статьи .
8. В соответствии с п. 8 комментируемой статьи в течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
О судебной практике, связанной с применением положений п. 8 комментируемой статьи, см. постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2014 г. N 18АП6623/14; апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 14 мая 2014 г. по делу N 33-5438/2014; апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 06 мая 2014 г. по делу N 33-2298/2014; постановление ФАС Уральского округа от 20 марта 2014 г. N Ф09-14413/13 по делу N А47-11311/2006; постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2014 г. N 17АП-15633/13; апелляционное определение Московского городского суда от 16 января 2014 N 33-753/14 и др.
Статья 58. Объявление публичных торгов несостоявшимися
1. Организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:
1)на публичные торги явилось менее двух покупателей;
2)на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;
3)лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок. Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день
после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств.
2.В течение 10 дней после объявления публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество по его начальной продажной цене на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества.
К такому соглашению применяются правила гражданского законодательства Российской Федерации о договоре купли-продажи. Ипотека в этом случае прекращается.
3.Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных публичных торгах, если они вызваны причинами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, снижается на 15 процентов. Публичные торги проводятся в порядке, предусмотренном статьей 57 настоящего Федерального закона.
4.В случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25 процентов ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах, за исключением земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 62.1 настоящего Федерального закона, и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества.
Если залогодержатель оставил за собой заложенное имущество, которое по своему характеру и назначению не может ему принадлежать, в том числе имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества, земельный участок, он обязан в течение
165
года произвести отчуждение данного имущества в соответствии со статьей 238 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5.Если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.
Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставуисполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.
6.Особые условия проведения публичных торгов по продаже земельных участков, являющихся предметом ипотеки в соответствии с пунктом 1 статьи 62.1 настоящего Федерального закона, устанавливаются пунктом 3 статьи 62.1 настоящего Федерального закона.
Комментарий к ст. 58
1. Комментируемая статья определяет порядок объявления публичных торгов несостоявшимися. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:
на публичные торги явилось менее двух покупателей;
на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;
лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок. Отметим, что публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем
на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств.
О судебной практике, связанной с применением положений п. 1 комментируемой статьи, см. постановление Президиума ВАС РФ от 17 июня 2014 г. N 2339/14; определение ВАС РФ от 12 мая 2014 г. N ВАС-2339/14; определение ВАС РФ от 28 марта 2013 г. N ВАС-2953/13; постановление ФАС Центрального округа от 7 февраля 2013 г. N Ф10-4897/12 по делу N А08164/2012; постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2012 г. N 19АП-6103/11; постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2012 г. N 08АП-3485/12 и др.
2. В течение 10 дней после объявления публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество по его начальной продажной цене на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества. К такому соглашению применяются правила гражданского законодательства Российской Федерации о договоре купли-продажи (см. гл. 30 ГК РФ). Ипотека в этом случае прекращается.
О судебной практике, связанной с применением положений п. 2 комментируемой статьи, см. постановление Президиума ВАС РФ от 17 июня 2014 г. N 2339/14; определение ВАС РФ от 12 мая 2014 г. N ВАС-2339/14; постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2014 г. N 11АП-10669/14; постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2014 г. N 20АП-4163/14; постановление ФАС Уральского округа от 14 марта 2014 г. N Ф09-534/14 по делу N А07-13034/2013; постановление Второго арбитражного
166
апелляционного суда от 25 февраля 2014 г. N 02АП-11973/13; постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2014 г. N 16АП-4251/13; постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2014 г. N 07АП-7578/13; постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2014 г. N 01АП-317/13; постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2014 г. N 13АП-
22376/13 и др.
3.Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Судебная практика исходит из того, что по правилам комментируемой статьи условиями проведения повторных торгов заложенного имущества являются: объявление первоначальных торгов несостоявшимися и отказ залогодержателя заключить с залогодателем соглашение о приобретении имущества.
Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных публичных торгах, если первые торги были признаны несостоявшимися, снижается на 15 процентов.
Публичные торги проводятся в порядке, предусмотренном ст. 57 комментируемого Закона. О судебной практике, связанной с применением положений п. 3 комментируемой статьи,
см. постановление Президиума ВАС РФ от 17 июня 2014 г. N 2339/14; определение ВАС РФ от 12 мая 2014 г. N ВАС-2339/14; определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 10 июня 2014 г. по делу N 33-2683/2014; постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2014 г. N 11АП-10669/14; постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2014 г. N 20АП-4163/14; постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22 мая 2014 г. N Ф08-3165/14 по делу N А61-2636/2011; постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2014 г. N 20АП-782/14; постановление ФАС Уральского округа от 14 марта 2014 г. N Ф09-534/14 по делу N А0713034/2013; апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-763-14; постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2014 г. N 02АП-11973/13 и др.
4.В случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25% ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества.
Причины объявления повторных публичных торгов несостоявшимися те же, что и причины для объявления несостоявшимися первоначальных публичных торгов:
на публичные торги явилось менее двух покупателей;
на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;
лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок. Залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) любое заложенное имущество за
исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если такие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией на обустройство данных земельных участков посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры.
Если залогодержатель оставил за собой заложенное имущество, которое по своему
характеру и назначению не может ему принадлежать, в том числе имущество, имеющее
167
значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества, земельный участок, он обязан в течение года произвести отчуждение данного имущества по правилам, предусмотренным ст. 238 ГК РФ.
Из п. 2 ст. 238 ГК РФ следует, что в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в установленные сроки (т.е. в течение года), такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.
Осудебной практике, связанной с применением положений п. 4 комментируемой статьи, см. постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2014 г. N 12АП-7527/14; постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2014 г. N 14АП-5711/14; постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2014 г. N 11АП-10669/14; постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2014 г. N 09АП-32182/14; постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2014 г. N 20АП-4163/14; апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 18 июня 2014 г. по делу N 33-1578/2014 и др.
5. В соответствии с п. 5 комментируемой статьи, если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.
Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.
Осудебной практике, связанной с применением положений п. 5 комментируемой статьи, см. постановление ФАС Московского округа от 3 июля 2014 г. N Ф05-6610/14 по делу N А4080623/2013; постановление ФАС Северо-Западного округа от 2 июля 2014 г. N Ф07-8759/11 по делу N А13-1003/2011; постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2014 г. N 15АП-21921/13; постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2014 г. N 07АП-4290/14; постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2014 г. N 10АП-3115/14; постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10 июня 2014 г. N Ф01-1470/14 по делу N А31-6588/2013; апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 июня 2014 г. по делу N 33-3320/2014; определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 05 июня 2014 г. по делу N 33-2666/2014; определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 29 мая 2014 г. по делу N 33-2242/2014; постановление ФАС Московского округа от 15 мая 2014 г. N Ф05-16381/13 по делу N А41-57386/2012; постановление ФАС Волго-Вятского округа от 12 мая 2014 г. N Ф011653/14 по делу N А31-11303/2013; постановление ФАС Поволжского округа от 30 апреля 2014 г. N Ф06-4865/13 по делу N А55-12443/2013 и др.
6. Пунктом 3 ст. 62.1 комментируемого Закона определены особые условия проведения публичных торгов по продаже земельных участков находящихся в муниципальной собственности,
168
и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если такие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией на обустройство данных земельных участков посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры и являющихся предметом ипотеки.
Статья 59. Реализация заложенного имущества по соглашению сторон
1.Реализация предмета ипотеки по соглашению сторон во внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество осуществляется путем проведения открытого аукциона организатором торгов, который действует на основании договора с залогодержателем и выступает от его или своего имени.
Сумма вознаграждения организатора торгов удерживается им из суммы, вырученной при реализации предмета ипотеки. Если вознаграждение организатора торгов превышает три процента от суммы, вырученной при реализации предмета ипотеки, разница между вознаграждением, предусмотренным договором с организатором торгов, и тремя процентами от суммы, вырученной при реализации предмета ипотеки, не подлежит возмещению за счет стоимости предмета ипотеки и выплачивается за счет залогодержателя.
2.Продажа заложенного имущества на закрытом аукционе допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
3.До проведения аукциона организатор торгов или залогодержатель направляет залогодателю уведомление о необходимости исполнения обязательства, обеспеченного ипотекой. Уведомление направляется залогодателю заказным письмом по адресу, указанному в договоре об ипотеке, либо по иному известному месту жительства или месту нахождения залогодателя. Уведомление о необходимости исполнения обязательства, обеспеченного ипотекой, должно содержать следующие сведения:
1) размер неисполненного обязательства на дату направления уведомления;
2) предложение исполнить обеспеченное ипотекой обязательство; 3) предупреждение о том, что при неисполнении обязательства в указанный в уведомлении срок
залогодержатель вправе обратить взыскание на заложенное имущество.
4.При неудовлетворении требований, содержащихся в уведомлении о проведении торгов, в течение 10 дней со дня получения уведомления залогодателем либо, если этот срок истекает ранее, 45 дней со дня направления залогодержателем или организатором торгов такого уведомления залогодателю организатор торгов направляет залогодателю, залогодержателю уведомление о торгах и опубликовывает извещение о торгах.
5.Уведомление о проведении торгов должно содержать следующие сведения:
1)имя, место жительства или наименование, место нахождения залогодателя;
2)имя, место жительства или наименование, место нахождения залогодержателя;
3)название обязательства, обеспечиваемого ипотекой. В случаях, если это обязательство основано на договоре, должны быть указаны стороны этого договора, дата и место его заключения;
4)наименование, описание и характеристика недвижимого имущества, являющегося предметом
ипотеки;
5)время и место проведения торгов;
6)наименование, место нахождения, номер телефона организатора торгов.
6. Опубликованное извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения:
1) название, место нахождения, описание и характеристика недвижимого имущества, являющегося предметом ипотеки;
169
2)размер, срок и порядок внесения задатка лицами, участвующими в торгах. Размер задатка не может превышать пять процентов от начальной продажной цены заложенного имущества;
3)порядок и сроки уплаты покупной цены по итогам проведения торгов;
4)время и место проведения торгов;
5)наименование, место нахождения, контактный номер организатора торгов и его платежные реквизиты.
7.Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества.
8.С даты первой публикации извещения о проведении торгов залогодатель не вправе совершать сделки в отношении предмета ипотеки (за исключением сделок с залогодержателем, направленных на прекращение обязательства, обеспеченного ипотекой), а если такие сделки были совершены, они по иску заинтересованного лица могут быть признаны недействительными.
9.С даты первой публикации извещения о проведении торгов до даты их проведения должно пройти не менее чем десять дней.
10.Если при реализации заложенного недвижимого имущества без обращения в суд (во внесудебном порядке) настоящим Федеральным законом предусмотрено обязательное привлечение оценщика, начальная продажная цена предмета ипотеки устанавливается равной восьмидесяти процентам стоимости недвижимого имущества, определенной в отчете оценщика, при условии, что иное не определено соглашением сторон об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество во внесудебном порядке. Если иное не установлено федеральным законом, привлечение оценщика для определения начальной продажной цены заложенного недвижимого имущества обязательно при обращении взыскания на:
1) право аренды недвижимого имущества; 2) права требования участника долевого строительства, вытекающие из договора участия в долевом
строительстве, отвечающего требованиям Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
3) недвижимое имущество, оценка которого по договору об ипотеке составляет более чем пятьсот тысяч рублей.
11.Залогодатель по требованию в письменной форме залогодержателя не позднее трех рабочих дней после предъявления такого требования обязан передать залогодержателю документы, необходимые для проведения торгов и передачи предмета ипотеки в собственность лица, выигравшего торги.
В случае, если до момента реализации предмета ипотеки должник, залогодатель или третье лицо полностью удовлетворили все обеспеченные ипотекой требования залогодержателя в объеме, имеющемся к моменту уплаты соответствующих сумм, залогодержатель не позднее рабочего дня, следующего после дня поступления денежных средств на его счет, обязан вернуть залогодателю все ранее переданные ему залогодателем документы.
12.К реализации имущества по соглашению сторон также применяются положения, установленные пунктами 2, 4 - 8 статьи 57 настоящего Федерального закона.
13.Основания, порядок и последствия признания торгов несостоявшимися регулируются статьей 58 настоящего Федерального закона.
14.В целях реализации заложенного имущества в порядке, предусмотренном настоящей статьей, залогодержатель вправе заключать от своего имени все необходимые для этого и соответствующие его правоспособности сделки (в том числе договоры с организатором торгов и оценщиком), а также подписывать все необходимые для реализации заложенного имущества документы, в том числе акты приема-передачи.
170
