Комментарий к Закону РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнег

интересов, а также норм законодательства – законов, нормативно-правовых актов, а также локальных нормативных актов.

Понятие «вред» имеет более широкое значение, так как включает в себя как имущественную, так и неимущественную сторону (моральный вред).

Статья 15 ГК РФ устанавливает право лица в случае нарушения его права, требовать полного возмещения причиненных ему убытков или ущерба, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. По своей юридической природе возмещение ущерба является одной из форм гражданско-правовой ответственности. Так, в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Также необходимо отметить, что ответственность работодателя за невыплату работникам предусмотренных законодательством компенсаций предусмотрена нормами трудового законодательства.

Так, ст. 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Кпримеру, если в установленный законом срок работодатель не выплатил работнику организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях компенсацию на оплату проезда в отпуск и обратно и на провоз багажа, то с момента отъезда работника в отпуск на невыплаченные суммы насчитываются проценты.

Кроме того, трудовым законодательством, а именно, ст. 237 ТК РФ предусмотрено возмещение работнику морального вреда, если такой вред причинен действиями или бездействием работодателя. Моральный вред возмещается в денежной форме. Если по поводу возмещения морального время возникает спор, то данный вред возмещается судом независимо от возмещения материального ущерба. Статьей 1099 ГК РФ установлено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Далее, в соответствии со ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Кпримеру, в суде истец заявил, что в результате невыплаты работодателем ему и его семье компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и провоза багажа, ему был причинен моральный вред – ему пришлось изменить свои планы, отказаться от поездки в отпуск, что причинило ему и членам его семьи моральный вред.

81

Раздел VIII. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Утратил силу с 1 января 2005 г.

82