Качество образования и его оценка в системе высшего образования. Теория и методология. Монография
.pdfтесно перекликаются между собой, имеют много общих составляющих, и, несомненно, взаимозависимы. Но бесспорно и то, что, имея много общего, каждая из выделенных ниже компетенций уникальна по-своему, и в основу ее формирования должно быть положено достаточно дифференцированное понимание ее сути.
1. Социально-политическая компетенция, или Готов-
ность к решению проблем. В данном случае речь идет не столько о реальной эффективности принимаемых решений, сколько о психологической готовности принимать их и брать на себя ответственность за принятые решения.
Проблемы личного, межличностного, социального, академического и иного характера возникают в жизни любого человека. Подчас именно психологическая неготовность человека реагировать на сложившиеся обстоятельства, пассивная позиция, неумение определить суть проблемы переводят ее из разряда ординарной житейской ситуации в план неразрешимого личного/академического/социального конфликта.
Как показывает практика, на уровне решения базовых академических задач далеко не все знают, что можно предпринять, если возникает необходимость самостоятельно восполнить пропущенный материал; получить необходимые консультации; эффективно подготовиться к контрольным испытаниям; выбрать учебный курс; определить наиболее приемлемую форму обучения; сформулировать тему и определить возможные формы представления готового продукта проектноисследовательской деятельности; подготовить устный/письменный доклад для конференции; составить библиографию; получить научный грант/стипендию/стажировку; подготовить и провести семинар/круглый стол/ и т.д.
Реальный спектр академических проблем, которые могут возникать в рамках непрерывного образования личности, далеко не ограничивается перечисленными выше ситуациями. Они лишь примерно иллюстрируют возможные направления деятельности преподавателей в данном контексте.
2. Информационная компетенция. Суть данной компе-
тенции можно определить как совокупность готовности и по-
41
требности работать с современными источниками информации в профессиональной и бытовой сферах деятельности, а также умений: находить нужную информацию с помощью различных источников, включая современные мультимедийные средства; определять степень ее достоверности/новизны/важности; обрабатывать в соответствии с ситуацией и поставленными задачами; архивировать и сохранять; использовать ее для решения широкого спектра задач.
Иногда информационные умения студентов на уровне получения информации могут быть выше аналогичных умений преподавателя. В этом случае логичным представляется поучиться у них или разделить с ними полномочия по обеспечению учебного процесса. Несомненным, тем не менее, остается положение о том, что обработка и оценка информации являются более сложными, комплексными умениями, которыми далеко не все студенты обладают в достаточной мере и которые необходимо целенаправленно формировать начиная со школы.
3.Коммуникативная компетенция. Не вызывает сомне-
ний утверждение о том, что данная компетенция является многокомпонентной. Принципиально важным для понимания целей современного образования является то, что любой специалист должен иметь достаточно высокий уровень данной компетенции в устной и письменной речи.
Данная компетенция жизненно необходима для успешного профессионального функционирования и для карьерного роста практически в любой области, при этом она должна быть как на родном, так и, как минимум, на одном иностранном языке. Общие мировые тенденции направлены на овладение несколькими иностранными языками.
4.Социокультурная компетенция. Как уже отмечалось выше, данная компетенция часто рассматривается как один из компонентов коммуникативной компетенции, однако в последнее время ее стали выделять как самостоятельную цель образования, связанную не столько с коммуникативными умениями на иностранном языке, сколько с готовностью и способностью жить и взаимодействовать в современном поли-
42
культурном мире. Термин «социокультурная компетенция» стал одним из самых частотных в профессионально-методиче- ской литературе, но, как это и раньше случалось, разные авторы стали вкладывать в него чисто авторское понимание, что привело к многочисленным разночтениям и никак не способствует объединению усилий педагогов в разработке эффективных подходов и методик формирования данной компетенции в единой логике на различных ступенях языкового и профессио- нально-педагогического образования [43].
В основе любой компетенции лежат знания, умение их использовать, но компетенция отличается от умений тем, что всегда сопряжена с психологической готовностью к сотрудничеству и взаимодействию в процессе решения различных проблем, с наличием определенных морально-этических установок и качеств личности. Анализ различных толкований понятия «социокультурная компетенция» позволяет говорить о том, что
воснове данной компетенции лежат следующие моменты:
–умение выделять общее и культурно-специфическое в моделях развития различных стран и цивилизаций, различных исторических этапов одной и той же страны, социальных слоев общества;
–готовность представлять свою страну и ее культуру с учетом возможной межкультурной интерференции со стороны слушателей, предвосхищая причины возможного недопонимания и снятия их за счет выбора адекватных средств речевого взаимодействия;
–признание права разных культурных моделей, а значит и формируемых на их основе представлений/норм жизни/верований и т.д;
–готовность конструктивно отстаивать собственные позиции, не унижая других и не попадая в прямую зависимость от чужих приоритетов;
–готовность к образованию через всю жизнь. Данное положение естественно вытекает из реализации всех ранее рассмотренных целей современного образования [43].
Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод о том, что коммуникативная компетен-
43
ция может по праву рассматриваться как ведущая и стержневая компетенция, поскольку именно она лежит в основе развития всех других компетенций, а именно: информационной, социокультурной, социально-политической, готовности к образованию и саморазвитию. Развитие коммуникативных умений должно рассматриваться не просто как цель, но как средство успешности овладения любыми предметными и надпредметными знаниями и умениями. Коммуникативную культуру сегодня необходимо последовательно формировать и развивать в тесной связи с общеучебными, академическими и информационными умениями, готовностью к решению проблем одновременно на родном и на иностранном языках в единой логике. Без коммуникативной компетенции невозможно осуществлять рефлексию, а значит и эффективное проектирование и планирование собственной деятельности.
Требования к оформлению цели основной образователь-
ной программы. Цель основной образовательной программы оформляется документом, в котором обязательными являются следующие структурные элементы: титульный лист; оборот титульного листа; содержание; цель, задачи ООП в области качества подготовки специалиста; концепция реализации ООП.
В структуре документа содержатся квалификационные характеристики специалиста, перечисляются обобщенные виды его профессиональной деятельности, выполняемые им типовые профессиональные задачи, квалификационные требования к специалисту, необходимые для выполнения профессиональной деятельности в соответствии с Государственным образовательным стандартом (ГОС) высшего профессионального образования (ВПО).
Концепция реализации ООП содержит основные этапы подготовки специалиста к будущей профессиональной деятельности. В ней должна быть показана общеобразовательная, гуманитарная, предметная, специальная, практическая подготовка специалиста, выраженная в различных организационных формах. К числу таких форм относятся: аудиторная и самостоятельная работа, учебная и производственная практика, исследовательская и экспериментальная работа в вузе, базо-
44
вых предприятиях и учреждениях, курсовое проектирование, выполнение курсовых и выпускных квалификационных (дипломных) работ, участие студентов в выполнении договорных работ и т.д.
Качество потенциала образования. Качество образования в целом находится между двумя позициями: качеством потенциала образования и качеством полученного результата образования, которое проявляется в характеристиках подготовленного специалиста-выпускника образовательного учреждения.
Качество потенциала образования вообще и качество педагогического образования в частности находится в сопряжении с факторами качества цели, которые включают: преподавательский состав факультета; материально-техническую базу, необходимую для получения качественного языкового образования (лингафонные кабинеты, аудио- и видео-аппаратура, интерактивные доски и др.); научный потенциал вуза; образовательную программу (содержание, реализация, вид и пр.); действующую методологию образования (совокупность подходов, методов и средств, концепцию педагогического образования и пр.); технологию образования (последовательность формирования профессионального сознания); педагогику; систему специальностей и специализаций, позволяющую расширять возможности в получении дополнительного профессионального образования (перевод и переводоведение, связи с общественностью, педагог дополнительного образования и др.); потребителей образования (студенты, слушатели и пр.); управление образованием (требования, ограничения, приоритеты, ориентиры и пр.).
Совокупность, а лучше сказать системность действия этих факторов характеризует величину и качество потенциала педагогического и языкового образования. По этим факторам можно оценивать потенциал конкретного учебного заведения.
Качество полученного образования, его результата определяется многими факторами реализации потенциала образования. К ним относятся: оценка и понимание потребностей практики; отражение цели и миссии в образовательном процессе; мера реализации концепции профессиональной подго-
45
товки специалистов; методология освоения знаний, выбираемая студентом; конкретная структура образовательной программы; нормативы объемов дисциплин, устанавливаемых учебным заведением; господствующая методика преподавания; квалификация и специализация преподавателей; существующая система контроля знаний [26].
Качество организационно-правового обеспечения обра-
зования. Организационно-правовое обеспечение образования сегодня осуществляется посредством Закона об образовании, Государственных стандартов, нормативных документов Министерства образования и науки.
В формировании качества образования главная роль принадлежит Государственному стандарту. В нем закладываются основные характеристики минимального обеспечения качества образования, а также типология образования, общие технологические характеристики образовательного процесса, критерии оценки и мониторинга качества образования.
Стандарт – это общепринятая норма, которую стараются реализовать образовательные учреждения, чтобы иметь необходимое им общественное признание, соответствовать определенному эталону или образцу качества образования и профессионализма [26].
Действующий Государственный стандарт является гибким ограничителем, имеет выверенную степень обязательных требований по объемам, структуре, содержанию и форме подготовки специалистов. Стандарт определяет название специальности и квалификации специалиста, срок обучения по полной программе подготовки, дифференциацию основных циклов обучения: гуманитарная, естественно-научная, общепрофессиональная, специальная и специализированная подготовка, объемные соотношения циклов, комплекс обязательных дисциплин по первым четырем циклам, объем учебного времени, выделяемого для практики, каникул и контрольных мероприятий. Кроме этого в стандарте предусмотрены федеральная, региональная составляющие и дисциплины по выбору студента. По обязательным дисциплинам федеральной составляющей стандарта даются ключевые положения или дидактические
46
единицы, определяющие содержательное соответствие этих дисциплин в различных образовательных учреждениях или программах.
Стандарт – это гарантия достаточного качества образования, которое может получить человек. Если он знает, что на основе исследования мирового и отечественного опыта, потребностей современной экономики, конъюнктуры рынка специалистов, тенденций научно-технического и общественного прогресса, специалистами разработана профессиограмма и основные положения ее заложены в Государственный стандарт, а стандарту соответствует образовательная программа его подготовки, он имеет большую уверенность в результатах своего обучения.
Сегодня стандарты являются главным средством государственного регулирования качества образования. По требованиям, зафиксированным в стандарте, осуществляется контроль деятельности образовательного учреждения в виде аттестации и аккредитации. Эти требования являются критериями оценки деятельности образовательного учреждения. На их основе осуществляется сравнительный анализ образовательных программ и изучение опыта развития образования. Стандарт способствует гармонизации уровня общей культуры, высшего образования и уровня специальной подготовки.
Стандарт позволяет реализовывать общую стратегию развития образования, он как бы закладывает в образовательный процесс качество цели развития экономики и общества, государства и человека.
Качество стандарта проявляется в его действенности относительно своего назначения и организационной роли. Характеристиками качества стандарта могут быть: четкость формулировок всех его требований; отсутствие противоречий; отражение достижений науки и потребностей практики; возможность реализации региональной специфики; предоставление вузам определенной самостоятельности при обеспечении общего образовательного пространства; возможность использования положений стандарта в качестве критериев оценки минимального качества образования; отражение научной и
47
практической значимости специальности, ее особенностей и основного содержания.
Стандарт, образовательная программа – документ, отражающий основную концепцию образования применительно к конкретному предмету (иностранный язык). Стандарт определяет конечные требования к уровню владения иностранным языком в том или ином виде речевой деятельности (attainment targets), а также промежуточные требования к уровню обученности учащихся на основных этапах обучения в различных типах учебных заведений.
Стандарты отражают основные направления обучения и включают в себя следующие компоненты: цели и задачи обучения, конечные требования к уровню владения языком; общая характеристика содержания обучения (более подробно разрабатывается в учебных программах по каждому предмету учебного плана); характеристика используемого материала; характеристика упражнений, заданий и приемов, рекомендуемых для использования в процессе обучения; контроль результатов обучения и их оценка учащимися. Основными объектами стандартизации в образовании являются его структура, содержание, объем учебной нагрузки и уровень подготовки обучающихся. Нормы и требования, установленные стандартом, принимаются как эталон при оценке качества основных сторон образования.
На основании Госстандарта разрабатываются региональные стандарты и базисные учебные планы для разных типов школ, высших и средних специальных учебных заведений, которые в дальнейшем конкретизируются в учебных планах, программах и тематических планах. Государственный стандарт образования служит также ориентиром при написании учебников, разработке экзаменационных материалов, контрольных заданий и тестов [26].
В настоящее время придается большое значение разработке новых образовательных стандартов второго поколения для перехода высшей школы на двухуровневую систему обучения.
48
Качество образовательной программы. Образовательная программа – это комплекс факторов, обеспечивающих интеграцию всех элементов образовательного процесса (от цели до аттестации выпускника) в единый процесс формирования компетентностей, профессионального сознания (результат образования), готовности его к самостоятельной профессиональной деятельности и социальной жизни.
Образовательная программа включает: учебный план, являющийся основой организации учебного процесса; матери- ально-техническое обеспечение образования; информационное и методическое обеспечение; обеспечение образовательного процесса профессорско-преподавательским составом; контрольно-измерительные материалы итоговой аттестации выпускника.
Образовательная программа должна быть направлена на достижение цели образования и отражать требования Государственного стандарта, а также потенциал, миссию и стратегию вуза в подготовке специалиста.
Качество образовательной программы проявляется в степени ее соответствия Государственному стандарту; сбалансированности различных факторов образовательного процесса (учебный план, методическое обеспечение, наличие преподавателей и т.д.); в качестве каждого из вышеперечисленных элементов образовательной программы.
Важной характеристикой образовательной программы является сбалансированность видов знаний по модулям и видам подготовки. Первые показывают макроструктуру знаний, вторые – последовательность формирования профессионального сознания.
Основными характеристиками учебного плана являются: циклы учебного процесса; количество и состав дисциплин, их объемы, распределение по годам обучения (технологическая основа образовательного процесса); распределение по семестрам и дисциплинам видов аудиторных занятий (лекции, семинары, практические занятия, лабораторные работы и пр.); распределение и виды контрольных мероприятий; объем, виды и наполнение самостоятельной работы; планирование учебных и
49
производственных практик; недельная загрузка студентов, ритмичность учебного процесса.
По этим характеристикам оценивается качество учебного плана как основного элемента образовательной программы. Критериями такой оценки выступают требования стандартов, нормативы нагрузки, технологические характеристики.
Разработка учебных программ связана с трудностями выбора типа программы и ее компонентов. Следует отметить, что при решении данного вопроса многое зависит от того, каким представляет себе процесс обучения составитель программы, а также преподаватели, которым предстоит ею пользоваться. Одни хотят видеть в программе все детали и практически требуют от разработчика составить книгу для преподавателя, заложив в нее не только то, чему обучать, но как и с помощью чего, то есть хотят видеть в программе все упражнения и учебные материалы. Другие считают, что программа сдерживает творчество преподавателя, и предпочитают не иметь ее вообще.
Разработка программы – сложный многоуровневый процесс, который требует от составителя больших теоретических знаний, отражает подход и метод обучения, а также концептуальное видение процесса учения и обучения в целом, его дидактическую, психологическую и методическую стороны [26].
Учебный план – «документ, определяющий состав учебных предметов, изучаемых в данном учебном заведении, их распределение по годам обучения, количество времени, отводимое на каждый учебный предмет, и в связи с этим структуру учебного года». [26]. Учебный план отражает общее направление, стратегию подготовки специалистов или учащихся в том или ином учебном заведении. Учебные планы составляются в соответствии с государственным образовательным стандартом для определенного типа учебного заведения: это – гимназия, лицей, общеобразовательная школа, технический вуз, педагогический вуз и т.д.
Учебная программа – рабочий документ, которым пользуется учебное заведение, она является неотъемлемой частью учебного плана или образовательной программы. Учебная
50