История Отечества (краткий курс). Учебное пособие

Втоже время Александр I с целью разработки либеральных реформ государственного устройства создал Негласный комитет (май 1801 - ноябрь 1803 г.), в который входили: П. Строганов, А. Чарторыйский, В. Кочубей и Н. Новосильцев. Негласный комитет не являлся официальным государственным учреждением, а был совещательным органом при государе. Результатом деятельности Негласного комитета стала реформа высших государственных органов. 8 сентября 1802 г. был издан Манифест, по которому вместо коллегий были утверждены министерства.

Врешении крестьянского вопроса, Александр I был крайне осторожен. Император считал крепостничество источником социальной напряженности, но был убежден, что общество не готово к радикальным реформам. 20 февраля 1803 г. был издан указ о «вольных хлебопашцах», который предоставлял помещикам возможность освобождать крестьян с землей за выкуп. Указ носил рекомендательный характер и не пользовался большой популярностью у помещиков: за весь период царствования Александра I в разряд «вольных хлебопашцев» перешло менее 0,5% крепостных.

С осени 1803 г. значение Негласного комитета стало падать, а его место занял Комитет Министров. Для продолжения преобразований Александру I нужны были новые люди, преданные лично ему. Новый виток реформ был связан с именем М. Сперанского. Александр I сделал Сперанского своим основным советником и помощником. 1809 г. Сперанский по поручению императора подготовил план государственных образований под названием «Введение к уложению государственных образований».

Император одобрил план Сперанского, но не решался проводить широкомасштабные реформы. Преобразования коснулись исключительно центральной системы государственного управления: в 1810 г. был учрежден Государственный совет - законосовещательный орган при императоре.

Вначале 1811 г. Государственный совет отказался утвердить проект новых реформ. Подготавливая реформы, Сперанский нажил себе много врагов. Некоторые аристократы видели в его реформах путь к Французской

61

революции. В марте 1812 г. Александр I отправил Сперанского в отставку и выслал за пределы столицы. И хотя в дальнейшем Сперанский был реабилитирован, к его проекту государственных образований Александр I больше не вернулся.

Второй период правления императора традиционно называется «консервативным», не смотря на то, что в это время были осуществлены такие либеральные преобразования, как введение польской конституции, предоставление автономии Бессарабии, облегчение положения крестьян в Прибалтике.

Впоследние годы своего царствования Александр I занимался внутренними делами. Именно в это время усилилось влияние А. Аракчеева, по имени которого установившийся в стране режим получил название «аракчеевщина» (1815-1825). Ее ярчайшим проявлением стало создание в 1820 г. военной полиции, усиление цензуры, запрещение в 1822 г. деятельности тайных обществ, масонских лож в России, восстановление в 1822 г. права помещиков ссылать крестьян в Сибирь. Показательным было создание «военных поселений».Таким образом, либеральные проекты реформ об отмене крепостного права и предоставления России конституции не были осуществлены из-за нежелания преобразования подавляющей массы дворянства. Не получив поддержки, реформы не могли быть проведены.

В1812 г. Россия подверглась нашествию армий под командованием великого Наполеона. Французское нашествие вызвало в российском обществе подъем патриотических чувств. Армия и народ готовы были к любым лишениям во имя победы. Александр I передал функции главнокомандующего популярному фельдмаршалу М.И. Кутузову. Именно всенародное сопротивление нашествию обеспечило победу в Отечественной войне. Успешные заграничные походы русской армии в 1813-1814 гг. имели большое значение для престижа России в Европе. Россия стала играть важную роль во всех европейских делах.

62

Вобществе формируется впервые достаточно многочисленная политическая оппозиция. В 1816 г. возникает первое тайное общество. Так в России начинает складываться движение декабристов. Стремление освободить Россию от царского деспотизма привело молодых офицеров и чиновников к идее конституционных порядков, к республиканизму. П.И. Пестель и Н.М. Муравьев писали в те годы проекты конституции России. П.И. Пестель был республиканцем. В республиканской России предполагалось разделение властей: законодательную власть представляло Народное вече, а исполнительную - Державная Дума. Власть должна была стать выборной и сменяемой. Предполагалось создание и высшей контрольной власти - Верховного Собора. Н.М. Муравьев в своем проекте «Конституции» предусматривал, что Россия может быть федеративным государственным образованием по типу Северо-Американских Штатов. Утверждалось, что Россия должна быть конституционной монархией. Царь правил бы страной вместе с Законодательным собранием. В обоих проектах провозглашались гражданские права и равенство всех граждан перед законом. Декабристы планировали немедленное уничтожение крепостного права. Провозглашалось право иметь собственность. Вариант реформ Н.М. Муравьева был более умеренным, вариант П.И. Пестеля - более радикальным, более решительным. Он согласен был даже на цареубийство.

Вноябре 1825 г. император неожиданно скончался в Таганроге. Второй сын Павла I, брат Александра I - Константин в 1822 г. отказался от правления. Составленный в 1823 г. Манифест, в котором приемником был назначен третий сын Павла - Николай, хранился в тайне от наследника. В результате в 1825 г. возникла ситуация междуцарствия.

Воспользовавшись смутной ситуацией в столице, руководители декабристских тайных обществ решили 14 декабря 1825 г. захватить власть в Санкт-Петербурге, призвать правительственные учреждения, присягнувшие Николаю I, отказаться от присяги и убедить Сенат провозгласить введение конституции. Восстание было жестоко подавлено. Пятеро его руководителей

63

были повешены, сотни офицеров и солдат сурово наказаны (ссылки в Сибирь и на Кавказ, забивание до смерти шпицрутенами).

Николаевская Россия. Годы царствования Николая I оцениваются историками как «апогей самодержавия». Его царствование началось с подавления восстания декабристов 14 декабря 1825 г. и завершилось в феврале 1855 г. в трагические дни обороны Севастополя во время Крымской войны. Восстание декабристов произвело сильное впечатление на Николая I. Он рассматривал его как следствие влияния западноевропейских революций и «разрушительных» идей. Но Николай I с огромным вниманием изучал государственные проекты декабристских руководителей. По его приказу был составлен Свод показаний декабристов о внутреннем состоянии России, куда были включены основные положения планов и проектов декабристов. Этот свод постоянно находился в кабинете Николая I. Император стремился сосредоточить в своих руках всю власть. В таких условиях возросла роль собственной его императорского величества канцелярии.

В январе 1826 г. было создано II отделение канцелярии, занимавшееся кодификацией законов, т.е. созданием кодексов законов и их систематизацией. В 1830 г. вышло в свет первое «Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах. Позже был издан 15-томный «Свод законов», куда вошли только действующие законы, систематизированные по определенной схеме. Решением Государственного Совета «Свод законов» был признан единственным официальным руководством в практике органов правосудия и управления.

Европейские революции вызвали новый виток репрессий против инакомыслящих в России. 1848-1855 гг. - время усиления реакций. Тяжесть николаевского царствования должна была получить какое-то идеологическое обоснование. Им стала «теория официальной народности» графа С. Уварова. Ее основные идеи заключались в трех положениях: самодержавие, православие и народность.

Русские национальные начала (по С.С. Уварову):

64

o Православие: без любви к вере предков народ, как и частный человек, должен погибнуть.

o Самодержавие – основное условие политического существования России.

o Народность: сохранение неприкосновенным святилища народных понятий.

Цель: «Изгладить противоборство так называемого европейского образования с потребностями нашими; исцелить новейшее поколение от слепого, необдуманного пристрастия к поверхностному и иноземному, распространяя в оных душах радужное уважение к отечественному…»

Экономическая политика правительства ограничивалась попыткой соответствовать духу времени: насаждались банки, вводились покровительственные тарифы, строились железные дороги, открывались специальные учебные заведения, выставки, создавались промышленные и сельскохозяйственные общества. В 1839 г. была проведена денежная реформа, укрепившая курс рубля. Однако эти мероприятия были недостаточными, и к 1855 г. финансы России оказались в плачевном состоянии.

Николай I окончательно отказался от идеи проведения преобразования. Революционное движение в Европе, страх перед угрозой подобного взрыва внутри страны толкнули его на путь открытой реакции. 18 февраля 1855 г. после недолгой болезни Николай I скончался.

Россия во второй половине XIX века. С середины XIX в. Россия вступает в период глубоких преобразований, составлявших часть общемирового процесса модернизации - перехода от сословно-патриархального к буржуазноиндустриальному обществу. «Великие реформы» 1860-1870-х гг. стояли в одном ряду с такими событиями, как отмена рабства и гражданская война в Соединенных Штатах Америки (1861-1865гг.); «революция Мэйдзи» в Японии (1867 -1868гг.); завершение объединения Италии (1870г.) и Германии (1871г.) и др. Большинство названных стран принадлежало ко «второму эшелону развития

65

капитализма», т. е. вынуждено было догонять передовые державы Запада Англию и Францию.

Исходной точкой социальной модернизации России стала отмена крепостного права в 1861 г. Современные исследования показывают, что она была вызвана не столько внутри, сколько внешнеполитическими факторами - необходимостью сохранить статус России как великой державы, не допустить ослабления ее военного могущества после поражения в Крымской войне (1853-1856 гг.). Огромную роль в разработке реформы сыграли Н. А. Милютин (1818-1872 гг.) и его единомышленники («либеральные бюрократы»), стремившиеся расширить социальную базу самодержавия путем создания многомиллионного слоя крестьян-собственников и обеспечить России безреволюционный путь развития.

oПо окончании выплаты земельные наделы становились собственностью крестьян.

Отмена крепостничества ускорила размывание сословных перегородок и становление общественных сил, независимых от государственной власти. Новые процессы (складывание гражданского общества) были закреплены реформами 1860-1870-х гг., введением местного самоуправления (земств и городских дум), новой судебной системы (выборный мировой суд, участие в процессе присяжных заседателей и адвокатов присяжных поверенных), автономии университетов, всесословной воинской повинности, отменой предварительной цензуры и др. «Венцом» реформ должно было стать введение представительства, однако все «конституционные» проекты 1860- 1870-х гг., выдвинутые министром внутренних дел П. А. Валуевым, великим

66

князем Константином Николаевичем , шефом жандармов П. А. Шуваловым, наталкивались на сопротивление высшей бюрократии и были отвергнуты Александром II (18181881гг.).

Незавершенность реформ стала одной из причин общественных конфликтов второй половины XIX в. В обстановке острого политического кризиса Александр II, правивший с 1855 но 1881 г., был вынужден одобрить проект представительства, разработанный генералом М. Т. ЛорисМеликовым в начале 1881 г., однако гибель царя от бомбы террориста надолго отдалила реформу государственного строя и направила политику правительства в реакционно-охранительное русло.

Сын и преемник царя-реформатора Александр III (1845-1894гг.) взял курс на широкое применение чрезвычайного законодательства, ужесточение полицейского контроля над обществом («Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия», август 1881 г. Основу правительственной политики составили так называемые «контрреформы», направленные против преобразований 1860-1870х гг.: ограничение автономии прессы и университетов, консервация крестьянской общины и сословного строя, ужесточение надзора над сельским самоуправлением (закон о земских начальниках), земством и городскими думами.

Курс Александра III с 1894 г. продолжил его наследник Николай II (1868—1918гг.). Придерживаясь реакционно-охранительных принципов в социально-политической сфере, власти в то же время стимулировали развитие капиталистических отношений, поощряя рост крупной промышленности, внутренней и внешней торговли (деятельность министра финансов С. Ю.Витте). В экономике и общественном развитии назревали опасные диспропорции, чреватые социальным взрывом.

Экономическая политика С.Ю. Витте (90-е гг. XIX в.) o Протекционизм в промышленности.

o Строительство железных дорог, создание инфраструктуры.

67

o Установление золотого монометаллизма. o Привлечение иностранного капитала.

o Изыскание внутренних источников финансирования промышленности. o Одобряя «индустрию», власти опирались на отношения традиционного

общества.

Цель: догнать в индустриальном развитии ведущие страны мира. Как повлияли реформы 1860-1870-х гг. на развитие основных отраслей хозяйства страны? В середине 1880-х гг. в России завершился промышленный переворот и началась индустриализация - ускоренное развитие металлургии, машиностроения, добычи нефти, угля и других отраслей тяжелой промышленности. Огромную роль в развитии индустрии играло государство, компенсируя за счет бюджета недостаток частных капиталов в стране (предоставление концессий, налоговых льгот, субсидий, займов, привлечение иностранных инвестиций). Российская промышленность при сверхвысоких темпах роста концентрировалась в относительно немногих «центрах» (Петербург, Центральныйрайон, Донбасс, Баку), значительноопережаяпоуровню развития отсталое сельское хозяйство. Российская буржуазия была слаба, зависела от государственной власти, а крепостнические пережитки в деревне (община, малоземелье и обусловленные им отработки) мешали выделению слоя зажиточных крестьян предпринимателей.

Особенности социального облика России глубоко повлияли на ее общественную жизнь, с либеральными требованиями в России выступала в основном не буржуазия, а депутаты дворянских собраний и земств, представители высшей школы, адвокатуры и печати. Отвергая революцию, либералы боролись за углубление реформ, расширение прав местного самоуправления, соблюдение законности, созыв общероссийского представительства. Видными теоретиками либерализма были ученыеправоведы К. Д. Кавелин и Б. Н. Чичерин. Либералам противостояли революционеры, требовавшие полного уничтожения существующего государственного строя и перераспределения земли в пользу крестьянства

68

(согласно учению А. И. Герцена и П. Г. Чернышевского крестьянская община представляла собой зачаток социалистического строя в деревне). Социальной базой революционного движения в России являлась разночинская интеллигенция (выходцы из обедневшего дворянства, духовенства, мещанства), численность и общественная роль которой значительно выросли

врезультате реформ 1860-1870-х гг. В своем развитии революционное движение второй половины XIX в. прошло ряд этапов. 1860-е гг. отмечены деятельностью разрозненных интеллигентских кружков (наиболее крупная группа «Земля и воля»), пытавшихся вести революционную пропаганду и в отдельных случаях прибегавших к политическому террору. На рубеже 1860- 1870-х гг. складывается идеология народничества, в которой выделяются: «бунтарское» (М. А. Бакунин), «пропагандистское» (П. Л. Лавров) и «заговорщическое» (П.Н.Ткачев) направления. Потерпев неудачу во время «хождения в народ», революционное народничество переходит к террору (группа «Народная воля») и к середине 1880-х гг. гибнет под ударами полиции. Традиционную тактику пропаганды пыталась продолжить группа «Черный передел», также разгромленная полицией. В 1880-х - начале 90-х гг.

внародничестве доминирует либеральное крыло, стремившееся воплотить в жизнь социалистические идеалы мирным путем. В те же годы в России началось распространение марксизма (деятельность группы «Освобождение труда»), рассматривавшего промышленный пролетариат в качестве главной силы социалистической революции. В 1898-1903 гг. (в ходе I и II съезда) марксистские кружки объединяются в Российскую социал-демократическую

рабочую партию (РСДРП) с разделением на два направления - большевистское и меньшевистское, а сторонники революционного народничества создают Партию социалистов-революционеров (эсеров).

Особую позицию в общественном движении занимали консерваторы (журналисты М.Н. Катков и В.П. Мещерский, публицист К.П. Леонтьев, ученый-правовед и государственный деятель К. П. Победоносцев), выступавшие как против революционеров, так и против либералов. По мысли

69

консерваторов, начала всесословности и политической демократии ослабляли государственную власть и подрывали общественную стабильность в России. К консерваторам нередко примыкали сторонники самобытного развития России - поздние славянофилы (Ю. Ф. Самарин, И. С. Аксаков) и почвенники (Ф. М. Достоевский, Н. Н.Страхов). Вторая половина XIX в. знаменовалась серьезными переменами не только внутри, но и во внешнеполитическом положении России. Опираясь на сотрудничество с Германией, Россия к 1871 г. ликвидировала самые тяжелые для себя последствия Крымской войны - статьи Парижского мира (1856 г.) о «нейтрализации» Черного моря (запрет иметь здесь военный флот, крепости, арсеналы). Сотрудничество с Германией было закреплено «Союзом трех императоров» (1873 г.), однако в дальнейшем Россия сближается с Францией (договоры 1891-1894 гг.). Определенное влияние на российскую внешнюю политику оказывали идеи панславизма (объединение под властью России всех славян), способствовавшие вступлению страны в войну с Турцией (1877-1878 гг.). В дальнейшем намечается переориентация российской внешней политики на Дальний Восток, завершившаяся Русско-японской войной 1904-1905 гг.

Россия во второй половине XIX в. отказывается от заморских владений (уступка Аляски Соединенным Штатам Америки, передача Курильских островов Японии) и в то же время укрепляет свои континентальные границы (присоединение Приамурья, Приморья и Средней Азии).

Сферой, которая «вобрала» в себя и ярко отразила основные тенденции развития пореформенного общества, стала культура. В этой сфере необходимо отметить успехи естественных, точных и гуманитарных паук (Д.И. Менделеев, И.И. Мечников, И.П. Павлов, В.О. Ключевский), становление начального образования и женских учебных заведений, основание консерваторий, новых музеев и др. Одной из главных тем искусства становится народ (творчество «передвижников», композиторов «Могучей кучки» и др.). Общественные и духовные противоречия второй половины XIX в. отразились в великих произведениях И.С. Тургенева, Ф.М.

70